陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例
由于各個(gè)地區(qū)養(yǎng)老保障發(fā)展水平不平衡,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支也變得復(fù)雜和難以統(tǒng)籌。下文是陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例,歡迎閱讀!
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第一章 總則
第一條 為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休后的基本生活,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。從農(nóng)村招用的使用期不滿一年的臨時(shí)工作在本省企業(yè)工作的港澳臺(tái)人員、外國(guó)籍人員除外。
城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者依照本條例在本世紀(jì)末以前,逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
第三條 企業(yè)、職工及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者必須依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),有權(quán)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開、保障水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的制度。
第五條 建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)組成。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,全省統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施。
第七條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理工作,其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)。
第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)之日起三十日內(nèi),到所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。
第九條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān):企業(yè)按本企業(yè)職工上年度月平均工資總額的百分之二十繳納;職工按本人上年度月平均工資收入(以下統(tǒng)稱繳費(fèi)工資)的百分之四繳納。
從一九九八年起,職工個(gè)人繳費(fèi)比例每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn),直到百分之八。隨著職工個(gè)人繳費(fèi)比例的增長(zhǎng),企業(yè)繳費(fèi)比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際承受能力適當(dāng)下調(diào),具體辦法由省人民政府制定。
城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者和國(guó)有企業(yè)下崗職工以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,以所在市(地區(qū))上年度職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù),按百分之十八的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)按月直接向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納;職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由其所在企業(yè)按月代收后,隨同企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解繳;城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者按月向所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接繳納。
第十一條 職工繳費(fèi)工資在所在市(地區(qū))職工月平均工資百分之三百以上的,以所在市(地區(qū))職工月平均工資的百分之三百作為繳費(fèi)工資基數(shù),繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);職工繳費(fèi)工資在所在市(地區(qū))職工月平均工資百分之六十以下的,以所在市(地區(qū))職工月平均工資的百分之六十作為繳費(fèi)工資基數(shù),繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十二條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支;職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)依法不計(jì)入個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額。
第十三條 實(shí)行個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度前,職工參加工作的年限,經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門審核確認(rèn)后,視為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。
第十四條 職工、個(gè)人和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者因各種原因中斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,其已繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管,以后繼續(xù)繳納的,前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
第十五條 企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、撤銷或者與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起三十日內(nèi),向其登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系變更登記或者注銷登記。
第十六條 企業(yè)合并、兼并、轉(zhuǎn)讓的,其欠繳和應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息由合并、兼并或者轉(zhuǎn)讓后的企業(yè)負(fù)責(zé)繳納。
第十七條 企業(yè)因破產(chǎn)、解散以及其他原因宣布終止的,在清算財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十八條 企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者有下列情形之一的,可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi):
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難連續(xù)三個(gè)月未發(fā)給職工工資(含生活費(fèi))的;
(二)企業(yè)瀕臨破產(chǎn),在法定整頓期限內(nèi)的;
(三)企業(yè)因自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失,無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),處于停產(chǎn)期間的;
(四)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門核準(zhǔn)辦理歇業(yè)手續(xù)的。
經(jīng)勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。緩繳期滿后,應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳緩繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。
第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶
第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定,為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。全省統(tǒng)一建立個(gè)人帳戶的起始時(shí)間為一九九六年一月一日,在此之后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,從參加之日起建立個(gè)人帳戶。
一九九五年十二月三十一日以前個(gè)人已繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)連同利息計(jì)入個(gè)人帳戶。
第二十條 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶按本人繳費(fèi)工資的百分之十一建立,其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額包括:
(一)職工個(gè)人繳納的全部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
(二)企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃入部分;
(三)上列兩項(xiàng)的利息。
城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶按本人繳費(fèi)基數(shù)的百分之十一建立。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額對(duì)帳單,定期發(fā)給職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者本人,以供查對(duì)。
第二十一條 職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額利息,按照省勞動(dòng)行政部門每年參考銀行同期城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率公布的記帳利率計(jì)算。
第二十二條 個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只能用于養(yǎng)老,不得提前支取。
第二十三條 職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者或者退休人員死亡后,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分可以依法由繼承人按下列規(guī)定繼承:
(一)職工死亡的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分及利息可以全額繼承;
(二)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者在達(dá)到職工法定退休年齡前死亡的,其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息可以全額繼承;
(三)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者死亡的,其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳納部分及利息的余額可以繼承。
第二十四條 職工及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)的,只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶檔案,不轉(zhuǎn)移基金。跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)的,在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),轉(zhuǎn)移一九九六年一月一日至一九九七年十二月三十一日個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)的本息及一九九八年一月一日以后個(gè)人帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額。
第二十五條 職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中斷的,其個(gè)人帳戶繼續(xù)保留,儲(chǔ)存額繼續(xù)計(jì)息。
第四章 基本養(yǎng)老金的支付
第二十六條 依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工到達(dá)法定退休年齡,辦理退休手續(xù)后,城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者到達(dá)職工法定退休年齡后,按照本條例規(guī)定,享受基本養(yǎng)老金。
第二十七條 企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿十五年的,從職工辦理退休手續(xù)次月起,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)給基本養(yǎng)老金,直至死亡。
城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿十五年的,從到達(dá)職工法定退休年齡的次月起,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)給基本養(yǎng)老金,直至死亡。
第二十八條 一九九六年一月一日以后參加工作的職工和參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者,其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成:
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為所在市(地區(qū))上年度職工月平均工資的百分之二十;
(二)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以一百二十。
第二十九條 一九九六年一月一日以后參加工作的職工,繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿十五年的,到達(dá)法定退休年齡后,不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
一九九六年一月一日以后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者,繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿十五年的,到達(dá)職工法定退休年齡后,其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息一次性支付給本人,同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第三十條 一九九五年十二月三十一日以前參加工作的職工或者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者,一九九八年七月一日以后到達(dá)法定退休年齡的,其基本養(yǎng)老金在第二十八條規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增加過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金。過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金的計(jì)算辦法和標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。
按前款規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于國(guó)家和本省原規(guī)定的退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,按國(guó)家和本省原規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,保障退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不斷得到改善?;攫B(yǎng)老金的具體調(diào)整辦法由省人民政府制定。
第三十二條 一九九八年六月三十日以前退休的人員,基本養(yǎng)老金仍按國(guó)家和本省原規(guī)定的退休費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督
第三十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須專款專用,全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。任何機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人不得以任何理由擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第三十四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)決算管理?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制草案,勞動(dòng)行政部門審核,財(cái)政部門復(fù)核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府審查。
第三十五條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。
第三十六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收繳和支付兩條線管理制度。結(jié)余額除預(yù)留退休人員二個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入財(cái)政專戶。存入財(cái)政專戶的基金,按照銀行同期城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,所得利息納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第三十七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其所得收益依法免征稅、費(fèi)?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),由政府財(cái)政予以支持。
第三十八條 對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行雙重審計(jì)制度??h以上人民政府審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余情況實(shí)行審計(jì),上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理收支情況實(shí)行審計(jì)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,自覺接受審計(jì),監(jiān)督和檢查。
第三十九條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi),列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十條 企業(yè)、個(gè)人有權(quán)查詢基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納及基本養(yǎng)老金支付、結(jié)存情況,工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、繳費(fèi)和基本養(yǎng)老金發(fā)放等進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少向職工公布一次職工繳費(fèi)情況,接受職工監(jiān)督。
第四十一條 勞動(dòng)行政部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)企業(yè)的職工人數(shù)、工資總額、企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況以及有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和核查。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員違反本條例,有下列行為之一的,按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)或單位責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款:
(一)挪用、截留、侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的;
(二)未將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其利息和所得收益全部存入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶的;
(三)用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)擅自改變企業(yè)和職工繳費(fèi)基數(shù)或者繳費(fèi)比例的;
(五)延期或者不按規(guī)定支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,給養(yǎng)老保險(xiǎn)工作造成損失的。
第四十三條 對(duì)依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)而不辦理的企業(yè),由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期辦理。逾期仍不辦理的,由勞動(dòng)行政部門對(duì)企業(yè)處以月應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一倍以上三倍以下罰款;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處以五百元以上五千元以下罰款;對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者處以二百元以上二千元以下罰款。
第四十四條 對(duì)已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),無故不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納;逾期仍未如數(shù)繳納的,對(duì)欠繳部分按日加收千分之二的滯納金,并可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 企業(yè)瞞報(bào)工資總額、虛報(bào)職工人數(shù),造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失的;截留、挪用職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老金的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并可對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十六條 退休人員或其他人員以違法手段獲取基本養(yǎng)老金的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部違法所得,并由勞動(dòng)行政部門處以違法所得二倍的罰款。
第四十七條 對(duì)單位罰款二萬元以上,對(duì)個(gè)人罰款二千元以上的,當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第四十八條 拒絕、阻礙社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)并使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條 違反本條例,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十一條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照?qǐng)?zhí)行本條例。
第五十二條 原經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè),納入省級(jí)統(tǒng)籌后,與本條例銜接的具體辦法由省人民政府制定。
第五十三條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用
養(yǎng)老保險(xiǎn)是以老年人的生活保障為指標(biāo)的,通過再分配手段或者儲(chǔ)蓄方式建立保險(xiǎn)基金,支付老年人生活費(fèi)用。它的實(shí)施具有以下作用:
有利保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)
通過建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替,老年人年老退休,新成長(zhǎng)勞動(dòng)力順利就業(yè),保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
有利于社會(huì)的安全
養(yǎng)老保險(xiǎn)為老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口老齡化的到來,老年人口的比例越來越大,人數(shù)也越來越多,養(yǎng)老保險(xiǎn)保障了老年勞動(dòng)者的基本生活,等于保障了社會(huì)相當(dāng)部分人口的基本生活。對(duì)于在職勞動(dòng)者而言,參加養(yǎng)老保險(xiǎn),意味著對(duì)將來年老后的生活有了預(yù)期,免除了后顧之憂,從社會(huì)心態(tài)來說,人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁,這有利于社會(huì)的穩(wěn)定。
有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
各國(guó)設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多將公平與效率掛鉤,尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額,與其在職勞動(dòng)期間的工資收入、繳費(fèi)多少有直接的聯(lián)系,這無疑能夠產(chǎn)生一種激勵(lì)勞動(dòng)者的職期間積極勞動(dòng),提高效率。
此外,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣,參與人數(shù)眾多,其運(yùn)作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,能為資該市場(chǎng)提供巨大的資金來源,尤其是實(shí)行基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,個(gè)人賬戶中的資金積累以數(shù)十年計(jì)算,使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模更大,為市場(chǎng)提供更多的資金,通過對(duì)規(guī)模資金的運(yùn)營(yíng)和利用,有利于國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。
在中國(guó),90年代之前,企業(yè)職工實(shí)行的是單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1991年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確提出:"隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度"。從此,中國(guó)逐步建立起多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是中國(guó)在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式,即由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì);在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法,強(qiáng)調(diào)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。
因此,該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn),又借鑒了個(gè)人帳戶模式的長(zhǎng)處;既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn),又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。
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