鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案

　　換屆工作應(yīng)該做到嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)該怎么開展換屆工作呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案一

　　為進(jìn)一步做好村“兩委”換屆選舉工作，保障選舉各環(huán)節(jié)的公正有序，保障村民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、換屆工作健康有序進(jìn)行，制定以下實(shí)施方案。

　　一、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，強(qiáng)化宣傳教育

　　1.明確換屆紀(jì)律要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村民委員會(huì)組織法》、《自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)村“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，特制定村“兩委”換屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”、 換屆選舉賄選“八個(gè)界定”、候選人提名 “十個(gè)不選”(附件1、2、3)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉全過程，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

　　2.加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村要通過召開會(huì)議、廣播、標(biāo)語、公開欄等方式對(duì)“十個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求進(jìn)行廣泛宣傳，確保參與換屆選舉人員人人知曉。注意總結(jié)在嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)上報(bào)。

　　3.發(fā)放換屆工作“明白卡”。向參與換屆的所有人員發(fā)放明白卡，印制本村“兩委”換屆時(shí)間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及市、鄉(xiāng)兩級(jí)舉報(bào)電話與受理人員姓名。分兩次發(fā)放，第一次在村“兩委”換屆工作部署后，駐村指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放，并進(jìn)行講解;第二次在村“兩委”換屆選舉發(fā)放選票前，工作人員現(xiàn)場(chǎng)向與會(huì)選民發(fā)放，重申換屆程序和紀(jì)律。

　　4.召開專題組織生活會(huì)。各村黨組織在提名候選人2天前，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭(zhēng)做遵紀(jì)守法模范為主題，召開一次專題組織生活會(huì)，力爭(zhēng)村全體黨員參加。

　　5.開展專題談話活動(dòng)。在村黨支部、村委會(huì)成員候選人確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同參與競(jìng)選人員進(jìn)行集體談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　6.開展“換屆承諾”活動(dòng)。參選人員就公平合法有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開，接受監(jiān)督。

　　7.進(jìn)行換屆準(zhǔn)備工作檢查。市紀(jì)委、市委組織部派出檢查組，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進(jìn)行檢查。凡存在以下問題之一的，不能正式啟動(dòng)換屆工作：對(duì)換屆政策和紀(jì)律知曉率不高;參選人員公開承諾不真實(shí);沒有進(jìn)行集體談話的;換屆工作指導(dǎo)員沒有到位的;因選情復(fù)雜而不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的。

　　二、暢通舉報(bào)渠道，做到受理及時(shí)

　　1.明確舉報(bào)受理人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)受理舉報(bào)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管，就地受理和解決群眾反映的問題，并將負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時(shí)間安排等報(bào)市委組織部。

　　2.設(shè)立舉報(bào)電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村“兩委”換屆舉報(bào)電話，從村“兩委”換屆工作開始到結(jié)束，實(shí)行24小時(shí)專人值守，并公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。

　　3.建立舉報(bào)信息日?qǐng)?bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天對(duì)受理的舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，隨時(shí)上報(bào)市委組織部。

　　4.抽查舉報(bào)辦理情況。市紀(jì)委、市委組織部在村“兩委”換屆期間，對(duì)群眾舉報(bào)受理和辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　三、嚴(yán)查舉報(bào)問題，做到取信于民

　　1.建立分級(jí)辦理制度。要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)受理和查處農(nóng)牧民群眾反映的問題。解決不了的，按照管理權(quán)限及時(shí)逐級(jí)報(bào)告請(qǐng)示，重大案件隨時(shí)上報(bào)。涉及問題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，市委組織部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位直接調(diào)查。

　　2.提前介入解決難點(diǎn)問題。對(duì)村情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。

　　3.實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處，15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評(píng);逾期10天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志須主動(dòng)到市委組織部說明情況;逾期15天，在全市通報(bào)批評(píng)。

　　4.做好反饋和解釋工作。對(duì)發(fā)生舉報(bào)的村，市派各督導(dǎo)組和駐村指導(dǎo)員要靠上去，做實(shí)做細(xì)思想工作，把矛盾和問題化解在一線。對(duì)署實(shí)名舉報(bào)，在調(diào)查期間要直接與舉報(bào)人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向舉報(bào)人反饋;對(duì)匿名舉報(bào)，調(diào)查要以適當(dāng)方式公開進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果根據(jù)具體情況分別向本屆村“兩委”班子成員、新一屆候選人或

　　全體選民反饋。

　　5.加大處理和問責(zé)力度。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處;對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的，一律進(jìn)行通報(bào);對(duì)查處不力的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因沒有及時(shí)受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)上訪的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對(duì)查處情況該通報(bào)未通報(bào)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)典型案件，市委組織部隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。

　　6.落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市委組織部將適時(shí)通報(bào)一次受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)情況。對(duì)工作指導(dǎo)不力和對(duì)違紀(jì)違法行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到全程跟進(jìn)

　　1.實(shí)行換屆紀(jì)律要求全過程記實(shí)簽字制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆紀(jì)律監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查辦在村“兩委”換屆中違紀(jì)案件。對(duì)村“兩委”換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求，實(shí)行全過程記實(shí)簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

　　2.加強(qiáng)換屆風(fēng)氣巡視監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，市紀(jì)委、市委組織部把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

　　3.注意輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時(shí)了解村“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿論。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的輿情，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案二

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實(shí)施方案》(組辦字„2011‟11號(hào))、省委組織部《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)工作的通知》(皖組電明字„2011‟8號(hào))、區(qū)委組織部《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行督查的通知》(潁東組明電„2011‟10號(hào))和有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)、教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。在換屆工作中，要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過召開專題民主生活會(huì)、開展談心談話、承諾等活動(dòng)，增強(qiáng)每一位黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

　　1、開展一次換屆紀(jì)律教育活動(dòng)。引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”、省委提出的“8條禁令”和市委、區(qū)委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，做到思想不亂，工作不斷，確保我鎮(zhèn)日常各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。

　　2、開展一次自覺承諾活動(dòng)。每位收到宣傳冊(cè)的黨員干部要填寫回執(zhí)，簽署《自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》并報(bào)鎮(zhèn)組織辦。

　　3、召開一次專題民主生活會(huì)。換屆前，通過召開專題民主生活會(huì)的形式進(jìn)行思想教育。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要于 月 日前召開。民主生活會(huì)具體時(shí)間確定后，要提前1天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部報(bào)告，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派人參加。會(huì)后3日內(nèi)，將民主生活會(huì)有關(guān)材料分別報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。

　　4、開展一次談心談話活動(dòng)。換屆期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部與本鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，要進(jìn)行一次嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律的專題談心談話。特別是對(duì)涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部，鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自談;對(duì)有推薦權(quán)的干部，要在民主推薦會(huì)前逐一進(jìn)行提醒談話;對(duì)思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，要及時(shí)做好思想工作。談心談話活動(dòng)結(jié)束3天后，將談心談話活動(dòng)形成專題報(bào)告，主要包括談心談話的時(shí)間、形式、范圍、人數(shù)、談話人以及談話的有關(guān)內(nèi)容，分別報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)組織辦備案。

　　5、開展一項(xiàng)重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。將換屆紀(jì)律宣傳作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，通過刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、張貼宣傳畫等多種形式，廣泛宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求以及省委的“8條禁令”，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，營造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正氛圍。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程 加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。

　　1、組織開展問卷調(diào)查。在民主推薦時(shí)，組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”及省委“8條禁令”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對(duì)問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。

　　2、普遍開展反向調(diào)查。換屆期間，考察組要在民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有班子成員和新提名人選，普遍進(jìn)行一次反向調(diào)查。針對(duì)干部在工作和生活中容易出現(xiàn)的問題，如大局意識(shí)淡薄、辦事不講原則、駕馭能力不強(qiáng)、工作推諉扯皮、缺乏廉潔自律、不敬業(yè)、吃喝嚴(yán)重、生活作風(fēng)有問題等，特別是在本次換屆推薦中有無拉票行為或有無委托他人為自己拉票行為，均以測(cè)評(píng)表的形式進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查。對(duì)反向調(diào)查票比較高的，是班子成員的不再提名，是考察對(duì)象的一律取消考察資格，并視情節(jié)給予組織處理。

　　3、開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。成立換屆紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。

　　4、開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。向黨代會(huì)代表下發(fā)會(huì)議通知，并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)他們對(duì)本鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在黨代會(huì)結(jié)束前收回。同時(shí)，要及時(shí)填報(bào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表。

　　三、強(qiáng)化違紀(jì)查處，狠剎換屆工作中的歪風(fēng)邪氣

　　換屆工作中，要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，要從嚴(yán)從快查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律、鐵的手段，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

　　1、暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。

　　2、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對(duì)涉及違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)要逐件梳理，凡內(nèi)容具體、線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核;對(duì)線索不具體的舉報(bào)或查核不屬實(shí)的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　3、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，確保一查到底。其中，對(duì)線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結(jié)時(shí)間不得超過7天;對(duì)上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督查的案件，要在10天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果。

　　4、對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，做到查處一起、通報(bào)一起。

　　5、做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作。建立輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對(duì)方案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的抓緊處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清;對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的順利開展 本次換屆工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆紀(jì)律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人、落實(shí)專責(zé)，集中精力抓好對(duì)遵守?fù)Q屆紀(jì)律的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志是換屆工作的第一責(zé)任人，必須真正負(fù)起責(zé)任。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。