bot項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制工作是怎么開展的

　　任何事情，做起來(lái)都是會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，那么bot的風(fēng)險(xiǎn)控制工作是怎么開展的呢，學(xué)習(xí)啦小編邀你看下文。

　　bot項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制工作

　　風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的不確定因素引起的能夠?qū)?xiàng)目控制目標(biāo)產(chǎn)生有利或不利影響的機(jī)會(huì)事件發(fā)生的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)主要由下列事件組成：

　　風(fēng)險(xiǎn)事件：發(fā)生什麼情況使項(xiàng)目受損或受益;

　　事件的不確定性：發(fā)生的可能性;

　　損失/受益的大?。猴L(fēng)險(xiǎn)事件如果發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目的影響;

　　從整個(gè)BOT項(xiàng)目的角度分析，投標(biāo)者在得到招標(biāo)文件時(shí)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作就開始了，該項(xiàng)工作始終伴隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而逐步深化，同時(shí)也受到項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程的約束。如果經(jīng)過(guò)對(duì)招標(biāo)文件的初步調(diào)查，投標(biāo)者決定不參加投標(biāo)，則投標(biāo)者在整個(gè)過(guò)程中所能涉及的風(fēng)險(xiǎn)管理工作僅限于風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)階段，此時(shí)尚未涉及具體的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和控制。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)之后，接著就制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際設(shè)計(jì)BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)結(jié)構(gòu)時(shí)主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)是否可控和應(yīng)由誰(shuí)來(lái)控制的原則。風(fēng)險(xiǎn)管理與分擔(dān)的一般原則是，在參與項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程中，誰(shuí)最有能力控制該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，且能產(chǎn)生最好的整體效益，則將該風(fēng)險(xiǎn)分配給誰(shuí)。這種原則或國(guó)際慣例在FIDIC合同條件中得到了很好的體現(xiàn)。

　　BOT項(xiàng)目融資與一般項(xiàng)目融資無(wú)本質(zhì)區(qū)別，主要區(qū)別在于BOT項(xiàng)目的特許權(quán)協(xié)議和運(yùn)營(yíng)期屆滿后項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓。BOT項(xiàng)目一般采用有限追索項(xiàng)目融資形式籌集資金，資金的大部分都將通過(guò)銀行貸款獲得，這種融資僅以項(xiàng)目本身作為抵押，其運(yùn)營(yíng)期的現(xiàn)金流量是正常償還債務(wù)的唯一保證，所以為使BOT項(xiàng)目融資成功，必須有令銀行滿意的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式。從銀行的角度，只有項(xiàng)目的參與各方充分承擔(dān)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，將銀行的風(fēng)險(xiǎn)降低到可以承受的程度，銀行才會(huì)提供貸款。因此BOT項(xiàng)目融資的關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

　　風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)行合理分擔(dān)是由雙方在招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中，特別是在特許權(quán)協(xié)議談判時(shí)進(jìn)行確定的。由于BOT項(xiàng)目融資涉及的資金數(shù)額巨大、期限很長(zhǎng)，對(duì)政府而言，又是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)(很多情況下是經(jīng)營(yíng)權(quán))失去控制。因此，投資者在和政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)談判時(shí)，必須注意如下原則：

　　(1)確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素;

　　(2)各方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力;

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)在誰(shuí)的控制范圍內(nèi);

　　(4)由誰(shuí)處理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目最經(jīng)濟(jì)有效;

　　(5)誰(shuí)可以享有處理風(fēng)險(xiǎn)的最大收益;

　　(6)若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，損失將由誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可以分為可控制風(fēng)險(xiǎn)和不可控制風(fēng)險(xiǎn)，這與一般項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)并無(wú)二致，包括完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。嚴(yán)格說(shuō)這些風(fēng)險(xiǎn)在建設(shè)項(xiàng)目都存在，不過(guò)在BOT項(xiàng)目中更為突出，必須認(rèn)真解決好。問(wèn)題在于，建設(shè)工程承包合同已有不同的標(biāo)準(zhǔn)范本，如FIDIC合同條件、ICE合同條件、AIA合同條件，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同示范文本等，而BOT項(xiàng)目目前還沒(méi)有一個(gè)可供遵循的范例。不同國(guó)情適用不同的BOT模式，不可能千篇一律，具體情況具體分析。

　　BOT融資方式在很大程度上依賴于政府的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、特定的稅收政策和外匯政策，并以這些特許權(quán)和相關(guān)的政策作為項(xiàng)目融資的重要信用支持。在BOT項(xiàng)目中，政府風(fēng)險(xiǎn)顯得比較突出。一般說(shuō)來(lái)，政府應(yīng)承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，其余風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)，這符合上述的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。例如，我國(guó)BOT項(xiàng)目中，法律變更的風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)。

　　搏實(shí)資本認(rèn)為，由于BOT項(xiàng)目融資涉及領(lǐng)域廣泛，項(xiàng)目公司在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)面臨許多困難，因此應(yīng)聘請(qǐng)一些專家、技術(shù)顧問(wèn)來(lái)幫助進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)價(jià)和防范，設(shè)計(jì)出一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范和分擔(dān)的融資結(jié)構(gòu)。在風(fēng)險(xiǎn)分析中，除了進(jìn)行定性分析，還應(yīng)進(jìn)行定量分析，如對(duì)現(xiàn)金流量模型的敏感性分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)等等。這些量化分析方法的應(yīng)用可以使項(xiàng)目公司在進(jìn)行BOT項(xiàng)目融資過(guò)程中將風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)最小的或何以接受的范圍內(nèi)。

　　【相關(guān)鏈接】BOT項(xiàng)目融資過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

　　l 政治風(fēng)險(xiǎn)：此類風(fēng)險(xiǎn)指由于戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)權(quán)更迭、政策改變等因素而導(dǎo)致項(xiàng)目受到損失的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：(1)政治局勢(shì)的影響;(2)政府政策的影響;(3)政府行為的影響;(4)法律環(huán)境的影響。

　　l 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：指BOT項(xiàng)目所在國(guó)及國(guó)際的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：(1)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);(2)外匯風(fēng)險(xiǎn);(3)利率風(fēng)險(xiǎn)。

　　l 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)：指項(xiàng)目參與方不能預(yù)見(jiàn)且無(wú)法克服及避免的事件給項(xiàng)目所造成的損壞或毀滅的風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害、瘟疫、工廠和設(shè)備遭受意外損壞等等。

　　l 完工風(fēng)險(xiǎn)：指項(xiàng)目無(wú)法完工、延期完工或者完工后無(wú)法達(dá)到預(yù)期項(xiàng)目目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目參與人的打擊是巨大的，如果發(fā)生這種情況，就意味著市場(chǎng)機(jī)會(huì)喪失、貸款償還期延長(zhǎng)和利息增加等，后果非常嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：(1)建造和竣工延誤風(fēng)險(xiǎn)(2)成本超支風(fēng)險(xiǎn)(3)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

　　l 經(jīng)營(yíng)和維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)：指在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中，由于經(jīng)營(yíng)者的疏忽或能力低下導(dǎo)致的重大問(wèn)題，如設(shè)備安裝、使用不合理、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、管理混亂，從而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，削弱甚至喪失項(xiàng)目獲利能力的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(2)生產(chǎn)條件風(fēng)險(xiǎn)。

　　l 環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)：指項(xiàng)目在建設(shè)或投產(chǎn)階段，因違反項(xiàng)目所在國(guó)環(huán)保法規(guī)而對(duì)項(xiàng)目預(yù)期收益的影響，當(dāng)項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算或有意逃避環(huán)保責(zé)任時(shí)，都可能因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而給項(xiàng)目帶來(lái)重大損失，因此項(xiàng)目管理者一定要對(duì)項(xiàng)目可能造成的污染后果進(jìn)行充分的評(píng)估、檢測(cè)以免造成不可控制的后果，使項(xiàng)目處于十分不利的地位。