職代會上級領(lǐng)導(dǎo)講話稿

　　三是從依賴中介經(jīng)營向自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變。把生存的希望和發(fā)展的權(quán)力寄托于他人，其結(jié)果是可想而知的。前兩年我們在萬般無奈的情況下，依靠中介實現(xiàn)了年承攬任務(wù)兩百多億，表面上是轟轟烈烈，而結(jié)果是圖虛名，貪實禍，使企業(yè)承擔(dān)巨大風(fēng)險。打鐵還需自身硬，發(fā)展全靠真本事。事實證明我們完全有能力進行自主經(jīng)營。去年我們沒有依靠中介同樣有較大收獲，路內(nèi)路外以及海外市場皆有較大斬獲。今年我們要繼續(xù)提高自主經(jīng)營意識，通過品牌經(jīng)營、誠信經(jīng)營、理性經(jīng)營、感情經(jīng)營、全員經(jīng)營、多元經(jīng)營，全面提高經(jīng)營工作水平，全力開創(chuàng)經(jīng)營新局面。我們要充分發(fā)揮廣大職工鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、友緣的優(yōu)勢，廣開經(jīng)營渠首，擴大市場份額。

　　四是從短期急功近利型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。面對市場秩序的法制化和市場競爭的無序化這兩重性市場現(xiàn)實，我們必須克服短期的急功近利型的浮躁心態(tài)。在發(fā)展理念上，要把握當(dāng)前與長遠，均衡規(guī)模與質(zhì)量，協(xié)調(diào)速度與效益，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外，區(qū)別重點與一般。只有行穩(wěn)致遠，才能使企業(yè)基業(yè)常青。在發(fā)展方向上，要做強主業(yè)增實力，多元經(jīng)營謀發(fā)展，既不要在一棵樹上吊死，更不要眉毛胡子一把抓;既要彈好獨弦琴，也要學(xué)會彈鋼琴，只有這樣企業(yè)才能有更廣闊更美好的遠景。在發(fā)展模式上，要盡快從勞動密集型、資本密集型、工程密集型向人才密集型、技術(shù)密集型、創(chuàng)新密集型、管理密集型轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)的品牌形象、內(nèi)在品質(zhì)、經(jīng)濟效益、核心能力和綜合實力。只有這樣，企業(yè)的發(fā)展空間才會越來越大，發(fā)展的道路才會越來越寬，發(fā)展的質(zhì)量才會越來越高，發(fā)展趨勢才會越來越好。

　　五是從單一創(chuàng)效型向多元創(chuàng)效型轉(zhuǎn)變。要在抓好經(jīng)營承攬創(chuàng)效的基礎(chǔ)上，強化完善二次經(jīng)營機制，加大變更索賠力度，為項目扭虧增盈奠定基礎(chǔ);要加大責(zé)任成本管理力度，加強過程控制，提高管理創(chuàng)效能力;要在經(jīng)營創(chuàng)效、變更索賠創(chuàng)效、管理創(chuàng)效、技術(shù)創(chuàng)效等基礎(chǔ)上，探索資本經(jīng)營、特許經(jīng)營創(chuàng)效模式，學(xué)會聚財、管財、理財、生財;要從注重在國內(nèi)創(chuàng)效向到國外創(chuàng)效的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由單一創(chuàng)效型向多元創(chuàng)效型轉(zhuǎn)變，廣開創(chuàng)效途徑，提高創(chuàng)效能力。

　　3、堅持經(jīng)營承攬第一要務(wù)，深度開發(fā)“四大”市場，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　經(jīng)營承攬是企業(yè)的生命線。“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”。我們要緊緊抓住國內(nèi)建筑業(yè)的黃金歷史機遇期，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升經(jīng)營能力，確保完成年度承攬任務(wù)指標，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　一是堅決打贏鐵路市場。鐵路市場集中了我們?nèi)瞬艃?yōu)勢、管理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，是我們施工的主戰(zhàn)場。要對全年鐵路承攬目標進行認真分解，在明確集團公司領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營部、區(qū)域指揮部和鐵路項目部各自分工的基礎(chǔ)上，定項目、定目標、定人員、定責(zé)任、定獎罰，形成分工協(xié)作、相互聯(lián)動格局。各級主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營人員，要全面接觸業(yè)主、深入了解走訪客戶，全方位滲透、全天候公關(guān)，切實提高二十三局知名度，提升二十三局美譽度，增進二十三局可信度。要力爭在哈局管內(nèi)的哈牡、哈佳、佳木斯至雙鴨山等項目攬到※億元。在沈陽局管內(nèi)的京沈客專、吉圖暉、丹大等項目拿到※億元以上訂單。今年成都局有七條鐵路上馬，要爭取在成雅、成貴、成昆、渝黔等項目攬到※至※億元。向莆工程指揮部要緊盯南昌局、上海局，重點跟蹤杭州至黃山、九景衢鐵路、武漢至九江鐵路以及皖贛鐵路擴能改造等工程，爭取※至※億元甚至更多的市場份額。廈深指揮部要重點跟蹤珠三角鐵路，千方百計有所斬獲。新疆經(jīng)營公司重點跟蹤北屯至富蘊、哈密至將軍廟、庫爾勒至格爾木鐵路。鄭西指揮部重點負責(zé)鄭徐客專。西安經(jīng)營公司要重點負責(zé)西成、西蘭客專等項目，力爭拿到較大份額的訂單。20xx年鐵路市場我們一定要攬到※億，力爭※億元以上的工程。

　　二是擴大路外市場份額。去年我們各子公司在路外市場競爭中有很大收獲。今年要鞏固擴大市場份額。重點向大中城市軌道交通、江蘇沿海開發(fā)、重慶兩江開發(fā)、新疆自治區(qū)、關(guān)中至天水經(jīng)濟帶、東北沿海地帶、珠海橫琴島等國家重點開發(fā)的區(qū)域滲透，力爭在市場空白地帶有所突破。地鐵市場是戰(zhàn)略市場，將有20多年的建設(shè)遠景，北京、天津、深圳、南寧、合肥、南京等城市的地鐵市場我們都有一定的關(guān)系資源，集團公司將全力支持相關(guān)公司向這些地區(qū)擴張。水電水利市場也是國家重點投資的領(lǐng)域，要加大與國內(nèi)電力巨頭的合作，參與大型國企的建筑市場。今年路外市場我們要確保拿到※億元以上的訂單。

　　三是深度開發(fā)海外市場。“走出去”是國家的戰(zhàn)略方針，是建筑企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。開發(fā)海外市場，要在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著誠信、安全、贏利、發(fā)展、適度的原則，繼續(xù)向高加索地區(qū)、非洲大陸以及中東地區(qū)尋找市場。同時要強力跟進鐵道部推動的中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略，密切和鐵道部、股份公司的聯(lián)系，爭取海外市場有較大突破。

　　四是積極介入資本市場。我們要著眼開辟新的穩(wěn)定的利潤來源渠道，深入研究資本市場規(guī)律，捕捉市場商機，積極介入資本運作，認真研究以BT、BOT、BOO、BOOT以及EPC總承包等經(jīng)營方式，開發(fā)一批象遂渝高速那樣每年有6億元穩(wěn)定收入的資本項目，確保企業(yè)和職工能有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

　　4、下移管理重心，突出“六大”環(huán)節(jié)，全力搞好在建項目管控

　　項目是形象的窗口、利潤的源泉、人才的搖籃，抓好項目管理是企業(yè)永恒的主題。我們今年產(chǎn)值目標是※億元，力爭※億元?，F(xiàn)在全局在建項目100多個，剩余投資※多億元。實現(xiàn)產(chǎn)值目標，保證安全質(zhì)量可控，保證節(jié)點工期，必須下移管理重心，突出抓好“六大”環(huán)節(jié)。

　　一是集中全力確保工期。哈西樞紐是鐵道部非常關(guān)注的項目?，F(xiàn)在剩余時間不多了，二公司一定要高度重視，抽調(diào)精兵強將突擊會戰(zhàn)，確保期到必成。石武線要做好收尾配套工作，確保年底前建成運營。廈深、南廣、六沾、湘桂四大干線要確保年底鋪通。向莆鐵路青云山隧道八月以前要貫通。貴廣、渝利、蘭渝、哈齊、牡綏、滬昆、大瑞、中南通道、利比亞南北鐵路、格魯吉亞繞城鐵路等十大重點鐵路項目要加強資源配置，組織大干活動，把空間占滿，時間用足，確保節(jié)點工期和階段目標實現(xiàn)。滬昆客專據(jù)初步了解，總工期要提前8個月，現(xiàn)在滿打滿算剩余時間只有兩年，工期非常緊迫，任務(wù)非常艱巨，萬不可掉以輕心，要全力以赴往前趕，堅決打一場漂亮仗。

　　二是狠抓項目標準化管理。項目標準化管理是消除安全質(zhì)量隱患，減少和杜絕安全質(zhì)量事故，保證工期，降低成本最直接、最基本、最有效的方法。我們通過幾年來的實踐，已基本形成了體系并收到顯著效果。要繼續(xù)按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的思路，以及“高標準起步、高效率推進、高質(zhì)量達標”和“事事有流程、事事有標準、事事有責(zé)任人”的要求，強化基礎(chǔ)，細化措施，進一步提高標準化管理效率，真正做到“說標準話、上標準崗、干標準活、結(jié)標準果”，把我局的項目管理提升到一個新檔次。要加強機械化、專業(yè)化、工廠化、信息化四個支撐手段，按照合同和承諾書，配置機械設(shè)備和人員。特別要注意隧道地質(zhì)超前預(yù)報、噴錨支護和橋梁制提運架設(shè)備的配備，提高機械化作業(yè)水平;要完善管理制度和操作規(guī)程，根據(jù)工廠化施工要求設(shè)計方案，合理確定生產(chǎn)工藝和標準，凡能進行工廠化生產(chǎn)的各類制品，都要集中進行工廠化生產(chǎn)，以保證質(zhì)量，降低成本，提高效率和效益;要按照專業(yè)化施工的要求，組建隧道、橋梁、路基、鋪架、拌合站等專業(yè)施工隊，配置專用設(shè)備，推進專業(yè)化施工;要根據(jù)業(yè)主的統(tǒng)一要求，積極推進信息化建設(shè)，為確保質(zhì)量安全提供保證。

　　三是堅決打好安全質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)和信譽品牌攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)在社會高度關(guān)注安全質(zhì)量，稍有風(fēng)吹草動都可能引起軒然大波，特別是高速鐵路，一旦發(fā)生事故不僅影響生產(chǎn)經(jīng)營成果，而且可能葬送企業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要堅決貫徹落實“六位一體”方針和“不當(dāng)罪人，不留遺憾，建不朽工程”的要求，積極推行“首件示范制”，采取“零容忍”、“零缺陷”、“零事故”的態(tài)度，鐵腕治安全，鐵面抓質(zhì)量。要選用有經(jīng)驗有責(zé)任心的人抓安質(zhì)，避免管理失控;要優(yōu)化技術(shù)方案，防止事故之“虎”侵犯;要嚴格作業(yè)標準，杜絕胡干、蠻干、亂干。同時要特別注意抓好管好勞務(wù)隊伍這個關(guān)鍵，堅決杜絕“以包代管”和“包而不管”的現(xiàn)象，切實消除安全質(zhì)量管理的“崗盲”和“盲區(qū)”， 堅決打贏安全質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)和信譽品牌攻堅戰(zhàn)。

　　四是全面貫徹落實“五二四”管理辦法。各單位和指揮部要強化執(zhí)行力，嚴格認真地檢查在建項目是否同各勞務(wù)隊伍簽訂了經(jīng)濟合同、勞動合同、工序工費承包合同、設(shè)備租賃合同、物資采購合同和施工承諾書、質(zhì)量安全責(zé)任承諾書，是否建立了值班、巡查、旁站、驗工計價責(zé)任制，從而扎扎實實把“五二四”管理辦法落到實處。

　　五是強化風(fēng)險預(yù)控，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。由于企業(yè)管理能力與規(guī)模擴張速度存在落差、質(zhì)保金尾工款提取比例大幅提升、合作方遺留的以及長年累積的問題久拖不決，今年一些鐵路項目潛在風(fēng)險很大。主要表現(xiàn)為：安全質(zhì)量風(fēng)險、財務(wù)資金風(fēng)險、企業(yè)信用風(fēng)險、審計法律風(fēng)險、群體性事件風(fēng)險。集團公司、局指揮部、各子公司都要增強憂患意識、危機意識和責(zé)任意識。首先加強源頭治理，要做實基礎(chǔ)，規(guī)范程序，注重細節(jié)，完善資料，從源頭上消除風(fēng)險產(chǎn)生的苗頭，做到防患于未然。其次針對高風(fēng)險項目，突出加強風(fēng)險防范體系建設(shè)，提前制定應(yīng)急預(yù)案，開展風(fēng)險演練。其三對有可能發(fā)生財務(wù)、審計等風(fēng)險的項目，審計部門要提早介入，把問題首先解決在內(nèi)部，接受外部審計要提前安排，完善資料，態(tài)度誠懇，密切配合，避免事態(tài)擴大。法律事務(wù)工作要加強事前法律審核把關(guān)，分析可能出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛因素，及時整改糾錯，避免官司纏身。

　　六是積極推行物資設(shè)備的招標采購和資金集中管理調(diào)度。針對企業(yè)規(guī)模大、項目多、分布廣的特點，各單位要強化“法人管項目”和“資源集中”的理念，把分散的人、財、物的支配從項目集中到法人企業(yè)，加強資源的集中管控，降低成本，堵塞漏洞，提高資源的利用率，形成規(guī)模和集約效應(yīng)。今年要繼續(xù)推進集中采購和招標采購，對重要設(shè)備、大宗材料物資由集團公司招標采購。要堅持“現(xiàn)金為王”的理念，加強項目資金集中管理，加大清欠力度，建好集團公司資金池，確保企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)。

　　5、堅持從嚴治企方針，完善“四個”機制，增強企業(yè)生機活力

　　科學(xué)的體制、穩(wěn)健的機制、堅定的執(zhí)行、人才的保障是建設(shè)質(zhì)量效益型企業(yè)的重要前提和必由之路，是實現(xiàn)強局富工的根本保證。要著眼強基固本，堅持從嚴治企，著力建設(shè)完善而又充滿活力的“四個”機制，增強企業(yè)生機和活力。

　　一是完善經(jīng)營管理機制。要以股份公司《工程經(jīng)營工作指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，制定出臺局集團公司的《工程經(jīng)營實施細則》。要以特級資質(zhì)就位為契機，全力提升集團和工程公司資質(zhì)等級，提升經(jīng)營開發(fā)能力。今年國家將對建筑企業(yè)特級資質(zhì)重新進行就位。新的特級資質(zhì)標準更加突出企業(yè)綜合素質(zhì)，特別要求具有科技創(chuàng)新、自主研發(fā)設(shè)計能力。我們必須要舉全局之力確保就位成功，否則就將失去鐵路市場投標資格，也無法參與其它高層次、高水平的市場競爭。要給新成立的區(qū)域性的經(jīng)營機構(gòu)、局工程指揮部下達以鐵路為主的經(jīng)營指標，適當(dāng)下達路外經(jīng)營指標，給各子公司下達以路外項目為主的自攬指標和配合承攬的共攬指標。要結(jié)合《實施細則》的實施，強化經(jīng)營績效考核制、激勵約束機制，促進經(jīng)營承攬工作邁上新臺階。

　　二是強化責(zé)任成本管理機制。要牢牢抓住成本的“牛鼻子”，從定型管理機構(gòu)、管理制度、管理流程、業(yè)務(wù)流程入手，強化日常執(zhí)行力，實現(xiàn)責(zé)任成本監(jiān)控的常態(tài)化;要全面梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，建立完整有效的制度保障體系;狠抓施工組織逐級優(yōu)化制度，精心設(shè)計，科學(xué)組織;狠抓責(zé)任成本預(yù)算評估編制工作，開發(fā)軟件試點，全面推廣實施;狠抓責(zé)任成本的劃分、界定、落實、考核工作，調(diào)動全員積極性;狠抓間接成本管控工作，嚴格非生產(chǎn)性開支;狠抓虧損項目問責(zé)制度，對大額嚴重虧損項目，集團公司要予以調(diào)查、分析和問責(zé)。

　　三是完善強化變更索賠機制。“變更索賠工作直接決定著一系列重大項目的生死，也決定著企業(yè)總體效益的命脈。”各級領(lǐng)導(dǎo)特別是項目經(jīng)理要始終把變更索賠作為改善項目效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓牢。要充實加強這方面的人才力量，建立縱向到底、覆蓋面廣的管理體系;建立常態(tài)化、規(guī)范化的工作機制;加強內(nèi)部溝通，形成經(jīng)營創(chuàng)效分進合擊之勢;完善考核激勵機制，調(diào)動基層項目經(jīng)理積極性;要根據(jù)股份公司關(guān)于強化經(jīng)營創(chuàng)效工作要求，抓緊修訂《工程項目變更索賠管理辦法》，對機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、考核獎罰等內(nèi)容進行強制性明確，建立和完善反索賠制度和工作臺帳;要層層簽訂《變更索責(zé)任書》并做好監(jiān)督、檢查和考核、評比表彰工作。當(dāng)前要特別抓好鐵路重點項目的變更索賠、梳理補差以及海外重點項目的合同管理和索賠工作。

　　四是優(yōu)化人才隊伍管理培養(yǎng)機制。人才是興企之本。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)人員履職履責(zé)的綜合素質(zhì)和能力的提高，探索一條領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、考核、獎懲機制，制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法;要著重于從經(jīng)營業(yè)績看領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和素質(zhì)，用經(jīng)濟責(zé)任考察領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠和品德，把發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標準，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部能者上、庸者讓。要有計劃、有目的、有步驟地重點培養(yǎng)計劃經(jīng)營、物資管理、成本核算、財務(wù)管理、工程技術(shù)、涉外經(jīng)營等企業(yè)急需的專業(yè)人才;探索建立技術(shù)專業(yè)人才專家?guī)?，打造職業(yè)經(jīng)理人隊伍;加快海外人才培養(yǎng)步伐。

　　6、圍繞特色培育，強化“四個”到位，推進工程公司、工程隊和架子隊建設(shè)工程公司是集團力量之基、發(fā)展之本、財富之源。工程隊和架子隊是項目施工的骨干力量，是法人管項目的組織和體制保障。要從現(xiàn)實和長遠發(fā)展的角度出發(fā)，強化“四個到位”，大力推進工程公司和兩隊建設(shè)。 一是政策引導(dǎo)到位。根據(jù)股份公司要求，工程公司建設(shè)要體現(xiàn)“專、優(yōu)、精、特”的企業(yè)特色。集團公司要從政策制定、任務(wù)傾斜、人力引進等方面加大對工程公司發(fā)展的引導(dǎo)，指導(dǎo)各單位結(jié)合自身實際，制定科學(xué)、可行、符合自身特點的發(fā)展思路和戰(zhàn)略規(guī)劃，突出市場競爭地位、施工主體地位、管理責(zé)任地位。 二是幫扶措施到位。著重解決好各公司間任務(wù)分配、預(yù)算分劈、利潤分割、債務(wù)清算等現(xiàn)實利益問題，在發(fā)展指標上加壓力、經(jīng)濟政策上多傾斜、資質(zhì)就位上多給力、規(guī)范管理上嚴要求，幫助工程公司提升市場競爭能力、專項施工能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。

　　三是培養(yǎng)監(jiān)督到位。要注重培養(yǎng)工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，提高決策謀劃能力、指揮調(diào)控能力、創(chuàng)效增收能力和駕馭復(fù)雜局面的能力;探索研究適應(yīng)工程公司發(fā)展需要的人才培養(yǎng)教育、選拔任用、考核評比機制;要加強對各公司貫徹執(zhí)行上級指示和集團公司制度要求的效果監(jiān)督，增強各單位的執(zhí)行力和響應(yīng)性;要提高對工程公司的管控力，督促各單位保質(zhì)保量完成既定的長遠規(guī)劃和年度目標。 四是數(shù)量目標到位。集團公司“十二五規(guī)劃”已經(jīng)對各公司組建專業(yè)工程隊、架子隊提出了具體的數(shù)量要求。各子公司要制定階段性的工程隊、架子隊組建計劃。今年要總結(jié)和推廣一些單位架子隊建設(shè)的成功經(jīng)驗，把名不符實、徒有虛名的架子隊真正建成名符其實、專業(yè)突出的架子隊，從根本上擺脫依賴和受制于包工頭的被動局面。

　　7、突出中心地位，堅持“五項”原則，著力提高理財水平創(chuàng)造財富的能力直接體現(xiàn)了企業(yè)的價值。要突出財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位，堅持“五項”原則，確保今年實現(xiàn)利潤3.8億元以上，凈利潤3億元以上的目標。

　　一是堅持效益優(yōu)先原則，控制成本費用增長過快。要始終堅持效益優(yōu)先原則，在重大經(jīng)營決策、重大事項安排和重要物資采購等諸環(huán)節(jié)，把效益置于核心位置，優(yōu)先考慮。要改善管理手段，強化管理機制，確保營業(yè)成本的增長不高于營業(yè)收入的增長;經(jīng)濟效益、職工薪酬的增長與營業(yè)收入相匹配。

　　二是堅持“剛性控制”原則，落實責(zé)任成本。各級財務(wù)部門都要好好設(shè)計預(yù)算盤子，堅持“剛性控制”原則，建立責(zé)任成本管理監(jiān)控的常態(tài)化與績效考評的科學(xué)化機制，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，增強預(yù)算指標對實際管理的指導(dǎo)性，促使基層項目高度重視施工方案的優(yōu)化，合理配置資源要素。同時嚴格執(zhí)行預(yù)算指標，監(jiān)控局處兩級機關(guān)和兩級指揮部管理費的開支，千方百計降低成本。今年責(zé)任成本管理的目標是，力爭成本多降一個百分點，毛利率提高0.5個百分點。另外各單位要就項目虧損情況，專題向集團公司進行匯報，凡屬于人為因素造成虧損的，要嚴肅追究相應(yīng)責(zé)任。

　　三是堅持資金集中原則，加強資金池建設(shè)。要加大協(xié)調(diào)工作力度，要把集團公司的資金池做大，以便更好地集中調(diào)度、集中使用、集中解決重難點問題，保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。對新上項目預(yù)留一定緩沖期來做業(yè)主工作，采取包括設(shè)備物資集中采購、上存保證金等多種措施提高資金集中度。

　　四是堅持防范在先原則，有效化解財務(wù)風(fēng)險。要做好相關(guān)會計核算的基礎(chǔ)工作，杜絕不合規(guī)發(fā)票特別是假發(fā)票給企業(yè)帶來的審計風(fēng)險，對往來賬、備用金賬戶及個人借款要徹底清理，不留隱患。要繼續(xù)嚴格項目資金管理，嚴禁出現(xiàn)擠占、挪用、超撥工程款的現(xiàn)象，以達到抵御審計風(fēng)險的目的。要切實加強企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管理。集團公司將運用綜合績效評價方法與標準，以資產(chǎn)負債率為基本指標，參考企業(yè)近年來負債水平和負債結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營活動收現(xiàn)能力等情況，逐步開展債務(wù)風(fēng)險狀況分析，建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警機制。對于債務(wù)控制措施效果不明顯、風(fēng)險持續(xù)增加的單位，集團公司將組織開展專項審計，核實企業(yè)財務(wù)狀況，并定期約談企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、總會計師或分管財務(wù)負責(zé)人。各單位要根據(jù)集團公司確定的債務(wù)風(fēng)險控制要求與目標，研究制訂債務(wù)控制方案，明確資產(chǎn)負債率限期下調(diào)目標及相應(yīng)措施，報集團公司核準后實施。對被確定為債務(wù)風(fēng)險重點監(jiān)控的單位，集團公司將資產(chǎn)負債率下調(diào)目標納入業(yè)績考核范圍。對于債務(wù)風(fēng)險控制不力、財務(wù)狀況持續(xù)惡化的單位，將組織開展責(zé)任調(diào)查與追究工作，并對企業(yè)主要負責(zé)人進行警示談話。 五是堅持依法經(jīng)營原則，嚴格清理“小金庫”。 “小金庫”是誘發(fā)腐敗的土壤。各單位要堅持依法經(jīng)營原則，認真貫徹國家方針政策，把梳理薄弱環(huán)節(jié)、堵住管理漏洞與建立長效機制結(jié)合，加強基礎(chǔ)管理制度和懲罰防治體系建設(shè)，建立防治小金庫的長效機制，防止和杜絕貪污等各種違紀違法行為的發(fā)生。

　　8、創(chuàng)新工作理念，深入開展“三大工程”建設(shè)活動，促進和諧企業(yè)建設(shè)

　　實現(xiàn)奮斗目標，構(gòu)建和諧企業(yè)，不單需要科學(xué)組織、制度保障，更需要全體干部職工奮發(fā)努力。要創(chuàng)新工作理念，深入開展“三大工程”建設(shè)，增強員工的執(zhí)行力、組織的保障力和企業(yè)的軟實力。

　　一是深入推進政治工程建設(shè)。黨建思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項重要的政治工程。各級黨組織要通過參與決策為企業(yè)改革發(fā)展把關(guān)定向，要按照上級黨委的部署，圍繞施工現(xiàn)場，開展好各種行之有效的主題活動，把建示范工程與創(chuàng)先爭優(yōu)等活動有機結(jié)合起來，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。要拓寬思路，創(chuàng)新方法，深入開展思想宣傳教育工作，統(tǒng)一思想認識，堅定理想信念，鼓舞精神斗志，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進做大做強做優(yōu)企業(yè)的巨大動力。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，要認真貫徹胡錦濤在中紀委十七屆六次全會上的講話精神，以反腐敗的實際成果取信于民。各級紀檢監(jiān)察組織要敢于碰硬，敢于較真，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位、敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)督、監(jiān)察，嚴肅查處各種違法亂紀行為，嚴懲損害企業(yè)利益的害群之馬;要通過查辦案件，凈化企業(yè)內(nèi)部不良風(fēng)氣，高揚為企爭光、促企發(fā)展的正義旗幟，確保“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。

　　二是大力加強文化工程建設(shè)。百年基業(yè)，文化為根。要繼續(xù)深化二十三局企業(yè)價值觀教育活動，增強員工的歸屬感、責(zé)任感、使命感;加強品牌文化建設(shè)，增強員工品牌意識;加強創(chuàng)新文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大員工不拘一格，勇于創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持;加強廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)做群眾的主心骨、事業(yè)的帶頭人、作風(fēng)的好表率，為企業(yè)健康發(fā)展起到榜樣作用。

　　三是突出加強民心工程建設(shè)。二十三局集團是廣大員工共有的家園，13900多名員工是企業(yè)發(fā)展壯大和物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者。各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善民生，維護職工權(quán)益做為企業(yè)建設(shè)的一項民心工程來抓。要認真貫徹以人為本理念，實實在在尊重職工、關(guān)愛職工、幫助職工，積極改善職工工作條件，豐富職工文化生活，讓職工共享發(fā)展成果。每年要堅持不懈地為職工辦幾件實事。要認真對待、妥善解決職工來信來訪，切實維護職工的正當(dāng)權(quán)益。在涉及職工切身利益的“五險兩金”繳納問題上絕不能含糊，在按時足額發(fā)放職工工資問題上絕不能打折。要暢通民主渠道，突出主人翁地位，進一步健全完善職代會制度、企務(wù)公開、民主評議等制度，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。各級工會要充分發(fā)揮組織和聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，積極開展勞動競賽，認真落實“三不讓”承諾，搞好建家建線和群眾性技術(shù)革新發(fā)明活動，激發(fā)職工的創(chuàng)造力。各級共青團組織要教育團員青年樹立正確的成才觀念和實干理念，引導(dǎo)他們立足崗位做貢獻，腳踏實地成英才。

　　各位代表、同志們，回顧過去，我們?nèi)〉玫某删土钊苏駣^;展望未來，“十二五”描繪的藍圖催人奮進。我們一定要勇于變革、抓住機遇、勵精圖治，以更加堅定的決心、更加高昂的斗志、更加堅毅的步伐、更加扎實的工作，為建設(shè)質(zhì)量效益型企業(yè)，實現(xiàn) “十二五”規(guī)劃目標和宏偉藍圖而努力奮斗! 謝謝大家!

　　最后，在新春來臨即將來臨之際，我代表集團公司領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)，向戰(zhàn)斗在國內(nèi)外的全體干部職工和廣大職工家屬拜個早年，祝大家節(jié)日快樂，身體健康，萬事如意!