黨建，即黨的建設(shè)的簡稱。對于黨的建設(shè)工作，你一定有自己的實施意見吧。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?017黨建工作實施意見，供大家參考!

　　2017黨建工作實施意見范文篇一

　　為深入貫徹落實和十八屆三中、四中全會精神，全面落實從嚴(yán)治黨新要求，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就進一步加強基層黨建工作，提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“夯實基礎(chǔ)，突出特色，注重實效，促進發(fā)展”的工作思路，以構(gòu)建抓黨建責(zé)任體系、爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織、提升黨員能力素質(zhì)、推進人才隊伍建設(shè)為重點，創(chuàng)新工作思路，拓展工作方法，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　二、目標(biāo)要求

　　以群眾滿意為價值取向，全面深化基層黨建工作內(nèi)容，努力使黨的責(zé)任落實具體化、教育管理科學(xué)化、工作制度規(guī)范化、活動開展經(jīng)?；⒆饔冒l(fā)揮最大化，構(gòu)建適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展的基層黨建工作新格局;使全鎮(zhèn)廣大黨員干部不斷提高執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和維護穩(wěn)定的能力，真正成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的先鋒模范;努力使黨的基層組織平時作用明顯，關(guān)鍵時刻經(jīng)得住考驗，隨時隨地都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　三、工作要點

　　(一)落實從嚴(yán)治黨、制度治黨各項責(zé)任

　　1、構(gòu)建“書記抓、抓書記”黨建工作責(zé)任體系。把基層黨建工作列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，建立健全各級黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制方案，明確第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、黨總支與黨支部層層簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，逐步構(gòu)建“書記抓、抓書記”的黨建工作三級責(zé)任體系。同時，實行“一崗雙責(zé)”，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)單位負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系點制度，繼續(xù)選派機關(guān)干部掛職薄弱村“第一書記”，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。

　　2、從嚴(yán)抓好黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制，制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行《張汪鎮(zhèn)黨委會議議事決策規(guī)則》、《張汪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制制度》、《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實“三重一大”集體決策制度》、《關(guān)于進一步嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》等制度規(guī)定。按照市委組織部關(guān)于在科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”活動的總體部署，扎實開展“三嚴(yán)三實”教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)治黨要求，進一步改進作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;用好批評與自我批評武器，按照教育實踐活動專題民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)組織開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

　　3、嚴(yán)格規(guī)范村級黨組織生活。實施“三規(guī)范一保障”工程，制定《村級黨組織生活規(guī)范化操作手冊》，全面推行黨員活動日制度，嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律;推行村干部坐班、黨員街長(樓長)包片服務(wù)、“兩托管一代辦”等制度;規(guī)范村級事務(wù)管理，實施好“四議兩公開”工作法，加強黨務(wù)、財務(wù)公開的監(jiān)督檢查。扎實開展好民主評議黨員活動，切實做好處置不合格黨員工作。

　　4、健全黨建工作述職考評機制。全面推行基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，年底前自上而下層層組織黨組織書記抓黨建工作述職、評議。將黨建工作納入履職單位和黨總支、村級年度績效考核中，進一步完善考核細則，加大黨建工作權(quán)重;明確獎懲措施，實行重獎重罰，對做出突出貢獻的黨組織書記大力宣傳表彰，對履職不到位、工作不力的進行約談、問責(zé)或給予免職處理，從而使管黨治黨責(zé)任得到真正落實。

　　5、實施“一崗雙責(zé)”黨委主體責(zé)任。堅決貫徹中央、省、市各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，黨委定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，健全科學(xué)規(guī)范的考核評價體系，制定出臺切實可行的責(zé)任追究制度。

　　(二)實施黨員干部能力素質(zhì)提升工程

　　6、抓好黨員干部教育培訓(xùn)。制定《關(guān)于做好張汪鎮(zhèn)黨員集中培訓(xùn)的實施方案》，堅持培訓(xùn)內(nèi)容和黨員需求、形式創(chuàng)新與方法靈活、注重實效和落實長效“三個結(jié)合”的模式，建立黨員點學(xué)、組織派學(xué)、專家授學(xué)、課后評學(xué)相結(jié)合的黨員教育培訓(xùn)機制，著力加強和改進基層黨員教育培訓(xùn)工作。開辦張汪大講堂，定期邀請市委黨校、市委組織部、市檢察院、市法院、市衛(wèi)計局等有關(guān)單位專家學(xué)者，分別舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班、新任村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和依法行政、計劃生育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使全體黨員輪訓(xùn)一遍。依托中共滕縣第一個農(nóng)村黨支部舊址五所樓懋榛小學(xué)等黨性教育基地，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，深化紅色教育。充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，提升黨員干部創(chuàng)業(yè)致富技能。

　　7、加強村干部隊伍建設(shè)。實施村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)“鑄核強心”工程，強化村黨組織書記能力培訓(xùn)，建立健全村黨組織書記示范培訓(xùn)班制度。充實完善村級班子和村干部信息檔案,加強日常管理和考核，設(shè)立實績檔案，將任期目標(biāo)管理與績效考核掛鉤，不斷完善村干部待遇保障機制，深化星級化管理，年底對村干部進行綜合評定，落實獎懲措施。

　　8、實施黨員分類管理。根據(jù)黨員不同特點，采取“五管”分類管理模式，從嚴(yán)日常管理，即在職黨員“目標(biāo)式”管理、無職黨員“設(shè)崗式”管理、貧困黨員“幫扶式”管理、年老黨員“關(guān)愛式”管理、流動黨員“跟蹤式”管理。通過分類管理，實現(xiàn)黨員全覆蓋，從而進一步提高黨員素質(zhì)，彰顯先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　9、從嚴(yán)做好黨員發(fā)展工作。實施發(fā)展黨員“培優(yōu)固本”工程和“向陽計劃”，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量，切實做好發(fā)展黨員工作。把黨員發(fā)展工作納入村級班子任期目標(biāo)管理，作為一項重要考核指標(biāo)，把黨員發(fā)展工作同村級班子建設(shè)結(jié)合起來，不斷為班子建設(shè)培養(yǎng)人才。對三年及以上未發(fā)展黨員村實施重點管理，爭取用1-2年的時間消除三年及以上未發(fā)展黨員的村，建立健全約談機制，對黨員發(fā)展工作不力的村支部書記進行誡勉談話和責(zé)任追究。扎實開展入黨積極分子公推直選活動，堅持入黨積極分子量化評價淘汰制度。

　　10、深入做好“第一書記”和大學(xué)生村官管理服務(wù)工作。實行“雙向”管理制度，定期將市派“第一書記”工作動態(tài)反饋給派出單位和上級組織部門，確保他們及時掌握其工作情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，合力做好跟蹤管理工作。在市派“第一書記”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從機關(guān)選派政治素質(zhì)高的機關(guān)干部到部分薄弱村任“第一書記”，定期召開“第一書記”和大學(xué)生村官座談會，了解掌握他們工作生活的真實情況，聽取他們意見建議，積極為“第一書記”和選聘大學(xué)生村官搭建作用發(fā)揮平臺，實現(xiàn)薄弱村的轉(zhuǎn)化提升。

　　11、扎實做好離退休老干部工作。不斷完善老干部活動陣地，適時建立市老年大學(xué)分?；蚶细刹炕顒又行?，豐富老干部精神文化生活。不斷改進提升老干部工作服務(wù)水平，把服務(wù)老干部與發(fā)揮老干部作用結(jié)合起來,深入推進老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　(三)強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

　　12、深化村級班子任期目標(biāo)管理。以村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標(biāo)為抓手，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。組織新一屆村“兩委”班子制定完善三年任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。村級班子任期目標(biāo)由三個年度目標(biāo)組成，一年一考核，堅持“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合，通過征求群眾意見，村“兩委”集體商議，提報鎮(zhèn)審核，反饋給黨員群眾“兩上兩下”的方式制定。通過任期目標(biāo)和年度目標(biāo)的制定，充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動村級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　13、繼續(xù)推行“清單制”落實機制。通過“戶戶到”大走訪、群眾滿意度電話調(diào)查等方式，收集群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，進行認真梳理，分類列出需要解決的“問題清單”。按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，逐項落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，定出整改目標(biāo)、責(zé)任單位、承辦人員和辦理時限，確保一抓到底。專門成立督查組，實行立項督查，及時通報“問題清單”落實情況，并將最終辦理情況納入到責(zé)任單位年終考核指標(biāo)中，嚴(yán)格落實獎懲措施。

　　14、進一步加強村社共建和非公企業(yè)黨建工作。開展“村黨支部+農(nóng)民專業(yè)合作社”村社共建活動。鼓勵有條件的村通過“組織共建”即鼓勵村主職干部與合作社理事長、監(jiān)事長交叉任職，“目標(biāo)共建”即合作社與村“兩委”簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，“利益共建”即黨組織提供服務(wù)，合作社做大做強的形式，把黨支部的政治、組織優(yōu)勢與合作社的市場、技術(shù)優(yōu)勢有機融合，壯大村集體經(jīng)濟收入，促進農(nóng)民增收，增強黨組織的吸引力和號召力。加強非公企業(yè)黨建工作，依托“一清二擴三提升活動”，進一步加大非公企業(yè)黨組織的覆蓋面，鼓勵非公企業(yè)創(chuàng)新黨建工作思路和活動形式，規(guī)范管理非公企業(yè)黨建經(jīng)費，努力使全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作開創(chuàng)新局面。

　　15、打造基層黨建示范點。制定《張汪鎮(zhèn)基層黨建示范點創(chuàng)建實施方案》，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子較強、黨建工作較為扎實、黨員作用發(fā)揮較好、群眾滿意度高為原則，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細化考核指標(biāo)，健全工作機制，通過黨支部自查申報、所在黨總支推薦上報、鎮(zhèn)黨委復(fù)查驗收的創(chuàng)建程序，力爭每個黨總支至少創(chuàng)建1個黨建示范點，年內(nèi)進行表彰獎勵。

　　(四)推進人才隊伍建設(shè)

　　16、不斷加大各類人才培養(yǎng)力度。建立健全人才隊伍工作制度，制定農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、激勵機制，建立鄉(xiāng)村技術(shù)人才庫，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各站、所的工作職能，形成人才工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各站、所各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的工作格局，進一步調(diào)查并培養(yǎng)造就一批科技人才、鄉(xiāng)土人才，尤其是各類致富帶頭人。進一步加大人才工作宣傳力度，在全鎮(zhèn)營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

　　17、建立村級后備干部人才庫。采取組織推薦、個人自薦，村黨組織討論研究，鎮(zhèn)黨委考察確定的辦法，從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官中選拔后備干部，按照村“兩委”干部職數(shù)1：1配備，建立村級后備干部人才庫。健全完善優(yōu)勝劣汰的村級后備干部管理制度，積極為后備干部的成長搭建良好平臺，把條件成熟的優(yōu)秀村級后備干部及時選入村“兩委”班子。

　　四、組織實施

　　為加強對全鎮(zhèn)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長，黨委副書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鎮(zhèn)基層黨建工作的指導(dǎo)監(jiān)督工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織科，作為日常辦事機構(gòu)，對各基層黨組織黨建工作開展情況進行檢查督促、量化考評。各基層黨組織要把黨建工作作為全年重點工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，真正做到認識到位、組織到位、措施到位，確?；顒佑蓄I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有實施方案、有推進措施、有明顯成效。

　　2017黨建工作實施意見范文篇二

　　各黨(總)支部、興事發(fā)集團黨委：

　　2015年全鎮(zhèn)黨建工作的總體要求是：全面深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹省委十屆四次、五次全會及市委六屆八次全會精神，以全面推進從嚴(yán)治黨為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“四個全面”，堅持深度融入改革發(fā)展、服務(wù)中心大局，全面落實黨建工作責(zé)任制，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等，為加快建設(shè)游仙鎮(zhèn)綿陽市“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供堅強的組織保障。

　　一、強化思想政治建設(shè)，凈化黨員干部靈魂

　　1.深入開展理想信念教育。緊緊圍繞黨的和十八屆三中、四中全會精神，以黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、黨支部會、富樂大課堂和百姓故事會為載體，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部始終保持政治清醒，增強政治定力，強化“三個自信”。持續(xù)深化中國夢主題教育、黨的群眾路線教育實踐活動，不斷增進價值認同和情感認同。實施以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為主題的干部修身行動，引導(dǎo)黨員干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。召開黨委會議，研究制定加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施和辦法。

　　2.持續(xù)開展經(jīng)常性黨性教育和黨性鍛煉。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動。貫徹落實省委《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》。結(jié)合反法西斯戰(zhàn)爭暨抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，加強黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、感恩教育和基本國情、省情、市情、區(qū)情、真情教育，充分利用好愛國主義教育、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建“三基地一窗口”等現(xiàn)場教學(xué)基地，大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神。按照黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，務(wù)實創(chuàng)新推動從嚴(yán)治黨。按照區(qū)委制定的《關(guān)于嚴(yán)肅政治生活若干規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范基層黨組織組織生活會的實施辦法》，創(chuàng)新推動全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化，建立健全黨員黨性定期分析制度，結(jié)合專題民主生活會和專題組織生活會每年開展一次黨性分析，以支部為單位每半年開展一次高質(zhì)量的組織生活會。繼續(xù)堅持黨員旁聽黨委會議制度，完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度。

　　3.全面推進社會主義核心價值觀建設(shè)。深入持久地對黨員干部進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和“孝悌忠信禮義廉恥”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。組織開展“崇德向善、厲行法治”和“緬懷英烈 圓夢中華”系列主題教育活動。組織開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，深入推進文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明個人創(chuàng)建活動。認真貫徹落實《中華經(jīng)典誦讀指導(dǎo)大綱》，組織開展中華經(jīng)典誦讀活動、愛國主義教育等活動。組織參與好“中國好人”“四川好人”“身邊好人”“最美人物”“時代楷模”“感動綿陽十大人物”的評選宣傳。

　　4.扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，及時成立工作機構(gòu)，制定活動方案，迅速啟動、精心組織、有序推進。“七.一”前后以“三嚴(yán)三實”為主題，根據(jù)游仙鎮(zhèn)實際，將“七個有之”有效的融入到鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會中去。鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織書記每年上一次黨課，引導(dǎo)黨員干部始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。

　　二、繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，鍛造鋼班子、鐵隊伍

　　1.全面推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“五個服務(wù)”，開展“五星”級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動。抓好“便民五項服務(wù)”工作落實。持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面深化“亮崗踐諾”工作。加強服務(wù)黨員工作，提升服務(wù)群眾意識。一是以富樂大課堂為載體加強黨員的教育培訓(xùn)。提高黨員做好新形勢下群眾工作的能力，加強對黨員的教育管理。尤其是注重黨性教育、道德教育和法制教育相結(jié)合，通過對基層黨員開展各種素質(zhì)的培養(yǎng)，幫助他們解決“做什么”、“怎么做”以及“為什么做”的問題。二是注重對黨員的人文關(guān)懷。開展人文關(guān)懷，知黨員所憂、解黨員所難，讓黨員感到組織的關(guān)愛，在開展服務(wù)黨員工作力度上有意識地向流動黨員傾斜;三是激發(fā)黨員服務(wù)群眾熱情。要使黨員持續(xù)保持高漲的服務(wù)熱情，在具體的工作中體現(xiàn)黨員的服務(wù)能力和水平。通過完善黨員服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)活動及黨員“關(guān)愛微行動、實現(xiàn)微心愿”等豐富多樣的黨員活動，激發(fā)服務(wù)熱情、營造服務(wù)氛圍。

　　創(chuàng)新服務(wù)工作機制，提升服務(wù)群眾能力。一是創(chuàng)新服務(wù)群眾的主體。擴大基層服務(wù)群眾的黨員干部群體，在機關(guān)選派工作能力強的干部到村(社區(qū))任“第一書記”，有效推動發(fā)展和民生問題的解決。二是創(chuàng)新服務(wù)群眾的平臺。統(tǒng)籌村社區(qū)便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、志愿者服務(wù)隊等功能，將村(社區(qū))各類服務(wù)陣地平臺進行整合，實現(xiàn)陣地共用、資源共享，發(fā)揮村(社區(qū))各類服務(wù)場所、設(shè)施、資源的整體效能。三是創(chuàng)新服務(wù)群眾的機制。完善領(lǐng)導(dǎo)包點服務(wù)機制、探索“責(zé)任聯(lián)擔(dān)、隊伍聯(lián)派、黨群聯(lián)動、問題聯(lián)議、任務(wù)聯(lián)督”等工作機制，形成基層黨建與村(社區(qū))發(fā)展的共贏局面。不斷提升村(社區(qū))黨組織的威信及黨建骨干力量的黨建素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，增強基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

　　2.建立健全干部任用、考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度;建立鎮(zhèn)村社區(qū)干部任用考察機制，對新任用的干部實行試用期管理;完善鎮(zhèn)村社區(qū)干部任職承諾、廉政承諾的“雙承諾”制度，通過科學(xué)“定諾”、公開“承諾”、綜合“評諾”、定期“督諾”，促進干部履職盡責(zé)。完善《游仙鎮(zhèn)機關(guān)中層干部競爭上崗制度》、《游仙鎮(zhèn)機關(guān)干部績效考核管理辦法》、《游仙鎮(zhèn)村社區(qū)干部績效考核管理辦法》，最大限度的激發(fā)鎮(zhèn)村社區(qū)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　3.全方位加強干部培養(yǎng)、著力提升干部能力素質(zhì)。圍繞“四宜新鎮(zhèn)”和市“十強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，利用富樂大課堂和黨委中心組學(xué)習(xí)，突出“學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升”，堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的培訓(xùn)導(dǎo)向，著力實施機關(guān)干部、村(社區(qū))干部培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支信念堅定、素質(zhì)過硬、能力突出的黨員干部隊伍;組織開展“經(jīng)歷補缺+能力提升”行動，進行有針對性的培訓(xùn)教育，為鎮(zhèn)村社區(qū)能力素質(zhì)的提升奠定堅實的基礎(chǔ);完善村社區(qū)干部后備人才庫，不斷為游仙的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液;進一步完善鎮(zhèn)村社區(qū)干部和后備干部檔案，加強動態(tài)管理和統(tǒng)籌使用。選派村社區(qū)干部輪流到鎮(zhèn)機關(guān)各部門上掛鍛煉提高村社區(qū)干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力。開展社區(qū)黨組織書記、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織書記示范培訓(xùn)及入黨積極分子示范培訓(xùn)、預(yù)備黨員全員培訓(xùn)、普通黨員代表集中培訓(xùn)。

　　4.落實干部日常管理監(jiān)督制度。建立正風(fēng)肅紀(jì)督導(dǎo)組，盯住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等時間節(jié)點，開展貫徹落實“八項規(guī)定”精神情況監(jiān)督檢查和警示約談。實行干部談心談話全覆蓋，按照干部管理權(quán)限分級開展談心談話，對新任職干部、關(guān)鍵崗位干部、家庭有特殊情況的干部談心談話率達到100%。探索鎮(zhèn)村社區(qū)干部履職預(yù)警制度，開展經(jīng)常性提醒告誡，對班子不團結(jié)、信訪反映較多、有意見有情緒、個人重大報告事項不實的干部，及時進行提醒、函詢或誡勉。加強對干部人事紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委管理干部的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理和請銷假制度。

　　5.實施黨員干部關(guān)愛行動。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機制，做好大學(xué)生村干部管理、培訓(xùn)，加大對困難黨員干部的關(guān)愛力度，激發(fā)干部工作動力。

　　三、全面加強基層組織建設(shè)

　　1.全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。制訂村(社區(qū))書記(主任)權(quán)力和責(zé)任清單，簽訂履職承諾書;參照《綿陽市游仙區(qū)不勝任村(社區(qū))黨組織書記調(diào)整辦法》和《優(yōu)秀基層黨組織書記業(yè)績考核獎勵制度》，評選“優(yōu)秀基層黨組織書記”，堅持落實好“能人帶村”激勵措施;注重從大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“好苗子”，適時壓擔(dān)重用，進一步充實建強基層干部隊伍。

　　2.大力整頓軟弱渙散黨組織。分行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域，按5%—10%比例倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、實施步驟、責(zé)任人和整改時限。每個后進黨組織選派一名機關(guān)干部任“第一書記”或黨建指導(dǎo)員，未能實現(xiàn)后進轉(zhuǎn)化升級的幫扶不脫鉤，聯(lián)系干部不得評為先進。集中開展1次后進村黨組織書記專題培訓(xùn)，大力提升中間狀態(tài)黨組織工作水平。

　　3.分層分類加快推動“新四村”建設(shè)步伐。繼續(xù)以“能人帶村、產(chǎn)業(yè)強村、民主治村、服務(wù)樂村”為核心，按照我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，遵循村情村貌實際，挖掘轄區(qū)資源優(yōu)勢，分類指導(dǎo)、科學(xué)領(lǐng)動，整合資源、示范帶動，強化自治、組織推動，重點在帶動能力強、區(qū)域優(yōu)勢好的村社區(qū)建立示范點，力爭全鎮(zhèn)“新四村”達到行政村總數(shù)的20%;力爭推培出市級、區(qū)級示范村，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

　　4.強力推進社區(qū)區(qū)域化大黨建工作。規(guī)范推行城市基層黨建區(qū)域化“兩委四定一監(jiān)督”工作法。加大社區(qū)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)辦公用房和服務(wù)站面積不少于300平米。指導(dǎo)黨員人數(shù)超過50人的社區(qū)建立黨總支、超過100人的社區(qū)建立黨委，依托小區(qū)、片區(qū)科學(xué)建立黨支部，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運行機制、保障舉措。堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)小區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三輪引擎驅(qū)動作用，做到?jīng)]有大的鄰里糾紛、沒有越級上訪、沒有群體性事件等“十個沒有”，實現(xiàn)無居民摘花踩草、無亂丟煙頭等“十無”，走出了一條具有游仙特色的文明和諧小區(qū)之路。把小區(qū)建成居民“安全的港灣、溫馨的家園”。

　　5.深入開展“兩新”組織集中建黨“百日攻堅”活動。厘清“兩新”黨組織隸屬關(guān)系，開展“非公企業(yè)和社會組織”建黨組織“百日攻堅”活動，力爭單建率達40%、覆蓋率達90%。用好用活非公企業(yè)黨建“三同兩議一取向”工作法，鞏固深化非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度，確保從業(yè)人員30人以上的企業(yè)全覆蓋并有效發(fā)揮作用。對空殼企業(yè)黨組織進行整頓，不符合建立黨支部條件的企業(yè)予以撤銷，實行黨建聯(lián)絡(luò)員制度。研究探索《“兩新”組織黨建規(guī)范化科學(xué)化運行管理辦法》，引導(dǎo)發(fā)揮好“兩個政治作用”。

　　6.凝心聚力抓實“四基”建設(shè)、提升黨組織服務(wù)能力。牢固樹立大抓基層意識，突出問題導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)上下廣泛開展以基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作清單化、基本能力具體化、基準(zhǔn)制度實用化為主要內(nèi)容的“四基”建設(shè)，努力實現(xiàn)基層組織增活力、基礎(chǔ)工作更堅實、基本能力大提升、基準(zhǔn)制度更管用目標(biāo)。

　　7.抓實黨員發(fā)展和教育管理、夯實黨建工作基礎(chǔ)。認真落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，堅持分級預(yù)審制度，完善“雙選雙培雙評雙控”黨員發(fā)展辦法，實施以農(nóng)村改革支持者、帶頭發(fā)家致富者、產(chǎn)業(yè)項目持有者、家居生活美好者、文明新風(fēng)引領(lǐng)者為主要內(nèi)容的青年農(nóng)民培養(yǎng)發(fā)展黨員計劃，全面消除3年沒有發(fā)展黨員的村(社區(qū))。制定并實施好《2015—2018 年全鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，認真落實《黨員先鋒行為管理辦法》，參照《無職黨員作用發(fā)揮辦法》，按照《黨員積分制管理辦法》，按需設(shè)置黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督崗、政策法規(guī)宣傳崗、科教致富信息崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、社會治安維護崗等無職黨員作用發(fā)揮平臺，以崗定責(zé)，強化考核，進一步探索無職黨員發(fā)揮作用、實現(xiàn)途徑和辦法。按照《不合格黨員處置辦法》，嚴(yán)格處置程序，不斷提升黨員隊伍整體素質(zhì)。用好遠程教育站點、微信等教育載體，更好教育服務(wù)黨員干部。

　　8.充分利用“四基地一場所”強化干部革命傳統(tǒng)教育。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、機關(guān)支部活動和七一慶祝等載體，組織帶領(lǐng)鎮(zhèn)村社區(qū)黨員干部到愛國主義教育基地、黨史教育基地、國防教育基地、紅色文化體驗基地和“9.30”烈士公祭場所，進行革命傳統(tǒng)教育，增強廣大干部的責(zé)任感和使命感。

　　9.做實直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進一步深化干群關(guān)系。堅持“走基層”活動常態(tài)化，建、管、用、銷好“4+2”“4+3”臺賬;上半年集中開展1次“五走遍一深入”活動;常態(tài)化抓好“雙聯(lián)、千名干部進社區(qū)、工余時間訪民情、與失地農(nóng)民結(jié)對子、與退役困難軍人結(jié)對子”等活動;落實好“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾示范城”、“雙報到三服務(wù)”、“黨員義工日”干部接訪下訪等制度;堅持三級代理制度，做好黨員干部代理群眾事務(wù)工作，及時總結(jié)宣傳推廣一批先進典型和經(jīng)驗做法，推動黨員干部與群眾常聯(lián)常新、常走常親。

　　10.強力推進法治建設(shè)，加快游仙依法治鎮(zhèn)步伐。積極參與推動農(nóng)村綜合改革涉及基層組織建設(shè)改革試點工作，按照《關(guān)于完善基層治理機制的意見》和《基層黨組織工作規(guī)范辦法》，推動依法合規(guī)制訂村規(guī)民約、居民公約率達到100%;規(guī)范村級事務(wù)決議辦法，落實“421”工作法，健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會;探索院落議事會、小區(qū)自管委等小單元自治模式和基層民主協(xié)商的有效載體，促進基層組織資源轉(zhuǎn)化為基層治理法治化資源。

　　四、全面加強人才招引、服務(wù)于游仙“四宜”新鎮(zhèn)建設(shè)

　　充分利用區(qū)位優(yōu)勢、吸引各類人才到我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強與九院的聯(lián)系，吸引科學(xué)技術(shù)人才將軍事技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用生產(chǎn)，促進我鎮(zhèn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是加強與職業(yè)技術(shù)學(xué)院和師院的聯(lián)系，將院校的科研成果在我鎮(zhèn)落地生根，促進我鎮(zhèn)科教創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè);三是加強對外爭取，吸引外來人員在我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進我鎮(zhèn)商貿(mào)物流和旅游實產(chǎn)業(yè)園建設(shè);四是強化服務(wù)和外部環(huán)境的治理，做好人才的服務(wù)工作，建立綠色服務(wù)通道，做好人才落戶、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面保障工作，讓他們安心創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　五、全面加強反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)

　　1.強化從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨、明確工作目標(biāo)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。深入開展紀(jì)律監(jiān)督，增強組織紀(jì)律性，嚴(yán)肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織行為。認真落實區(qū)委關(guān)于全面深化改革、從嚴(yán)治黨、依法治區(qū)、科技城建設(shè)等重大決策部署。強化黨紀(jì)黨規(guī)教育，增強紀(jì)律規(guī)矩的心理認同。強化對各級紀(jì)委全會精神貫徹落實，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。開展黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專項檢查，對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不敢擔(dān)當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對違反中央“八項規(guī)定”精神、“四風(fēng)”禁而不絕的，按照干部管理權(quán)限堅決問責(zé)，并嚴(yán)格實行“一案雙查”。

　　2.嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、強化責(zé)任落實。強化責(zé)任清單、述責(zé)述廉、簽字背書、一案雙查、巡查檢查等制度支撐。把落實“兩個責(zé)任”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，按照機關(guān)、村社區(qū)等不同類別，開展差異化考核。加大問責(zé)追究力度，對責(zé)任制考核居末位的單位黨組織負責(zé)人，進行專題約談和誡勉;對“四風(fēng)”問題突出和出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的機關(guān)部門和村社區(qū)，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　3.保持零容忍懲治腐敗高壓態(tài)勢、有效遏制腐敗。調(diào)整充實鎮(zhèn)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及辦公室，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，強化鎮(zhèn)黨委對反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化鎮(zhèn)紀(jì)委對紀(jì)律審查的組織協(xié)調(diào)。健全重大案件督辦機制，重點查辦腐敗易發(fā)多發(fā)部門、行業(yè)和領(lǐng)域的案件和群眾身邊腐敗問題。

　　3.加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育和權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范干部行為。利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”和干部教育培訓(xùn)，深化崗位風(fēng)險教育和廉政教育。召開黨風(fēng)廉政教育大會、案發(fā)單位專題組織生活會，組織學(xué)習(xí)警示教育專題片、讀本，開辦全鎮(zhèn)曝光警示專欄，提高警示教育的針對性和實效性。加強對一把手和管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位的教育監(jiān)督。對全體鎮(zhèn)村社區(qū)干部進行廉政知識測試和廉政談話。

　　4.扎實抓好教育實踐活動后續(xù)整改工作、增強教育活動的實效性、持續(xù)性。認真落實《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》。嚴(yán)格按照“兩方案一計劃”，逗硬整改落實，公開整改過程，集中通報整改情況，做到群眾認可一件、銷號一件。強化上下聯(lián)動整改，對基層和群眾反映強烈的政風(fēng)行風(fēng)問題，引導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)單位列出聯(lián)動整改項目清單，制定專門方案，上下互動、掛牌督辦。上半年開展一次“回頭看”，專項檢查整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況，對整改不力、問題反彈的進行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　5.持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)、促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭?。深入持久貫徹落實中央八項?guī)定，認真落實區(qū)委從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部、加強作風(fēng)建設(shè)的“兩個意見”，著力小微服務(wù)、強化細胞監(jiān)管，形成改進作風(fēng)的長效機制。常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固深化四風(fēng)突出問題專項整治和巡視整改成果，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。大力整治“為官不為”現(xiàn)象，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”問題專項整治，從嚴(yán)查處后、中央八項規(guī)定出臺后、開展黨的群眾路線教育實踐活動后的違紀(jì)行為。加強下去機關(guān)企事業(yè)單位廉政(潔)文化以及家規(guī)家風(fēng)建設(shè)。

　　六、全面加強黨的政法統(tǒng)戰(zhàn)群團工作

　　1、加強社會穩(wěn)定工作。依法規(guī)范全力維護社會政治安全，抓好維穩(wěn)防邪工作，推進信訪糾紛化解，維護市場經(jīng)濟秩序，服務(wù)保障“富樂游仙”建設(shè)。健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，鞏固“大調(diào)解”工作機制，強化流動人口和特殊人群的服務(wù)管理，整合信息平臺資源，扎實推進“平安游仙”建設(shè)。深入開展“法律七進”和基層法治示范創(chuàng)建活動，全面推進依法治鎮(zhèn)建設(shè)“法治游仙”。

　　2.加強黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。做好少數(shù)民族人士的意見和建議的征求工作，加大少數(shù)民族和黨外干部教育培養(yǎng)力度，做好黨外人士聯(lián)系工作。開展好“同心共筑‘中國夢’游仙統(tǒng)戰(zhàn)在行動”“民族團結(jié)進步創(chuàng)建”“法律進宗教場所”“和諧寺觀教堂創(chuàng)建”等活動。進一步深化港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，繼續(xù)開展涉臺“五進”宣傳教育活動。

　　3.加強黨的群團工作。認真落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，把群團建設(shè)納入黨建工作總體部署。開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建“三帶活動”，構(gòu)建形成“以基層黨組織為核心，其它社會組織共同參與”的服務(wù)新格局。建立黨委群團工作聯(lián)席會議制度。深入開展“勞動競賽”“工人先鋒號”“青春建功”“素質(zhì)提升、巾幗建功、幸福家庭、巾幗維權(quán)、強基固本”等活動。

　　七、全面推動黨的建設(shè)制度完善和落地

　　1.健全落實從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)機制。認真貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，全面推進從嚴(yán)治黨的決定。適應(yīng)依法治國新常態(tài)，積極探索既加強黨的領(lǐng)導(dǎo)又維護法律尊嚴(yán)的制度機制。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度。適時召開黨的建設(shè)制度改革座談會，促進形成更加健全更加成熟的制度體系。積極落實中央、省委、市委、區(qū)委和鎮(zhèn)黨委管黨治黨重要制度安排落實情況專項報告制度。建立制度執(zhí)行考核機制，每年對執(zhí)行制度情況進行綜合評估，納入績效考核。

　　2.健全落實從嚴(yán)治黨保障機制。建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，探索“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”條塊結(jié)合的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機制，形成齊抓共管合力。加大黨建工作投入和保障力度，認真落實基層黨組織工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、基層干部報酬待遇和社區(qū)干部基本養(yǎng)老醫(yī)療保險。及時撥付基層組織公共運行經(jīng)費。落實“一定三有”“三有一化”，加快推進基層黨組織陣地集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。進一步加大黨建工作宣傳引導(dǎo)力度，積極營造重視黨建、大抓黨建的濃郁氛圍。

　　3.健全落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任機制。探索建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單。健全各黨組織書記向鎮(zhèn)黨委報告黨建工作制度，建立黨委班子成員向本級黨組織報告履行“一崗雙責(zé)”黨建工作制度;完善自上而下、分級開展黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，落實黨建工作“三級聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用”制度，加大黨建工作考核權(quán)重。完善黨建工作年度考評、考核機制，健全黨建工作問責(zé)機制，加大定期專項檢查和督查通報力度，對不認真履職的黨組織書記，進行約談并追究責(zé)任。開展黨建創(chuàng)新典型案例推動黨建責(zé)任落地見效。抓實對鎮(zhèn)黨委黨建工作述職點評意見的整改落實，通過責(zé)任、壓力傳導(dǎo)，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍。

　　4.切實加強鎮(zhèn)黨委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)。及時調(diào)整充實鎮(zhèn)黨委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進一步健全落實運行機制和議事規(guī)則。每季度研究一次黨建工作。完善落實黨建工作聯(lián)席會議制度，制定成員單位責(zé)任清單，切實構(gòu)建“大黨建”工作格局。進一步加大村社區(qū)、場鎮(zhèn)企事業(yè)單位黨建工作的指導(dǎo)力度。

　　中共綿陽市游仙區(qū)游仙鎮(zhèn)委員會

　　5月11日

　　2017黨建工作實施意見范文篇三

　　機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。加強機關(guān)黨的建設(shè)，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命具有特殊重要性。為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實克服一些部門和單位重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，切實解決各級機關(guān)黨組織和黨組織書記機關(guān)黨建主體意識不強、管黨治黨責(zé)任不清、責(zé)任體系不完善等突出問題，切實增強各級機關(guān)黨組織和黨組織書記的責(zé)任感、使命感，提高機關(guān)黨建工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱中央《條例》)和省委《關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例>的實施辦法》(以下簡稱省委《實施辦法》)以及其他黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制定如下實施意見。

　　一、明確部門黨組(黨委)及黨組(黨委)書記機關(guān)黨建工作責(zé)任

　　部門黨組(黨委)是機關(guān)黨建工作責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)認真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績，加強對本部門本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用。黨組(黨委)書記是機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，自覺做從嚴(yán)治黨的書記。黨組(黨委)其他成員是分管領(lǐng)域機關(guān)黨建工作責(zé)任人，按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。

　　(一)黨組(黨委)要落實好主體責(zé)任。

　　1.政治領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，指導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員干部認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，增強道路自信、理論自信、制度自信。抓好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作。帶領(lǐng)機關(guān)黨組織和黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，確保對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平總書記為的黨中央保持高度一致。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。

　　2.支持保障。認真貫徹中央《條例》和省委《實施辦法》，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織在完成本部門本單位各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。對有關(guān)重要問題作出決定時，根據(jù)需要充分征求機關(guān)和直屬單位黨組織的意見。支持機關(guān)黨組織對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。支持機關(guān)黨委配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議，對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見建議。按照不低于機關(guān)工作人員編制數(shù)的百分之二，配齊配強機關(guān)專職黨務(wù)干部;把機關(guān)黨組織活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，省直機關(guān)部門(行政機關(guān))按照本單位正常公用經(jīng)費總額的3.5%確定，省直事業(yè)單位(含參照公務(wù)員管理單位)按不低于2%確定，由機關(guān)基層黨組織統(tǒng)籌安排使用。各市、縣(市、區(qū))也要合理確定機關(guān)基層黨組織活動經(jīng)費，確保黨組織活動需要。指導(dǎo)機關(guān)黨委按期換屆，由黨組(黨委)副書記或分管人事工作的黨組成員擔(dān)任機關(guān)黨委書記，配備的機關(guān)黨委專職副書記一般應(yīng)任滿一屆。有計劃地安排機關(guān)黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流。

　　3.協(xié)調(diào)推進。支持機關(guān)工委履行對機關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。討論和決定需要向上級黨組織請示報告的重要事項，研究解決機關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項。把機關(guān)黨建列入黨組(黨委)工作議程，每年至少聽取一次機關(guān)黨委工作匯報，就加強機關(guān)黨組織和黨員隊伍建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。對黨建工作重點任務(wù)，抓好組織動員、協(xié)調(diào)推進和督促檢查。

　　4.以上率下。落實黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)實效，發(fā)揮好示范帶動作用，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開民主生活會，開展嚴(yán)肅認真的批評和自我批評。模范踐行“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，堅決反對和糾正“四風(fēng)”，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的良好形象。

　　5.考核追責(zé)。堅持機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)行政工作同部署、同考核，對機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核時，既要考核業(yè)務(wù)工作，也要考核黨的建設(shè)。對同時擔(dān)任基層黨組織負責(zé)人的行政領(lǐng)導(dǎo)，注重考核黨務(wù)工作履職盡責(zé)情況。指導(dǎo)機關(guān)黨委建立健全機關(guān)黨建責(zé)任體系，對不認真履行黨建責(zé)任、完成黨建任務(wù)不力的黨組織和黨組織書記批評教育，發(fā)生重大問題的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(二)黨組(黨委)書記要落實好第一責(zé)任人的責(zé)任。

　　1.牽頭抓總。認真履行機關(guān)黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，對本部門機關(guān)黨建工作負總責(zé)。堅持黨建工作與中心任務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，推動機關(guān)黨建工作責(zé)任全面落實。結(jié)合新形勢新任務(wù)和上級黨組織工作部署，以中央《條例》和省委《實施辦法》為基本遵循，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。

　　2.政治把關(guān)。按照全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合本部門工作實際，加強對機關(guān)黨建重大事項的政治指導(dǎo)，抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，把好政治方向。對機關(guān)黨建重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)。

　　3.示范引領(lǐng)。帶頭學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，帶頭深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，帶頭為機關(guān)黨員干部講黨課，帶頭落實黨內(nèi)生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，帶頭改進工作作風(fēng)，帶頭抓好各項黨建工作。

　　4.督促指導(dǎo)。組織黨組(黨委)成員定期研究機關(guān)黨的建設(shè)，督促黨組(黨委)成員按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。建立黨建工作聯(lián)系點，堅持與基層黨組織書記談心談話，經(jīng)常檢查和指導(dǎo)機關(guān)基層黨組織建設(shè)。

　　二、嚴(yán)格機關(guān)黨委及機關(guān)黨委書記機關(guān)黨建工作責(zé)任

　　機關(guān)黨委是機關(guān)黨建工作的實施主體，對機關(guān)黨建工作負直接責(zé)任。要把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍核心任務(wù)，堅持走在前、作表率目標(biāo)追求，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。機關(guān)黨委書記是機關(guān)黨建工作的組織者、落實者，是機關(guān)黨建的直接責(zé)任人，要突出主責(zé)主業(yè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組織領(lǐng)導(dǎo)所屬基層黨組織完成機關(guān)黨建工作任務(wù)。機關(guān)黨委專職副書記、副書記和委員要積極發(fā)揮作用，按照責(zé)任分工，協(xié)助機關(guān)黨委書記抓好機關(guān)黨建工作。

　　(一)機關(guān)黨委要承擔(dān)好直接責(zé)任。

　　1.協(xié)助保證。發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，協(xié)助本部門行政負責(zé)人完成任務(wù)、改進工作。加強黨員教育管理，強化理論武裝，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面完成部門各項工作任務(wù)提供政治保證。

　　2.組織推進。認真落實中央《條例》和省委《實施辦法》，在機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和部門黨組(黨委)指導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃和推進機關(guān)黨建工作，確保黨建責(zé)任落實。按照黨組織隸屬關(guān)系，加強對所屬基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)，對黨的建設(shè)各項工作進行規(guī)劃和部署，加強督促檢查，抓好協(xié)調(diào)推進。

　　3.教育引領(lǐng)。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神。抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律和社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)宣傳教育，組織開展精神文明創(chuàng)建活動。加強黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，每年對黨支部(總支)書記培訓(xùn)一次。認真開展黨員干部思想狀況調(diào)查，有針對性地做好思想政治工作。

　　4.管理監(jiān)督。按期進行換屆選舉，做好所屬基層黨組織書記、副書記的提名、考察工作。協(xié)助部門黨組(黨委)管理機關(guān)基層黨組織和群團組織干部。督促指導(dǎo)基層黨組織落實“三會一課”制度，開展主題鮮明的黨日活動，每年開展一次黨性黨風(fēng)評議。協(xié)助部門黨組(黨委)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，向機關(guān)工委報告有關(guān)情況。做好發(fā)展黨員和處置不合格黨員工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強對黨員干部的日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議，對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見建議。

　　5.服務(wù)帶動。關(guān)心干部群眾思想、工作和生活，及時反映干部群眾訴求，建立對困難黨員、困難職工的關(guān)愛幫扶機制。履行以黨建帶群建的責(zé)任，加強對統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會、共青團、婦委會等群團組織依照各自章程開展工作，成為黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶。

　　6.述職考核。每年召開一次機關(guān)黨員大會或黨員代表會議，報告機關(guān)黨建工作任務(wù)落實情況;向部門黨組(黨委)報告工作，并向機關(guān)工委述職。加強對所屬基層黨組織和黨組織書記落實黨建工作責(zé)任的考核，組織開展好述職工作。

　　(二)機關(guān)黨委書記要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立本職思想，把機關(guān)黨建作為主責(zé)主業(yè)。按照上級黨組織和部門黨組(黨委)的部署要求，抓好機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，加強機關(guān)黨委自身建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)黨委專職副書記、副書記和委員的作用，加強對所屬基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.謀劃實施。認真貫徹落實中央《條例》和省委《實施辦法》，組織制定機關(guān)黨建工作年度計劃，安排部署機關(guān)黨建專題教育、主題實踐活動，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，加強督促檢查，確保取得實效。定期向黨組(黨委)書記匯報機關(guān)黨建工作，提出意見和建議。每年就履行機關(guān)黨建責(zé)任情況向機關(guān)工委述職。

　　3.教育引領(lǐng)。加強對所屬基層黨組織班子及其成員的教育管理，組織制定和實施黨員干部教育計劃，加強理想信念教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。注重加強黨支部(總支)書記隊伍建設(shè)，落實與新任基層黨組織負責(zé)人任前談話制度，經(jīng)常與基層黨組織書記談心交心。

　　4.督促檢查。督導(dǎo)所屬基層黨組織嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活制度，建立黨建工作聯(lián)系點，加強對基層黨組織工作的檢查指導(dǎo)。加強對黨員干部執(zhí)行黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。督促機關(guān)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持和指導(dǎo)機關(guān)紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

　　三、落實黨支部(總支)及黨支部(總支)書記機關(guān)黨建工作責(zé)任

　　黨支部(總支)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，對機關(guān)黨建工作負具體責(zé)任，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，確保黨的各項工作任務(wù)得到貫徹落實。黨支部(總支)書記是機關(guān)黨建工作的具體責(zé)任人，是機關(guān)黨建工作任務(wù)的執(zhí)行者、落實者，組織帶領(lǐng)黨員、群眾做好本職工作。

　　(一)黨支部(總支)要落實好具體責(zé)任。

　　1.統(tǒng)籌推進。堅持融入中心、服務(wù)大局，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核，統(tǒng)籌推進。把機關(guān)黨建各項工作任務(wù)最終落實到黨支部(總支)，落實到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。

　　2.組織落實。認真落實部門黨組(黨委)和機關(guān)黨委關(guān)于機關(guān)黨建的工作部署和要求，突出抓好黨支部(總支)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強化組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好發(fā)展黨員關(guān)口。探索創(chuàng)新，開展主題鮮明、富有成效的黨日活動。

　　3.教育引導(dǎo)。制定學(xué)習(xí)計劃，組織黨員加強理論學(xué)習(xí)，務(wù)求取得實效。加強理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強廉政教育和廉政文化建設(shè)，打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。掌握黨員思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。引導(dǎo)和督促所屬黨員牢記黨的宗旨，履行黨員義務(wù)，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。

　　4.管理監(jiān)督。認真落實“三會一課”制度，每半年召開一次專題組織生活會，每年開展一次民主評議黨員工作，加強黨性分析評議。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活。對黨員參加組織生活、執(zhí)行組織決議、履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況加強日常監(jiān)督。及時處理黨員違紀(jì)違規(guī)問題，并向上級黨組織報告。

　　5.服務(wù)激勵。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶激勵制度，在思想、工作和生活上關(guān)心愛護黨員，定期走訪慰問困難黨員和老黨員。及時了解黨員需求，反映黨員訴求，保障黨員權(quán)利不受侵犯。主動服務(wù)基層服務(wù)群眾，積極開展黨員志愿服務(wù)，幫助群眾排憂解難，建設(shè)服務(wù)型黨組織。

　　(二)黨支部(總支)書記要落實好具體責(zé)任人的責(zé)任。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，按照部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委的要求和部署，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定支部工作計劃，做好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好組織實施。發(fā)揮好支委會作用，動員組織黨員、群眾做好本職工作。圍繞部門中心任務(wù)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。重要工作及時向機關(guān)黨委請示，每年向機關(guān)黨委報告工作，并向支部黨員大會述職。

　　2.表率示范。堅持走在前、作表率、敢擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮骨干帶頭作用。帶頭加強政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)。帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。帶頭參加黨內(nèi)生活，接受黨員群眾監(jiān)督。帶頭開展談心交心，認真細致地做好思想政治工作。帶頭履職盡責(zé)、攻堅克難，完成好工作任務(wù)，發(fā)揮表率作用。

　　3.日常管理。嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，從嚴(yán)從實管理黨員。認真落實“三會一課”制度，組織黨員積極參加黨內(nèi)生活和豐富多彩的黨日活動，認真進行黨員黨性分析和民主評議，保證黨內(nèi)生活的莊重性、嚴(yán)肅性，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加強對黨員的日常管理和服務(wù)。做好黨費收繳工作。

　　4.監(jiān)督檢查。定期檢查黨員履行義務(wù)、參加組織生活和工作作風(fēng)情況，及時向上級黨組織反映。緊密結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作，梳理廉政風(fēng)險，規(guī)范工作流程，加強對黨員的教育監(jiān)督。對黨員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時談話提醒，防止小毛病變成大問題;對黨員發(fā)生的違紀(jì)行為，及時依紀(jì)予以處理。

　　四、建立機關(guān)黨建工作考核評價和責(zé)任追究機制

　　(一)建立機關(guān)黨組織書記述職制度。部門黨組(黨委)書記每年向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織作黨建工作述職，要把機關(guān)黨建責(zé)任落實情況納入述職內(nèi)容。機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀(jì)委書記每年分別向機關(guān)工委、紀(jì)工委和本單位全體黨員述職，接受考核評議。黨支部(總支)書記每年向機關(guān)黨委和支部全體黨員述職，接受考核評議。各部門直屬單位黨組織和黨組織書記每年向黨組(黨委)、機關(guān)黨委和全體黨員述職，接受考核評議。

　　(二)加強對機關(guān)黨建工作的考核評價。地方黨委要加強對部門黨組(黨委)履行黨建工作主體責(zé)任的考核評價。機關(guān)工委要制定規(guī)范完善、科學(xué)可行的機關(guān)黨建工作考核評價辦法，每年對各部門黨組(黨委)和機關(guān)黨委履行機關(guān)黨建工作責(zé)任情況進行全面考核，提出評價意見，劃分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。部門黨組(黨委)的考核評價結(jié)果，納入地方黨委對部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。各部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委的考核評價結(jié)果，機關(guān)工委通報部門黨組(黨委)，并在一定范圍內(nèi)通報。對垂直管理單位黨組(黨委)的考核評價結(jié)果，抄送其上級主管部門。部門黨組(黨委)和機關(guān)黨委也要制定專門辦法，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位黨建工作進行考核評價。

　　(三)科學(xué)運用考評結(jié)果。對機關(guān)黨建工作考核結(jié)果優(yōu)秀的部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委予以通報表揚，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù);對連續(xù)三年考核結(jié)果優(yōu)秀的部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委有關(guān)負責(zé)人，根據(jù)干部選拔任用條件優(yōu)先提拔重用。對考核結(jié)果較差的部門機關(guān)黨委書記、機關(guān)紀(jì)委書記，由機關(guān)工委、紀(jì)工委進行約談;對連續(xù)兩年考核結(jié)果較差的機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委，由機關(guān)工委和紀(jì)工委商部門黨組(黨委)調(diào)整其有關(guān)負責(zé)人。

　　(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重損害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

　　部門黨組(黨委)書記不認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的;不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織追究責(zé)任。機關(guān)基層黨組織書記不認真履行黨建職責(zé)，忽視黨組織和黨員隊伍建設(shè)，疏于日常教育管理和監(jiān)督，造成黨組織軟弱渙散或嚴(yán)重后果的;黨員違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)違法問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在突出問題的;黨員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)違法問題，不按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分并追責(zé)的，由上級黨組織追究責(zé)任。

　　年月日

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