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常熟市物業(yè)管理條例(2)

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  第二十四條 物業(yè)管理服務費由物業(yè)管理企業(yè)按照與業(yè)主簽訂的前期物業(yè)管理服務協(xié)議或者物業(yè)管理委托合同的約定向業(yè)主收取。

  小區(qū)待銷房、業(yè)主購房六個月仍未入住的房屋,其物業(yè)管理服務費由開發(fā)建設單位及業(yè)主承擔,標準為公共服務費的50%。

  物業(yè)出租或以其他方式交他人使用的,物業(yè)管理服務費可以由業(yè)主或者使用人交納,但業(yè)主負最終交納責任。

  第二十五條 業(yè)主辦理房屋權屬登記和交易手續(xù)時,應當提供由物業(yè)管理企業(yè)出具的交費證明。

  第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)收費的項目、標準和收支情況,每年至少公布一次,接受業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督和質詢。業(yè)主委員會可指定會計師事務所對物業(yè)管理企業(yè)在管理期間的財務活動進行審計。

  物業(yè)的使用和維護

  第二十七條 物業(yè)未移交管理的小區(qū)由開發(fā)建設單位向市建設局申請綜合驗收,驗收合格后,辦理交接管理手續(xù),簽訂《住宅小區(qū)交接協(xié)議書》,并將小區(qū)檔案資料移交給業(yè)主委員會或物業(yè)管理企業(yè)。

  物業(yè)管理委托合同或者前期物業(yè)管理服務協(xié)議終止時,物業(yè)管理企業(yè)應當將小區(qū)檔案資料移交給物業(yè)管理委托方。

  第二十八條 新建小區(qū)在規(guī)劃建設時,應當配套建設必要的物業(yè)管理配套設施。開發(fā)建設單位在移交小區(qū)時,應當提供物業(yè)管理用房,面積為小區(qū)總建筑面積4‰。

  物業(yè)管理用房產(chǎn)權屬全體業(yè)主所有,嚴禁移作他用。

  第二十九條 小區(qū)內禁止下列行為:

  (一)損壞房屋承重結構,擅自改變房屋用途;

  (二)占用或者損壞房屋共用部位、共用設施設備,擅自移動共用設施設備;

  (三)私搭亂建;

  (四)侵占綠地、毀壞綠化;

  (五)隨意傾倒或者拋棄垃圾、雜物;

  (六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品,超標準排放污染物質或者發(fā)出超標準的噪聲和振動;

  (七)未經(jīng)批準擺攤設點;

  (八)無序停放車輛;

  (九)在建筑物或者構筑物上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫;

  (十)利用房屋從事危害公共利益或者侵害他人正當權益的活動;

  (十一)在消防通道上設置路障,損壞或者挪用消防設施;

  (十二)法律、法規(guī)和業(yè)主公約禁止的其他行為。

  第三十條 業(yè)主或者使用人裝飾裝修房屋,應當事先向物業(yè)管理企業(yè)提出書面申請,報送圖紙,與物業(yè)管理企業(yè)簽訂裝飾裝修協(xié)議書,并交納裝修保證金。

  物業(yè)管理企業(yè)應當將房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者使用人。物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)有損壞承重結構、違章搭建等行為時,應當及時勸阻,業(yè)主或者使用人不接受勸阻時,物業(yè)管理企業(yè)應當向有關部門報告并做好配合工作。

  第三十一條 房屋應當按照設計用途使用。因特殊情況需要改變房屋使用性質的,應當符合城市規(guī)劃和房屋安全的要求,并在征得相鄰業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的書面同意后,報有關主管部門批準。

  第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用小區(qū)道路、場地。因維修或者公共利益需要臨時占用、挖掘道路、場地的,應當事先告知物業(yè)管理企業(yè),并在約定的期限內恢復原狀。造成損失的,應當給予相應賠償。

  第三十三條 供電、供水、供氣、通訊、有線電視等有關部門在小區(qū)內的維修養(yǎng)護施工,應當服從物業(yè)管理企業(yè)的管理和監(jiān)督。

  第三十四條 利用物業(yè)從事經(jīng)營性活動的,應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主委員會的書面同意后,由物業(yè)管理企業(yè)向有關部門辦理報批手續(xù)。經(jīng)批準設置的經(jīng)營性設施的收益,應當將收益的30%用于補貼物業(yè)管理公共服務費,收益的70%納入維修基金。

  第三十五條 業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)應當對物業(yè)定期維修養(yǎng)護。當出現(xiàn)危及安全、影響觀瞻、侵害公共利益或者影響他人正常使用的情況時,責任人應當及時維修養(yǎng)護。

  物業(yè)管理企業(yè)對房屋共用部位、共用設施設備進行維修養(yǎng)護時,相關業(yè)主和使用人必須給予配合。因阻撓維修養(yǎng)護造成房屋損壞或財產(chǎn)損失的,責任人應當負責修復或者賠償。

  第三十六條 小區(qū)內的市政公用設施和相關設備設施,按規(guī)定應當由產(chǎn)權單位負責維修養(yǎng)護的,原有職責和養(yǎng)護渠道不變。

  第三十七條 房屋在國家規(guī)定的保修期滿后的維修責任,按照下列規(guī)定承擔:

  (一)房屋室內部分,由業(yè)主自行維修;

  (二)房屋共用部位和共用設施設備,由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)合同的約定定期維修養(yǎng)護。

  第三十八條 住宅小區(qū)應當建立共用部位、共用設施設備維修基金,維修基金的籌集、使用和管理方法另行制訂公布。

  罰 則

  第三十九條 業(yè)主、使用人未交納物業(yè)管理服務費和其它費用的,物業(yè)管理企業(yè)可限期催交,逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以按每日萬分之五加收滯納金。

  第四十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反本細則或者侵害公共利益的,市建設局應當責令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

  業(yè)主委員會違反本細則開展活動或者不能正常履行職能的,市建設局可責令其停止活動,進行整改,或者主持召開臨時業(yè)主大會重選。

  第四十一條 開發(fā)建設單位未按照規(guī)定提供物業(yè)管理用房以及物業(yè)管理設備設施的,由市建設局責令其限期補建,逾期不補建的,應當交納補建價款,可處以20000元以上40000元以下罰款。

  開發(fā)建設單位未按照落實物業(yè)管理企業(yè)的,由市建設局責令其限期改正,逾期未改正的,可處以20000元以上40000元以下罰款。

  開發(fā)建設單位未按照規(guī)定落實物業(yè)管理企業(yè)的,由市建設局責令其限期改正,逾期未改正的,可處以20000以上30000以下罰款。

  第四十二條 物業(yè)管理企業(yè)違反本細則,按照下列規(guī)定處罰:

  (一)物業(yè)管理企業(yè)未取得資質證書從事物業(yè)管理活動的,由市建設局責令其停止活動,沒收非法所得,可處以10000元以上30000元以下罰款;

  (二)物業(yè)管理企業(yè)違反合同約定的服務質量標準的,由市建設局責令其限期改正,逾期未改正的,可處以10000元以上30000元以下罰款;

  (三)物業(yè)管理企業(yè)對房屋共用部位、共用設施設備管理不善,造成環(huán)境惡化的,由市建設局對其作出警告,降低資質等級或者吊銷資質證書,并可處以10000元以上30000元以下罰款。

  第四十三條 違反本細則規(guī)定,依法應當由工商、價格、財政、公安等部門處罰的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十四條 物業(yè)管理行政主管部門和其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十五條 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  附 則

  第四十六條 本細則中有關用語的含義:

  (一)本細則所稱業(yè)主,是指物業(yè)的所有權人;

  (二)本細則所稱使用人,是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人;

  (三)本細則所稱物業(yè),是指房屋及其附屬的設備、設施和相關場地;

  (四)本細則所稱物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)按照委托合同的約定對物業(yè)所進行的養(yǎng)護、維修、管理和為業(yè)主、使用人提供的服務;

  (五)本細則所稱物業(yè)管理區(qū)域,是指相對獨立的,統(tǒng)一實施物業(yè)管理的區(qū)域。

  (六)本細則所稱物業(yè)管理企業(yè),是指依據(jù)《中華人民共和國公司法》設立,獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧并具有獨立法人地位,以物業(yè)管理、為居民服務為主的經(jīng)濟實體。

  (七)本細則所稱住宅小區(qū),是指具有開發(fā)資質等級的開發(fā)建設單位按城市規(guī)劃進行建設,建筑面積在二萬平方米以上,具有相應配套共用設施設備的居住小區(qū)或組團。零星住宅并入就近小區(qū)。

  第四十七條 商住區(qū)、寫字樓、綜合樓、工業(yè)區(qū)(廠房)等物業(yè)的管理,可參照本細則執(zhí)行。

  第四十八條 本細則由市建設局負責解釋。

  第四十九條 本細則自公布之日起施行。

  常熟市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核辦法

  為貫徹落實《常熟市住宅區(qū)物業(yè)管理實施辦法》和《市政府關于進一步加強我市物業(yè)管理工作的意見》精神,充分發(fā)揮物業(yè)管理在打造精致城市、建設和諧社區(qū)中的作用,創(chuàng)新物業(yè)管理考核辦法,完善考核工作標準,建立住宅小區(qū)物業(yè)服務長效監(jiān)督管理機制,特制定本考核辦法。

  一、考核對象

  本市行政區(qū)域內由建設單位或業(yè)主委員會委托物業(yè)服務企業(yè)實施市場化物業(yè)服務的住宅小區(qū)。

  本辦法所稱新建住宅小區(qū)指2000年12月31日后竣工交付使用的住宅小區(qū)。老住宅小區(qū)指2000年12月31日前竣工交付使用的住宅小區(qū)。

  二、組織領導

  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東南開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、服裝城等)(以下簡稱屬地政府)負責轄區(qū)范圍內住宅小區(qū)的物業(yè)管理考核工作。屬地政府應會同轄區(qū)內相關職能部門成立住宅小區(qū)物業(yè)管理考核小組,社區(qū)居(村)民委員會參與住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核。市住房和城鄉(xiāng)建設局(房產(chǎn)管理處)(以下簡稱住建局(房管處))指導屬地政府開展考核工作。物業(yè)管理協(xié)會應積極配合屬地政府開展工作。

  三、考核內容

  1.住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況。實地考查各物業(yè)服務企業(yè)住宅小區(qū)管理情況,主要包括住宅小區(qū)基礎管理、合同履行情況、參與社區(qū)建設等方面。

  2.業(yè)主委員會運作情況。

  四、指導標準

  《新建小高層、高層住宅小區(qū)物業(yè)管理考核指導標準》、《新建多層(別墅)住宅小區(qū)物業(yè)管理考核指導標準》、《封閉式老住宅小區(qū)物業(yè)管理考核指導標準》、《開放式老住宅小區(qū)物業(yè)管理考核指導標準》、《住宅小區(qū)業(yè)主委員會考核指導標準》。具體見附表,屬地政府可根據(jù)指導標準制定具體的考核細則。

  五、考核方式

  住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核采取定期實地考核和日常檢查相結合的方式。實地考核、業(yè)主委員會考核每年各不少于1次。

  六、考核方法

  1.考核實行量化打分制,住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況、業(yè)主委員會考核分別實施百分制。

  2.住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況考核得分中,定期實地考核占80%,日常檢查占20%。實地考核、日常檢查得分為各次考核檢查得分的簡單算術平均數(shù)。

  3.屬地政府應加強日常檢查,日常檢查的內容由屬地政府參考考核指導標準制訂。

  4.考核設A、B、C、D四個等次。綜合評分在85分(含)以上的為A 級;綜合評分在70—84分的為B級;綜合評分在60—69分的為C級;綜合評分在60分以下的為D級。

  5.考核中發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)管理存在安全隱患的,屬地政府應發(fā)放《常熟市住宅小區(qū)安全現(xiàn)場檢查意見書》,要求企業(yè)限期進行整改,并對整改情況進行復查。

  6.因物業(yè)服務企業(yè)主要責任導致有下列情形之一的小區(qū)考核不得評為A級。

 ?、傺b修管理嚴重失控;②設施設備不能正常運轉存在較大安全隱患;③影響各類創(chuàng)建活動;④發(fā)生對物業(yè)服務行業(yè)產(chǎn)生重大負面影響的事件。

  7.因物業(yè)服務企業(yè)主要責任導致有下列情形之一的小區(qū)考核為D級。

 ?、僭O施設備癱瘓存在嚴重安全隱患;②經(jīng)查實,物業(yè)工作人員涉及項目裝修、搬運“強買強賣”等行為;③被供電、供水等專營單位停止供應;④電梯、消防設施未委托專業(yè)維保單位。

  8.屬地政府應對考核資料進行存檔管理,小區(qū)考核結果應于每年12月31日前將上報市住建局(房管處)。

  七、結果運用

  住宅小區(qū)物業(yè)管理考核結果,將作為企業(yè)資質升級、前期物業(yè)管理招投標、優(yōu)秀住宅小區(qū)和先進物業(yè)服務企業(yè)評選、相關經(jīng)費貼補獎勵、物業(yè)服務企業(yè)和項目經(jīng)理信用檔案管理等的重要參考依據(jù)。

  1.綜合考核為A級的住宅小區(qū)可由屬地政府擇優(yōu)推薦參與常熟市年度優(yōu)秀住宅小區(qū)的評比;年度考核為A級的業(yè)主委員會可參與屬地政府年度優(yōu)秀業(yè)主委員會的評比;對年度綜合考核為A級的城區(qū)市場化老住宅小區(qū),可在前期物業(yè)管理招投標中給予適當加分。

  2.年度綜合考核為C、D級的住宅小區(qū)按規(guī)定記入物業(yè)服務企業(yè)和項目經(jīng)理信用檔案;年度綜合考核為D級的住宅小區(qū),屬地政府建議業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)按規(guī)定啟動重新選聘物業(yè)服務企業(yè)工作。

  3.物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)年度綜合考核為D級的,整改期間暫停前期物業(yè)管理投標資格,整改到位后恢復投標資格;有2個為D級的,暫停6個月的前期物業(yè)管理投標資格;有2個以上為D級的,暫停9-12個月的前期物業(yè)管理投標資格。

  4.年度考核結果,屬地政府應通過相關方式公布。

  八、準物業(yè)管理(指其他人委托物業(yè)服務企業(yè)實施非市場化物業(yè)服務的住宅小區(qū))、非單一產(chǎn)權的非住宅物業(yè)管理、業(yè)主委員會自治管理考核參照本辦法執(zhí)行。

  九、本辦法自2017年3月1日起執(zhí)行,《常熟市住宅區(qū)物業(yè)管理工作考核辦法(試行)》(常政辦發(fā)[2012]49號)同時廢止。

  
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常熟市物業(yè)管理條例(2)

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