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2022年扶貧工作經驗總結參考

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扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經濟、發(fā)展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產,改變窮困面貌。詳情可以點擊“總結報告”查看更多相關的總結報告參考喔。

2021年扶貧工作經驗總結參考1

(一)健全組織,精心組織。

一是組建機構。鄉(xiāng)政府高度重視,及時調整充實了以鄉(xiāng)委書記_任組長,班子成員、各相關部門為成員單位的_鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作領導小組。領導小組下設辦公室在扶貧辦,由扶貧辦主任負責貧困人口精準識別、建檔立卡、動態(tài)管理及今后的精準扶貧精準管理的領導、組織、協(xié)調、檢查、督查等工作,村(社區(qū))黨組織書記為第一責任人,駐村干部為具體責任人,切實做好入戶調查,表冊填報,結對幫扶、政策解釋、矛盾化解,夯實基礎,助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級要求,結合_村本地實際,廣泛征求黨政機關,村組和社會各方面的意見建議,最后經鄉(xiāng)領導小組認真研究制定了《_鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作實施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領導、各村委支書、主任召開了精準扶貧工作再動員再部署再落實會議,全鄉(xiāng)上下達成了共識,統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了責任。四是認真培訓。方案印發(fā),規(guī)??刂坪螅掖逯魅闻c各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長參加了精準扶貧建檔立卡工作培訓會,會上傳達學習了中央和省、市、縣對開展精準扶貧建檔立卡工作的指示和要求,并對實施方案進行了認真的講解和說明,統(tǒng)一了思想,明確了職責,細化了程序。對“三審兩公示一公告”識別程序,對入戶調查登記表的填寫,特別是針對識別過程中需要注意的事項以及登記表名詞解釋進行了深入細致的培訓,讓每一名干部把政策吃準、吃透,吃深,提升了工作質量和水平。

(二)廣泛動員,營造氛圍。

為了扎實做好貧困戶識別工作,宣傳精準扶貧建檔立卡的相關政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,限度的滿足了廣大群眾的知情權和參與權,調動了廣大黨員干部群眾的參與熱情,營造了良好的工作氛圍。同時,在民主評議開始前,各村將申請表發(fā)放到每一戶群眾手中,重點告知申請條件和程序,通知召開群眾會的時間和地點,召開群眾會時,我村干部反復宣講相關政策。

(三)試點先行,創(chuàng)新機制。

按照省辦確定的“農戶自愿申請——村民小組民主評議——村委會和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個步驟進行,我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場觀摩,并提出意見和建議,進一步完善了識別程序和步驟。民主評議會按照“宣傳政策——解釋評議辦法——通過評議辦法——貧困申請戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計票——當場公布票數(shù)”的程序進行,最后根據群眾投票結果,按得票多少的順序,結合控制規(guī)模,確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴格按照“三審兩公示一公告”的要求,結合規(guī)??刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R別和貧困戶識別。

(四)嚴格程序、化解矛盾

我村嚴格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求,堅持公正、公開、公平的原則,嚴格工作流程,認真完成了精準扶貧建檔立卡工作。同時,對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農戶,駐村工作組深入群眾,進行調查核實,堅決取締;對民主評議結果持有異議的個別群眾,負責做好調查核實和解釋工作;對弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀違規(guī)行為,嚴肅查處并全縣通報。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴格、群眾工作做細,杜絕了以權謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個過程中,縣領導小組辦公室未收到一起精準扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。

(五)搶抓時間,錄入微機。

參加完“全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓會后,我村高度重視信息錄入工作,一是及時召集_村掛村干部召開了信息錄入工作培訓會,并有針對性的對系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯誤和問題,需要注意的事項進行了培訓。二是要求“兩有三強”(有良好的工作作風,有吃苦耐勞的精神,工作能力強、協(xié)調能力強、服務意識強)的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網上更新后及時通知扶貧站干部蹲點縣辦修改更新,利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時間加班錄入。在有限的時間內,化的更新了_村貧困戶信息數(shù)據,較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入,確保了貧困戶信息的正確率和完整率。

2021年扶貧工作經驗總結參考2

盡管我們做了大量的工作,取得了一定成效,但與省、市、區(qū)委的要求和人民群眾的期望還有一定差距:我們深深感受到,“精準扶貧”是搞好全局工作促進廣大農民群眾增收致富、加快全面小康社會建設進程的重要途徑,也是轉變干部作風、推進固本強基的務實之策。要把“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化活動緊密結合起來,找準工作著力點和突破口,突出精準扶貧,實現(xiàn)率先發(fā)展、率先脫貧。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.為民服務意識顯著增強。將“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化活動、全區(qū)重點工作、轉變工作作風等相結合,幫扶單位干部切實深入幫扶村戶,及時準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助村組理清發(fā)展思路、找準發(fā)展方向、選準致富產業(yè)、制定增收措施,為困難群眾捐款捐物,積極為幫扶戶出點子、謀思路、講政策、送信息、引資金,幫助群眾解決難題和困難。幫扶戶增收致富信心不斷增強,領導干部工作作風明顯轉變,干部為民富民服務意識顯著增強,為民辦實事解難題力度不斷加大。

2.促進鄉(xiāng)村發(fā)展意識明顯增強。幫扶單位把開展“精準扶貧、精準脫貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化行動與幫扶村經濟發(fā)展結合起來,與改善民生結合起來,認真分析現(xiàn)狀,抓住政策機遇,幫助幫扶村找準了發(fā)展路子,制定了近期、中長期發(fā)展規(guī)劃,為鄉(xiāng)村謀劃發(fā)展的主動性、責任感明顯增強。結合幫扶村實際,幫扶單位主動協(xié)助鎮(zhèn)村協(xié)調爭取項目,發(fā)展產業(yè),幫助實施了農田水利、農村道路、環(huán)保、危房改造等項目。堅持以落實改善民生,促農增收為目標,全力攻堅協(xié)調,集中分工落實,重點在村容村貌整治、改善農村生產生活條件等方面下功夫,確保了幫扶成果、幫扶效果和經濟效益最大化,有力地促進了各項工作有序開展。

3.黨群干群關系更加密切。幫扶單位干部深入村組開展惠農政策、種養(yǎng)殖技術、法律法規(guī)等知識宣講,有效提高了群眾政策法規(guī)的知曉率。通過開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的走訪活動,積極協(xié)調化解糾紛,維護當?shù)胤€(wěn)定 在村干部的共同努力下,充分發(fā)揮村調解委員會的作用,化矛盾于萌芽,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。與群眾的感情不斷加深,黨群干群關系更加密切,有力地促進了社會的和諧穩(wěn)定。

4.農業(yè)和農村工作有序推進。堅持把促進農業(yè)和農村發(fā)展作為首要任務來抓,圍繞設施種植、設施養(yǎng)殖和勞務經濟三大支柱產業(yè)。通過為困難群眾提供技術、資金、信息服務和項目扶持,積極引導群眾優(yōu)化產業(yè)結構和種植模式,推進環(huán)境集中整治等重點工作,各項工作任務持續(xù)快速推進,富民興村建設步伐不斷加快,各項事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2021年扶貧工作經驗總結參考3

緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”任務,扎實有效的開展。

1.注重宣傳引導,積極營造濃厚氛圍。一是積極開展政策法規(guī)宣講活動,采取一對一、面對面的方式進行宣傳、動員和引導。開展集中宣講2場次,入戶宣講50多人次;二是組織機關黨員領導干部進村上黨課。在雙灣鎮(zhèn)龍寨村,由區(qū)綠化局黨委書記郜壽昌同志從四個方面對“兩學一做”制度化常態(tài)化進行講解,使機關、農村黨員干部接受了深刻的黨性知識教育。

2.脫貧入戶調研,全面掌握村情民意。在市、區(qū)“精準扶貧”會議結束后,由我單位牽頭組織,各單位領導帶頭在第一時間深入幫扶村戶調研座談。幫扶單位和干部職工及時深入村戶進行對接,并采取發(fā)放幫扶卡、問卷調查等方式,及時準確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助理清發(fā)展思路、找準發(fā)展方向、選準致富產業(yè)、制定增收措施。截至目前,每名干部入戶均在10次以上;干部入戶對接率100%。

3.找準增收路子,全力推動經濟發(fā)展。各幫扶單位和干部在調研的基礎上,為幫扶村制定了規(guī)劃,幫扶干部為幫扶戶制定了年度增收計劃。各幫扶單位結合單位自身優(yōu)勢,重點圍繞設施種植、設施養(yǎng)殖、基礎設施建設等方面,找準幫扶村的立足點和切入點,提出了合理化發(fā)展建議意見。

4.落實幫扶措施,切實幫弱助困。一是逢年過節(jié)送溫暖。在春節(jié)來臨之際,工委組織幫扶單位走訪慰問幫扶戶家庭。每到一戶,都關切地詢問他們的生產生活情況和身體健康狀況,了解他們存在的困難和要求,向他們送上新春的祝福和節(jié)日的問候,并送去了米、面、油等慰問品,折合價值3000多元。二是送化肥助春耕。在春耕之際,全體幫扶干部開展了集中捐款活動,為幫扶農戶購買了春耕化肥等物資,折合價值4000多元,有效緩解了困難群眾的燃眉之急,增強了幫扶戶增收致富的信心。三是獲取信息送報刊。為進一步拓寬聯(lián)系村的信息渠道,區(qū)機關工委充分發(fā)揮送刊下鄉(xiāng)活動,堅持每周為雙灣鎮(zhèn)龍寨村送去《人民日報》《法制日報》《甘肅經濟日報》《金昌日報》《光明日報》各1份,每月黨支部工作、求是、紫光閣圖書各一本,幫助農民朋友能夠及時知曉新政策、學習新知識、掌握新信息。四是積極開展“扶貧日”活動。在10月17日全國扶貧日來臨之際,各幫扶單位走訪慰問幫扶戶,為他們送上大米、清油、牛奶等物資并開展政策宣講。五是送政策謀發(fā)展。幫扶干部按照對接名單逐戶走訪了對接農戶,與農戶面對面交流,向他們宣傳黨和政府的優(yōu)惠政策和農戶貼息貸款等相關法律法規(guī),并幫助有困難的農戶申請農村救助基金。

5.“大走訪、回頭看”。全區(qū)“大走訪、回頭看”活動開展以來,龍寨村各幫扶單位干部本著不漏戶、不缺戶、不搞形式、不走過場的原則,逐戶詳細詢問了農戶的生產生活情況,認真填寫了精準扶貧回頭看入戶登記表。對于長期不在村組居住的農戶,則通過電話聯(lián)系獲取了真實信息。干部入戶率達到100%。同時,借助本次入戶機會,為農戶送去了老百姓最為關心的有關政策資料(低保評定、大病救助、臨時救助、醫(yī)保救助等),并進行了簡要宣傳宣講。通過幫扶單位干部逐戶走訪講解,為農戶化解矛盾糾紛、疏導情緒、反映民意起到了積極作用。

6.著力排憂解難,促進社會和諧穩(wěn)定。在“精準扶貧”活動中,工委堅持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則,各幫扶部門通過開展“訪民情、聽民意、解民憂、辦實事、促和諧”活動,耐心勸解、溝通和引導,對一些因土地征用、家庭糾紛、安全生產等方面引發(fā)的苗頭性、傾向性問題逐一摸排化解,群眾的情緒得以及時疏導。消除了各類不穩(wěn)定因素,有力地促進了經濟社會和諧穩(wěn)定。

7.注重強基固本,夯實基層黨建基礎。廣大黨員干部深入村組,幫助基層黨組織健全組織體系,幫助村“兩委”班子提高致富帶富能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力,使基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮。

8.集中開展走訪,確保數(shù)據精準。貫徹落實省委、省政府精準扶貧大數(shù)據管理平臺建設工作,配合各相關行業(yè)部門按照全省精準扶貧大數(shù)據管理平臺建設工作協(xié)調會議精神,在深入分析研究的基礎上,抽調干部駐村開展精準扶貧及大數(shù)據采集錄入工作,使大數(shù)據采錄工作按時保質保量地完成。

2021年扶貧工作經驗總結參考4

按照縣委、縣政府安排,我局包抓--村的“雙包雙促”精準扶貧工作,現(xiàn)對我局20--年精準扶貧工作匯報如下:

一、后盾單位扶貧工作情況

1、精準摸底。駐村幫扶工作開展以來,駐村隊員組成兩個調查組深入到所有村民小組,用三天的時間,走家串戶,摸清每家每戶的詳細情況、貧窮現(xiàn)狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進行詳細分類,為工作開展奠定基礎。

2、科學規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊貧困戶三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單,明確幫扶人員工作責任,制定切實可行、符合貧困戶家庭實際的脫貧方案,確保貧困戶都有幫扶責任人,不脫貧不脫鉤,精準確定扶貧攻堅的“路線圖”。

3、精準措施。把精準扶貧作為當前的最大政治任務、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命,在財力支出、項目布局、基礎設施、排憂解難、工作舉措上聚焦精力,集中攻堅,全力落實。一是拓寬農產品銷售渠道。完善特色農產品電子商務交易平臺幫助農村專業(yè)合作社、貧困戶種植、養(yǎng)殖戶借助商務部《新農商網》平臺銷售農產品,開展網絡購銷業(yè)務,促進消費拓展,實現(xiàn)農產品線上、線下兩個平臺同步推進;二是通過招商引資促發(fā)展。結合本部門的工作特點和優(yōu)勢,抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力,促進貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,積極幫助該村規(guī)劃招商項目,加強對水銀江村農業(yè)招商工作的宣傳,利用各種渠道,宣傳聯(lián)系村的資源開發(fā)前景,促進資源的有效開發(fā)利用。我們擬引進恒康藥業(yè)集團在該村建立中草藥基地,大力扶持中草藥合作社做強做大,目前,基地正在燒山整土階段;三是抓新農村建設。根據規(guī)劃,20--年計劃通村公路1公里,目前,該村公路建設工程正在緊張施工;四是建設村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設,活動室建成后,將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。

二、部門職能扶貧工作情況

1、積極推進農村電子商務發(fā)展。以國家實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略為契機,把發(fā)展農村電子商務作為商務部門實施精準扶貧、促進貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務對農業(yè)發(fā)展和農民增收的促進作用,鼓勵和引導有技術有意向的農村貧困戶進行電商創(chuàng)業(yè),幫助有條件的貧困戶開辦網店、銷售農產品,鼓勵農村經紀人、種養(yǎng)大戶、農業(yè)合作組織加盟知名電商平臺銷售農產品或自建農產品電子商務平臺開展網上交易;二是加大人才培訓就業(yè)力度。鼓勵電商龍頭企業(yè)安排適當產品、適當崗位幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),優(yōu)先為農村貧困戶提供電商創(chuàng)業(yè)培訓和指導。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對接契機完善縣電商服務中心、鄉(xiāng)服務站和村服務點功能及配套設施,為貧困鄉(xiāng)村網店開設和運營提供技術支持和專業(yè)服務。

2、健全完善農村市場體系建設。深入推進“商貿重鎮(zhèn)建設”、“農超對接”、“農商對接”和“市場標準化升級改造”, 進一步優(yōu)化農村市場結構,搞活農產品流通,暢通“農產品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道,加快商貿重鎮(zhèn)基礎設施建設,積極推動大型商貿流通企業(yè)營銷網絡向農村延伸,大力發(fā)展連鎖經營、集中配送等現(xiàn)代流通方式,積極搭建城鄉(xiāng)流通網絡,為農業(yè)增效、農民增收搭建貿易平臺。

3、搭建農村流通網絡。鼓勵和支持物流企業(yè)積極參與農村物流市場發(fā)展,整合“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源,依托大型流通企業(yè),推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式在農村市場的廣泛應用,建立和完善現(xiàn)代農村物流配送體系,打通農村物流配送“最后一公里”。

4、全力推進外派勞務。把外派勞務作為建設社會主義新農村、幫助農民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務合作服務平臺,完善監(jiān)測、評估、預警及安全保護工作體系。積極與人社、職業(yè)技術學校等部門的交流合作,加強出國務工人員技能培訓,拓寬就業(yè)渠道,引導農村富余勞動力出國務工增收致富。

5、營造良好的農村消費環(huán)境。強化商務執(zhí)法,規(guī)范建設12312市場監(jiān)管公共服務平臺,加強城鄉(xiāng)市場經濟秩序整頓和規(guī)范, 深入開展市場秩序專項整治, 嚴厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質量安全保障和生活必需品應急保供機制,努力營造良好的法治經商環(huán)境和安全的農村居民消費環(huán)境。

2021年扶貧工作經驗總結參考5

根據浙扶貧辦〔20--〕57號文件精神,現(xiàn)將縣20--年金融扶貧工作情況總結如下:

一、村級資金互助組織情況

1、互助組織基本情況。20--年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農戶2833戶,其中低收入農戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農戶527戶,其中入社低收入農戶131戶,累計收取會費19.23萬元。

2、資金互助組織資金運行情況。我縣20--年底前啟動的省級資金互助會共有14個,其中有11個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊,3個正在向民政部門申請注冊過程中。

3、主要措施。一是完善政策。結合已經出臺的《關于印發(fā)自治縣村級資金互助組織示范點建設指導意見的通知》(景政辦發(fā)[20--]48號),明確資金互助社社員的資格和權利、義務,以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機制任務,出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣政府辦

公室關于推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20--〕10號)和《關于創(chuàng)新金融扶貧機制改革的實施方案》,在一定區(qū)域內組建農村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎上在全縣范圍推進組建農村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作,確?;ブ缃】蛋l(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點村按科學流程運作,避免走彎路。再次進行民政注冊,確立村級互助社的法人地位,確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農經站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓,提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法,業(yè)務技能。同時交流經驗,安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質和業(yè)務水平,為互助會的健康發(fā)展打下堅實的基礎。四是控制互助風險,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?;ブ鷷环矫鎳腊褧T入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產情況;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助運行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項規(guī)章制度;同時實行互助金審批權限,明確各級審批權限,設定單筆互助最高限額,對受理、調查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風險控制在最小的范圍內。

4、取得的主要成效。一是解決了農村發(fā)展資金短缺難題。我縣農民收入較低,發(fā)展生產的啟動資金缺乏,向金融機構申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來,形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內將資金發(fā)放到有需求的.會員手中,使會員能夠及時獲得資金支持,有效地緩解了農戶生產發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進了產業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體,有意識地引導農戶做大做強主導產業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進了當?shù)剞r民就地通過發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)而實現(xiàn)增收。三是促進了農戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產發(fā)展注入了一定的資金,為農民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進了農戶的自我發(fā)展。

5、存在問題。一是低收入農戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導致低收入農戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位,入會宣傳發(fā)動不夠深入,特別是低收入農戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業(yè)務不精、運作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業(yè)務操作、財務知識等業(yè)務能力不強,導致管理混亂,程序不到位,潛伏風險較大。如,賬務處理不規(guī)范,做帳不及時,資金管理不嚴,業(yè)務操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。

6、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策,使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程序等政策規(guī)定為廣大農民群眾所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經驗做法,通過先進典型帶動新的試點開展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心,為開創(chuàng)試點工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。二是開展業(yè)務培訓,提高從業(yè)人員素質和能力。為確?;ブY金規(guī)范、安全、有序開展,通過多種形式,切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓內容主要包括業(yè)務素質和能力、政策法律、資金營運、業(yè)務操作、財務知識等,使全縣互助資金管理能力及業(yè)務技能上一個新水平。三是創(chuàng)新機制,強化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法,進一步簡化借貸程序,方便群眾發(fā)展生產致富項目。對互助會資金運行質量、效益、扶持發(fā)展產業(yè)項目、內部管理等方面進行量化考核,完善村級風險評估機制,定期開展審查評估。

二、扶貧小額貸款情況

1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20--年底,我縣共計對1970戶低收入農戶發(fā)放扶貧小額貸款5339.5萬元。農戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養(yǎng)殖等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農戶致富增收。

2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農戶發(fā)展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發(fā)[20--]59號),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農戶產業(yè)發(fā)展項目特扶資金1000萬元,對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農戶開展產業(yè)發(fā)展貼息貸款,確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細致把關、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對低收入農戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,采取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式,扶持低收入農戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工、營銷等短平快項目,幫助低收入農戶發(fā)展生產,自主創(chuàng)業(yè),增加收入。三是嚴格審查把關。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴格審查把關,首先是嚴格按照有關政策,控制發(fā)放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經啟動,或者在做項目前期準備,在發(fā)放的額度上,充分考慮項目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目,把貸款風險控制在最低限度。

3、主要成效。一是拓寬了農戶產業(yè)發(fā)展的融資渠道。長期以來,農戶用于發(fā)展生產的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺,開辟了籌資發(fā)展的新途徑。20--年,我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。二是擴大了農戶的產業(yè)規(guī)模。通過發(fā)放扶貧小額貸款,促進了全縣農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展壯大。農戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養(yǎng)殖等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農戶致富增收。三是促進了新農村建設及社會和諧。新農村建設首先要求生產發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放,不僅為農戶發(fā)展生產提供了資金保障,而且極大地調動了農民發(fā)展生產的積極性。農業(yè)生產結構得到了有效調整,特色產業(yè)得到快速發(fā)展,直接經濟收入比以前有了明顯增加。經濟收入的增加為當?shù)亻_展各項基礎設施建設提供了有利條件,為新農村建設的順利推進奠定了堅實基礎。

4、存在問題。一是低收入農戶承債能力弱。低收入農戶依賴性強,認為反正是政府倡導扶持支持,經營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟款不用還”的錯誤思想,存在貸款到期無法按期歸還的風險。二是扶貧貸款期限短。低收入農戶自有資金薄弱,項目啟動主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),屬于季節(jié)性收益項目,而且發(fā)展的項目一般周期比較長,資金回籠時間慢,因此小額貸款對低收入農戶發(fā)展項目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散,農信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠且交通不便,農信社信貸人手不足,難以及時進行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時反饋信息,存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。

5、下一步工作打算。一是繼續(xù)以農村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農戶發(fā)放貸款的形式,結合林權抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農戶發(fā)展增收。二是嚴格防范和控制貸款風險,促進扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責任邊界,抓好貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié),明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。在嚴格規(guī)范操作行為,確保??顚S玫耐瑫r切實加強對貸款扶持項目的指導幫助,簡化貸款手續(xù),提高了工作效率。三是加強扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農戶貸款后的跟蹤服務和指導,促使各貸款農戶用好貸款,及時還款,促進貸款戶與金融機構之間的良性互動。

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