羅斯福的事跡介紹
羅斯福,第32任美國(guó)總統(tǒng),是20世紀(jì)美國(guó)二三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)和第二次世界大戰(zhàn)的中心人物之一,且是唯一連任超過(guò)兩屆的美國(guó)總統(tǒng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編跟大家分享的羅斯福事跡,歡迎大家來(lái)閱讀學(xué)習(xí)。
羅斯福人物生平
1.競(jìng)選總統(tǒng)
1932年總統(tǒng)競(jìng)選是在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下進(jìn)行的。1932年11月作為民主黨總統(tǒng)候選人參加競(jìng)選,提出了實(shí)行“新政”和振興經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)。政敵們常用他的殘疾來(lái)攻擊他,這是羅斯福終生都不得不與之搏斗的事情,但是他總能以出色的政績(jī)、卓越的口才與充沛的精力將其變成優(yōu)勢(shì)。首次參加競(jìng)選他就通過(guò)發(fā)言人告訴人們:“一個(gè)州長(zhǎng)不一定是一個(gè)雜技演員。我們選他并不是因?yàn)樗茏銮皾L翻或后滾翻。他干的是腦力勞動(dòng),是想方設(shè)法為人民造福?!币揽窟@樣的堅(jiān)忍和樂(lè)觀,羅斯福終于在1933年以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗胡佛,成為美國(guó)第32屆總統(tǒng)。
在羅斯福首次履任總統(tǒng)的1933年初,正值經(jīng)濟(jì)大蕭條的風(fēng)暴席卷美國(guó)的時(shí)候,到處是失業(yè)、破產(chǎn)、倒閉、暴跌,到處可見(jiàn)美國(guó)的痛苦、恐懼和絕望。羅斯福卻表現(xiàn)出一種壓倒一切的自信,他在宣誓就職時(shí)發(fā)表了一篇富有激情的演說(shuō),告訴人們:我們惟一害怕的就是恐懼本身。(The only thing we have to fear is fear itself!)在1933年3月4日那個(gè)陰冷的下午,新總統(tǒng)的決心和輕松愉快的樂(lè)觀態(tài)度,“點(diǎn)燃了舉國(guó)同心同德的新精神之火”。提出了旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興和對(duì)外睦鄰友好的施政方針。羅斯福入住白宮后,對(duì)內(nèi)積極推行以救濟(jì)、改革和復(fù)興為主要內(nèi)容的“羅斯福新政”。“新政”拋棄了傳統(tǒng)的自由放任主義,加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù),實(shí)行赤字財(cái)政,大力發(fā)展公共事業(yè)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。為了推行新政,羅斯福將一批具有自由主義色彩的律師、專家與學(xué)者組成智囊團(tuán),征詢方針政策問(wèn)題;通過(guò)"爐邊談話"方式,密切與人民群眾的聯(lián)系,與反對(duì)新政的最高法院進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)并成功地改組最高法院。
1933年3月9日至6月16日,美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)羅斯??偨y(tǒng)之請(qǐng)召開(kāi)特別會(huì)議。羅斯福先后提出各種咨文,督促和指導(dǎo)國(guó)會(huì)的立法工作。國(guó)會(huì)則以驚人的速度先后通過(guò)《緊急銀行法》、《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《工業(yè)復(fù)興法》、《田納西河流域管理法》等。
1933-1934年的新政著重"復(fù)興",主要措施有:維持銀行信用,實(shí)行美元貶值,刺激對(duì)外貿(mào)易,限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,避免農(nóng)場(chǎng)主破產(chǎn);規(guī)定協(xié)定價(jià)格以減少企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),制止企業(yè)倒閉1935-1939年的新政則著重"救濟(jì)"和"改革",主要措施有:更為有力地運(yùn)用行政干預(yù),實(shí)行緩慢的通貨膨脹,廣泛開(kāi)展公共工程建設(shè)和緊急救濟(jì),實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn),以擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和提高社會(huì)購(gòu)買力;進(jìn)行稅制改革,根據(jù)納稅能力納稅,分級(jí)征收公司所得稅和過(guò)分利得稅等。羅斯福新政恢復(fù)了公眾對(duì)美國(guó)政治制度的信心,強(qiáng)化了聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)。并由此使美國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)逐漸全面恢復(fù)。第一個(gè)任期終了的1936年,面對(duì)國(guó)民收入50%的增幅,羅斯福娓娓動(dòng)聽(tīng)地描述道:“此時(shí)此刻,工廠機(jī)器齊奏樂(lè)曲,市場(chǎng)一片繁榮,銀行信用堅(jiān)挺,車船滿載客貨往來(lái)奔馳?!币虼耍_斯福在1936年再次當(dāng)選總統(tǒng),也就不足為怪了。
2.新政政策
1933年3月4日,新任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福從胡佛手中接過(guò)了領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)的權(quán)力。此時(shí)持續(xù)近四年的大蕭條已經(jīng)讓美國(guó)——這個(gè)新崛起的世界頭號(hào)工業(yè)國(guó)變得千瘡百孔、風(fēng)雨飄搖。
上任的第二天,羅斯福就針對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際,順應(yīng)廣大人民群眾的意志,大刀闊斧地實(shí)施了一系列旨在克服危機(jī)的政策措施,歷史上稱之為“羅斯福新政”。
羅斯福應(yīng)對(duì)危機(jī)的“新政”,其核心是三個(gè)R:改革(Reform)、復(fù)興(Recovery)和救濟(jì)(Relief)。羅斯福的“新政”并非一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),而是一場(chǎng)為保證資本主義制度的穩(wěn)定發(fā)展,在資本主義經(jīng)濟(jì)肌體內(nèi)部進(jìn)行的一場(chǎng)“傷筋動(dòng)骨”的大手術(shù)。
其主要措施有:整頓銀行與金融系,下令令銀行修業(yè)整頓,逐步恢復(fù)銀行的信用,并放棄金本位制,使美元貶值以刺激出口;復(fù)興工業(yè)(中心措施),通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》與藍(lán)鷹行動(dòng)來(lái)防止盲目競(jìng)爭(zhēng)引起的生產(chǎn)過(guò)剩;調(diào)整農(nóng)業(yè),給減耕減產(chǎn)的農(nóng)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼(農(nóng)民縮減大片耕地,屠宰大批牲畜,由政府付款補(bǔ)貼),提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格;推行“以工代賑”;大力興建公共工程,緩和社會(huì)危機(jī)和階級(jí)矛盾,增加就業(yè)刺激消費(fèi)和生產(chǎn);政府還建立社會(huì)保障體系,是退休工人可以得到養(yǎng)老金,失業(yè)者可以得到保險(xiǎn)金,子女年幼的母親、殘疾人可以得到補(bǔ)助。
“新政”在美國(guó)和世界資本主義發(fā)展史上具有重要意義。經(jīng)過(guò)這一系列“新政”的實(shí)施,美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升,失業(yè)人數(shù)大幅度下降;也使得資本主義國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀控制和管理得到加強(qiáng),美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力明顯增強(qiáng)。新政開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)新模式,美國(guó)進(jìn)入國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。
羅斯福新政不僅使美國(guó)渡過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī),維護(hù)了資本主義民主制度,也為其他國(guó)家實(shí)施國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行體制性自我調(diào)整提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),但不能從根本上消除資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
3.睦鄰政策
1933年,羅斯福政府承認(rèn)蘇聯(lián)并與之建立外交關(guān)系,同時(shí)為了搞好與拉丁美洲之間的關(guān)系,提出了“睦鄰政策”。早在羅斯福上臺(tái)之初,在其就職演說(shuō)中聲稱:“在世界政治領(lǐng)域里,我將使本國(guó)遵循睦鄰政策?!彪S后,美國(guó)對(duì)拉美政策作了某些調(diào)整。主要包括兩個(gè)方面:在政治上,主張任何美洲國(guó)家不應(yīng)干涉另一個(gè)美洲國(guó)家的內(nèi)政;在經(jīng)濟(jì)上,則要奉行美洲國(guó)家之間互惠貿(mào)易協(xié)定。1933年12月,在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行的第七次泛美會(huì)議上,美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾代表羅斯福政府首次簽字同意美洲各國(guó)互不干涉內(nèi)政的原則,表示要放棄對(duì)美洲各國(guó)的“干涉權(quán)”。為此,美國(guó)于1934年廢除了“普拉特修正案”,也就是放棄干涉古巴內(nèi)政的特權(quán)。在墨西哥放棄駐軍的權(quán)利。在海地和尼加拉瓜撤出了美國(guó)占領(lǐng)軍。在巴拿馬放棄其干涉內(nèi)政的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)與拉美國(guó)家簽訂“互惠貿(mào)易協(xié)定”,增加對(duì)拉美各國(guó)的“經(jīng)濟(jì)援助”。1934年8月美國(guó)同古巴簽定美國(guó)同拉美國(guó)家間的第一個(gè)貿(mào)易互惠協(xié)定。到1939年底,美國(guó)已同11個(gè)拉美國(guó)家簽訂了貿(mào)易互惠協(xié)定。
值得指出的是,羅斯福政府的“睦鄰政策”并沒(méi)有真正停止對(duì)拉美國(guó)家內(nèi)政的干涉。實(shí)際上,在兩次大戰(zhàn)之間,美國(guó)政府也還時(shí)常采用包括武裝干涉在內(nèi)的各種手段干預(yù)拉美國(guó)家事務(wù)。著名的例子有:1933年古巴獨(dú)裁者馬查多被推翻與圣馬丁政府上臺(tái)以后,羅斯福就曾派遣30艘兵艦,進(jìn)行干涉;1934年美國(guó)訓(xùn)練的尼加拉瓜國(guó)防軍,謀殺了尼加拉瓜的民族英雄桑地諾將軍;以及支持與扶植拉美地區(qū)反動(dòng)獨(dú)裁政府。
羅斯福政府的“睦鄰政策”為美國(guó)資本進(jìn)入拉丁美洲地區(qū)創(chuàng)造了有利條件,美國(guó)壟斷財(cái)團(tuán)在拉美獲得了豐厚的利潤(rùn)。據(jù)有關(guān)數(shù)字,1930~1938年九年中,美國(guó)壟斷組織在拉美以利潤(rùn)、利息和其他方式獲得的收入達(dá)到13.1億美元。到二戰(zhàn)前夕,美國(guó)在拉美進(jìn)出口份額上已大大超過(guò)英國(guó);美國(guó)在拉美的投資額已接近英國(guó);美國(guó)壟斷組織控制了拉丁美洲很大份額的鐵礦、銅礦、白銀、鋅及石油的開(kāi)采。
羅斯福政府的“睦鄰政策”還有利美國(guó)對(duì)拉美地區(qū)政治的控制。拉美各國(guó),尤其是一些南美國(guó)家,對(duì)與自己同處美洲大陸,并與自己一樣通過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)獲得獨(dú)立的美國(guó)原本抱有一種親近感,1823年的門羅宣言也曾在拉美國(guó)家中引起積極的反響。但美國(guó)的形象逐漸被自己在拉丁美洲的侵略擴(kuò)張行為破壞了。1880~1914年,美國(guó)鼓吹整個(gè)西半球地區(qū)具有共同的感情和共同的利益,試圖在整個(gè)西半球范圍內(nèi)組建一個(gè)國(guó)家聯(lián)盟。在美國(guó)國(guó)務(wù)卿詹姆斯·布萊恩的倡議下,第一屆泛美會(huì)議于1889年在華盛頓舉行,1901年在墨西哥召開(kāi)第二次泛美會(huì)議,在布宜諾斯艾利斯舉行的第四屆美洲國(guó)家國(guó)際會(huì)議上,建立了泛美聯(lián)盟,成為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),并由美國(guó)國(guó)務(wù)卿擔(dān)任常任主席。但由于美國(guó)在這一時(shí)期在拉美采取咄咄逼人的侵略行徑,拉丁美洲各國(guó)對(duì)美國(guó)的動(dòng)機(jī)抱有懷疑與擔(dān)心,所以在20世紀(jì)的前30年對(duì)美國(guó)的建立國(guó)家聯(lián)盟的想法不太熱心。又由于歷史文化上拉丁美洲與歐洲大陸地區(qū)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,拉美國(guó)家甚至出現(xiàn)了想通過(guò)國(guó)聯(lián)實(shí)行聯(lián)歐抗美的趨勢(shì)。
自1933年羅斯福在蒙得維的亞舉行的第七次泛美會(huì)議上宣布其“睦鄰政策”后,泛美主義在美洲大陸重新抬頭。美國(guó)在二戰(zhàn)前夕和二戰(zhàn)時(shí)期多次召集泛美會(huì)議,按美國(guó)的旨意統(tǒng)一美洲各國(guó)對(duì)二戰(zhàn)的態(tài)度。大戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)為了鎮(zhèn)壓拉丁美洲日益增長(zhǎng)的人民民主革命運(yùn)動(dòng),以反對(duì)來(lái)自西半球以外的“共產(chǎn)主義威脅”為借口,于1948年3月至5月在波哥達(dá)召開(kāi)了第九次泛美會(huì)議。這次會(huì)議把組織較為散漫的“泛美體系”,改組為“美洲國(guó)家組織”,把原有的“泛美聯(lián)盟”改為這一新組織的秘書處。泛美會(huì)議和美洲國(guó)家組織成了美國(guó)利用來(lái)控制拉美各國(guó)的政治工具。
20世紀(jì)30年代中期,德、意、日法西斯在歐洲和亞洲形成兩個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)策源地。然而,此時(shí)的美國(guó)盛行孤立主義。1935年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)旨在使美國(guó)保持中立的皮特曼決議案。該決議案規(guī)定:戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期禁止美國(guó)輸出武器裝備和信貸,而有效期為兩年的"現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)"條款則授權(quán)總統(tǒng)要求在美國(guó)購(gòu)買非軍事物資的交戰(zhàn)國(guó)付現(xiàn)金并用本國(guó)船只裝運(yùn)。面對(duì)法西斯國(guó)家的侵略擴(kuò)張,孤立主義和中立法無(wú)異于對(duì)侵略擴(kuò)張的默許和縱容。為了引導(dǎo)美國(guó)及其公眾作好反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備,加強(qiáng)美國(guó)防務(wù)力量,羅斯福與孤立主義展開(kāi)了堅(jiān)決而富有藝術(shù)性的斗爭(zhēng)。
4.隔離演說(shuō)
1937年10月,羅斯福在芝加哥參加新建大橋的落成典禮時(shí)發(fā)表演說(shuō),指出:"當(dāng)某種傳染性疾病開(kāi)始蔓延的時(shí)候,為了保護(hù)居民的健康,防止病疫流行,社會(huì)許可并且共同對(duì)患者實(shí)行隔離","戰(zhàn)爭(zhēng)都會(huì)蔓延。戰(zhàn)爭(zhēng)可以席卷遠(yuǎn)離原來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)的國(guó)家和人民。我們決心置身于戰(zhàn)爭(zhēng)之外,然而我們并不能保證我們不受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難的影響和避免卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)。"隔離演說(shuō)"遭到猛烈抨擊。乃至羅斯福事后不無(wú)后怕地說(shuō):"你想領(lǐng)個(gè)頭,但回頭一看,身后一個(gè)人也沒(méi)有,這種情況多么可怕啊!"但是,"隔離演說(shuō)"畢竟向美國(guó)公眾指出了戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖的存在。
1938年1月,羅斯福在特別咨文中敦促立即增加20%的海軍建設(shè)費(fèi)。國(guó)會(huì)經(jīng)過(guò)激烈辯論而于5月通過(guò)文森擴(kuò)充海軍法,準(zhǔn)許以10億美元發(fā)展海軍。這一事實(shí)表明,大多數(shù)認(rèn)真思考問(wèn)題的美國(guó)人,已經(jīng)看到戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅并因而同意加強(qiáng)防務(wù)。1938年12月,在羅斯福的倡議下,泛美會(huì)議通過(guò)《利馬宣言》,反映出美洲國(guó)家反法西斯的決心。1938年3月,德軍進(jìn)入布拉格之后,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿代表總統(tǒng)譴責(zé)德國(guó)"肆無(wú)忌憚的不法行為"和"橫行霸道"。
1939年9月,德波戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后,羅斯福不得不發(fā)表正式中立聲明并實(shí)施中立法。在9月21日國(guó)會(huì)召開(kāi)的特別會(huì)議上,羅斯福企圖用禁運(yùn)政策曾給美國(guó)帶來(lái)的災(zāi)難--1814年國(guó)會(huì)大廈部分被焚來(lái)說(shuō)服國(guó)會(huì)廢除禁運(yùn)條款,同時(shí)聲稱"當(dāng)然,向諸位回顧這上點(diǎn)只不過(guò)是復(fù)述歷史罷了"。經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)內(nèi)外的激烈辯論,國(guó)會(huì)通過(guò)中立法修正案,取消禁運(yùn)條款,實(shí)行現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)原則(現(xiàn)金購(gòu)買,運(yùn)輸自理)。羅斯福隨即予以簽署。
1940年5月,英法聯(lián)軍經(jīng)德軍打擊而潰敗。羅斯福要求國(guó)會(huì)追加國(guó)防撥款,加強(qiáng)戰(zhàn)備。為了獲得共和黨人的支持,羅斯福任命亨利·史汀生為陸軍部長(zhǎng),弗蘭克·諾克斯為海軍部長(zhǎng)。大戰(zhàn)期間,美國(guó)歷任陸軍部長(zhǎng)為哈里·伍德林(1937年至1940年6月)、亨利·史汀生(1940年6月到1945年9月)。歷任海軍部長(zhǎng)為克勞德·斯旺森(任至1939年)、查爾斯·愛(ài)迪生(1940年)、弗蘭克·諾克斯(1940年6月至1944年)、詹姆斯·福雷斯特爾(1944年繼任)。在英國(guó)面臨危亡的時(shí)刻,羅斯福開(kāi)始向英國(guó)提供武器裝備。
5.擴(kuò)軍備戰(zhàn)
1940年總統(tǒng)競(jìng)選初期,羅斯福的全部精力集中在擴(kuò)軍備戰(zhàn)方面,在羅斯福的影響下,國(guó)會(huì)批準(zhǔn)陸海軍的擴(kuò)充,伯克一沃茲沃思選征兵役法得到通過(guò)。9月2日,羅斯福與英國(guó)簽署協(xié)定,將50艘驅(qū)逐艦轉(zhuǎn)讓給英國(guó),英國(guó)則將部分海軍基地租借給美國(guó)。此項(xiàng)協(xié)定意味著正式中立的結(jié)束,標(biāo)志著美國(guó)有限參戰(zhàn)的開(kāi)始。1940年7月,當(dāng)民主黨人在芝加哥舉行總統(tǒng)提名會(huì)議時(shí),代表們?nèi)圆磺宄_斯福是否會(huì)尋求從華盛頓總統(tǒng)以來(lái)就沒(méi)有先例的第三個(gè)任期。對(duì)此,羅斯福玩了一個(gè)小小的把戲。他通過(guò)參議員艾爾本·巴克利向提名會(huì)議發(fā)表聲明,宣布他沒(méi)有再任下一屆總統(tǒng)的愿望和目的,并敦促代表們選舉他們中意的無(wú)論什么人,然而又通過(guò)參議員利斯特·希爾把自己的名字列到提名名單上。
然而,共和黨總統(tǒng)候選人溫德?tīng)?amp;middot;威爾基卻大肆發(fā)難:"選舉羅斯福就意味著把他們的兒子、兄弟和情人送進(jìn)墳?zāi)埂?quot;大會(huì)開(kāi)始醞釀投票。當(dāng)寫有羅斯福作為候選人的名單提交給大會(huì)的時(shí)候,整個(gè)會(huì)場(chǎng)亂作一團(tuán),代表們以噓聲和喝倒彩聲表示強(qiáng)烈反對(duì)。羅斯福被迫改變策略,向選民保證他是主張和平的,甚至不惜許下諾言:"你們的孩子不會(huì)被送去參加任何外國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)……我們防御的目的就是防御。羅斯福夫人埃莉諾立時(shí)從紐約飛往芝加哥,在會(huì)內(nèi)會(huì)外發(fā)表講話,從而很快改變了會(huì)場(chǎng)氣氛。她說(shuō):“1940年不是通常時(shí)期,而是戰(zhàn)爭(zhēng)迫近的非常時(shí)期,除了我們可以為整個(gè)國(guó)家利益做些什么這樣的問(wèn)題之外,我們不應(yīng)為其他任何問(wèn)題而進(jìn)行爭(zhēng)吵?!绷_斯福夫人的話打動(dòng)了代表們的心。當(dāng)晚的報(bào)紙上都在顯著位置刊登了羅斯福夫人的講話,選民們的情緒也一下子倒向了羅斯福。
6.三屆連任
當(dāng)時(shí)由于世界戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁,為保證美國(guó)對(duì)外政策的一致性,美國(guó)人特別是孤立主義者不贊成領(lǐng)導(dǎo)人中途易人,所以55%的選民還是選擇了羅斯福。因此羅斯福終于打破了美國(guó)“國(guó)父”喬治·華盛頓總統(tǒng)確立的傳統(tǒng),第三次當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。
1940年12月,正在拉丁美洲的加勒比海地區(qū)巡視的羅斯福收到時(shí)任英國(guó)首相丘吉爾(1874年~1965年)的特急信件,內(nèi)稱為對(duì)付德國(guó)軍事力量,英國(guó)需要大量武器裝備,但英國(guó)財(cái)政不能為美國(guó)武器裝備交付現(xiàn)金之日即將來(lái)臨。于是,羅斯福在記者招待會(huì)上不提由美國(guó)貸款給英國(guó)或給英國(guó)軍用物資的建議,卻談及平常的比方,"我"把花園澆水管借給家宅起火的鄰居,以幫助鄰居撲滅火災(zāi),而滅火之后鄰居是歸還水管還是賠償水管,都好商量;繼而在爐邊談話中宣稱:"我們必須成為民主國(guó)家的偉大兵工廠","我要求我們的人民絕對(duì)相信我們的共同事業(yè)將取得巨大成功"。美國(guó)公眾對(duì)此持贊成態(tài)度。
1941年1月6日,羅斯福提請(qǐng)國(guó)會(huì)"授權(quán)并撥給充分的款項(xiàng),去制造更多的軍火和多種軍用物資,以供移交現(xiàn)在同侵略國(guó)家進(jìn)行實(shí)際戰(zhàn)斗的國(guó)家"。1941年3月11日,國(guó)會(huì)通過(guò)的租借法案(總統(tǒng)有權(quán)將武器裝備租借給與美國(guó)安全有關(guān)的國(guó)家)經(jīng)總統(tǒng)簽署而生效。(60%供給英國(guó),32%供給蘇聯(lián))。租借法案的通過(guò),使美國(guó)處于非交戰(zhàn)狀態(tài),是美國(guó)積極干預(yù)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要里程碑。
1941年6月22日,蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后,羅斯福譴責(zé)德國(guó)的侵略,宣布美國(guó)將援助蘇聯(lián)。8月,羅斯福和丘吉爾在紐芬蘭舉行會(huì)談并發(fā)表《大西洋憲章》。該憲章宣稱美國(guó)和英國(guó)不追求領(lǐng)土擴(kuò)張,也不愿有違背有關(guān)民族意愿的領(lǐng)土變更,尊重各民族選擇其政府形式的權(quán)利。
1941年12月7日,日本偷襲珍珠港,太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。德國(guó)和意大利對(duì)美國(guó)宣戰(zhàn)。美國(guó)則向日本、德國(guó)和意大利宣戰(zhàn),正式參加第二次世界大戰(zhàn)。對(duì)珍珠港事件負(fù)有責(zé)任的美國(guó)太平洋陸軍司令沃爾特·肖特中將和太平洋艦隊(duì)總司令赫斯本德·金梅爾海軍上將于12月17日被解除職務(wù)。次年2月和3月,肖特和金梅爾分別以少將和海軍少將軍銜退役。
為了贏得戰(zhàn)爭(zhēng),羅斯福下令實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員和改組軍隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前,美國(guó)武裝部隊(duì)員額達(dá)到1514萬(wàn)余人,其中陸軍1042萬(wàn)人,陸軍航空隊(duì)230萬(wàn)人(飛機(jī)7萬(wàn)余架),海軍388萬(wàn)余人(艦船4500艘),海軍陸戰(zhàn)隊(duì)59萬(wàn)余人,海岸警備隊(duì)24萬(wàn)余人。1941年6月成立的科學(xué)研究與發(fā)展局主管國(guó)防科技研究,主要成就有:雷達(dá)和電子設(shè)備的發(fā)展,實(shí)戰(zhàn)用火箭、炸彈、導(dǎo)彈等的無(wú)線電引信,原子彈等。生產(chǎn)管理局于1941年春夏使美國(guó)逐漸完成向戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。此后,供應(yīng)品優(yōu)先分配委員會(huì)、戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會(huì)、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員委員會(huì)(機(jī)構(gòu)職能或交叉,或承繼)負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng)物資的生產(chǎn)與分配,保證了美國(guó)及其盟國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)需要。新聞檢查局和戰(zhàn)時(shí)新聞局則負(fù)責(zé)美國(guó)的新聞與宣傳工作。自1939年起,羅斯福就對(duì)年邁體弱的將軍實(shí)行強(qiáng)制退役,提拔富有作戰(zhàn)指揮能力的人員進(jìn)入最高指揮階層。1942年,羅斯福下令在原陸海軍聯(lián)合委員會(huì)的基礎(chǔ)上,組建參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議(由陸軍參謀長(zhǎng)喬治·馬歇爾、海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)歐內(nèi)斯特·金、陸軍航空隊(duì)司令亨利·阿諾德及總統(tǒng)參謀長(zhǎng)威廉·李海組成),對(duì)武裝部隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一指揮。
7.美國(guó)參戰(zhàn)
羅斯福在20世紀(jì)四十年代喚醒了美國(guó)對(duì)外干涉主義,同時(shí)他決定在二戰(zhàn)后建立一個(gè)維持世界和平的組織——聯(lián)合國(guó)。為了共同研究軍事形勢(shì)和制定聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃,羅斯福和丘吉爾在華盛頓舉行"阿卡迪亞"會(huì)議(1941年12月),達(dá)成的主要協(xié)議有:1942年和1943年美國(guó)的生產(chǎn)目標(biāo);成立"軍需品分配委員會(huì)",統(tǒng)籌分配軍需品,成立美英聯(lián)合參謀長(zhǎng)會(huì)議,協(xié)調(diào)盟軍的聯(lián)合作戰(zhàn);太平洋地區(qū)成立美英荷澳盟軍司令部;組建中國(guó)戰(zhàn)區(qū)(同時(shí)組建中緬印戰(zhàn)區(qū)美軍司令部);重申盟國(guó)戰(zhàn)略為"歐洲第一"即首先戰(zhàn)勝納粹德國(guó);擬定《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》。
1942年元旦,在羅斯福的倡導(dǎo)下,美(羅斯福)英(丘吉爾)蘇(李維諾夫)中(宋子文)等26個(gè)國(guó)家的代表在華盛頓簽署《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》,國(guó)際反法西斯同盟正式形成,值得提出的是,在簽字的時(shí)候,中國(guó)以“四大國(guó)”之一的身份簽字,中國(guó)的國(guó)際地位空前提高。1月6日,羅斯福向美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)所說(shuō):“千百萬(wàn)中國(guó)人民頂住了轟炸和饑荒,在日本武裝和裝備占優(yōu)勢(shì)的情況下仍然一次又一次地打擊了侵略者?!?月7日,羅斯福致電蔣介石:“中國(guó)軍隊(duì)對(duì)貴國(guó)遭受野蠻侵略所進(jìn)行的英勇抵抗已經(jīng)贏得美國(guó)和一切熱愛(ài)自由民族的最高贊譽(yù)。中國(guó)人民,武裝起來(lái)的和沒(méi)有武裝的都一樣,在十分不利的情況下,對(duì)于在裝備上占極大優(yōu)勢(shì)的敵人進(jìn)行了差不多五年堅(jiān)決抗擊所表現(xiàn)出的頑強(qiáng),乃是對(duì)其他聯(lián)合國(guó)家軍隊(duì)和全體人民的鼓舞?!?。
1942年上半年,北非英軍屢遭失敗,盟國(guó)面臨的軍事形勢(shì)極為不利。為了擺脫軍事困境和作為盟軍不能于1942年在歐洲開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)的補(bǔ)償,羅斯福不顧馬歇爾的反對(duì),和丘吉爾一道決定盟軍實(shí)施北非登陸計(jì)劃。北非作戰(zhàn)消滅了該區(qū)的德意軍隊(duì)。
1943年初,羅斯福和丘吉爾率領(lǐng)有關(guān)指揮與參謀人員赴摩洛哥的卡薩布蘭卡,舉行軍事會(huì)議。會(huì)議決定:1943年進(jìn)攻西西里,進(jìn)攻法國(guó)的作戰(zhàn)延至1944年。宣布軸心國(guó)無(wú)條件投降原則。在會(huì)議結(jié)束后的聯(lián)合記者招待會(huì)上,羅斯福宣稱:"法西斯軸心國(guó)必須無(wú)條件投降","這不是說(shuō)要消滅德、意大利、日本的所有居民,但是確是要消滅這些國(guó)家里的基于征服和奴役其他人民的哲學(xué)思想"。8月同丘吉爾在魁北克舉行會(huì)議,討論盟軍在法國(guó)開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)的“霸王”計(jì)劃。
從1943年起,同盟國(guó)由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進(jìn)攻。為了協(xié)調(diào)盟國(guó)的作戰(zhàn)行動(dòng)和探討盟國(guó)的戰(zhàn)后政策,羅斯福先后與盟國(guó)首腦舉行一系列重要會(huì)議。
1943年3月,羅斯福即與艾登談及戰(zhàn)后成立維持世界和平與安全的國(guó)際組織的問(wèn)題。在羅斯福的努力下,國(guó)會(huì)同意美國(guó)參加此種國(guó)際組織。
5月,羅斯福、丘吉爾及有關(guān)指揮與參謀人員在華盛頓舉行"三叉戟"會(huì)議,決定:奪取亞速爾群島以提供新的海空軍事基礎(chǔ);加強(qiáng)對(duì)德國(guó)的空襲;訓(xùn)令艾森豪威爾在占領(lǐng)西西里之后即著手準(zhǔn)備進(jìn)攻意大利本土;次年5月1日為實(shí)施"霸王"計(jì)劃的日期;制定詳細(xì)計(jì)劃,在太平洋地區(qū)發(fā)動(dòng)打新的攻勢(shì)。
墨索里尼(1883~1945)的法西斯意大利政府垮臺(tái)之后,羅斯福和丘吉爾于8月魁北克召開(kāi)"象限"會(huì)議,決定與新政府談判停戰(zhàn)。但是,盟軍仍在為爭(zhēng)奪意大利而與德軍作戰(zhàn)。
1943年11月22日~1943年11月26日,羅斯福與英國(guó)首相丘吉爾、中國(guó)國(guó)民黨總裁、國(guó)民政府主席和軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣介石在埃及首都舉行開(kāi)羅會(huì)議。
會(huì)議討論了中國(guó)和緬甸的軍事形勢(shì)并決定實(shí)施"安納吉姆"計(jì)劃,簽署了三國(guó)"開(kāi)羅宣言"。宣言規(guī)定,三國(guó)旨在剝奪日本自一戰(zhàn)以來(lái)在太平洋地區(qū)所提的一切島嶼,使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土歸還中國(guó),使朝鮮獲得自由與獨(dú)立。要求日本無(wú)條件投降。
開(kāi)羅會(huì)議之后,1943年11月28日~1943年12月1日,羅斯福、丘吉爾一行即前往伊朗與蘇聯(lián)最高統(tǒng)帥斯大林舉行德黑蘭會(huì)議。會(huì)議主要討論開(kāi)辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)、意大利地區(qū)的軍事行動(dòng)和太平洋的進(jìn)攻作戰(zhàn)、德國(guó)投降后蘇聯(lián)的對(duì)日作戰(zhàn)、波蘭邊界、戰(zhàn)后德國(guó)的處置以及建立戰(zhàn)后維持世界和平與安全的國(guó)際組織等問(wèn)題。會(huì)議重申盟軍將于1944年5月實(shí)施"霸王"計(jì)劃。羅斯福為了讓馬歇爾留在華盛頓,決定任命艾森豪威爾為實(shí)施"霸王"計(jì)劃的盟軍最高司令。
1944年6月5日(因氣候原因而由5月1日延遲),盟軍在法國(guó)諾曼底登陸,實(shí)施"霸王"作戰(zhàn)計(jì)劃,歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)形成。1944年,第二次世界大戰(zhàn)到了最緊要的關(guān)頭,美國(guó)的總統(tǒng)大選也同時(shí)迫近。美國(guó)輿論普遍認(rèn)為,關(guān)鍵時(shí)刻行政首腦不宜更替。美國(guó)民主黨政府警告選民:“行到河中最好別換船。”
8.四次當(dāng)選
羅斯福選中哈里·S·杜魯門為自己競(jìng)選的伙伴。
開(kāi)始,杜魯門感到突然,認(rèn)為自己從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)這種競(jìng)選活動(dòng),擔(dān)心對(duì)羅斯福的前途無(wú)補(bǔ)。經(jīng)羅斯福勸解,他才最后答應(yīng)。為了贏得競(jìng)選,羅斯福駁斥了共和黨總統(tǒng)候選人托馬斯·E·杜威的“疲憊不堪的老人”的抨擊,公開(kāi)了他的醫(yī)生羅斯·麥金太爾海軍中將向人出示的一份健康證明書的情景,并示威性地在惡劣的天氣中進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)。
1944年11月17日,羅斯福再次以53%的得票率第四次當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。
1944年他召開(kāi)了一系列會(huì)議,在財(cái)政、貿(mào)易、食品和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵭斜容^開(kāi)放的政策??傊?,他看住了美國(guó),他是唯一能夠阻止美國(guó)重犯孤立主義錯(cuò)誤的人。
1945年2月4日~1945年2月11日,羅斯福、丘吉爾、斯大林在克里米亞半島舉行雅爾塔會(huì)議。會(huì)議主要討論戰(zhàn)后德國(guó)的處置、波蘭、東歐政府、聯(lián)合國(guó)、蘇聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn)等問(wèn)題。會(huì)議重申納粹德國(guó)必須無(wú)條件投降。
在這一任期里,羅斯福只擔(dān)任了73天職務(wù)就在佐治亞州與世長(zhǎng)辭了。這樣,富蘭克林·羅斯福一連任了四屆,12年又39天的總統(tǒng),是第一位任期超過(guò)兩屆、打破華盛頓先例的總統(tǒng)。由于1951年通過(guò)的憲法修正案第二十二條的限制,他是美國(guó)歷史上惟一一位任期達(dá)四屆的總統(tǒng)。羅斯福4次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),除了戰(zhàn)爭(zhēng)因素,究竟有無(wú)成功的秘訣呢?答案是肯定的。羅斯福的權(quán)威傳記作家詹姆斯·伯恩斯,經(jīng)過(guò)大量研究而得出以下結(jié)論:抓住公眾輿論;善于選擇時(shí)機(jī);關(guān)心政治細(xì)節(jié);注意內(nèi)部的派別之爭(zhēng);個(gè)人的魅力和政治上的技巧。羅斯福連任4屆總統(tǒng),對(duì)于美國(guó)政治制度和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)都是極為重要的。羅斯福空前絕后地連任四屆美國(guó)總統(tǒng),第二次世界大戰(zhàn)的非常狀態(tài)使美國(guó)人民賦予他巨大的權(quán)力。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的實(shí)力達(dá)到了巔峰。
羅斯福的個(gè)人思想
四大自由
在一九四一年一月六日致國(guó)會(huì)的咨文中,富蘭克林·羅斯??偨y(tǒng)要求國(guó)會(huì)根據(jù)租借法案,把必要的武器裝備提供給那些總統(tǒng)認(rèn)為其防御對(duì)美國(guó)利益至關(guān)重要的國(guó)家。由于戰(zhàn)爭(zhēng)逼近,他宣布了四項(xiàng)「人類的基本自由」這項(xiàng)宣布,被認(rèn)為是關(guān)于美國(guó)人民準(zhǔn)備為之奮斗的原則的最簡(jiǎn)要聲明。被羅斯福稱為四大自由的分別是:表達(dá)意見(jiàn)的自由,崇拜的自由,不虞匱乏的自由,免除恐懼的自由。
The first is freedom of speech and expression -- everywhere in the world.
第一是在全世界任何地方發(fā)表言論和表達(dá)意見(jiàn)的自由。
The second is freedom of every person to worship God in his own way everywhere in the world.
第二是在全世界任何地方,人人有以自己的方式來(lái)崇拜上帝的自由。
The third is freedom from want, which, translated into world terms, means economic understandings which will secure to every nation a healthy peacetime life for its inhabitants -- everywhere in the world.
第三是不虞匱乏的自由--這種自由,就世界范圍來(lái)講,就是一種經(jīng)濟(jì)上的融洽關(guān)系,它將保證全世界每一個(gè)國(guó)家的居民都過(guò)健全的、和平時(shí)期的生活。
The fourth is freedom from fear, which, translated into world terms, means a world-wide reduction of armaments to such a point and in such a thorough fashion that no nation will be in a position to commit an act of physical aggression against any neighbor -- anywhere in the world.
第四是免除恐懼的自由--這種自由,就世界范圍來(lái)講,就是世界性的裁減軍備,要以一種徹底的方法把它裁減到這樣的程度:務(wù)使世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有能力向全世界任何地區(qū)的任何鄰國(guó)進(jìn)行武力侵略。
對(duì)羅斯福的人物評(píng)價(jià)
羅斯福無(wú)疑是一個(gè)時(shí)代的偉人,但又是一個(gè)執(zhí)著地追求美國(guó)現(xiàn)實(shí)利益的總統(tǒng),他的行為方式更多地體現(xiàn)出了實(shí)用主義的傾向。正是這種不拘泥于教條理論的務(wù)實(shí)態(tài)度,才使羅斯福在內(nèi)政和外交方面取得了前所未有的成就。
美國(guó)著名記者約翰遜在羅斯福傳記中寫道:"他推翻的先例比任何人都多,他砸爛的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多,他對(duì)美國(guó)整個(gè)面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信,美國(guó)這座建筑物從整個(gè)來(lái)說(shuō),是相當(dāng)美好的。"羅斯福是20世紀(jì)最受愛(ài)戴和最令人憎恨的美國(guó)總統(tǒng)。他受人愛(ài)戴的是因?yàn)?,雖然他出身貴族,但他相信平凡人的價(jià)值,并且為維護(hù)百姓的權(quán)利而戰(zhàn),他受人愛(ài)戴的另一個(gè)原因是,他有著懾人的魅力。他愉快地工作,對(duì)未來(lái)充滿信心。他帶領(lǐng)美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)困境,改變了美國(guó)人的生活方式。然后為了捍衛(wèi)民主政體,幫助世界實(shí)現(xiàn)了安全。
他足可以為身后的一切欣慰:他去世后25天,德國(guó)無(wú)條件投降,3個(gè)月后,日本無(wú)條件投降。而那個(gè)伴隨他一生并與之頑強(qiáng)斗爭(zhēng)的脊髓灰質(zhì)炎癥,也在他去世整整十年后——1955年4月12日被最終攻克。
歷史學(xué)家和政治學(xué)家們一致認(rèn)為,羅斯福與華盛頓和林肯是美國(guó)歷史上最偉大的三位總統(tǒng)。
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