鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿(2)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿(三)：
同志們：
今天這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是，認真貫徹落實上級有關會議精神，安排部署當前和今后一個時期的工作和任務，動員全鎮(zhèn)上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施，扎實做好安全生產(chǎn)工作，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，xxx鎮(zhèn)長傳達《xx市20xx年企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作意見》和《xx鎮(zhèn)關于夏季汛期安全大檢查活動方案》;xxx隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產(chǎn)責任險試點工作方案》;同時會議印發(fā)了安全生產(chǎn)工作相關文件，希望大家認真學習領會，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
下面，就做好今年的安全生產(chǎn)工作，講三點意見:
一、回顧過去，正視問題，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
近年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不斷加強,全鎮(zhèn)上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“強化十項措施、落實六個保障”工作思路，以“兩個責任”落實為基點，以安全生產(chǎn) “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向，狠抓各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實。領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管部門和行業(yè)的安全生產(chǎn);各部門能夠落實監(jiān)管責任，認真開展檢查并督促隱患整改;大多數(shù)企業(yè)能夠嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷加大安全投入，積極整改安全隱患，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全平穩(wěn)有序。應當說，全鎮(zhèn)上下都做了大量的工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，制約安全生產(chǎn)的因素越來越多，安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不夠到位。面對我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，部分部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管管控存有僥幸心理，在安全生產(chǎn)工作上，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，缺乏嚴、細、實的作風。二是企業(yè)主體責任落實不夠到位。部分企業(yè)仍然存有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，個別企業(yè)負責人及從業(yè)人員安全意識還比較淡薄，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防范措施落實還不到位;部分企業(yè)安全投入不足，安全設施不齊備，尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術和裝備水平落后，安全生產(chǎn)管理水平不高。企業(yè)的三級安全教育還不扎實，全員教育還未得到全面落實，從業(yè)人員的安全意識不強，個別企業(yè)職工存有盲目蠻干、違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象如不及時改正，可能造成不可挽回的損失。三是非法生產(chǎn)經(jīng)營建設現(xiàn)象仍未杜絕。部分企業(yè)和項目建設超能力、超定員、超負荷生產(chǎn)，部分行業(yè)和領域仍然存有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業(yè)主體責任違法行為。個別企業(yè)在發(fā)包、出租過程中，未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查，或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協(xié)議，甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協(xié)商后，就進行施工，這些問題的存在，一旦發(fā)生安全問題，根本無法追查承包、承租方，無據(jù)可查，造成不可挽回的經(jīng)濟損失。對于這些血的教訓和問題，我們絕不能掉以輕心，必須采取有力措施，認真加以解決。
目前，進入夏季，高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多，天氣變化無常，各類不安全因素增多，容易引發(fā)各類事故。5月20日，濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發(fā)生爆炸事故，造成33人死亡，19人受傷;6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨爆炸事故，造成120人死亡，50余人受傷。這些事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘，各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念，堅持以零事故為追求目標，始終保持清醒頭腦。安全生產(chǎn)工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)一旦出了問題，不僅影響社會穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展，也會給政治環(huán)境帶來不利影響。近期，市委會議專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報，會上，董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產(chǎn)工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續(xù)多次召開會議，安排部署當前重點工作，遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明，市委、市政府主要領導十分關注安全生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，對我們做好今后的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。
全鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)單位和各村要充分認識安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性，進一步增強責任意識、憂患意識，堅定推動安全發(fā)展、科學發(fā)展的決心和信心，堅持不懈地抓好各項安全措施的落實，推動安全生產(chǎn)工作再上新水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供安全保障。
二、明確目標，強化措施，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作
20xx年，是省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”。各部門各企業(yè)要認真按照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排和部署，突出重點，抓住關鍵，強化措施，扎實推進，全面完成各項工作任務。
(一)以網(wǎng)格化、標準化為核心，全面落實五個責任。一要建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。今年，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化將在全省范圍內推廣，這就要求我們要結合實際，建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制，采取網(wǎng)格化監(jiān)管。鎮(zhèn)將政府根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責和實際需要，以辦事處為基本單位建立安全監(jiān)管責任區(qū);各辦事處、村按照各轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布劃分安全管理責任范圍，進一步明確安全監(jiān)管工作職責。對每一個網(wǎng)格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”，細化安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙;同時，要堅持利用好安全生產(chǎn)“4D工程”平臺，強化日常監(jiān)管，按時上報各類安全信息，嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業(yè)標準化建設水平，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。國家安監(jiān)總局、省政府和兩級市都對企業(yè)標準化建設提出明確要求，20xx年底前，所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;2015年底前，所有企業(yè)必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業(yè)要創(chuàng)建四級(xx市級)安全標準化。各企業(yè)要高度重視安全標準化創(chuàng)建設工作，提高對安全標準化創(chuàng)建工作的認識，做好創(chuàng)建工作是提高企業(yè)的本質安全度有效途徑，各企業(yè)要切實落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產(chǎn)第一責任人”的責任，積極主動地開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，要對照標準要求，深入開展自檢自查。各企業(yè)要進一步加大投入，依托中介公司和安評公司，建立完善基礎檔案，加強班組建設和動態(tài)監(jiān)控，嚴抓隱患整改，確保按時完成創(chuàng)建任務。安監(jiān)中隊要加強對安全標準化建設工作的指導，對問題集中、整改難度大的企業(yè)，要組織專業(yè)技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。市安監(jiān)局等部門將加強對未開展安全生產(chǎn)標準化建設或未達到安全生產(chǎn)標準化規(guī)定等級的企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法。在企業(yè)年檢中，工商部門要嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關前置許可文件的，責令其辦理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。安監(jiān)中隊要嚴格檢查企業(yè)安全標準化運行狀況，全面促進安全標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監(jiān)管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監(jiān)管責任，認真執(zhí)行領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，對分管范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營建設活動實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管，一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監(jiān)管責任。主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想，切實履行好安全監(jiān)管職責。安監(jiān)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，及時調度工作開展情況，研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的通知》和“一崗雙責”的要求，進一步細化和明確安全監(jiān)管責任，承擔起管轄范圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作，筑牢安全生產(chǎn)基層基礎。五要突出抓好企業(yè)主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》的要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責任，將安全生產(chǎn)責任逐級細化，明確到車間、班組、個人。要強化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度，進一步加大企業(yè)安全投入，突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業(yè)班組安全教育培訓建設，抓好生產(chǎn)崗位的安全管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為的發(fā)生。
(二)以防范事故為目標，全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎。實踐證明，堅持關口前移、重心下移，強化基層基礎，是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用，凡新建、改建、擴建項目，未經(jīng)“三同時”審查、安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，一律不得立項、施工和生產(chǎn)。二要強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場所職業(yè)危害檢測，為職工配發(fā)合格的勞動防護用品，組織職工進行健康查體，建立個人健康檔案，及時落實企業(yè)職業(yè)病危害項目申報工作;安監(jiān)中隊要認真開展勞動防護用品監(jiān)督檢查工作，深入開展專項治理，強化職業(yè)病危害源頭控制，切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業(yè)要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作，落實應急救援責任和防范措施。高危企業(yè)要與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，并建立本企業(yè)專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點，每年至少開展一次預案演練，各企業(yè)每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產(chǎn)責任險。安全生產(chǎn)責任保險是2009年省政府為進一步強化安全生產(chǎn)事前風險防范，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險試點工作，主要目的是建立安?；訖C制，化解生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產(chǎn)的一項重點工作，進行全面推行。去年，我鎮(zhèn)按已在危險化學品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任保險，今年省政府要求將所有企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營場所全面推開，并將參加安全生產(chǎn)責任保險作為辦理安全生產(chǎn)許可、創(chuàng)建安全標準化的前置條件。企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險是為參保企業(yè)有效化解事故風險，減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經(jīng)濟損失一個有益渠道，是一項有備無患、防患于未然的根本方法，因此，每個企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線，全面強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動。按照市安委會統(tǒng)一安排，今年將以季度為周期，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業(yè)單位要結合實際，根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見，制定具體措施，主要負責人要親自過問，具體負責人和分管負責人要具體抓好落實，確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制)，定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長效機制，按照“安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實”的要求，扎實推進“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門資金，與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同，定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患，一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業(yè)領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為，強化危險路段管控整治，抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網(wǎng)吧、九小場所防火管理;農(nóng)委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監(jiān)中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監(jiān)管，加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全，強化設施安全、食品衛(wèi)生、火災隱患的安全檢查，防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發(fā)生;國土所、安監(jiān)中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為，要進一步加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監(jiān)管，將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作，加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設和使用;安監(jiān)中隊、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、質監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責，重點抓好冶金機械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點，始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的強大態(tài)勢。非法生產(chǎn)經(jīng)營事故已納入安全生產(chǎn)控制指標的統(tǒng)計范圍，非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為造成的事故也屬于安全生產(chǎn)事故，也要追究職能部門的責任和行業(yè)管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度。鎮(zhèn)政府確定的13個“打非”牽頭部門，要抓好各自負責的安全生產(chǎn)“打非”工作，其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內的安全生產(chǎn)“打非”工作，特別要嚴厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。要充分發(fā)揮村級安全監(jiān)督員身處一線的作用，抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為經(jīng)常性排查工作，確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體，不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動為載體，大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動，加強安全生產(chǎn)新聞動態(tài)報道，廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進村居、進家庭”五進活動，提高全民的法制意識和安全素質，營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業(yè)安全文化建設，充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用，積極推進企業(yè)廠級、車間、班組三級培訓教育和企業(yè)全員培訓活動，樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓教育，進一步提升安全意識和工作能力，確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動，通過事故案例，達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導，落實責任，確保年度安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn) 抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是各級黨政義不容辭的責任和義務，各部門各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發(fā)展的理念落實到工作中，對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排部署，真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識，既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)作、搞好配合，實行部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，努力形成安全生產(chǎn)工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產(chǎn)工作上，不但要投入更多的精力，還要投入更多的人力、更多的資金。企業(yè)要認真落實安全費用提取制度，積極投保安全生產(chǎn)責任險，按標準配備勞動防護用品，及時進行工藝技術改造，配備安全設施設備，提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務，要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦，限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的，嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查明事故原因，嚴肅進行處理，堅決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當事人一律查處、單位一律通報，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力，完不成控制指標的，堅決“一票否決”。
同志們，安全生產(chǎn)事關全局，責任重于泰山。各部門、各企業(yè)一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性，全力以赴地抓好各項安全生產(chǎn)工作的落實，堅決杜絕各類事故的發(fā)生，努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為加快建設“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗、商業(yè)繁榮、文化厚重”的幸福xx創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境!
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