、縣人大會對這次換屆選舉工作高度重視，縣人大會多次召開會議進(jìn)行研究，會議專門聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報告，希望大家喜歡!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報告(一)

我受鎮(zhèn)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席代表提出 寶貴意見和建議 。

過去一年工作回顧

一年以來，鎮(zhèn)人大主席團在區(qū)人大會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的 “實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)，依法創(chuàng)新扎實開展人大工作，促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一、圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

一年來，鎮(zhèn)人大主席團堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進(jìn)人大工作，做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來，我鎮(zhèn)的階段性重點工作，如：春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級政策，協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、加強自身建設(shè)，不斷提升工作水平

一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。 為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團成員切實加強政治理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升自身整體素質(zhì)。一年來，主席團成員堅持每季度開展一次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時，分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志，讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)，切實提高履職水平。

二是加強人大陣地建設(shè)。 今年，根據(jù)人大工作開展的實際需要，主席團在原有5 個代表小組活動室的基礎(chǔ)上，重新規(guī)范建設(shè)了10 個代表小組活動室和1 個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”，有牌子、有機構(gòu)、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經(jīng)費，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。

三是加強工作動態(tài)宣傳。 主席團將人大工作開展情況，及時向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)人大代表依法主動履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年， 編印 《茶亭民聲》10-12 期，重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài)，并進(jìn)一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉，得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時，運用政府門戶網(wǎng)站、手機信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。

四是加強先進(jìn)典型評選。 為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)人大工作，主席團積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動，形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初，主席團印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟社會建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團集體討論確定的方式，今年，評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013 年度“先進(jìn)代表小組”和周運金等10 名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會上進(jìn)行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動性。

三、強化監(jiān)督職能，扎實促進(jìn)工作實效

一是強化代表建議辦理督辦。 在鎮(zhèn)人大五屆一次會議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1 件、建議、批評和意見22 件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會議進(jìn)行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員，要求限時辦結(jié)，并對帶有全局性、普遍性、社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進(jìn)行重點督辦，做到件件有落實，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。

二是強化民主評議整改落實。 今年， 組織部 分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過 深入開展走訪、組織集中座談，在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎(chǔ)上， 集中對國土所等鎮(zhèn)屬8 個基層站所和農(nóng)辦等12 個鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行了民主評議和公開測評，現(xiàn)場評選出人民最滿意單位5 個，人民最滿意辦公室4 個。同時，鎮(zhèn)人大主席團對評議中代表提出的25 個問題進(jìn)行搜集整理，及時反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高了政府部門、基層站所為民服務(wù)的主動性，工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，部門依法行政、依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。

三是強化視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查效果。 一年來，主席團加強了對重點工程、項目建設(shè)、食品安全等方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產(chǎn)基地等項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研，代表們積極建言獻(xiàn)策，共同解除項目建設(shè)中存在的難題，助推項目建成投產(chǎn)。同時，聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動，對證照不齊、檢查不達(dá)標(biāo)的商戶限期關(guān)停，對發(fā)現(xiàn)有問題的食品一律查處沒收，并提出整改意見，要求限期整改落實到位，切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題，提高商戶守法誠信經(jīng)營的理念。

四是強化代表補選程序依法依規(guī)。 今年，兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調(diào)離我鎮(zhèn)，根據(jù)《代表法》的規(guī)定，需對缺額的鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行補選，在報請區(qū)人大批準(zhǔn)后，主席團于今年6 月和11 月開展鎮(zhèn)人大代表補選工作，成立了鎮(zhèn)人大代表補選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對補選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補選，在充分發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商醞釀的基礎(chǔ)上，依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。

四、創(chuàng)新活動形式，開創(chuàng)人大工作特色

一年來，鎮(zhèn)人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓，實現(xiàn)了閉會期間代表活動的常態(tài)化。

一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動，促進(jìn)代表勤于履職。 人大代表從群眾中來，到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團結(jié)合區(qū)人大會的工作安排，認(rèn)真組織開展主席團成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團成員分別聯(lián)系一個代表小組，全程指導(dǎo)、全程參與代表小組各項活動，定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表，了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時，明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100 戶片區(qū)選民，鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50 戶片區(qū)選民，兩級代表通過定期和不定期走訪選民，進(jìn)一步了解民意，體察民情，幫助群眾解決現(xiàn)實生活困難和問題，進(jìn)一步密切代表和選民關(guān)系，讓人大代表真正實現(xiàn)為民代言，為民解憂。

二是創(chuàng)新開展“六個一”活動，促進(jìn)代表善于履職。 今年，根據(jù)區(qū)人大工作安排，鎮(zhèn)人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動，即“獻(xiàn)一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真履職，認(rèn)真聽取 人民群眾的意見和建議，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、雙管單位依法行政。 如“獻(xiàn)一計良策”活動，在今年7 、8 月份的抗旱救災(zāi)工作中，區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻(xiàn)策十余條，得到相關(guān)部門、相關(guān)村的高度重視和及時采納，有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動，區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3 萬余元，用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖，深得廣大人民群眾的好評，樹立了人大代表務(wù)實為民的良好形象。

三是創(chuàng)新開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動，促進(jìn)代表主動履職。 按區(qū)人大要求，11 月底，主席團重點部署安排非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作，要求各選區(qū)召開選民代表大會，各位非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職，選民代表進(jìn)行公開測評，測評結(jié)果將作為代表連任和評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過逐一公開述職、公開測評，增強代表的主體意識、職務(wù)意識、責(zé)任意識、為民意識，進(jìn)一步促進(jìn)兩級代表依法履職的主動性。

各位代表，2013 年，鎮(zhèn)人大主席團認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作模式，各項工作有了新的進(jìn)展，取得了新的成績。我們深知，成績的取得，得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團，向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到，工作實效和人民群眾的期望還有差距，工作中還存在諸多不足，工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)意識有待進(jìn)一步拓展，監(jiān)督實效有待進(jìn)一步增強，自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高，為此，鎮(zhèn)人大主席團將進(jìn)一步高度重視，認(rèn)真扎實工作，創(chuàng)新工作方法，開創(chuàng)人大工作新局面。

20xx年的主要工作任務(wù)

各位代表，2014 年是全面推進(jìn)長沙“三市”建設(shè)的首要之年，是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設(shè)的加速之年，也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好來年的人大工作意義十分重大。2014 年，鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，以促進(jìn)發(fā)展為主題，以服務(wù)人民為宗旨，認(rèn)真履行人大職權(quán)，強化人大監(jiān)督職能，創(chuàng)新人大工作方法，提高人大履職水平，為建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)提供堅實保障。

一、 加強自身建設(shè)力度 ，提升代表履職能力

堅持依靠鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)人大工作。積極探索新時期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑，進(jìn)一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。 一是加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作 。 采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、分組討論等多種形式，組織人大代表學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策和、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，不斷提高代表履職能力。 二是加強制度建設(shè)。 不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度， 重點在代表評先評優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進(jìn)行制度創(chuàng)新和完善， 促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進(jìn)一步完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經(jīng)驗和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時向各級宣傳媒體推介，濃厚人大工作開展氛圍。進(jìn)一步完善宣傳載體，增加《茶亭民聲》代表活動欄目，縮短出刊時間，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動態(tài)，提升《茶亭民聲》知名度，擴大影響力。四是加強思想作風(fēng)建設(shè)。堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷提高主席團成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力配合中心工作，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務(wù)。

二、加強督查交辦力度，提升監(jiān)督工作實效

要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，堅持助推發(fā)展、加強監(jiān)督、積極支持、努力促進(jìn)、主動參與、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。一是以政府工作報告明確的各項任務(wù)為目標(biāo)開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報、現(xiàn)場視察、實地調(diào)研等方式對涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設(shè)，群眾反映強烈的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦，并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策，獻(xiàn)計出力，以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機開展監(jiān)督工作。組織代表重點開展對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民生活保障、校車安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，確保各部門工作依法依規(guī)。同時，進(jìn)一步開展對相關(guān)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監(jiān)督工作。 充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能，改進(jìn)民主評議的方式方法，扎實開展民主評議工作，查找工作中存在的各類問題，進(jìn)一步 促使職能部門改變工作作風(fēng)，提升工作效率， 更好地為人民群眾服務(wù)，助推區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展。

三、加強日?；顒娱_展，提升人大工作水平

人大要依法行使好職權(quán)，履行好職責(zé)，發(fā)揮好國家權(quán)力機關(guān)的作用，關(guān)鍵是要扎實抓好代表活動的開展，發(fā)揮好代表作用。一是進(jìn)一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實施“獻(xiàn)一計良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個一” 的主題活動要求，扎實開展好相關(guān)活動，確保“雙聯(lián)”和“六個一”活動落到實處，辦成實事，取得實效。二是進(jìn)一步扎實開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動。對人民群眾反映和關(guān)心的難點、熱點問題和鎮(zhèn)黨委政府的重點工作，組織開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，為鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀和助手。同時，加強與區(qū)人大會的工作聯(lián)系，爭取區(qū)人大會的指導(dǎo)和支持，創(chuàng)新人大工作新模式。三是進(jìn)一步認(rèn)真開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議，切實保障選民依法行使民主權(quán)利，讓選民知道代表的履職情況，進(jìn)一步強化代表主體意識、職務(wù)意識、責(zé)任意識，促使代表由被動履職到主動作為的工作轉(zhuǎn)變，提升代表履職能力和水平。

各位代表，隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢的挖掘，我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢、新的任務(wù)對人大工作也提出了新要求。我們堅信，在區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大會的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，在各位代表和人民群眾的共同努力下，新的一年，鎮(zhèn)人大主席團一定能肩負(fù)起全鎮(zhèn)人民的重托，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，工作水平有新提高，為全面建設(shè) “現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)，作出新的更大貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報告(二)

范文一

——在xx鎮(zhèn)十屆人大第一次會議上

( 年 月 日)

各位代表：

我受上屆人大主席的委托，現(xiàn)在向大會作人大主席工作報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。

一、五年來的主要工作回顧

過去的五年，我鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大會的悉心指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民和代表的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，黨的路線、方針、政策。緊緊圍繞區(qū)委提出的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體工作思路和目標(biāo)任務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，民主政治和民主法制建設(shè)為重點，按照憲法和法律賦予鎮(zhèn)人大主席團的工作職責(zé)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定、改革開放的順利進(jìn)行，積極發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。五年來，主席團召開了多次會議，審議了政府工作報告，審核了人民代表議案、建議和批評意見的辦理情況，聽取了政府年度工作匯報。努力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程，為促進(jìn)我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作，保障憲法和法律在本鎮(zhèn)的有效實施

執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式，也

是行使監(jiān)督權(quán)的重要手段，五年以來，鎮(zhèn)人大本著“突出重點，注重實效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，把監(jiān)督的重點放在群眾關(guān)心的熱點、難點問題上，主要集中在全鎮(zhèn)的中心工作和重點項目建設(shè)上。綜合運用執(zhí)法檢查，聽取和審議政府職能部門工作報告，組織代表開展視察活動，進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督方式，建立和完善監(jiān)督制度，加強跟蹤檢查，促進(jìn)實際問題的解決，保障憲法和法律在本鎮(zhèn)的有效實施。

二、加大對政府辦理好事實事情況的督促力度

鎮(zhèn)人大主席團對政府?dāng)M辦的好事實事進(jìn)行監(jiān)督，要求鎮(zhèn)人民政府以發(fā)展為主題，推進(jìn)好事實事的全面實施。督促鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實人大主席團提出的意見和建議，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度。鎮(zhèn)人大主席團組織鎮(zhèn)部份人大代表，對鎮(zhèn)人民政府五年來建設(shè)的重點項目進(jìn)行了視察，并提出了加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量的意見，促進(jìn)了鎮(zhèn)人民政府好事實事的順利實施。

三、改進(jìn)代表工作，發(fā)揮代表作用

我鎮(zhèn)人大對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，履行好人大職能，做了一些有益的探索。一是加強調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面意見，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)開展人大代表述職評議工作，增強人民代表的“人民選我當(dāng)代表，當(dāng)好代表為人民”的責(zé)任意識。三是加強對代表的培訓(xùn)，不斷提高人民代表的參政意識和議政能力。不但對代表進(jìn)行專門培訓(xùn)，還組織代表到其他經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野。

四是加大對人民代表建議、意見落實辦理情況的監(jiān)督。五年來所收到的議案、建議、意見，鎮(zhèn)人大主席團跟蹤監(jiān)督到位，在本鎮(zhèn)能辦理的議案，都已經(jīng)得到辦理，本鎮(zhèn)力所不及的積極爭取上級的支持，逐步得到落實，做到件件有答復(fù)。

四、積極支持和參與政府的中心工作，在工作中實施監(jiān)督

近幾年，我鎮(zhèn)拆遷征地任務(wù)繁重，如xx新城項目、碧桂園項目、雙洪公園項目、錦繡湖安置小區(qū)及土地掛鉤項目等征地拆遷任務(wù)，鎮(zhèn)人大深入征地一線抓工作，協(xié)助政府做好群眾說服教育，保證征地工作的有序推進(jìn)。在被征地群眾出現(xiàn)紛爭、矛盾的情況下，鎮(zhèn)人大及時參與妥善疏導(dǎo)矛盾，確保了征地工作按時按量完成。五年來，鎮(zhèn)人大主席團始終堅持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與黨委、政府的中心工作，例如計劃生育工作、土地掛鉤等重點工作。

五、注重監(jiān)督與支持的有機結(jié)合，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康向前發(fā)展

鎮(zhèn)人大從經(jīng)濟建設(shè)大事入手，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會為己任，積極投入到發(fā)展本鎮(zhèn)經(jīng)濟的建設(shè)中去。鎮(zhèn)人大把審定本鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及完成情況;把財政預(yù)算，廣辟財源，增加財政收入，確保收支平衡;把項目建設(shè)、項目投資列為監(jiān)督重點，適時聽取政府報告，依法作出決議、決定。鎮(zhèn)人大主動參與經(jīng)濟建設(shè)，在參與中開展監(jiān)督，在參與中促進(jìn)發(fā)展。

六、開展行風(fēng)評議活動，拓展基層人大工作的新領(lǐng)域 為促進(jìn)鎮(zhèn)政府各部門牢固樹立起服務(wù)意識、中心意識和大局意識，營造合力促發(fā)展的良好氛圍。鎮(zhèn)人大主席團在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)紀(jì)委的參與支持下，認(rèn)真組織開展了行風(fēng)評議活動。在評議活動中，制定了詳細(xì)的實施計劃，擴大了參評人員，既有人民代表，又有鎮(zhèn)、村(居)“兩委”干部，還有企業(yè)主代表，使參評人員更具廣泛性，也提高了參評人員的綜合素質(zhì)。通過評議，評出了團結(jié)、評出了干勁，取得了較好的效果。

七、以民為本，為民服務(wù)，重視和加強信訪工作

鎮(zhèn)人大主席團把信訪工作作為法制宣傳的重點，高度重視人民群眾來信來訪，嚴(yán)格執(zhí)行信訪首問責(zé)任制和分級處理制，認(rèn)真處理群眾來信來訪，幫助和督促有關(guān)部門解決了呂趙村土地糾紛、袁莊村違法建設(shè)拆除糾紛、柯湖村土地糾紛、路燈亮化、拖欠農(nóng)民工工資等一些突出問題，并取得了較好的效果。

八、人大主席團自身建設(shè)得到了加強

隨著基層工作重心的轉(zhuǎn)移和工作內(nèi)容的調(diào)整，對人大工作提出了更高的要求。為適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，鎮(zhèn)人大主席團更加注重自身建設(shè)，不斷探索和總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗，努力提高執(zhí)政能力和工作水平。一是注重學(xué)習(xí)法律，學(xué)習(xí)理論。主席團以堅持把學(xué)理論、學(xué)法律作為永恒的主題，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，以“三個代表”重要思想和十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，永葆人大工作與時俱進(jìn)。尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律、法規(guī)，保證法律、法規(guī)在當(dāng)?shù)氐呢瀼貓?zhí)行。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。通過“走農(nóng)戶，訪民情，辦實事”活動，深入到群眾，深入到村民小組搞調(diào)研，了解社情民意，幫助群眾解決反映的實際問題。

各位代表，同志們，五年來，鎮(zhèn)人大主席團工作能夠順利開展，并取得積極成效，應(yīng)歸功于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全鎮(zhèn)人民、全體代表和鎮(zhèn)政府部門的大力支持幫助和監(jiān)督。在此我代表鎮(zhèn)人大主席團向到會的各位代表和參加會議的其他同志，并通過您向全鎮(zhèn)人民和各界人士表示最衷心的感謝!

回顧五年來的工作，雖然取得了一定的成效，但還存在不少問題和差距，主要是：監(jiān)督工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，法律監(jiān)督、工作監(jiān)督還不夠，力度有待加強;代表學(xué)習(xí)還需加強，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;代表活動經(jīng)常化、制度化有待進(jìn)一步加強;代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;主席團自身建設(shè)還要進(jìn)一步適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求;聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強。這些問題都必須認(rèn)真加以研究，并在今后的工作中采取切實有效的措施努力加以解決。 二、十屆人大工作的指導(dǎo)思想及

未來五年主要工作

各位代表，今后五年，是我鎮(zhèn)全面實施“十二五”規(guī)劃的五年，也是我們?nèi)Υ蛟靫x新城的關(guān)鍵時期。做好今后五年的工作非常重要。人大主席團必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，夯實開拓，進(jìn)一步貫徹依法治國方略，增強依法治鎮(zhèn)的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確新時期人大工作的主要任務(wù)和前進(jìn)方向，認(rèn)清自身使命，理清工作思路，突出工作重點，狠抓各項措施的落實，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

今后五年人大主席團工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神和、區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的意見，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，全力圍繞中心工作和重點工作，推進(jìn)法治，維護(hù)民利，落實鎮(zhèn)人代會確定的各項任務(wù);認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，將人大工作寓于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展之中，為加快xx新城建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、以 “三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，助推經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團將自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項工作。

努力把鎮(zhèn)黨委的決策部署貫徹落實到人大工作的各個方面，準(zhǔn)確行使法律賦予的人大工作職責(zé)。做到與黨委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步、行動上同力。自覺服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)發(fā)展大局，不斷增強中心意識、大局意識和服務(wù)意識。要選好角度，注意從人大的性質(zhì)和工作特點出發(fā)，找準(zhǔn)與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，有效地開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，助推我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式科學(xué)發(fā)展。

二、以緊緊圍繞發(fā)展主題為抓手，加強和改進(jìn)監(jiān)督工作 圍繞區(qū)委、區(qū)政府在我鎮(zhèn)建設(shè)xx新城的目標(biāo)，按照加快工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)跨越發(fā)展，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最佳投資環(huán)境，創(chuàng)建有利于生態(tài)保護(hù)的最佳人居環(huán)境，創(chuàng)建有利于培養(yǎng)人才、尊師重教的最佳教育環(huán)境，創(chuàng)建有利于的產(chǎn)品流通的商貿(mào)環(huán)境的總要求，逐步實現(xiàn)由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，著力增強工作監(jiān)督的實效。

一是加強對政務(wù)公開情況的監(jiān)督。檢查督促鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加強“陽光政務(wù)”工程建設(shè)，創(chuàng)建陽光政府，取信于民。特別要加大對政府性投資項目管理工作監(jiān)督力度，努力防范財政風(fēng)險，保證財政安全運行。

二是加強解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題的情況監(jiān)督。要對群眾來信來訪、低保五保對象的確定、審批建房、規(guī)劃控制、村務(wù)公開、新農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行重點監(jiān)督。

三是加強執(zhí)法檢查監(jiān)督。監(jiān)督鎮(zhèn)政府和部門嚴(yán)格依法辦

事和公正執(zhí)法，支持公安分局、派出所依法打擊各類違法犯罪行為，促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。組織開展執(zhí)法檢查，特別是對企業(yè)勞動安全保護(hù)、勞動合同的簽訂和工人工資支付，最低工資制度執(zhí)行進(jìn)行重點檢查，著力維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、深化普法教育，提高干部群眾法律意識和遵紀(jì)守法的自覺性

普法教育是我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)方略的一項長期性工作，人大主席團要全力支持和積極參與鎮(zhèn)政府深入開展普法教育工作，提高干部群眾法律意識和遵紀(jì)守法的自覺性，努力把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為穩(wěn)定的綠洲、投資的熱土。

一是積極參與普法教育制度建設(shè)。要督促鎮(zhèn)政府進(jìn)一步規(guī)范黨員干部普法學(xué)習(xí)制度，保證鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的時間，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。要督促和幫助各村(居)委會進(jìn)一步完善普法學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高村(居)委會干部法律意識和用法能力。

二是結(jié)合“六五”普法，積極參與鎮(zhèn)村開展的普法教育活動。要全力支持和參與鎮(zhèn)村開展的宣傳、宣講、咨詢、專題講座、集中學(xué)習(xí)等的普法宣傳教育活動，在活動中提高自身法律水平，在活動中提高遵紀(jì)守法的自覺性。

四、深入開展評議活動

繼續(xù)開展人大代表述職評議和評議駐鎮(zhèn)部門活動，完善評議內(nèi)容，改進(jìn)評議方法，并形成制度化、經(jīng)?；Ｃ磕赀x

擇1—2個工作部門進(jìn)行工作評議，提出意見和建議，進(jìn)一步促使職能部門改變工作作風(fēng)，提高工作效率

五、加大建設(shè)力度，提升人大工作水平 加強人大主席團的自身建設(shè)，是做好人大主席團工作的重要條件。一是加強制度建設(shè)。不斷完善人大主席團的議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注重探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為規(guī)范制度，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。二是認(rèn)真按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的要求，加強人大主席團的政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強政治敏銳性和政治堅定性，提高主席團成員的政治思想素質(zhì)、理論水平和人大工作能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟和觀察、思考、處理問題的能力。三是強化服務(wù)意識，切實改進(jìn)作風(fēng)。牢固樹立服務(wù)意識，自覺地為群眾服務(wù)，為選民服務(wù)，為代表服務(wù)。深入村居向選民宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時收轉(zhuǎn)、督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提高工作效率，確立勤政、求實、高效的工作作風(fēng)。

六、發(fā)揮人大優(yōu)勢，積極參與和支持政府工作

我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重，既有機遇又面臨極大的困難，人大主席團要積極參與政府的各項重點工作，支持和幫助政府解決工作中的難題，發(fā)揮人大優(yōu)勢，牢固樹立全鎮(zhèn)工作一盤棋的觀念，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

七、發(fā)揮代表作用，扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，樹立新形象

人大要依法行使好職權(quán)，履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用，關(guān)鍵是要做好代表工作，充分發(fā)揮好代表作用。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步拓寬思路，加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用。首先要進(jìn)一步加強與代表的聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造條件;其次要進(jìn)一步加強代表的培訓(xùn)，有計劃地組織代表加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高代表履職能力;再次要進(jìn)一步加大議案建議意見督辦力度，提高辦理的質(zhì)量;最后是要努力做好信訪工作，盡力解決代表和人民群眾反映的實際問題。

在切實發(fā)揮代表作用的過程中，各位代表將會身體力行，以人大代表的明禮誠信之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、公道正派之風(fēng)、廉潔奉獻(xiàn)之風(fēng)、團結(jié)互助之風(fēng)為載體，優(yōu)化社會風(fēng)氣，改變形象，重樹千年古鎮(zhèn)之雄風(fēng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報告(三)

按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作自2012年7月全面展開，2012年11月中旬全部結(jié)束。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，各級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，人大精心組織，發(fā)揚民主，依法辦事，規(guī)范有序，風(fēng)清氣正，參選率高，全面貫徹了選舉法的規(guī)定和自治區(qū)黨委的要求，取得了圓滿成功?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

一、換屆選舉的基本情況

這次縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉，正值黨的召開前夕，是全面貫徹自治區(qū)第十一次黨代會精神的開局之年，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨委和人大會科學(xué)安排，扎實工作，保證了換屆選舉依法有序、健康順利進(jìn)行。

(一)廣大選民積極參與，我區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全區(qū)人民以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識，積極參加換屆選舉，全區(qū)共劃分縣級人大代表選區(qū)2856個，登記選民4353，365人，參加選舉3973，340人，參選率為91.3%;共劃分鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)5627個，登記選民3340，439人，參加選舉3029，367人，參選率為90.7%，縣鄉(xiāng)兩級參選率高于全國平均水平。廣大選民認(rèn)真行使選舉權(quán)利，積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人，在全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大代表正式候選人中，選民聯(lián)名推薦的比例分別達(dá)到45.1%和58.7%，充分反映了人民群眾關(guān)心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設(shè)的新期待，是人民當(dāng)家作主的一次生動實踐。

(二)代表結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，代表的廣泛性和代表性進(jìn)一步體現(xiàn)。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，經(jīng)過動員部署、摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、選民登記、推薦提名、醞釀協(xié)商確定代表候選人、投票選舉等工作程序，全區(qū)21個縣區(qū)新當(dāng)選縣級人大代表3847名，其中，基層一線代表1665人，占43.3%，比上一屆上升3.8個百分點;婦女代表1042人，占27.1%，比上一屆上升4.6個百分點;黨政干部代表1615人，占42%，比上一屆下降6個百分點;中共黨員代表2789人，占72.5 %，比上一屆下降2.4個百分點;少數(shù)民族代表1485人，占38.6%;連任的1323名，占34.4%。

全區(qū)192個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生10999名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，其中，基層一線代表8388人，占76.2%，比上一屆上升5.8個百分點;婦女代表2894人，占26.3%，比上一屆上升5.7個百分點;黨政干部代表1710人，占15.54%，比上一屆下降1.5個百分點;中共黨員代表7115人，占64.7%，比上一屆下降3個百分點;少數(shù)民族代表4594人，占41.76%，與上一屆基本持平;連任的3444名，占31.3%。實現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的要求，即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升，黨政干部代表的比例有所下降，少數(shù)民族代表名額要予以保證。同時，民主黨派和無黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當(dāng)代表，連任代表比例適當(dāng)。代表涉及各行各業(yè)、各階層，分布廣泛，素質(zhì)較高，更具廣泛性和代表性，為更好地履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用創(chuàng)造了良好條件，為新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會更好地履行職權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

(三)新一屆縣鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子得到優(yōu)化，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強。本次換屆選舉，正值國務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)的起步之年，各地著眼于推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)需要，進(jìn)一步加強和改善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。至11月中旬，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產(chǎn)生了縣區(qū)人大會組成人員、政府領(lǐng)導(dǎo)人員、法院院長和檢察院檢察長，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員。全區(qū)共選出縣級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員688名，鄉(xiāng)級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員1026名，新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)比例更趨合理。

選出的516名縣級人大會組成人員中，中共黨員445名、占86.2%，女干部137名、占26.6%，高于全國7.14個百分點;少數(shù)民族干部188名、占36.4%?？h級“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員中，中共黨員150名、占87.2%，女干部25名、占14.5%，少數(shù)民族干部59名、占34.3%。

選出的298名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席中，中共黨員298名、占100%，女干部23名、占8%，少數(shù)民族干部123名、占41%;728名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中，中共黨員720名、占98.8%，女干部178名、占24%，高于全國11個百分點;少數(shù)民族干部253名、占35%。

新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員文化素質(zhì)明顯提高，在縣級人大會組成人員中，大專以上文化程度的占88.9%，比上一屆提高6個百分點，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占71.1 %，比上一屆提高8個百分點;縣級“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上學(xué)歷，其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上學(xué)歷的分別達(dá)到99.9%和99.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量進(jìn)一步加強，專職主席、副主席123人，占總數(shù)的41.3%。通過換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、主要做法和體會

(一)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作正確的政治方向

2011年5月6至7日，全國人大會辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班后，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹學(xué)習(xí)班要求，深入領(lǐng)會《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見>的通知》(中發(fā)〔2011〕4號)文件精神，增強做好換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人大會黨組提出了《關(guān)于做好全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》，報請了自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)。今年6月25日，自治區(qū)黨委召開了全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，對全區(qū)換屆工作做了全面部署。7月16日，自治區(qū)黨委召開人大工作會議，會議討論了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的意見》(以寧黨發(fā)〔2012〕29號文件正式印發(fā))，會議對進(jìn)一步加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我區(qū)民主法制建設(shè)和人大工作作出了新的部署，提出了具體要求。各級黨委、人大會對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區(qū)文件精神，自治區(qū)、市、縣黨委都成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重要問題。縣鄉(xiāng)兩級依法成立了選舉委員會，在同級黨委和縣級人大會的領(lǐng)導(dǎo)下，依法辦理選舉的各項事務(wù)。各市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本地實際，制定了選舉工作安排意見和實施方案，科學(xué)安排換屆時間，保證換屆依法有序進(jìn)行。

(二)各級人大會精心組織，加強指導(dǎo)，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行

自治區(qū)人大會結(jié)合換屆選舉工作，于2011年3月修訂了《寧夏回族自治區(qū)<實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>細(xì)則》。自治區(qū)人大會黨組和主任會議先后多次聽取有關(guān)換屆選舉工作的情況匯報并研究相關(guān)問題。今年5月，會第三十次會議審議通過了《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉時間的決定》、《關(guān)于重新確定部分市縣(區(qū))新一屆人民代表大會代表名額的決定》、《關(guān)于市縣(區(qū))新一屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員名額的決定》,對我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)問題予以明確。自治區(qū)建立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議制度，兩次召開會議，對選舉組織工作和相關(guān)預(yù)案進(jìn)行會商協(xié)調(diào)。自治區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志多次深入基層了解換屆選舉工作進(jìn)展情況，進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)人大會代表聯(lián)絡(luò)與選舉工作委員會舉辦了三期換屆選舉學(xué)習(xí)班，分階段、按專題重點就選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作程序等進(jìn)行專題培訓(xùn);為市縣訂購了多種選舉工作用書和宣傳畫冊，編印了《換屆選舉工作手冊》，編發(fā)了《選舉工作簡報》、《換屆選舉工作進(jìn)度表》等，并及時答復(fù)有關(guān)問題咨詢。各市縣區(qū)人大會堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，切實加強檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉(xiāng)人大領(lǐng)導(dǎo)、干部不計個人名利得失，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地站好最后一班崗，為換屆選舉工作做出了重要貢獻(xiàn)。

(三)注重宣傳引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，激發(fā)參選熱情

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及全區(qū)430多萬選民，是進(jìn)行普法教育、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的重大實踐活動。為營造積極向上、風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的換屆輿論氛圍，自治區(qū)黨委宣傳部加強對換屆選舉宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各主流媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳換屆選舉的重大意義，深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關(guān)法律精神。各地按照選舉工作進(jìn)程，抓住選民登記、代表候選人與選民見面、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，圍繞“三個平等”、“兩升一降一保證”、保障流動人口選舉權(quán)利等，有組織、有策劃地搞好宣傳報道，采取在主要路段、社區(qū)、村鎮(zhèn)、機關(guān)、企事業(yè)單位懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置展板、發(fā)放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式，加強正面宣傳引導(dǎo)，大大激發(fā)了選民參選的政治熱情，使縣鄉(xiāng)人大換屆選舉成為一次廣泛、生動的民主政治教育和實踐。各有關(guān)部門密切配合，加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的關(guān)注、掌控，牢牢把握宣傳工作主動權(quán)，為換屆選舉營造濃厚的輿論氛圍，使換屆選舉成為動員群眾、凝聚人心的重要活動。

(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握工作重點，確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成

1、合理劃分選區(qū)，依法分配代表名額。根據(jù)城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表的要求，按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于選民參加選舉活動、便于代表聯(lián)系選民、便于城鄉(xiāng)同步換屆的原則，縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會綜合考慮行政區(qū)劃、代表人選資源、大小單位等因素，采取縣級大選區(qū)套鄉(xiāng)級小選區(qū)等辦法，科學(xué)合理劃分選區(qū)，實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)同比、三個平等和縣鄉(xiāng)兩級同步換屆選舉”的要求。同時，各地根據(jù)各選區(qū)人口數(shù)，按照保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求，將縣、鄉(xiāng)兩級人大代表名額依法分配到各選區(qū)，確保了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)比例“兩升一降一保證”要求的落實。

2、采取切實有效措施，確保選民登記率。針對流動人口增多、移民搬遷、人戶分離狀況突出等新情況，各級選舉機構(gòu)積極宣傳流動人口參加選舉的相關(guān)政策，不斷改進(jìn)工作方法，努力方便選民登記，積極服務(wù)選民參選，切實保障流動人口的選舉權(quán)利。西夏區(qū)努力克服駐區(qū)單位多、停工停產(chǎn)企業(yè)多、中高等院校放暑假等困難，明確專人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，重點做好下崗工人、搬遷移民、人戶分離學(xué)生、離退休人員等登記工作，有效防止了“漏登、錯登、重登”。同心縣及時召開“兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”生態(tài)移民選民登記協(xié)調(diào)會，確保移民群眾依法進(jìn)行選民登記。彭陽縣創(chuàng)新運用社保、醫(yī)保資料和農(nóng)信通等信息平臺，實現(xiàn)資源共享，大大提高了選民登記的準(zhǔn)確性和時效性。中寧縣運用現(xiàn)有人口戶籍，核查編登;運用上屆選民登記冊，比較核對;運用村組干部地清人熟的有利條件，逐戶上門核對登記等“三運用”方式，實現(xiàn)了選民應(yīng)登盡登。

3、嚴(yán)格依法確定代表候選人。各地嚴(yán)格提名程序，堅持各種法定提名方式并舉，嚴(yán)把代表提名關(guān)，共依法提名推薦縣級人大代表候選人6534名、鄉(xiāng)級人大代表候選人17678名，分別是應(yīng)選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎(chǔ)上，各選區(qū)嚴(yán)格按照法定程序，充分走群眾路線，組織選民認(rèn)真進(jìn)行討論、協(xié)商。根據(jù)較多數(shù)選民的意見，按照差額選舉的比例，選舉委員會依法確定了6198名正式縣級人大代表候選人和16446名正式鄉(xiāng)級人大代表候選人，分別是應(yīng)選代表名額的1.6倍和1.5倍，并依法進(jìn)行了公示。為增進(jìn)選民對代表候選人的了解，選舉委員會通過召開見面會等形式，共組織19452名縣鄉(xiāng)正式代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。

4、精心組織選民投票，依法有序進(jìn)行選舉。各地嚴(yán)格按照選舉法和自治區(qū)選舉實施細(xì)則的規(guī)定，組織選民投票。一是根據(jù)自治區(qū)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的時間要求，依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中，專門組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)分片包干，分赴各選區(qū)巡查、指導(dǎo)。二是因地制宜確定投票方式。各地根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則，以召開選舉大會的方式進(jìn)行投票選舉為主、設(shè)立投票站為輔，嚴(yán)格控制流動票箱的使用數(shù)量。三是嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動票箱。各地堅持每個流動票箱有三人以上負(fù)責(zé)，其中有兩名以上的監(jiān)票人;流動票箱的選票與投票站或者選舉大會上的選票同時開箱一并計票，所有選票封存?zhèn)洳椋行Х乐沽鲃悠毕涞氖褂贸霈F(xiàn)違法現(xiàn)象。四是認(rèn)真規(guī)范委托投票，嚴(yán)格落實秘密寫票等規(guī)定，有效規(guī)范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責(zé)任心強、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔(dān)任監(jiān)督員，全程監(jiān)督選舉工作，大大增強了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區(qū))規(guī)范了選舉大會議程、紀(jì)律要求等，做到了會場設(shè)置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩(wěn)順利。

(五)加強溝通協(xié)調(diào)，積極主動配合，形成齊抓共管換屆選舉的強大合力

換屆選舉是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級各部門的通力合作、密切配合。區(qū)市兩級縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時了解掌握換屆選舉工作的進(jìn)展情況及其動態(tài)，督促有關(guān)方面認(rèn)真解決各種問題。聯(lián)席會議各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作，共同做好換屆選舉工作。各級紀(jì)委、黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，及時做好各類人選的提名、推薦和考察，做好干部“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”的思想工作，確保干部隊伍思想穩(wěn)定，換屆氛圍和諧寬松。各級宣傳部門及時組織和協(xié)調(diào)新聞單位，積極營造依法、有序的換屆選舉環(huán)境。公安、民政等部門積極配合，提供各種數(shù)據(jù)，幫助各選區(qū)澄清人數(shù)，搞好選民登記，協(xié)助做好選舉組織工作。各級財政部門主動做好換屆選舉的經(jīng)費保障工作，自治區(qū)財政專門下?lián)?00萬元經(jīng)費，補助貧困縣、鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費的不足。各級人大會、選舉委員會加強對執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，重視各方面的信息反饋及群眾來信來訪，密切注意換屆選舉工作的運行動態(tài)。各地方、各部門依法辦事，齊抓共管，形成了保證換屆選舉平穩(wěn)有序的強大合力。

三、存在的主要問題和改進(jìn)思路

這次換屆選舉取得了成績，積累了經(jīng)驗，同時，也還有一些需要我們認(rèn)真總結(jié)、研究和改進(jìn)的問題。一是伴隨我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，流動人口大量增加，人戶分離現(xiàn)象日益突出，流動人口的參選權(quán)利有待于進(jìn)一步保障。二是工作開展還不夠平衡，一些干部對新修改的選舉法和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)不夠深入，運用不夠熟練;個別地方還存在著工作不夠細(xì)致，程序不夠規(guī)范等問題。三是隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基層民主政治建設(shè)的不斷加強，廣大人民群眾的文化素質(zhì)、民主意識、參政意識都有了很大提高，需要我們順應(yīng)人民群眾的新期待，既充分發(fā)揚民主、又堅持嚴(yán)格依法辦事，不斷提高工作水平、改進(jìn)方法，切實維護(hù)和發(fā)展人民群眾的民主權(quán)利。

本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是對憲法、選舉法等法律的一次有效實踐，我們要繼續(xù)牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，全面實施依法治國基本方略，貫徹落實黨的關(guān)于民主政治建設(shè)的各項要求，堅持從區(qū)情和實際出發(fā)，進(jìn)一步加強和完善各項選舉制度和機制，不斷推進(jìn)我區(qū)基層民主政治建設(shè)邁上新臺階。