擔(dān)保公司破產(chǎn)怎么辦
擔(dān)保公司破產(chǎn)怎么辦
某地一家擔(dān)保公司破產(chǎn)了,接下來(lái)該怎么辦啊?公司破產(chǎn)有沒(méi)有程序要走的?學(xué)習(xí)啦小編把整理好的擔(dān)保公司破產(chǎn)怎么辦分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
2016年公司破產(chǎn)的詳細(xì)程序
一、提出整頓申請(qǐng)
人民法院受理了債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)三個(gè)月內(nèi),被申請(qǐng)的破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)該被申請(qǐng)的破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓,法律規(guī)定,整頓期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
我國(guó)實(shí)行的是絕對(duì)的破產(chǎn)申請(qǐng)主義,即破產(chǎn)程序只能由法定破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)人提出申請(qǐng)而開(kāi)始,法院不得依職權(quán)主動(dòng)開(kāi)始破產(chǎn)程序(見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第15條,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《破產(chǎn)意見(jiàn)》)。根據(jù)《破產(chǎn)法》及《民事訴訟法》的規(guī)定,債權(quán)人和債務(wù)人均可依法提出破產(chǎn)申請(qǐng)。由于全民所有制企業(yè)的特殊性,債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)受到嚴(yán)格限制。國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)文指出,試點(diǎn)城市實(shí)施企業(yè)破產(chǎn),必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工。如從反面解釋,沒(méi)有安置好破產(chǎn)企業(yè)職工的,就不能實(shí)施破產(chǎn)。
又據(jù)國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)文補(bǔ)充通知的精神,未列入兼并破產(chǎn)和解困企業(yè)名單的企業(yè)也不能申請(qǐng)破產(chǎn)。人民法院可按[1997]2號(hào)文的規(guī)定,以其不符合受理?xiàng)l件而不予受理?!镀飘a(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定:“債務(wù)人經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意后,可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)”??梢?jiàn),沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)的同意,作為債務(wù)人的企業(yè)即使達(dá)到破產(chǎn)界限,也不得向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。這樣看來(lái),債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)能否行使完全取決于其上級(jí)主管部門(mén)的意愿,從而使債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)流于形式。
所謂和解,是指申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人通過(guò)協(xié)商的方式達(dá)成協(xié)議,而不是通過(guò)人民法院破產(chǎn)還債的方式解決債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)糾紛。
二、提出和解協(xié)議草案
大道的大道的大道的大道的被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)在人民法院主持召開(kāi)的第一次債權(quán)人會(huì)議之前,提出和解協(xié)議草案,和解協(xié)議草案的主要內(nèi)容應(yīng)有清償債務(wù)的期限、數(shù)額及要求減免的數(shù)額請(qǐng)求。
三、和解協(xié)議的討論
大道的大道的大道的大道的在全體債權(quán)人召開(kāi)的會(huì)議上,按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第十二條的規(guī)定對(duì)和解協(xié)議進(jìn)行討論、表決,一旦通過(guò),經(jīng)人民法院認(rèn)可,人民法院即發(fā)布整頓公告,中止破產(chǎn)程序。
四、制定整頓方案
大道的大道的大道的大道的企業(yè)主管部門(mén)見(jiàn)到整頓公告后,應(yīng)協(xié)助企業(yè)擬定整頓方案,并交企業(yè)職工大會(huì)討論,原企業(yè)的主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)主持整頓工作。
五、企業(yè)整頓情況的監(jiān)督
擬破產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入整頓階段,其整頓的情況由企業(yè)職工大會(huì)和債權(quán)人進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)整頓的上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)定期向職工大會(huì)和債權(quán)人會(huì)議報(bào)告整頓情況。對(duì)企業(yè)整頓的過(guò)程,職工大會(huì)和債權(quán)會(huì)議應(yīng)作全程監(jiān)督,監(jiān)督企業(yè)是否認(rèn)真執(zhí)行和解協(xié)議,有無(wú)隱匿、私分、無(wú)償轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或非正常壓價(jià)出售財(cái)物、放棄債權(quán)等不法行為,如發(fā)現(xiàn)有不法行為,應(yīng)立即向人民法院報(bào)告,終止整頓,恢復(fù)破產(chǎn)程序。
六、裁決整頓結(jié)果
企業(yè)經(jīng)和解整頓后,能按和解協(xié)議解決與債權(quán)人的債務(wù)糾紛,按協(xié)議清償債務(wù),人民法院應(yīng)公告終止破產(chǎn)程序,恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),反之公告終止整頓,恢復(fù)破產(chǎn)程序。
公司破產(chǎn)清算應(yīng)該注意什么問(wèn)題?
1、什么情況下企業(yè)可以向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算?企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)程序的核心目的是什么?
企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第二條的規(guī)定,可以向債務(wù)人所在地的人民法院申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序,以清理債務(wù)或進(jìn)行重整。
企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn),一方面是整理并核算對(duì)外債務(wù),防止部分債權(quán)人的過(guò)激行為,另一方面是為了贏得時(shí)間以期尋找重新運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇。
2、法院一旦接到企業(yè)的破產(chǎn)清算申請(qǐng),就必須受理并啟動(dòng)破產(chǎn)程序嗎?
不是的,一般情況下,企業(yè)作為債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,法院將于15日內(nèi)裁定是否受理,受理后將指定管理人,并在受理之日起25日內(nèi)通知已知的債權(quán)人,并予以公告。
3、進(jìn)入破產(chǎn)清算階段要注意什么問(wèn)題?
(1)妥善處理員工安置問(wèn)題
公司清算期間,需要逐步解除與所有員工的勞動(dòng)合同,因此很有可能激起員工的強(qiáng)烈不滿甚至引起其過(guò)激的反應(yīng)(包括向有關(guān)部門(mén)申訴、侵占、破壞公司財(cái)產(chǎn)、其他破壞公司清算進(jìn)展的行為)。另外,公司在清算期間,可能還需要保留一部分員工為其工作(比如會(huì)計(jì)人員),因此,何時(shí)解除、如何解除與員工的勞動(dòng)合同是清算過(guò)程中一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此,我們建議,公司在進(jìn)入清算程序后,不用倉(cāng)促宣布員工安置方案。一方面應(yīng)妥善考慮員工的反應(yīng),本著公平合理的原則,研究制訂雙方都可能接受的安置方案;另一方面應(yīng)加快清點(diǎn)公司資產(chǎn),并安排妥善的保管措施。對(duì)于那些暫時(shí)留用的員工,要與其進(jìn)行很好的溝通,保證其清算期間的待遇,或者盡可能的為其安排以后的工作,讓其繼續(xù)盡心的為公司工作。在制訂了較為完善的安置方案后,如該被清算企業(yè)有工會(huì),可以先與工會(huì)協(xié)商,取得工會(huì)的理解和支持。然后可以將公司的員工按照行政人員、生產(chǎn)人員等分成幾批,逐批的與他們溝通協(xié)商,對(duì)于員工應(yīng)得的利益,要給予保障,對(duì)于公司之前拖欠員工的加班費(fèi)和其他補(bǔ)助,要給予補(bǔ)償,在此基礎(chǔ)上,分批解除與這些員工的勞動(dòng)合同。
(2)公司財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的有關(guān)問(wèn)題
在清算過(guò)程中,因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)對(duì)被清算企業(yè)的具體情況還不是很熟悉,因此,有可能發(fā)生企業(yè)財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的現(xiàn)象。具體分為:
A、員工有可能在清算過(guò)程中,因清算委員會(huì)要與其解除勞動(dòng)合同,對(duì)公司懷有怨恨,因此乘機(jī)侵占或者破壞公司的財(cái)產(chǎn);
B、清算委員會(huì)成員可能利用職權(quán)徇私舞弊,謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)。 上述第一種情況,員工可能侵占的主要是一些小件的但是有價(jià)值的生產(chǎn)資料(比如:工具、原材料、辦公用品);第二種情況,清算委員會(huì)成員可能通過(guò)在編制財(cái)產(chǎn)清單時(shí)少記一些有價(jià)值的財(cái)產(chǎn),或者將被清算企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以低價(jià)買(mǎi)給其親友等方式,侵占公司財(cái)產(chǎn)。對(duì)此,我們建議清算委員會(huì)在清算開(kāi)始后,一方面安撫員工的情緒,減少員工侵占公司財(cái)產(chǎn)的可能性,另一方面,盡快清點(diǎn)公司的資產(chǎn),并且最好另外聘請(qǐng)保安人員對(duì)公司的資產(chǎn)進(jìn)行看管。此外,清算委員會(huì)的成員之間也要互相監(jiān)督,對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置要由清算委員會(huì)集體討論做出決定,以避免個(gè)別清算委員會(huì)的成員利用職權(quán)侵占公司財(cái)產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
(3)公司物品文件的遺失問(wèn)題
清算過(guò)程,因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)是接管了被清算企業(yè),因此,在交接過(guò)程中有可能遺失一些公司的物品和文件,而這些物品文件對(duì)于被清算企業(yè)而言,很可能是非常重要的,比如:企業(yè)的發(fā)票本遺失,就會(huì)受到稅務(wù)局的處罰;企業(yè)的合同遺失,可能無(wú)法準(zhǔn)確核對(duì)債權(quán)債務(wù);公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章等的遺失則可能影響到清算工作的正常進(jìn)行。因此,我們建議清算委員會(huì)在接管被清算企業(yè)后,首先要接管該企業(yè)的以下物品文件:
A、所有公章、財(cái)務(wù)章等重要印章;
B、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、海關(guān)登記證等重要證照;
C、合同、發(fā)票、財(cái)務(wù)賬簿、憑證等重要文件。
(4)免稅、保稅進(jìn)口物品處置問(wèn)題
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》的規(guī)定,外商投資企業(yè)依法可以免稅、保稅進(jìn)口一些設(shè)備、生產(chǎn)車(chē)輛、原材料、燃料、零部件、散件。但是根據(jù)該《辦法》第十八條,這些免稅物品有一個(gè)海關(guān)的監(jiān)管期限,在此期間內(nèi),未經(jīng)海關(guān)許可,原則上不得出售、抵押、轉(zhuǎn)讓或者移作他用。如果在監(jiān)管期內(nèi),公司進(jìn)入清算程序的,對(duì)于這部分監(jiān)管的物品的處理如下:
A、如果出售給同樣可以享受優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè),首先要到審批機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)手續(xù),然后到海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù);
B、如果是出售給其他國(guó)內(nèi)企業(yè),應(yīng)該經(jīng)海關(guān)同意,并按照其使用年限折舊補(bǔ)稅;
C、如果外方投資者想把進(jìn)口的貨物退運(yùn)出境,也需要到海關(guān)辦理審批手續(xù),獲得批準(zhǔn)后,可以退回境外。綜上,對(duì)于尚在監(jiān)管期內(nèi)的保稅物品,不論是出售給國(guó)內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)還是退回境外,都必須經(jīng)過(guò)海關(guān)的審批,并辦理相關(guān)手續(xù)。因此,公司在進(jìn)入清算程序后,清算委員會(huì)清點(diǎn)資產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有保稅物品的,在決定了處置方案后,應(yīng)該及時(shí)和海關(guān)以及審批機(jī)關(guān)聯(lián)系,辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
(5)資產(chǎn)處理問(wèn)題
在清算程序中,是用金錢(qián)對(duì)全部債權(quán)人進(jìn)行分配的,對(duì)非金錢(qián)的企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須通過(guò)變賣(mài)轉(zhuǎn)化為金錢(qián),這種“轉(zhuǎn)化”過(guò)程是被清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配的前提條件。在資產(chǎn)處理過(guò)程中,因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)需要在較短的時(shí)間內(nèi)盡可能的最大利益化的將被清算企業(yè)的資產(chǎn)(尤其是一些大型的設(shè)備、廠房等生產(chǎn)資料)變現(xiàn)為金錢(qián),而這些生產(chǎn)資料作為單獨(dú)的個(gè)體,很難發(fā)揮其原有的作用,也就很難盡快以較高的價(jià)格售出。因此,我們建議盡可能采取整體出售的方式,生產(chǎn)資料整體出售能夠充分發(fā)揮其整體效用,并能獲得較大利益,所以,將成套的設(shè)備,甚至全部設(shè)備或者土地廠房連同設(shè)備整體出售,是較好的變現(xiàn)方法。
企業(yè)破產(chǎn)潮啟示
對(duì)于許多不久之前還神氣十足的企業(yè)巨頭而言,“破產(chǎn)”這個(gè)令人驚恐的字眼已經(jīng)是他們面臨的現(xiàn)實(shí)威脅。
昔日的世界最大汽車(chē)巨頭通用汽車(chē)高管宣布破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)正與日俱增;與270億美元巨額負(fù)債奮斗了幾個(gè)月之后,美國(guó)大牌房地產(chǎn)公司GGP于4月16日正式宣布向紐約曼哈頓地區(qū)法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),從而躋身美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有史以來(lái)規(guī)模最大的破產(chǎn)案行列;葉利欽孫女婿奧列格·德里帕斯卡一年之前還以400億美元資產(chǎn)名列俄羅斯首富、世界第九富,其產(chǎn)業(yè)囊括鋁業(yè)、建筑業(yè)和能源業(yè)三大熱門(mén)行業(yè),在全球擁有29萬(wàn)員工,今天資產(chǎn)已經(jīng)縮水至49億美元,還身負(fù)數(shù)十億美元巨債,不得不向政府求援,卻在相關(guān)部長(zhǎng)那里吃了閉門(mén)羹,還遭到財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林警告:“有些企業(yè)難免遭遇破產(chǎn)”……
這些企業(yè)巨頭的命運(yùn)我們無(wú)法挽救,但我們可以汲取他們落到今天這步田地的教訓(xùn)。至少有相當(dāng)一部分危機(jī)企業(yè)的禍根不在于絕對(duì)缺乏資源,而在于景氣時(shí)期沖昏頭腦擴(kuò)張過(guò)度,以至于因?yàn)椴①?gòu)或其它大規(guī)模投資項(xiàng)目而背負(fù)巨債,或是在金融市場(chǎng)上損失慘重。
作為俄鋁業(yè)公司的掌門(mén)人,德里帕斯卡曾揚(yáng)言要在2013年之前取代美國(guó)鋁業(yè)有限公司成為世界鋁業(yè)老大,為此大肆舉債擴(kuò)張。由于前幾年俄羅斯經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,盧布匯率不斷升值,利率也居高不下,他和其他俄羅斯寡頭一樣大量借用西方貨幣計(jì)價(jià)的債務(wù)。但去年國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格暴跌,鋁價(jià)跌至1350美元/噸,無(wú)情地?fù)羲榱怂氖澜珙^號(hào)鋁業(yè)帝國(guó)美夢(mèng)。不僅如此,在金融風(fēng)暴中,他損失了近60%的股市投資;由于歐美金融系統(tǒng)瀕臨崩潰,歐美銀行不僅不再為他提供優(yōu)惠貸款,還凍結(jié)了他一部分流動(dòng)資金。再看看富通集團(tuán)由于盲目激進(jìn)的并購(gòu)而瀕臨破產(chǎn),看看皇家蘇格蘭銀行因過(guò)度激進(jìn)的并購(gòu)策略而創(chuàng)造英國(guó)企業(yè)史上最高年度虧損紀(jì)錄,我們當(dāng)可對(duì)此理解更深。
知易行難。自從1825年第一次生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的危機(jī)爆發(fā)以來(lái),資本主義經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)一次又一次地見(jiàn)證了危機(jī),難道這些所謂“企業(yè)家”們就不知道過(guò)度擴(kuò)張或高負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)?他們是知道的,但正如馬克思早已指出的那樣,資本主義的悲哀就在于逐利的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)的外部壓力將驅(qū)使資本家一步一步走上高風(fēng)險(xiǎn)的道路,不管他們靜下心來(lái)時(shí)候多么明白這種做法的風(fēng)險(xiǎn)。
一般而言,當(dāng)企業(yè)投資收益率高于利率時(shí),負(fù)債能夠提高股東的資本回報(bào)率。可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的例子說(shuō)明這一點(diǎn)。假定一家企業(yè)總資產(chǎn)1億元,總資產(chǎn)利潤(rùn)率10%,即利潤(rùn)1000萬(wàn)元。假如企業(yè)無(wú)負(fù)債,則股東資本回報(bào)率為10%。假如將負(fù)債率提高到50%,即總資產(chǎn)由股本和負(fù)債各5000萬(wàn)元組成,利率8%,扣除400萬(wàn)元利息支出,可供股東分配的利潤(rùn)為600萬(wàn)元,股東資本回報(bào)率12%。除非資產(chǎn)利潤(rùn)率低于利率,負(fù)債才會(huì)降低股東的資本回報(bào)率。根據(jù)莫迪利亞尼-米勒模型(the Modigliani-Miller Model),在存在公司所得稅、完全資本市場(chǎng)、無(wú)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等前提下,公司價(jià)值隨負(fù)債率上升,企業(yè)100%負(fù)債經(jīng)營(yíng)而不使用自己的儲(chǔ)蓄進(jìn)行投資時(shí),其價(jià)值最大。因此,企業(yè)存在舉債投資的內(nèi)在沖動(dòng);也正因?yàn)槿绱耍?zhàn)之后各國(guó)企業(yè)部門(mén)負(fù)債率普遍顯著提高。在中國(guó)、乃至大部分東亞經(jīng)濟(jì)體,以下因素進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)舉債投資的動(dòng)機(jī):
第一,最優(yōu)負(fù)債率因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同而存在差異。邁爾斯(Stewart C. Myers)指出,有形資產(chǎn)在破產(chǎn)后容易轉(zhuǎn)讓?zhuān)夹g(shù)、人力資本等無(wú)形資產(chǎn)則難以轉(zhuǎn)賣(mài),因此資本密集企業(yè)破產(chǎn)成本低,擁有巨額無(wú)形資產(chǎn)的企業(yè)破產(chǎn)成本高,導(dǎo)致前者的最優(yōu)負(fù)債率高于后者。從20世紀(jì)60年代的“日本奇跡”到80年代以來(lái)的“中國(guó)奇跡”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)顯赫的東亞各經(jīng)濟(jì)體均以大規(guī)模生產(chǎn)見(jiàn)長(zhǎng),技術(shù)創(chuàng)新、品牌等無(wú)形資產(chǎn)則遜于美、歐,即使在新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條上,東亞最具優(yōu)勢(shì)的也是制造環(huán)節(jié),因此,東亞最優(yōu)負(fù)債率高于美、歐最優(yōu)負(fù)債率,以資本密集產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使這一特點(diǎn)更加突出。
第二,企業(yè)主或管理層存在“用別人的錢(qián)建立自己的王國(guó)”的道德風(fēng)險(xiǎn)。投資成功,可以一舉成為所謂“企業(yè)英雄”;如果失敗,也可以一逃了之,甚至收買(mǎi)政府高官將銀行呆賬核銷(xiāo),讓整個(gè)社會(huì)為其“買(mǎi)單”。在韓國(guó)企業(yè)對(duì)外投資進(jìn)程中,這一動(dòng)機(jī)就暴露得非常明顯,曾經(jīng)聲譽(yù)赫赫的大宇集團(tuán)及其老板金宇中就是這樣垮臺(tái)的。
出于上述多種動(dòng)機(jī),也是由于權(quán)益融資市場(chǎng)不發(fā)達(dá),中國(guó)乃至整個(gè)東亞各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展模式的共同顯著特征就是公司部門(mén)高負(fù)債率。根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)年鑒,2005年,我國(guó)工業(yè)全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)57.81%,39個(gè)工業(yè)行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在32%-65%之間;2007年,工業(yè)全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍有56.50%。當(dāng)我們目睹海外企業(yè)巨頭們一個(gè)個(gè)轟然崩潰的活劇之際,我們是否也該加強(qiáng)防范自己的風(fēng)險(xiǎn)?
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