2017社區(qū)人大換屆選舉方案
各個組織章程對于本組織換屆選舉都有詳細的程序，以下是學習啦小編為你整理的2017社區(qū)人大換屆選舉方案，希望大家喜歡!
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(一)
為了做好這次區(qū)級人大代表換屆選舉工作，根據省市區(qū)有關文件、會議精神和《組織法》、《選舉法》《代表法》等法律法規(guī)，結合我辦實際及《中共楊陵區(qū)委轉發(fā)《中共楊陵區(qū)人大會黨組關于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》的通知》精神，特制訂本實施方案。
一、指導思想和原則
這次換屆選舉，是《選舉法》修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設社會主義政治文明的一次重要實踐。
這次換屆選舉工作的指導思想是：在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中以及十一屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，為實現我區(qū)“富民強區(qū)、
和諧發(fā)展”及建設“四個楊凌”具有重要意義。
這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在區(qū)委統(tǒng)一領導下進行，要善于運用法律實現黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚民主。擴大公民有序的政治參與，保證人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調動選民的積極性，最廣泛動員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事。認真學習相關文件和會議精神，依照法律法規(guī)，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。
二、主要任務和時間安排
按照上級要求，我辦人大換屆選舉工作自2011年7月1日開始，于2012年1月中旬結束。整個換屆選舉工作按照“統(tǒng)籌兼顧、依法進行”的要求，分四個階段進行：
第一階段：準備階段。從7月1日至8月10日，共40天時間。主要任務是成立選舉機構，抽調人員，組織培訓，制定選舉工作方案。
(一)成立選舉機構。1、按照上級機關要求，及時成立換屆選舉工作領導小組，負責轄區(qū)內的換屆選舉工作。2、成立選區(qū)換屆選舉工作組，工作組設組長、副組
長各一名，成員3人，具體負責組織本選區(qū)的選舉工作。
(二)加強指導督查。街辦抽調相關人員組成換屆選舉工作指導組，及時督查、指導換屆選舉有關工作進展情況，確保換屆選舉工作順利進行。
第二階段：宣傳動員和選民登記階段。從8月11日至9月20日，共40天時間。主要任務是廣泛宣傳，召開動員大會，全面啟動換屆選舉工作;劃分選區(qū)，分配代表名額，做好選民登記。
(三)召開動員大會。街辦組織召開這次換屆選舉工作培訓動員大會，落實轄區(qū)換屆選舉工作具體事宜。
(四)劃分選區(qū)。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，要按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數大體相當的原則，綜合考慮便于代表聯系選民、開展活動和接受監(jiān)督的因素，對轄區(qū)人口、單位和選民情況進行調查摸底，認真劃分選區(qū)。選區(qū)大小要與代表名額的多少相適應，并要保持選區(qū)的相對穩(wěn)定，以便于組織、引導選民參加選舉活動。
(五)分配代表名額。根據上級機關分配的代表名額并參照轄區(qū)各選區(qū)的實際情況，合理分配各選區(qū)代表名額。
(六)做好選民登記。按照《憲法》和《選舉法》的規(guī)定登記選民，保證公民的選舉權和被選舉權。各選區(qū)要加大宣傳力度，充分利用黑板報、橫幅標語和廣播、電視、網絡等多種宣傳形式，廣泛動員選民踴躍參與選舉活動.
1、登記選民遵循原則：(1)嚴格按照憲法和選舉法的規(guī)定登記選民，保證公民的選舉權和被選舉權;(2)選民登記按選區(qū)進行;(3)經登記確認的選民資格長期有效(4)每一個選民只能在一個選區(qū)登記;(5)區(qū)上推薦到其他選區(qū)作為代表候選人的仍在其原單位或戶口所在地進行選民登記，參加選舉;(6)選民登記的截止日期是1993年11月12日以前出生的年滿18周歲的公民。
2、登記選民方式：采取“三增三減”的方式?！叭觥保丛黾釉谏洗芜x民登記后新滿十八周歲的;恢復政治權利的和新遷入的?！叭郎p”即減去在上次選民登記后已經死亡的;被剝奪政治權利的遷出的。精神病患者不能行使選舉權利的，經選舉委員會確認，不列入選民名單。要確保登記不重登、不錯登、不漏登。
3、關于流動人口。要切實保障流動人口的選舉權利，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件。流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民如在選舉期間外出，
經選舉委員會認可，可以書面委托其他選民代為投票。選民實際上已經遷居外地但戶口沒有轉出的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現居住地的選區(qū)參加選舉。
4、關于選民名單的不同意見。首先應當向選舉委員會提出申訴，選舉委員會應在3日內作出處理決定;對選舉委員會的處理不服的，在選舉日的五日前向人民法院起訴，法院受理后，必須在選舉日前審結，并送達判決文書。
(七)選民名單的公布。按照上級機關安排，選民名單統(tǒng)一在2011年10月18日公布。
第三階段：提名、確定代表候選人和選舉代表階段。9月21日至11月29日，共60天時間。主要任務是醞釀提名候選人，確定正式候選人和選舉代表。
(八)推薦候選人要求。推薦的代表候選人要模范遵守憲法和法律，廉潔自律、公道正派;能夠密切聯系群眾，認真聽取和反應群眾的意見和要求;具備與執(zhí)行代表職務相適應的政治、文化素質，積極參加各項代表活動，具有較強的執(zhí)行代表職務的責任感和能力。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經發(fā)現，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。
2016年街道辦人大換屆實施方案(二)：關于做好全街道區(qū)人大換屆選舉工作的實施方案
關于做好全街道區(qū)人大換屆選舉工作的實施方案 依照憲法和有關法律規(guī)定，以及省市人大會有關決定，今年下半年將依法進行區(qū)人大換屆選舉，這是全區(qū)人民政治生活和政權建設的一件大事，對于加快推進全區(qū)社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，具有十分重要的意義。為認真做好這項工作，根據省有關文件和區(qū)委通知(雨委發(fā)200726號)精神及有關法律規(guī)定，現結合我街道實際，提出如下具體實施方案：
一、明確換屆選舉工作的指導思想、基本原則和總體要求 這次全街道轄區(qū)內的人大換屆選舉工作的指導思想是在以胡錦濤同志為的黨中央和省市區(qū)委領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以憲法和選舉法、地方組織法、代表法以及省選舉實施細則為依據，認真貫徹落實黨的十六大和即將召開的黨的十七大會議以及市第十二次黨代會、區(qū)委九屆十八次全體(擴大)會議精神，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，努力做好換屆選舉的各項工作，為加強政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎。
這次全街道轄區(qū)內的人大換屆選舉，必須始終堅持三項基本原則：一要堅持黨的領導。全街道轄區(qū)內的換屆選舉工作的全過程，都要臵于街道黨工委的統(tǒng)一領導下，以保證換屆選舉的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這是順利完成換屆選舉的根本保證，也是三項基本原則的核心。二要堅持發(fā)揚民主。在黨的領導下，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程。做到相信和依靠群眾，切實尊重和保障選民和代表的選舉權利。這是換屆選舉取得成功的基本原則。三要堅持嚴格依法辦事。按照憲法和有關法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守相關法律法規(guī)和程序要求。這是換屆選舉取得成功的法制保障。
這次全街道轄區(qū)內的人大換屆選舉總體要求是進一步提高代表總體素質，優(yōu)化代表整體結構，使新一屆人大能夠更有效地行使法律賦予的各項職權。同時，要結合換屆選舉的實踐，對廣大干部群眾普遍進行一次生動的社會主義民主法制教育，激發(fā)廣大干部群眾依法行使當家作主權利、投身社會主義現代化建設的積極性和創(chuàng)造性。
二、掌握換屆選舉的時間安排和具體步驟
(一)總體時間安排
根據省市人大關于換屆選舉問題的決定，我區(qū)人大換屆選舉工作的總體時間安排是：全市統(tǒng)一選舉日為2007年11月22日;今年11月30日前選出新一屆區(qū)人大代表;12月31日前開好區(qū)十六屆人大一次會議，并依法選舉產生市十四屆人大代表;明年2月底前做好街道、區(qū)人大換屆選舉總結工作。
(二)整個換屆選舉工作具體步驟可按五個階段進行
1.準備階段(9月1日至10月17日)。組建選舉工作機構;制定選舉工作方案;培訓選舉骨干;編印選舉宣傳材料;印制表格證件;劃分選區(qū);召開換屆選舉工作部署會議等。
2.宣傳發(fā)動和選民登記、核對階段(10月18至11月2日)。結合選民登記和核對工作，廣泛進行深入的宣傳教育活動。根據省選舉實施細則和南京市關于區(qū)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉選民登記工作的若干規(guī)定，改進選民登記方式，各選區(qū)設立選民登記站，注意保障流動人口的選舉權利，制定具體的選民登記核對辦法，保證選民名單在選舉日的20天以前張榜公布，并依法處理選民的申訴。
3.提名推薦和協商確定代表候選人階段(11月2日至11月17日)。各選區(qū)充分發(fā)動選民廣泛提名推薦代表候選人，連同政黨、人民團體聯合推薦的代表候選人，在選舉日的15天以前公布初步代表候選人名單;通過“三上三下”充分討論、協商，根據較多數選民的意見確定正式代表候選人，并在選舉日的5天以前公布正式代表候選人名單?！?016年街道辦人大換屆實施方案】
4.組織介紹代表候選人情況階段(11月17日至11月21日)。區(qū)選舉委員會將運用多種形式，向選民介紹代表候選人的情況。每個選區(qū)至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會，增加選民對正式代表候選人的了解。
5.投票選舉代表階段(11月18日至11月25日)。充分做好投票選舉代表的各項準備工作，認真組織選民投票選舉代表，從選舉日起的5日內完成投票選舉代表的任務，并將投票的結果于當日或次日向選民公布。
三、把握人大代表素質和結構要求
人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體，也是開展人大工作的基礎。重視提高代表總體素質，就是要使新選出的人大代表具有較高的政治覺悟和較強的履職能力。具體地說，要做到“四個堅持”：一是堅持代表的先進性。凡推薦為人大代表候選人的，應當擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾，認真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，具有較強的執(zhí)行代表職務的責任感和能力。二是堅持代表的廣泛性。 要保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例，確保其人數多于本屆。要認真執(zhí)行省選舉實施細則關于縣級的婦女代表候選人比例不低于25%的規(guī)定，并力求使選出的婦女代表比例比本屆有所提高。要力爭使新選出的代表中非中共黨員的比例達到35%左右。企業(yè)負責人被推薦為代表候選人的占10%左右。三是堅持代表的連續(xù)性。在堅持代表素質的前提下，新一屆代表中連任的應占1/3左右。四要堅持減少代表交叉任職性。要減少代表中領導干部的數量。要減少上下級人大代表的交叉，同級人大代表與黨代表、政協委員原則上不要交叉。
四、充分發(fā)揚民主，嚴格依法開展選舉的各項工作
(一)依法科學合理劃分選區(qū)。堅持“依法劃分”，就是根據有關法律規(guī)定要求對選區(qū)進行劃分。在做法上，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。在規(guī)模上，
選區(qū)的大小，必須按照每個選區(qū)選1至3名代表。在標準上，選區(qū)應當按人口數劃分，而不是按選民數劃分，并堅持做到各選區(qū)每一代表所代表的人口數大體相等。堅持科學合理，就是在劃分選區(qū)時要便于選民參加選舉活動，便于選民了解代表候選人，便于代表聯系選民、開展活動、接受監(jiān)督。
(二)認真細致做好選民登記工作。選民登記事關每個選民的政治權利，必須以嚴肅、認真、細致的態(tài)度來對待和做好這項工作。要突出做好以下幾點：一是街道選舉工作領導小組統(tǒng)一發(fā)布選民登記公告，宣傳和動員選民積極參加選民登記活動。二是各選區(qū)選舉工作機構要充分發(fā)揮作用，爭取多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。三是要特別注意保障流動人口的選舉權利。按照文件要求，流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或其他選民在原選區(qū)代為投票。對在現居住地居住一年以上、有相對固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現居住地的選區(qū)登記。戶口所在地的選舉工作機構要為流動人口委托他人投票，或為他們開具選民資格證明提供便利?，F工作地和居住地的選舉工作機構也可以主動為選民聯系戶口所在地選舉工作機構確認流動人口的選民資格。要保證選民名單在選舉日的20天前公布。
在選民登記工作中，我們還要注意建立健全工作責任制，采取層層包干，責任到人等做法，把選民登記工作落到實處，力求做到不重登、不錯登、不漏登。
(三)依法做好代表候選人的提名推薦和協商確定工作。提名推薦和協商確定代表候選人，是代表選舉中的一個十分重要的環(huán)節(jié)，對于保證代表素質，優(yōu)化代表結構具有決定性的作用。要堅持法律關于提名推薦代表候選人的規(guī)定：一是各政黨、各人民團體可
以聯合或者單獨推薦代表候選人，并嚴格按照政黨、團體聯合或單獨推薦的代表候選人的人數占代表總名額的15%左右，以及區(qū)縣人大會黨組根據代表履職情況向黨委組織部門提出留任代表占1/3左右的規(guī)定要求推薦;二是選民十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。
在推薦代表候選人時，堅持每一選民推薦的代表候選人名額，不得超過本選區(qū)應選代表名額。選民自薦當代表候選人的也應附有不包括本人在內的10人以上選民聯名推薦表。要平等對待依法推薦產生的代表候選人。選民十人以上依法聯名推薦的代表候選人與黨政、人民團體推薦的代表候選人，都應由區(qū)選舉委員會列入初步代表候選人名單，并在選舉日的15天前公布。任何組織和個人不得以任何借口調換、增減或不予公布，也不得在初步代表候選人名單公布后，再進行推薦代表候選人活動。
在協商確定正式代表候選人時，必須采用“三上三下”方式來確定正式代表候選人。即首先由區(qū)選舉委員會將提名推薦的初步代表候選人匯總，經審查后予以公布(一上)，并交每個選區(qū)選民小組討論(一下);其次，召開選民小組長或選民代表會議，介紹各選民小組討論情況，進行協商，縮小候選人范圍(二上)，向選民介紹選民小組討論的情況和選民小組或選民代表會議協商候選人的情況，聽取選民的意見(二下);然后，將協商情況和選民對協商結果的意見上報區(qū)選舉委員會，區(qū)選舉委員會根據較多數選民意見，確定正式代表候選人名單(三上)，并按選區(qū)公布正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以按照省選舉實施細則規(guī)定的程序進行預選。各選區(qū)正式代表候選人名額應多于應選代表名額的1/3至一倍。
(四)加強和改進對代表候選人的介紹。省選舉實施細則規(guī)定：每個選區(qū)至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會。代表候選人在與選民見面時，應當向選民如實介紹個人的基本情況和當選代表后的打算，并回答選民提出的問題。
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(二)
為了扎實做好今年我區(qū)24個社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，依據有關法律法規(guī)和《莆田辦公室、市人民政府辦公室關于做好XX年村級組織換屆選舉工作的通知》(莆委辦[XX]26號)要求，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，認真學習、實踐科學發(fā)展觀，依據《中華人民共和國城市居民委會組織法》和《福建省社區(qū)居民委員會選舉實施意見(試行)》的規(guī)定，圍繞構建和諧社區(qū)的要求, 以加強社區(qū)居委會組織建設和基層民主政治建設為目的,堅持民主、平等、擇優(yōu)原則和直接、差額、無記名投票的選舉原則，把德才兼?zhèn)?、公正廉明，作風正派、樂于奉獻、群眾信任的優(yōu)秀人才選進居委會班子，為全面扎實推進我區(qū)和諧社區(qū)建設提供堅強的組織保證。
二、方法步驟
社區(qū)居委會換屆選舉從5月5日開始，9月15日前全面完成。為確保選舉工作順利開展，在全面開展換屆選舉前，各街道要選擇1-2個基礎好、條件比較成熟、有代表性的居委會開展選舉試點，特別是開展婦女成員專職專選試點，選舉試點工作從5月5日開始， 7月8日結束，7月5日確定為各試點居委會選舉日。通過試點，總結經驗，更加科學地指導選舉工作。今年居委會換屆選舉工作分為七個階段。
(一)組織準備階段(5月上旬至6月中旬)
1、調查摸底。各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要切實摸清轄區(qū)內居委會的基本狀況和現任干部、黨員和一般居民的思想動態(tài)，對居情復雜、管理薄弱的居委會，要采取“一居一策”，分清重點和難點，以便有針對性的指導選舉工作。
2、居財任期審計和民主評議。堅持先審計再換屆，原則上先黨組織換屆，后居委會換屆。各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要認真組織開展對居財的審計和對現任居委會干部的考核、民主評議和民主測評工作。各居委會要把評議居委會成員工作情況和居財審計結果以居務公開的形式進行公布。
3、制定實施方案。作為居委會換屆選舉工作的直接指導者和組織者，各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要在調查摸底的基礎上，制定切實可行的換屆選舉實施方案，方案即要有時間進度上的安排，又要有具體工作要求，同時突出對重點難點居委會的指導，實施方案報區(qū)選舉指導組備案。
4、成立選舉工作機構。涵江區(qū)村(居)委會換屆選舉指導組負責指導全區(qū)換屆選舉工作，指導組下設辦公室，負責選舉的日常工作。各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要相應成立居委會換屆選舉指導組，并成立初步候選人資格審查小組，負責指導轄區(qū)內居委會換屆選舉工作。
5、召開工作會議部署。擬于5月5日召開全區(qū)村(居)級組織換屆選舉工作會議。會議后，各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要結合各自實際，召開換屆選舉動員大會，對換屆選舉工作進行部署。
6、培訓選舉骨干。5月上旬擬以會代訓的形式對全區(qū)換屆選舉骨干進行培訓，主要對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會黨政分管領導、指導組成員、社事辦主任等。街道、管委會要按照分級培訓的原則，切實加強對選舉工作人員的業(yè)務培訓。主要培訓對象為街道包居干部、社區(qū)選舉委員會成員、社區(qū)選舉工作人員等。培訓中，要組織學習《選舉指南》、《福建省社區(qū)居民委員會選舉實施意見(試行)》等法律法規(guī)和上級有關規(guī)定，掌握選舉程序，提高指導換屆選舉工作的能力和水平。共5頁，當前第1頁
7、選舉經費保障。選舉經費分級承擔，區(qū)級選舉經費由區(qū)財政承擔，各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要按照有關規(guī)定，將選舉工作經費列入財政預算，用于培訓骨干、宣傳發(fā)動、印制選票等選舉開支。
8、選舉宣傳動員。全區(qū)各級都要積極開展形式多樣的宣傳活動，如運用廣播、電視、傳單、標語、宣傳車等宣傳工具，大張旗鼓地宣傳《居委會組織法》、《福建省社區(qū)居民委員會選舉實施意見(試行)》，增強選民的民主法制意識，有效引導選民珍惜自己的選舉權利，全面、正確地理解選舉法律法規(guī)的基本精神和原則，掌握選舉的方法步驟，調動選民民參與選舉的積極性;要廣泛宣傳居委會成員候選人任職資格條件，真正把能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī);具有一定的組織領導能力和科學文化知識，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，身體健康，熱心為社區(qū)居民服務的人選入居委會領導班子。宣傳工作要貫穿選舉全過程，堅持因地制宜，力求形式多樣，注重宣傳效果。
9、確定和公布選舉日。我區(qū)居委會選舉日確定為8月10日—8月16日之間，各街道、有關鎮(zhèn)、管委會選舉指導組要在這個時間段內具體確定每個居委會的選舉日，上報區(qū)選舉指導組核準后，以公告形式張榜公布。
(二)社區(qū)居民選舉委員會成員選舉階段(6月中旬至下旬)
1、召開居民會議。確定選委會成員和候補成員職數、選舉辦法和時間地點等，以社區(qū)居委會名義用公告形式張榜公布。
2、組織選舉。召開居民會議，選舉產生選委會成員和候補成員。召開第一次成員會議，選舉產生選委會主任、副主任。
3、以公告形式公布選舉結果。
(三)選民登記階段(6月下旬至7月中旬)
1、宣傳發(fā)動。召開各種會議、利用各種宣傳工具宣傳選民登記的有關規(guī)定，動員社區(qū)居民積極踴躍參與換屆選舉工作。
2、確定和公布選民登記日。7月10日確定為全區(qū)選民登記日，各社區(qū)居民選舉委員會要以公告形式張榜公布。
3、選民資格和選民登記。年滿十八周歲的社區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況，居住期限，都有選舉權和被選舉權;但依照法律被剝奪政治權利的人除外。
選民登記日前，戶籍和居住均在本社區(qū)，具有選民資格的居民，具備了在本社區(qū)進行選民登記的條件，應按有關規(guī)定進行選民登記。
4、公布選民名單。選民名單應當在選舉日的十五日前公布。要公布全體選民名單，并附外出選民名單和老、弱、病、殘、行動不便需用流動票箱投票的選民名單。
5、給外出選民發(fā)信。告知其選舉日和開箱計票時間，希望其回社區(qū)參加選舉等。
6、頒發(fā)選民證。
(四)居民代表和小組長選舉階段(7月中旬至8月上旬)
1、調整居民小組的設置。按照便于自治和管理的原則，對因居民小組數量偏多或偏少的社區(qū)，應在換屆選舉前，對現有的居民小組規(guī)模進行適當調整，并以公告開式張榜公布。
2、確定居民代表名額。居民代表數額由社區(qū)居民選舉委員會確定。每個居民小組選出的居民代表不得少于二人、多于三人，每個社區(qū)居民委員會的居民代表總數不得少于五十人。
3、提名候選人并組織選舉。按各居民小組選舉產生居民代表和小組長，居民小組過半數選民或戶代表參加投票，選舉有效;候選人或另選人按應選名額，以得票多的當選。共5頁，當前第2頁
4、公布當選名單。以公告形式公布當選的居民代表和居民小組長名單。
(五)確定居委會成員候選人階段(7月下旬至8月上旬)
1、確定居委會成員職數。各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要按照閩委辦〔XX〕25號和莆委辦(XX)26號文件精神，本著精干高效的原則，確定本屆居民委員會成員職數配備方案，并報區(qū)選舉指導組備案。
2、確定婦女成員專職專選職位。召開居民會議，根據社區(qū)情況，決定是否設立婦女成員專職專選職位，以確保落實省、提出的“兩委”班子中至少有一個女性成員的要求。
2、提名初步候選人。發(fā)布提名初步候選人公告，內容包括：居委會成員應選名額、任職資格條件，婦女專職專選職位、提名辦法，提名起止時間等，并組織提名。
3、公布初步候選人名單。各居民選舉委員會將提名表收集后進行匯總，把所有初步候選人名單，在正式候選人名單確定之前按姓氏筆劃順序以公告形式張榜公布。
4、審查初步候選人資格。初步候選人名單由居民選舉委員會初步審核后上報街道、鎮(zhèn)、管委會選舉指導組。街道、有關鎮(zhèn)、管委會資格審查小組要嚴格按照任職資格標準，對初步候選人逐一進行資格審查，在征求紀檢、計生、綜治、土地等部門意見后，除主任候選人報區(qū)選舉指導組審批外，其它初步候選人由街道、有關鎮(zhèn)、管委會資格審查小組直接審批，資格審查結果應用公告形式向全體選民張榜公布。有下列情形之一的不宜推薦提名為居委會候選人：一是違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，違反計劃生育法律法規(guī)超計劃生育(①選舉日前二年內本人提前生育即包括婚前生育、未滿間隔期生育、符合再生育條件未經審批生育和未達到法定婚齡懷孕生育，選舉日前五年內本人多生育或婚外生育的;②往年違反計生政策未接受處理或處理未到位的)，違反土地政策和居規(guī)民約造成不良影響的;二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的;三是利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預社區(qū)正常工作的;四是政治素質和道德品質差的;五是用各種方式干擾選舉和賄選的;六是受開除黨籍處分或受刑事處罰或被紀檢、司法機關立案偵查的;七是不符合其他國家法律法規(guī)的。各街道、有關鎮(zhèn)、管委會可對以上七條標準進行進一步細化，并在提名初步候選人公告上向全體選民公布。
5、預選確定正式候選人。發(fā)布預選公告，公布預選時間、地點、辦法和參加人員。召開居民會議，以秘密寫票、無記名投票的方式進行預選，以得票多少順序確定正式候選人。
預選的一般程序為：①總結上屆居委會工作;②公布居財審計結果;③通報初步候選人提名情況和資格審查結果;④主任候選人和付主任候選人發(fā)表競選演說;⑤推選產生唱票、計票、監(jiān)票人員;⑥宣布寫票規(guī)則;⑦分發(fā)預選選票;⑧居民代表秘密劃票并投票;⑨當場開箱計票;⑩公布預選結果并填寫預選結果報告單。
6、公布正式候選人名單。正式候選人名單應于選舉日前2日按姓氏筆劃為序以公告形式張榜公布。
(六)投票選舉階段(8月中旬)
1、確定選舉大會或中心投票站和投票分站。按照《福建省社區(qū)居民委員會選舉實施意見(試行)》有關規(guī)定，社區(qū)居民委員會成員采取全體有選舉權的居民或者戶的代表方式選舉產生的，應根據居民居住狀況和便于投票的原則，設立中心投票站和若干投票分站進行投票。社區(qū)居民委員會成員采取居民代表方式選舉產生的，應當召開選舉大會。選舉大會由社區(qū)居民選舉委員會主持。共5頁，當前第3頁
2、張榜公布選舉公告。公布投票選舉時間，參加人員、選舉大會地點、中心投票站和投票分站地點及開箱計票時間等。
3、培訓選舉工作人員。選舉大會應有主持人和唱票人、計票人、監(jiān)票人等工作人員;每個投票站(含中心投票站)的工作人員至少在6名以上。
4、印制選票等。主任、副主任，委員及婦女成員專職專選職位選票要分開設計和印制，制作票箱、封簽等。
5、布置選舉大會或投票站。主要有：①掛橫幅，標明xx社區(qū)換屆選舉大會;或 xx社區(qū)第x投票站或中心投票站;②公布選民投票須知;③張貼放大的選票票樣;④安排投票流水作業(yè)程序：驗證處→領票處→代寫處→秘密劃票處→投票處。5公布有效票和無效票認定規(guī)定6公布工作人員名單等
6、組織投票選舉。選舉大會一般程序：
(一)社區(qū)居民選舉委員會主持并宣布選舉大會開始;
(二)選舉工作人員到位;
(三)清點人數，宣布應到和實到人數及本次選舉的有效性;
(四)候選人逐一與居民代表見面;
(五)檢查密封票箱;
(六)居民代表依次領票、寫票、投票;
(七)打開票箱，分檢選票;
(八)宣布領回、發(fā)出、收回選票數，最低當選票數，有效票數、無效票數、棄權票數，當眾處理多余選票;
(九)唱票、計票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下進行唱票、計票;
(十)密封選票，填寫選舉結果報告單;
(十一)主持人和唱票人、計票人、監(jiān)票人簽章;
(十二)宣布候選人和另選人得票數及選舉結果;
(十三)新當選的社區(qū)居民委員會主任講話;
(十四)宣布選舉大會結束。
7、公布選舉結果。在選舉日或次日張榜公布選舉結果。
(七)總結提高階段(8月下旬至9月中旬)
1、建立健全換屆選舉工作檔案。整個換屆選舉過程中的會議記錄、選舉公告、預選和投票選舉的選票、上報或下發(fā)的文字材料、候選人競選承諾等資料進行歸檔，以備查閱。有條件的村對張榜公布的選舉公告要拍攝存檔。
2、完善后續(xù)工作，規(guī)范管理。各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要及時督促、組織新老班子依法及時進行印章、辦公場所、集體資產、工作檔案等移交。關心和愛護離職離崗的居委會干部，做好思想政治工作。根據有關規(guī)定和實際工作需要，設置下屬工作委員會，建立健全各項規(guī)章制度。
3、組織任職培訓。新一屆居委會產生后，各街道、管委會要按照分級負責的原則，對新一屆居委會成員進行崗前培訓，提高他們的政治素質和工作能力，以適應新形勢下社區(qū)工作的需要。
4、驗收評比。各街道、管委會要按照《選舉指南》規(guī)定的各級驗收標準，在自查自評的基礎上，進行考評驗收，全面總結經驗教訓，表彰先進單位和個人。
三、工作要求
(一)加強對選舉工作的組織領導
各街道、有關鎮(zhèn)、管委會要把換屆選舉工作列入重要議事日程，周密制定換屆選舉實施方案，精心組織實施。要加強對換屆選舉工作的具體指導，實行分片包干和目標責任制，應至少向每個社區(qū)居委會選派一名干部擔任指導員，對選情復雜的社區(qū)居委會，街道、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要親自抓，換屆選舉中的重大事件，重要信息要及時上報區(qū)選舉指導組。換屆選舉結束后，認真組織檢查驗收，形成書面報告和綜合統(tǒng)計表，以各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會名義上報區(qū)換屆選舉指導組。
(二)認真執(zhí)行設崗定位，婦女成員專職專選規(guī)定
根據莆委辦[XX]26號文件精神，為確保婦女在社區(qū)居委會中占有一席之地，有效發(fā)揮作用，必要時可根據村居情，在規(guī)定職數內設置一個婦女委員職位，專職專選，差額選舉。
2017社區(qū)人大換屆選舉方案(三)
根據自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于做好第六屆社區(qū)居委會換屆工作的通知》(*黨辦發(fā)[20xx]*號)、自治區(qū)民政廳《關于印發(fā)全區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉實施方案的通知》(***民辦[20xx]***號)和中共***辦公室《關于轉發(fā)的通知》([20xx]62號)精神，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《****辦法》(以下簡稱《實施辦法》)的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
全縣第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導，以《居委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》為依據;堅持黨的領導，全面實行“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，真正把群體擁護、思想好、辦事公道、有文化、會管理、真心實意為群體辦實事的人選進居委會班子，確保黨和政府的方針政策的貫徹落實，促進社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展，為構建和諧社區(qū)提供有力的組織保證。
二、成立社區(qū)居委會換屆選舉組織機構
(一)成立社區(qū)換屆選舉工作領導小組。、政府成立以主管領導為正、負組長，相關部門、鎮(zhèn)黨委、政府負責人為成員的領導小組，全面負責換屆選舉工作，并下派工作指導組，協助居委會做好換屆選舉的各項具體工作。各鎮(zhèn)人民政府要成立社區(qū)換屆選舉工作指導小組，并履行以下職責：
1、宣傳社區(qū)居民委員會換屆選舉有關法律、法規(guī)及政策;
2、制定本社區(qū)居委會換屆選舉方案;
3、指導和監(jiān)督居民委員會選舉依法開展工作;
4、培訓換屆選舉工作人員;
5、負責向社區(qū)選舉委員會推薦社區(qū)居民委員會成員候選人;
6、受理選舉工作中的舉報和來信來訪，并查處選舉中的違法行為;
7、檢查驗收和總結選舉工作;
8、負責選舉工作中的其它事務。
(二)成立社區(qū)居委會選舉委員會。各社區(qū)成立選舉委員會，主持居委會的選舉工作。居民選舉委員會要嚴格按照《選舉辦法》履行以下工作職責：
1、宣傳社區(qū)居委會換屆選舉的有關法律法規(guī)、政策和換屆選舉的目的、意義;
2、制定并實施本社區(qū)選舉方案及方法;
3、組織培訓選舉工作人員;
4、組織推薦和確定社區(qū)居委會成員候選人，并公布候選人名單及相關情況;
5、組織推選新一屆社區(qū)成員代表大會的代表，負責直選社區(qū)居民委員會成員的選民登記;
6、確定選舉日期、地點和程序;
7、主持召開選舉大會和組織投票選舉，公布選舉結果，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;
8、受理群眾來信來訪;
9、整理、建立選舉工作檔案，總結上報選舉工作情況;
10、辦理選舉工作中的其他事項。
社區(qū)選舉委員會成員被確定為社區(qū)居民委員會成員正式候選人的，應當退出社區(qū)選舉委員會;空缺的社區(qū)選舉委員會成員由居民代表會議推選增補。選舉委員會履行職責期限自組成之日起至新一屆社區(qū)居委會組成后10日內止。
三、選舉步驟
全縣第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作統(tǒng)一在20xx年11月1日開始，到11月30日結束。
(一)推選產生社區(qū)換屆選舉委員會。選舉委員會成員由上一屆社區(qū)居民代表會議推選產生，由5—9人組成，設主任1人，副主任1—2人，全面負責居委會選舉工作。居民選舉委員會成立后，向全體居民公告，并報鎮(zhèn)選舉工作領導小組備案。社區(qū)選舉委員會由上屆社區(qū)委員會主持。
(二)培訓換屆選舉工作人員。各鎮(zhèn)和社區(qū)居委會要認真搞好選舉前的培訓。要對指導、組織換屆選舉的工作人員集中培訓，組織他們認真學習有關法律、法規(guī)和文件，掌握換屆選舉的基本要求和具體操作程序。
(三)選民登記。選舉委員會對享有選舉權和被選舉權的居民進行資格認定，并認真做好選民登記，選民名單在選舉日20天公布。選民對公布的名單有異議的，在選舉日前5天向選舉委員會申訴，選舉委員會在選舉日前3天做出解釋或答復。選民登記工作要嚴肅認真，做到不錯登、不漏登、不重登。
(四)推選社區(qū)成員代表。社區(qū)成員代表由社區(qū)居民、居民小組或戶派代表推選產生。每屆任期3年。社區(qū)成員代表一般按每20—50戶推選1名代表或每個居民小組推薦5—10名代表組成。代表總數一般應在50名左右(最低不能少于35名)。社區(qū)成員代表名單應在選舉日前20天前張榜公布，居民如有異議，應在選舉日前5天向社區(qū)選舉委員會提出，社區(qū)選舉委員會應在3日內依法做出解釋或補正，社區(qū)成員代表以補正后為準。
(五)提名確定候選人。
1、本轄區(qū)年滿18周歲的社區(qū)居民，除依照法律被剝奪政治權利的人外，都有選舉權和被選舉權;社區(qū)居委會候選人可采取面向社會“公開選拔、擇優(yōu)入圍、民主選舉”的辦法進行。各鎮(zhèn)要通過公開選拔的辦法，注重從大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、下崗失業(yè)人員中選拔優(yōu)秀人才。公開選拔工作由、政府統(tǒng)一領導，各有關部門負責組織實施。應試人員的筆試、面試、考核和資格審查結果應及時通知本人，被確定為社區(qū)居委會正式候選人的，要以書面形式在選舉日的前5天向社區(qū)居民公開。
2、提名產生候選人。社區(qū)居委會成員候選人的提出應采取有選舉權的居民10人以上聯名提名、戶代表5人以上或居民小組推選的代表3人以上聯合提出;也可由鎮(zhèn)政府面向社會、機關、團體、企事業(yè)單位招聘推薦。推薦人數較多的，由社區(qū)選舉委員會成員代表大會，對提名的或推薦的居民委員會成員候選人進行投票，以得票多的確定為正式候選人。選舉委員會應在選舉日前3天張榜公布選舉時間、地點和社區(qū)居民委員會成員正式候選人名單。社區(qū)選舉委員會成員被確定為正式候選人的，應退出選舉委員會，所缺名額由社區(qū)成員代表推選補齊。
3、提倡社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會交叉任職。社區(qū)黨支部領導班子成員可以按照法定程序推選為社區(qū)居委會成員候選人，通過選舉兼任社區(qū)居委會成員。提倡社區(qū)和社區(qū)居委會主任經過民主選舉可由一人擔任。但是交叉兼職要建立尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎上，不搞“一刀切”。
(六)選舉辦法
1、社區(qū)居民委員會成員由社區(qū)居民會議或社區(qū)成員代表大會以無記名投票方式差額選舉產生，任何組織或個人不得指定、委派或更換社區(qū)居民委員會成員候選人。
2、社區(qū)居委會由主任、副主任和委員3—9人組成。其成員一般按照每300戶配備1名的比例確定，1500戶以上的每增加500戶，增配1名，但最少不能低于3人，最多不超過9人。具體人數由各鎮(zhèn)根據社區(qū)規(guī)模、人口等實際情況確定。社區(qū)居民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。
3、有條件的社區(qū)居委會可召開社區(qū)居民大會直接選舉居民委員會成員。實行直接選舉的社區(qū)，應由全體18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區(qū)居民參加，規(guī)模較大或居住分散的社區(qū)可以同時設立中心投票站和分站，但不能設流動票箱。每個投票站必須有3名以上的監(jiān)票人。
4、采取召開社區(qū)成員代表大會選舉社區(qū)居民委員會成員的，應按照要求推選本屆社區(qū)成員代表，組成社區(qū)成員代表大會。選舉委員會要在確定的選舉日、地點依法組成社區(qū)成員代表召開選舉大會。社區(qū)成員代表大會選舉居民委員會成員時，只設一個投票箱。
5、組織投票選舉前，選舉委員會要提名監(jiān)票人、唱票人、計票人，并經選舉大會通過。社區(qū)居民委員會成員候選人不得擔任監(jiān)票、唱票、計票等項工作。選民或代表對候選人可以投贊成票，也可以投反對票、棄權票或另選他人。選民或代表自己不能填寫選票的可以委托他信任的人代寫。
6、實行直選的社區(qū)，投票結束后，選舉工作人員應當立即將投票箱集中到選舉中心會場，統(tǒng)一當眾開箱，公開唱票、計票;實行召開社區(qū)成員代表大會選舉的社區(qū)，應在投票結束后，當眾開箱，公開唱票、計票。選舉結果由選舉委員會當場公布。
7、參加選舉的選民過半數，社區(qū)居民代表超過三分之二，選舉有效;候選人獲參加選舉的過半數贊成票的始得當選。如候選人票相等，不能確定當選欠時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。
8、當選人數少于應選人時，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時，根據第一次選舉得票多少的順序，按照差額數確定候選人名單。選舉中得票多的當選，但得票數不得少于選票的三分之一。
9、選舉委員會確認選舉有效后，當場公布選舉結果，當選的社區(qū)居民委員會各鎮(zhèn)頒發(fā)《當選證書》，社區(qū)選舉委員會將選舉結果上報鎮(zhèn)人民政府備案。
(七)罷免、辭職和補選。
1、社區(qū)居民委員會成員要定期向居民或居民代表報告工作，接受社區(qū)居民評議;對違紀違法和嚴重失職者，社區(qū)居民有權檢舉或者提出罷免意見。有五分之一以上有選舉權的居民聯名或有10名以上社區(qū)居民代表聯名，可以要求罷免社區(qū)居民委員會成員。各鎮(zhèn)要指導社區(qū)居民委員會搞好社區(qū)工作，對工作滯后、群眾不滿意，特別是違紀違法的社區(qū)居民委員會成員，經社區(qū)成員或居民代表按規(guī)定提出建議后，各鎮(zhèn)指導社區(qū)依法組織罷免。
2、罷免建議以書面形式向社區(qū)居民委員會或各鎮(zhèn)政府提出，并寫明理由。社區(qū)居民委員會應當及時召開社區(qū)成員或居民代表會議，進行表決。罷免全體社區(qū)居委會成員時，各鎮(zhèn)可以召開社區(qū)成員或居民代表會議，進行表決。
3、社區(qū)成員、居民代表會議在審核罷免建議時，提出罷免建議者應當到會回答問題，被罷免者有權出席會議并進行申訴。
4、辭職與補選。社區(qū)居民委員會成員要求辭職的，應當書面向社區(qū)居民委員會提出，由社區(qū)成員或社區(qū)居民代表會議通過，并就缺額進行補選。同時，報鎮(zhèn)政府備案。補選的成員任期到本屆社區(qū)居民委員會任期屆滿為止。任何組織或個人不經法定程序，都不得任命、罷免、撤換社區(qū)居民委員會成員。
(八)建章立制，總結驗收。
1、健全和完善社區(qū)居民自治的各項規(guī)章制度。新一屆社區(qū)居民委員會選舉產生后，要嚴格按照《居委會組織法》、《實施辦法》的規(guī)定和寧黨辦[20xx]36號及寧民發(fā)[20xx]112號文件的要求，結合本社區(qū)的實際情況，制定任期目標和年度目標，要及時建立健全社區(qū)居委會的各種組織和各項規(guī)章制度，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、協商共建等各項民主制度，促進居民自治健康協調發(fā)展。
2、做好社區(qū)新老社區(qū)居委會的交接工作。交接工作由各鎮(zhèn)負責主持，原社區(qū)居委會干部應將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其它遺留問題等，及時移交給新一屆社區(qū)居委會。
3、換屆選舉結束后，各鎮(zhèn)要組織檢查驗收和總結。檢查驗收的具體內容是：①社區(qū)居委會是否依法選舉產生;②選舉程序是否規(guī)范、合法、有效;③社區(qū)居民委員會下屬機構是否健全，各項規(guī)章制度是否完善，并符合實際;④是否制定了本社區(qū)辦理公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;⑤換屆選舉檔案、表冊是否健全和歸檔。
檢查驗收采取社區(qū)居民委員會自查、各鎮(zhèn)初查、縣全面檢查驗收的方法進行。
各鎮(zhèn)要如實填寫本《實施方案》后附的《居委會選舉情況匯總表》(表一、表二)，并將書面總結和匯總表一并上報縣民政局。
四、加強組織領導和監(jiān)督檢查
社區(qū)居委會換屆選舉是一項法律性嚴、政策性強的工作，關系到擴大城市基層民主、建設和諧社區(qū)的順利推進，只有依法進行選舉，維護廣大居民群眾的民主選舉權力，才能完善居民自治，保證廣大居民群眾在基層社會事務管理中當好家、做好主，才能調動社區(qū)居民群眾參與社會事務管理、建設和諧社區(qū)的積極性。因此，各鎮(zhèn)黨委、政府要按照、政府《通知》要求，依法搞好選舉工作;要從構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，把社區(qū)居委會換屆選舉作為下半年一項重要工作，抓緊抓好;要積極主動地配合組織部門，做好調查研究，制定好本社區(qū)居委會換屆選舉實施方案，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領導作用。