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浙江省輻射環(huán)境管理辦法

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浙江省輻射環(huán)境管理辦法

  輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)是我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要內(nèi)容,是核與輻射安全監(jiān)管工作的重要手段。下文是浙江省輻射環(huán)境管理辦法,歡迎閱讀!

  浙江省輻射環(huán)境管理辦法全文

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)輻射環(huán)境管理,保障環(huán)境安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)放射性安全管理和電磁輻射管理。

  本辦法所稱放射性安全管理,是指對(duì)核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性廢物、鈾(釷)礦及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用等所產(chǎn)生的電離輻射的安全管理。

  本辦法所稱電磁輻射管理,是指對(duì)電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備所產(chǎn)生的電磁輻射的防護(hù)管理。

  第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輻射環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將輻射環(huán)境管理納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立健全相關(guān)制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理,及時(shí)協(xié)調(diào)處理輻射環(huán)境管理工作中的重大問(wèn)題。

  第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、廣播電影電視、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、科學(xué)技術(shù)等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好輻射環(huán)境管理相關(guān)工作。

  第五條在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中產(chǎn)生輻射的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輻射安全及防護(hù)管理,依法建立健全管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,防治輻射污染。

  第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展輻射環(huán)境管理宣傳,普及輻射環(huán)境科學(xué)知識(shí)。

  鼓勵(lì)、支持輻射環(huán)境管理的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)利用。

  第七條對(duì)產(chǎn)生輻射的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄的要求依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,按國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定需要配套建設(shè)的防治輻射污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、使用。污染防治設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格后,主體工程方可投入生產(chǎn)(使用)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證輻射污染防治設(shè)施的正常使用,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),不得拆除、閑置輻射污染防治設(shè)施。

  第二章放射性安全管理

  第八條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得輻射安全許可證。輻射安全許可證應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后申領(lǐng)。

  第九條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,貯存、運(yùn)輸放射性同位素的單位,鈾(釷)礦開(kāi)發(fā)利用單位,應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一的方針,按照實(shí)踐正當(dāng)化、防護(hù)最優(yōu)化和個(gè)人劑量限值的原則,做好以下工作:

  (一)放射工作場(chǎng)所按規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè),并配備必要的輻射防護(hù)用品和設(shè)備;

  (二)建立、健全安全管理制度,明確崗位責(zé)任,嚴(yán)格操作規(guī)程,保障安全管理信息暢通,及時(shí)查清和糾正影響防護(hù)與安全的問(wèn)題;

  (三)自行或者委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)工作場(chǎng)所及周?chē)h(huán)境進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè),實(shí)施個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康管理,建立個(gè)人劑量數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息的評(píng)價(jià)和應(yīng)用;

  (四)培育單位安全文化,加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育和培訓(xùn)并使其具備相應(yīng)資格;

  (五)強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行放射源保存、貯存制度,切實(shí)防止放射源丟失;

  (六)按規(guī)定要求清除污染、處置廢物;

  (七)建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)檔案管理;

  (八)制訂本單位的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案,開(kāi)展隱患排查并及時(shí)消除隱患,防止發(fā)生事故;

  (九)國(guó)家和省規(guī)定的其他工作。

  第十條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估,并于每年1月底前向頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交上一年度的評(píng)估報(bào)告。

  年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況;

  (二)輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定和落實(shí)情況;

  (三)放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓、送貯等情況和放射性同位素、射線裝置臺(tái)賬;

  (四)場(chǎng)所輻射監(jiān)測(cè)和工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況及數(shù)據(jù);

  (五)輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況;

  (六)核技術(shù)利用項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建和退役情況;

  (七)安全隱患排查情況和相應(yīng)的整改措施;

  (八)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實(shí)的其他情況。

  年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即整改。

  第十一條使用放射性同位素和射線裝置從事放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立和完善管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理和安全教育培訓(xùn),定期檢測(cè)設(shè)備,防止因操作失誤、設(shè)備故障以及劑量差錯(cuò)等造成事故性照射。

  從事放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示放射診療的操作流程和服務(wù)規(guī)范,指導(dǎo)就診人員安全就診。

  第十二條從事移動(dòng)探傷作業(yè)、利用非密封放射性物質(zhì)作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、已批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等要求,劃定安全防護(hù)區(qū)域,設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,采取防護(hù)措施,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。移動(dòng)探傷作業(yè)場(chǎng)所難以劃出安全防護(hù)區(qū)域的,探傷作業(yè)單位必須建造探傷室。

  第十三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事放射源跨設(shè)區(qū)的市移動(dòng)作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施作業(yè)10日前,向作業(yè)地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告放射源參數(shù)、作業(yè)的地點(diǎn)和時(shí)間、擬采取的輻射防護(hù)管理措施、輻射防護(hù)責(zé)任人及其聯(lián)系電話等內(nèi)容。

  第十四條產(chǎn)生放射性廢物的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定的管理目標(biāo)和要求收集、處理、運(yùn)輸、貯存和處置放射性廢物。

  廢舊或者閑置的放射源使用單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其返回原生產(chǎn)單位或者出口方,或者送交取得相關(guān)資質(zhì)的單位集中貯存、處置。集中貯存、處置費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。

  禁止隨意堆放、掩埋、丟棄放射性廢物。禁止將放射性廢物與普通廢物一起處置。

  第十五條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素或者產(chǎn)生低放射性廢物的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備暫存庫(kù)。暫存庫(kù)及其設(shè)備必須符合相關(guān)規(guī)范要求,滿足安全防護(hù)的需要。

  第十六條放射性廢物集中貯存單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)和庫(kù)區(qū)周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)和運(yùn)營(yíng)情況。

  第十七條產(chǎn)生放射性廢物的單位,不依法貯存或者處置放射性廢物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)督促其依法處理;發(fā)現(xiàn)無(wú)法確定所有人的廢棄放射源的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等部門(mén)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)采取收貯等措施。

  第十八條需要報(bào)廢X射線裝置的,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)射線裝置內(nèi)的高壓射線管進(jìn)行拆解,并報(bào)頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)部門(mén)核銷(xiāo)。

  第十九條拆解、回收、冶煉廢舊金屬的企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備放射性檢測(cè)設(shè)備、人員,對(duì)廢舊金屬進(jìn)行放射性檢測(cè),如實(shí)記錄檢測(cè)結(jié)果。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)放射性水平異常的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)控制措施并報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

  第二十條生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所,使用Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的場(chǎng)所,以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的非密封放射性物質(zhì)使用場(chǎng)所和射線裝置,需要終止或者部分終止相關(guān)活動(dòng)的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,報(bào)原頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批,并按照審批要求落實(shí)污染治理、場(chǎng)所修復(fù)和保護(hù)等各項(xiàng)退役措施。完成退役并經(jīng)原頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)部門(mén)終態(tài)驗(yàn)收后,依法注銷(xiāo)或者變更輻射安全許可證。

  鈾(釷)礦需要退役的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條伴生放射性礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原材料及產(chǎn)品的伴生放射性檢測(cè)和工作人員必要的放射性防護(hù),按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品。

  第二十二條生產(chǎn)花崗巖石材、陶瓷產(chǎn)品,或者用粉煤灰、煤矸石、礦渣等制造磚、水泥及其他建筑裝飾裝修產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑材料放射性核素限量標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品出廠、銷(xiāo)售時(shí),應(yīng)當(dāng)附產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),明示適用的標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、注意事項(xiàng)和安全承諾。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠、銷(xiāo)售。

  禁止使用鈾尾渣、濃集放射性核素的工業(yè)廢渣等生產(chǎn)建筑材料或者直接作為建筑材料。

  第二十三條核電廠等核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展安全檢查和評(píng)估,加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),確保核設(shè)施的穩(wěn)定、可靠運(yùn)行和安全。

  第二十四條核電廠等核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)測(cè)體系,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)核設(shè)施流出物和核設(shè)施周?chē)h(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè),每年一次向省和有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,并向社會(huì)公布設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況,接受公眾問(wèn)詢。

  核電廠換料檢修及運(yùn)行中發(fā)生涉及環(huán)境影響的重大事件,或者流出物中放射性核素的濃度及總量出現(xiàn)異常時(shí),核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

  第三章電磁輻射管理

  第二十五條縣級(jí)以上人民政府在組織制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮雷達(dá)、廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)及其他電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備對(duì)周?chē)h(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排建設(shè)布局,防止電磁輻射污染。

  第二十六條雷達(dá)、廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)與人口稠密區(qū)的距離,必須滿足國(guó)家相關(guān)要求,其所發(fā)射的電磁波的強(qiáng)度不得超過(guò)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。

  第二十七條移動(dòng)通信基站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,基站對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射影響應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

  已通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的移動(dòng)通信基站,不得擅自提高經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)射功率等影響電磁輻射水平的參數(shù);確需提高的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后,方可投入使用。

  第二十八條高壓輸變電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)周邊環(huán)境造成的影響,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)布局,積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和工藝。

  在高壓輸變電工程施工實(shí)施階段確需調(diào)整線路路徑的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)整的部分進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)說(shuō)明,并在施工前向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案;線路路徑或者選址有重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并按規(guī)定重新報(bào)批。

  建設(shè)單位對(duì)同一區(qū)域、同一規(guī)劃建設(shè)時(shí)期內(nèi)的高壓輸變電工程,可以按同一批次或者等級(jí)進(jìn)行整體性環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  第二十九條在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁能應(yīng)用設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)采取屏蔽等防護(hù)措施,保證電磁輻射水平符合國(guó)家電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十條在電磁輻射超過(guò)限值的區(qū)域,有公眾日常長(zhǎng)時(shí)間停留的,運(yùn)行和使用電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取整改措施,減少電磁輻射,確保電磁輻射符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值;有公眾可能進(jìn)入并短暫停留的,運(yùn)行和使用電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)置警告標(biāo)志、柵欄等現(xiàn)場(chǎng)管理措施,控制公眾進(jìn)入。

  第三十一條電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在項(xiàng)目建設(shè)前如實(shí)公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息,開(kāi)展公眾調(diào)查,接受公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況的問(wèn)詢,聽(tīng)取意見(jiàn),做好說(shuō)明、科普宣傳和解釋工作。

  第三十二條經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行的電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得阻撓和破壞其建設(shè)、運(yùn)行。

  第四章監(jiān)督管理

  第三十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立健全輻射環(huán)境管理制度,落實(shí)工作責(zé)任,提高管理能力,加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,全面掌握監(jiān)管對(duì)象基本情況,共同做好輻射環(huán)境管理工作。

  第三十四條省環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、退役等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第三十五條省環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,具體規(guī)定本省各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)產(chǎn)生輻射的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三十六條省環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照法定權(quán)限負(fù)責(zé)輻射安全許可證的核發(fā)工作;有關(guān)具體工作,可以依法委托設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)部門(mén)承擔(dān)。

  環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將輻射安全許可證的核發(fā)情況定期通報(bào)同級(jí)公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)。

  第三十七條省環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織建設(shè)全省輻射監(jiān)督性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、管理信息系統(tǒng)、事故應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。

  第三十八條省環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的實(shí)際情況,會(huì)同省發(fā)展和改革、國(guó)土資源等部門(mén)組織全省伴生放射性礦源項(xiàng)普查,指導(dǎo)伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用的放射性防護(hù)管理。

  第三十九條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)放射診療活動(dòng)和輻射環(huán)境職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理,依法參與輻射事故應(yīng)急工作。

  第四十條縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)放射源的安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管,依法參與輻射事故應(yīng)急工作;發(fā)生放射源丟失和被盜的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案、偵查和追繳。

  縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)放射源水路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,并對(duì)公路、水路有關(guān)運(yùn)輸單位的內(nèi)部安全管理加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第四十一條縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)建筑材料等產(chǎn)品質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,防治輻射危害;縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合和技術(shù)指導(dǎo)。

  第四十二條出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)進(jìn)口的廢金屬進(jìn)行放射性檢測(cè),并按規(guī)定保留檢測(cè)記錄;發(fā)現(xiàn)放射性超標(biāo)的,由海關(guān)依法責(zé)令退運(yùn)。

  第四十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等部門(mén)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好輻射環(huán)境科學(xué)技術(shù)普及工作,促進(jìn)公眾對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解;明確管理信息公開(kāi)范圍和提供渠道,提高管理透明度,增進(jìn)公眾對(duì)輻射環(huán)境安全政策和措施的信任、支持。

  第四十四條縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急工作,及時(shí)修編、完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)對(duì)接,并組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

  第四十五條核電廠的應(yīng)急管理工作按照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《浙江省核電廠輻射環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行;其他核設(shè)施的核事故應(yīng)急管理,參照其執(zhí)行。

  第四十六條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生輻射事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)、公安部門(mén)報(bào)送輻射事故初始報(bào)告;造成或者可能造成人員輻射傷害的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)報(bào)告。

  接到輻射事故報(bào)告的環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生部門(mén),應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息報(bào)告上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生部門(mén),直至省人民政府環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生部門(mén)。

  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求和輻射事故的嚴(yán)重程度,立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告的,從其規(guī)定。

  第四十七條輻射事故發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好輻射事故處理工作。

  負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公眾發(fā)布有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

  第五章法律責(zé)任

  第四十八條違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十九條違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)處500元以上2000元以下罰款,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:

  (一)未按第十三條規(guī)定報(bào)告放射源移動(dòng)作業(yè)信息的;

  (二)未按第十九條規(guī)定配備檢測(cè)設(shè)備、記錄檢測(cè)結(jié)果、報(bào)告異常情況的。

  第五十條違反本辦法第七條第二款規(guī)定,不正常使用電磁輻射污染防治設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn),拆除、閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

  第五十一條產(chǎn)生輻射的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,違反本辦法第十八條、第二十六條、第三十條規(guī)定,不履行輻射管理職責(zé)、義務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

  第五十二條違反本辦法第二十二條規(guī)定,出廠、銷(xiāo)售的建筑材料不符合規(guī)定要求的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

  第五十三條有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位未落實(shí)輻射安全及防護(hù)管理責(zé)任,造成輻射安全事故的,對(duì)責(zé)任人員依法予以處分或者處理。

  第五十四條環(huán)境保護(hù)等部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:

  (一)違法頒發(fā)許可證或者批準(zhǔn)相關(guān)文件的;

  (二)不依法實(shí)施監(jiān)督檢查,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;

  (三)緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)輻射事故的;

  (四)未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)的;

  (五)在輻射防護(hù)監(jiān)督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。

  第五十五條違反本辦法規(guī)定,侵害民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)消除危險(xiǎn)、消除污染和賠償損失等侵權(quán)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章附則

  第五十六條本辦法中下列用語(yǔ)的含義是:

  放射性同位素,是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

  放射源,是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外,永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

  射線裝置,是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

  探傷,是指使用X射線或者γ射線裝置對(duì)物體內(nèi)部缺陷進(jìn)行攝影檢查的工作過(guò)程。

  非密封放射性物質(zhì),是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。

  伴生放射性礦,是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦。

  放射性廢物,是指含有放射性核素或者被放射性核素污染,其濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平,預(yù)期不再使用的廢棄物。

  輻射事故,是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。

  電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備,是指列入國(guó)家電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄并納入電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理的系統(tǒng)和設(shè)備。

  第五十七條本辦法自2012年2月1日起施行。

  輻射影響因素

  弱相互作用是自然界的4種基本相互作用之一。簡(jiǎn)稱弱作用。弱相互作用是基本粒子之間一種特殊作用,它和強(qiáng)相互作用,電磁作用和萬(wàn)有引力作用并成為四種基本相互作用力。

  最早觀察到的弱作用現(xiàn)象是原子核的β衰變。后來(lái)又觀察到介子、重子和輕子通過(guò)弱作用的衰變和中微子散射等弱作用過(guò)程。弱作用的力程在四種作用中是最短的,在低能過(guò)程中可以近似地看作是參與弱作用過(guò)程的粒子在同一點(diǎn)的作用。

  分析實(shí)驗(yàn)的經(jīng)過(guò)發(fā)現(xiàn),費(fèi)米子在一點(diǎn)的弱作用(稱為費(fèi)米作用),是兩個(gè)費(fèi)密子弱作用流的耦合,所謂弱作用流相當(dāng)于電磁作用的電流。耦合常數(shù)G與質(zhì)子質(zhì)量二次方的乘積是無(wú)量綱的,比電磁作用的精細(xì)結(jié)構(gòu)常數(shù)小1000倍。這個(gè)比例反映了兩種作用在低能下強(qiáng)度的差別。

  弱相互作用的另一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)稱性低。在弱相互作用中,空間反射、電荷共軛和時(shí)間反演的對(duì)稱性都被破壞;同位旋、奇異數(shù)、粲數(shù)、底數(shù)等在強(qiáng)作用下守恒的量子數(shù)都不守恒。但是破壞時(shí)間反演的弱作用比不破壞時(shí)間反演的弱作用弱得多。

  弱相互作用與電磁相互作用雖然很不相同,卻又有相似之處。弱作用流與電流一樣是守恒的,它們之間還有以對(duì)稱性相聯(lián)系的關(guān)系。

  有兩種弱相互作用,一種是有輕子(電子e,中微子ν,μ子以及它們的反粒子)參與的反應(yīng),如β衰變,正β衰變,μ子的衰變以及π介子的衰變等;另一種是Κ介子和∧超子的衰變。這兩種弱相互作用的強(qiáng)度相同,都比強(qiáng)相互作用弱10^12倍,相互作用時(shí)間約為10^(-6)~10^(-8)s 。

  質(zhì)子和中子能夠通過(guò)以下弱相互作用過(guò)程互化:1.質(zhì)子+電子=(可逆)中子+電子中微子2.質(zhì)子+反電子中微子=(可逆)中子+正電子

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