國家農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
國家農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在國家有什么政策出臺?看完學習啦小編整理的國家農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策后你就會明白了!文章分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
國家農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
一、放寬準入條件。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外,均允許進入。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益性項目建設(shè)等。降低工商登記門檻,允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
二、簡化審批程序。堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)的原則,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度,為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”,提供及時、高效、便捷的服務(wù)。
三、加大扶持力度。推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度,重點對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè),適當降低貼息審批條件,優(yōu)先給予貼息;對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè),符合扶貧貸款貼息條件的,優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。
四、實行政策優(yōu)惠。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在登記注冊后給予3年扶持期,扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠,并在工商登記、準入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對從事個體經(jīng)營的,適當提高營業(yè)稅的起征點,對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。申辦個體工商戶的,免收管理類、登記類、證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費;從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項目的,免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的,經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出減免申請,可適當減免或不予征收。
五、提供金融服務(wù)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的,各地小額貸款擔?;鹂蔀槠涮峁┳罡?萬元的小額貸款擔保,扶持期內(nèi)從事微利項目的小額擔保貸款,財政全額予以貼息。擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔保財產(chǎn)的范圍,創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)益、機器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品;第三人反擔保的對象,可由機關(guān)、事業(yè)單位的在職職工擴大到經(jīng)濟效益好的企業(yè)中層以上管理人員。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款程序,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所出具返鄉(xiāng)證明、進行審查推薦,縣級小額擔保貸款中心進行資格認定和項目審查并承諾擔保,經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。
六、妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),允許集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵土地向有資金、懂技術(shù)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工手中流轉(zhuǎn)?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目,允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。
七、提供信息和技術(shù)服務(wù)。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓,免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。
最新國家扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
(一)落實稅收優(yōu)惠政策。
貫徹國務(wù)院和國家有關(guān)部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策,提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年年底并擴大范圍;將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業(yè),其所得減按50% 計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日,對金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅,將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的執(zhí)行時限延長至2013年年底,將符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)金融保險收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至2015年年底。全省各級財政和稅務(wù)部門要及時梳理和公布國家針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,加強稅收優(yōu)惠政策宣傳,提供便捷、高效的納稅服務(wù),確保優(yōu)惠政策落實到位。各級政府要支持稅務(wù)部門落實小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
落實支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵支持小型微型企業(yè)加強與高校、科研院所的產(chǎn)學研合作,加快研發(fā)中心建設(shè),對新獲批的國家級研發(fā)中心,省財政給予一定的財政補貼。落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策,對經(jīng)認定的小型微型高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產(chǎn),符合稅法規(guī)定的,可以采取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓服務(wù),一個納稅年度內(nèi),對符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過 500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;對超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng)新。對獲得中國名牌、中國馳名商標的,一次性給予50萬元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的企業(yè),各級政府要給予獎勵。
(三)支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。
貫徹非禁即入政策,方便市場主體準入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式,鼓勵投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評估作價出資和增資,支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。降低小型微型企
業(yè)市場準入門檻,注冊資本在50萬元以下的小型微型企業(yè),允許注冊資本零首付,其余部分2年內(nèi)到位。放寬對經(jīng)營場所的限制,允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對畢業(yè)3年內(nèi)的大學生及3年內(nèi)未就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的,優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補助,3 年內(nèi)對廠房租金給予補貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達到規(guī)定條件的,要及時足額落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和促進社會各類資本特別是民間資本進入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資領(lǐng)域。
(四)幫助企業(yè)開拓市場。
積極推動大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)銷對接,支持大中型企業(yè)開展產(chǎn)品和服務(wù)外包,拓展小型微型企業(yè)市場空間。引導支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開展技術(shù)對接、產(chǎn)品對接和信息交流活動。積極組織小型微型企業(yè)參加國內(nèi)外大型產(chǎn)品銷售、會展活動,對參加省級以上會展活動的給予展位費補助。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè),組織實施助推中小企業(yè)市場開拓翔計劃,推進中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè),3年內(nèi)幫助3萬家中小企業(yè)建立電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮支持中小企業(yè)開拓國際市場資金作用,促進小型微型企業(yè)擴大出口,省財政對小型微型企業(yè)出口信用保險保費給予全額補貼。
(五)加強人力資源開發(fā)。
大力推行國家職業(yè)資格證書制度,對組織開展新錄用人員技能培訓、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓的小型微型企業(yè),給予培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
(六)鼓勵支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。
當年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%以上(超過100人以上的企業(yè)達10%)的勞動密集型小型微型企業(yè),可按規(guī)定申請最高不超過 200萬元的小額擔保貸款,并享受財政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
(七)擴大政府采購份額。
負有編制預(yù)算職責的部門要安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額20%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中,對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購,小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的,可給予聯(lián)合體2%~3%的價格扣除。政府采購不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對小型微型企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。
二、扶持資金
省中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進和環(huán)境優(yōu)化。縣級以上政府要在本級財政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
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一、創(chuàng)辦市場主體基本流程
大學生自主創(chuàng)業(yè)可采用的市場主體類型主要有:個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和有限責任公司等。創(chuàng)辦不同類型的市場主體,需要準備的材料和辦理流程如下:
(一)個體工商戶
1.需準備的材料:
(1)經(jīng)營者簽署的個體工商戶注冊登記申請書;
(2)委托代理人辦理的,還應(yīng)當提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證明;
(3)經(jīng)營者身份證明;
(4)經(jīng)營場所證明;
(5)《個體工商戶名稱預(yù)先核準通知書》(設(shè)立申請前已經(jīng)辦理名稱預(yù)先核準的須提交);
(6)申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目,應(yīng)當提交有關(guān)許可證書或者批準文件;
(7)申請登記為家庭經(jīng)營的,以主持經(jīng)營者作為經(jīng)營者登記,由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個體工商戶開業(yè)登記申請書》經(jīng)營者簽名欄中簽字予以確認。提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明,同時提交其他參加經(jīng)營家庭成員的身份證復(fù)印件;
(8)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
2.辦理流程:
A
申請:
(1)申請人或者委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)登記。
(2)登記機關(guān)委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的,到經(jīng)營場所所在地工商所登記。
(3)申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交申請。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的,應(yīng)當提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對登記機關(guān)予以受理的申請,申請人應(yīng)當自收到受理通知書之日起5日內(nèi),提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。
B
受理:
(1)對于申請材料齊全、符合法定形式的,登記機關(guān)應(yīng)當受理。
申請材料不齊全或者不符合法定形式,登記機關(guān)應(yīng)當當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,申請人按照要求提交全部補正申請材料的,登記機關(guān)應(yīng)當受理。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的,登記機關(guān)應(yīng)當允許申請人當場更正。
(2)登記機關(guān)受理登記申請,除當場予以登記的外,應(yīng)當發(fā)給申請人受理通知書。
對于不符合受理條件的登記申請,登記機關(guān)不予受理,并發(fā)給申請人不予受理通知書。
申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的,登記機關(guān)應(yīng)當即時決定不予受理,并向申請人說明理由。
C
審查和決定:
登記機關(guān)對決定予以受理的登記申請,根據(jù)下列情況分別做出是否準予登記的決定:
(1)申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,登記機關(guān)應(yīng)當當場予以登記,并發(fā)給申請人準予登記通知書。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行核實的,登記機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行核查,并填寫申請材料核查情況報告書。登記機關(guān)應(yīng)當自受理登記申請之日起15日內(nèi)做出是否準予登記的決定。
(2)對于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請并經(jīng)登記機關(guān)受理的,登記機關(guān)應(yīng)當自受理登記申請之日起15日內(nèi)做出是否準予登記的決定。
(3)登記機關(guān)做出準予登記決定的,應(yīng)當發(fā)給申請人準予個體工商戶登記通知書,并在10日內(nèi)發(fā)給申請人營業(yè)執(zhí)照。
不予登記的,應(yīng)當發(fā)給申請人個體工商戶登記駁回通知書。
(二)個人獨資企業(yè)
1.需準備的材料:
(1)投資人簽署的《個人獨資企業(yè)登記(備案)申請書》;
(2)投資人身份證明;
(3)投資人委托代理人的,應(yīng)當提交投資人的委托書原件和代理人的身份證明或資格證明復(fù)印件(核對原件);
(4)企業(yè)住所證明;
(5)《名稱預(yù)先核準通知書》(設(shè)立申請前已經(jīng)辦理名稱預(yù)先核準的須提交);
(6)從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的,應(yīng)當提交有關(guān)部門的批準文件。
(7)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
2.辦理流程:
A
申請:
由投資人或者其委托的代理人向個人獨資企業(yè)所在地登記機關(guān)申請設(shè)立登記。
B
受理、審查和決定:
登記機關(guān)應(yīng)當在收到全部文件之日起15日內(nèi),做出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予核準的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
(三)合伙企業(yè)
1.需準備的材料:
(1)全體合伙人簽署的《合伙企業(yè)登記(備案)申請書》;
(2)全體合伙人的主體資格證明或者自然人的身份證明;
(3)全體合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托書;
(4)全體合伙人簽署的合伙協(xié)議;
(5)全體合伙人簽署的對各合伙人繳付出資的確認書;
(6)主要經(jīng)營場所證明;
(7)《名稱預(yù)先核準通知書》(設(shè)立申請前已經(jīng)辦理名稱預(yù)先核準的須提交);
(8)全體合伙人簽署的委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的委托書;執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或其他組織的,還應(yīng)當提交其委派代表的委托書和身份證明復(fù)印件(核對原件);
(9)以非貨幣形式出資的,提交全體合伙人簽署的協(xié)商作價確認書或者經(jīng)全體合伙人委托的法定評估機構(gòu)出具的評估作價證明;
(10)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定設(shè)立合伙企業(yè)須經(jīng)批準的,或者從事法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的經(jīng)營項目,須提交有關(guān)批準文件;
(11)法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的,提交相應(yīng)證明;
(12)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
2.辦理流程:
A
申請:
由全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企業(yè)登記機關(guān)申請設(shè)立登記;
B
受理、審查和決定:
申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式,企業(yè)登記機關(guān)能夠當場登記的,應(yīng)予當場登記,發(fā)給合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi),做出是否登記的決定。予以登記的,發(fā)給合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;不予登記的,應(yīng)當給予書面答復(fù),并說明理由。
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