縣長(zhǎng)綜合行政執(zhí)法局講話
縣長(zhǎng)綜合行政執(zhí)法局講話
成立綜合執(zhí)法局，實(shí)行行政處罰權(quán)的相對(duì)集中行使，目的是從根本上解決多頭執(zhí)法、職能交叉、管理重疊、執(zhí)法擾民等問題，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長(zhǎng)綜合行政執(zhí)法局講話，僅供參考。
縣長(zhǎng)綜合行政執(zhí)法局講話(一)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
承蒙關(guān)照，讓縣長(zhǎng)綜合行政執(zhí)法局講話在今天這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議上露個(gè)臉;但一想到表態(tài)發(fā)言，又很是忐忑。因?yàn)榭h長(zhǎng)綜合行政執(zhí)法局講話的“三定方案”省里尚未批復(fù)，職能與人員更沒有劃轉(zhuǎn)到位。所以在當(dāng)前狀態(tài)下，我們所有的過錯(cuò)都必須讓相關(guān)職能部門來承擔(dān)，真的是過意不去的。但根據(jù)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的工作安排，我們又責(zé)無旁貸。所以我權(quán)且以“三改一拆”辦的名義，作如下三方面的表態(tài)。
一、想通想透，歸零翻篇徹底思想解放
我有幸參加市三屆人大會(huì)議，天天會(huì)后在市里改造過的花園路上走路鍛煉一個(gè)小時(shí);前天，又帶三改一拆的所有人員，學(xué)習(xí)考察了云和、景寧的縣城改造，頗為震驚。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)，認(rèn)識(shí)到了三句話：遂昌，是遂昌人的遂昌;縣城，是全縣百姓的縣城;創(chuàng)衛(wèi)，是我們自己生活品質(zhì)的提升。我想在座的所有人，只要橫向比較，大家都會(huì)有感受的。在此舉一個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦樱嚎h里任命我為執(zhí)法局長(zhǎng)，我的上下班是提前半個(gè)小時(shí)從官碧路走到葉坦的老電池廠。半年下來，感覺很是慚愧，因?yàn)樗觳娜诵械?，走路是?ldquo;穿越”的：左拐右轉(zhuǎn)，深一腳淺一腳，有時(shí)還要繞道機(jī)動(dòng)車道;逢下雨鞋子帶褲子全臟。我一個(gè)成年人如此，讓老少與殘疾人情何以堪!所以我們要行動(dòng)，首先是讓人行道能通透起來，從不良商販和缺德行為中奪回我們的行路權(quán)。我們吃著公糧，總是要努力去做些事情的，為別人更是為了自己的品質(zhì)生活。所以在湯公節(jié)環(huán)境整治組的會(huì)議上，我就表過態(tài)，不管行政執(zhí)法局有沒有人行道的管理職能，踩街儀式上，人行道的護(hù)衛(wèi)我們承包了。今天的大會(huì)上，我一樣表態(tài)：力所能及，盡職盡責(zé)，為創(chuàng)衛(wèi)盡綿薄之力!
二、動(dòng)真碰硬，打好“無違建”創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)
我縣始終把“三改一拆”和“無違建縣”創(chuàng)建作為“五美遂昌”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，以破釜沉舟的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣和攻堅(jiān)克難的毅力全力推進(jìn)。根據(jù)省委、省政府對(duì)“無違建縣”創(chuàng)建提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，我縣將于2016年全力創(chuàng)成“基本無違建縣”。下步，我們將堅(jiān)持系統(tǒng)管理、突出重點(diǎn)、分類處置、嚴(yán)控新違，對(duì)照《“無違建縣”創(chuàng)建考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展新發(fā)違法建設(shè)控制、非法“一戶多宅”的處置、“無違建村(社區(qū))”復(fù)評(píng)、重點(diǎn)區(qū)域頂棚拆除、“暫緩處置”銷號(hào)、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”處置等十項(xiàng)行動(dòng)，深化違法建筑拆除行動(dòng)，集中精力開展歷史遺留違建處置，扎實(shí)抓好新違建防控，積極謀劃拆后土地利用，探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城鄉(xiāng)綜合環(huán)境，提高群眾生活品質(zhì)，助力“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)，深入開展市區(qū)環(huán)境綜合整治
根據(jù)“六邊三化三美”要求，“三改一拆”辦今年還要負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境綜合整治的月考評(píng)。當(dāng)前，我們正以2016年浙江遂昌湯顯祖文化節(jié)環(huán)境整治為平臺(tái)，針對(duì)我縣市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的突出問題，開展集中清理整治。近期，根據(jù)杜書記在全縣干部大會(huì)上的點(diǎn)題，集中開展沿街商鋪亂扔亂倒垃圾的行為，成效明顯，接下來進(jìn)入建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段，力爭(zhēng)以此為切入口，以文明經(jīng)商為主題，創(chuàng)建管理示范的標(biāo)桿。接下去，我們將以“六邊”區(qū)域環(huán)境綜合整治任務(wù)為主要內(nèi)容，結(jié)合我縣“戲曲小鎮(zhèn)”建設(shè)，重點(diǎn)整治城市出入口、主次街道、社區(qū)和城中村、背街小巷、景區(qū)500米出入口等區(qū)域，營(yíng)造整潔衛(wèi)生、秩序井然、道路暢通的市容環(huán)境，更好地展示我縣形象，進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建，是全縣的大事，也是我們“三改一拆”辦本身要做的事，更是我們遂昌人應(yīng)該做的事。我們將以此為動(dòng)力，更以此為契機(jī)，自我加壓，迎難而上，認(rèn)真履職，共同奮斗!
縣長(zhǎng)綜合行政執(zhí)法局講話(二)：
同志們：
在全縣深入貫徹落實(shí)縣委十四屆二次黨代會(huì)，全面啟動(dòng)2012各項(xiàng)工作之際，縣執(zhí)法局在此召開全縣綜合執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，非常適時(shí)，也非常必要。過去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下，我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚著同志們辛勤的勞動(dòng)和無私的付出。也充分證明了社會(huì)各界對(duì)我們綜合執(zhí)法工作的支持和認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問候和衷心的感謝!同時(shí)希望大家以本次會(huì)議為契機(jī)，按照2012年綜合執(zhí)法工作部署，堅(jiān)定信念，創(chuàng)新舉措，全面履職，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。下面，就做好綜合執(zhí)法工作，我再講幾點(diǎn)意見：
一 城市管理是一項(xiàng)惠及民生的崇高事業(yè)，必須以人為本、履職盡責(zé)
今年，縣委、縣政府將要大力推進(jìn)新縣城建設(shè)，同時(shí)，對(duì)城市管理工作提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。打造幸福和諧社會(huì)，創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，將是綜合執(zhí)法人的重?fù)?dān)和使命。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)定不移的推進(jìn)城市大建設(shè)，大發(fā)展，逐步拉開城市的框架，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是空前。居民的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感也越來越強(qiáng)。在推進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展的過程中，全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，努力克服工作頭緒多，管理任務(wù)重，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成就的工作，為新縣城的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)大局的意識(shí)明顯增強(qiáng)。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、開展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會(huì)和迎檢活動(dòng)、積極組織各項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法，特別是在查違控違工作上，充分展示了綜合執(zhí)法隊(duì)伍“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生;注重教育為主、勸導(dǎo)在先，富執(zhí)法與管理中，富管理于服務(wù)中;注重?cái)傸c(diǎn)規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來，隊(duì)伍不斷壯大，為民辦事能力逐步提升，在所有辦理行政處罰案件中，沒有一起進(jìn)行行政復(fù)議和訴訟，受到了社會(huì)各界和廣大市民的好評(píng)，和諧城管理念日趨牢固。
三是隊(duì)伍建設(shè)的力度不斷強(qiáng)化。通過建章立制、監(jiān)查考評(píng)、教育培訓(xùn)、定期訓(xùn)練等措施，城管隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我們城管隊(duì)伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)難能可貴。
二 城市管理是一個(gè)永無止境的課題，必須積極探索、大膽創(chuàng)新
我們講把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化叫水平，把簡(jiǎn)單的東西復(fù)雜化叫藝術(shù)。而管理既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)，搞好管理必須把握“用力少，見功多”的基本原則，解決好“誰來管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個(gè)問題。城市管理沒有統(tǒng)一模式，也沒有最佳模式，必須因人而異、因事而異。同樣，隨著城市快速發(fā)展，城市管理面向的領(lǐng)域更加寬廣，面對(duì)的任務(wù)更加艱巨，面臨的問題也更加的復(fù)雜，需要根據(jù)城市發(fā)展的階段，管理對(duì)象的特性，管理環(huán)境的變化，不斷探索城市管理的科學(xué)體制機(jī)制和方式方法。
首先我們必須重視存在的問題。比如車輛亂停亂放、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違法違規(guī)建設(shè)屢禁不止、亂貼亂畫、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問題的存在有機(jī)制還沒完全理順的原因，有制度不夠完善，管理不夠科學(xué)、精細(xì)的原因，也有管理對(duì)象參差不齊的原因。解決這些問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)，需要付出艱辛的努力。
其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。幾年來的環(huán)境綜合整治，特別是北方市場(chǎng)的管理，不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，更重要的是積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，趟出了路子，鍛煉了隊(duì)伍，營(yíng)造了氛圍，形成了良好的工作機(jī)制，通過環(huán)境整治，許多城市管理工作的思想觀念，體制機(jī)制、配套政策等深層次問題逐步得到了解決。
再次，我們必須把握形勢(shì)的需要。一個(gè)城市的發(fā)展，主要靠城市建設(shè)來完善功能和提供支撐 ，更要靠城市管理來規(guī)范秩序和提供保障?，F(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型升級(jí)，而要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是思想觀念的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是城市管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這三個(gè)方面必須同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。而要實(shí)現(xiàn)城市管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須把握兩個(gè)方面：一是城市管理工作要為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障。因?yàn)槌鞘泄芾硎庆柟坛擎?zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。因?yàn)槌鞘泄芾淼哪康牟⒉皇菫楣芾矶芾?，而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照縣委縣政府的部署，今年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是圍繞“民生工程”，切實(shí)做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關(guān)注的事，急需解決的事，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年城中村改造在即，新縣城建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，一些小巷必然是城市管理的“死角”，環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營(yíng)秩序亂、街面容貌差，這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后，我們要把城市管理工作全面鋪開，使管理不留空擋、不留死角。
二是圍繞“幸福工程”，切實(shí)提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關(guān)，與百姓緊密相聯(lián)，城管工作只有與民聯(lián)系起來，才有生命力，離開了民眾，就像無源之水，失去了生命力。為此，今后工作要從細(xì)微入手，圍繞“幸福工程”，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)提高為民辦事的能力。
三是圍繞“安居工程”，切實(shí)遏制違建的態(tài)勢(shì)。新縣城的啟動(dòng)、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開發(fā)等，必然會(huì)出現(xiàn)違建現(xiàn)象，城管的擔(dān)子會(huì)越來越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對(duì)象準(zhǔn)、力度要狠，該拆必拆，該罰重罰，切實(shí)遏制違章建設(shè)的態(tài)勢(shì)。
三 城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，必須強(qiáng)化執(zhí)行、鍛造隊(duì)伍
做好城市管理，離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和群眾的關(guān)注。工作實(shí)不實(shí)、效果好不好，群眾滿不滿意，是對(duì)城管執(zhí)法部門工作能力、作風(fēng)和水平的檢驗(yàn)。因此，強(qiáng)化執(zhí)行至關(guān)重要。 一要領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚，條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展，這與城管執(zhí)法隊(duì)伍的聰明才智和辛勤付出是分不開的。今后，縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊(duì)伍建設(shè)，盡可能幫助解決一些現(xiàn)實(shí)困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法的重視程度和支持力度，為城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問題的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確對(duì)待和慎重使用自己手中的權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭廉潔自律，相互監(jiān)督，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力從源頭上、制度上堵塞漏洞，真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊(duì)伍。
同志們，打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，是全縣人民共同的期盼，全縣城管執(zhí)法部門一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索提高城市管理水平的新機(jī)制、新方法，不斷開創(chuàng)新局面，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越，建設(shè)魅力新朝陽做出積極的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)綜合行政執(zhí)法局講話(三)：
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣行政執(zhí)法工作會(huì)。會(huì)議主要目的是研究、部署全縣行政執(zhí)法工作。剛才，元軍同志對(duì)全縣行政執(zhí)法工作作了總結(jié)、安排和部署，指出了工作中存在的問題，縣公安、城管等有關(guān)執(zhí)法部門分別作了交流發(fā)言，待會(huì)兒，禮建書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就全縣行政執(zhí)法工作講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)
(一)做好行政執(zhí)法工作是科學(xué)發(fā)展的迫切需要。抓發(fā)展就必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就必須抓投資環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是法治，一個(gè)地方市場(chǎng)化程度的高低，取決于法治水平的高低，而法治水平的高低，又取決于行政執(zhí)法水平的高低。因此，我們要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，就必須切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平。
(二)做好行政執(zhí)法工作是依法行政的迫切需要。要建設(shè)法治政府，我們的思想觀念就必須盡快從“人治”的觀念轉(zhuǎn)變到“法治”的軌道上來。我們?cè)谔幚砣魏螁栴}的時(shí)候，要盡可能多地用市場(chǎng)和法律手段來解決，努力使“人治”的成分不斷減少，“法治”的成分不斷增加，依法行政才能得到落實(shí)，水平才能不斷提高。
(三)做好行政執(zhí)法工作是規(guī)范服務(wù)的迫切需要。行政執(zhí)法最終要體現(xiàn)在服務(wù)上，要把行政執(zhí)法寓于服務(wù)中，規(guī)范服務(wù)。要達(dá)到規(guī)范服務(wù)，在工作中我們就必須做到三點(diǎn)：第一，權(quán)力要公開;第二，效率要提高;第三，服務(wù)要到位。
二、依法執(zhí)法
(一)要履職到位。全縣所有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)一定要做到履職到位。“到位”就是要既不缺位，也不越位。經(jīng)過多年的法制教育，現(xiàn)在越位現(xiàn)象比較少了，但缺位現(xiàn)象還大量存在，該管的不管或沒有管好的情況還很多，這也是履職不到位。如任其不管，法治環(huán)境很難改善。因此，必須加大力度，確保履職到位。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)行政執(zhí)法人員的基本要求，也是貫徹落實(shí)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，才能維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
(三)要突出重點(diǎn)。行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)就是要圍繞全縣的中心工作來開展，服務(wù)中心工作，推進(jìn)中心工作。這方面大家做了大量的工作，取得了一定成效，但還有差距。以拆遷工作為例，有些部門該管的不去管，即使去管了，也是走形式、不逗硬，這就使我們的拆遷工作面臨重重困難。如果我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)那些違法建設(shè)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，我相信，我們的拆遷工作就會(huì)順利得多。
再比如，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，情況亦如此。因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，深化行政執(zhí)法工作，切實(shí)在嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫，不斷提高行政執(zhí)法水平。
三、強(qiáng)化監(jiān)督
(一)要優(yōu)化完善體制內(nèi)監(jiān)督。要進(jìn)一步優(yōu)化完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，采取切實(shí)有效措施，真正從源頭上、制度上、機(jī)制上防止和糾正執(zhí)法工作中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，充分運(yùn)用各種監(jiān)督手段，堅(jiān)決制止和糾正各類違法行為和不當(dāng)行政行為，努力提高全縣行政執(zhí)法工作水平。
(二)要強(qiáng)力推進(jìn)體制外監(jiān)督。只要我們的社會(huì)監(jiān)督發(fā)展了，我們的法治水平自然就提高了。要強(qiáng)力推進(jìn)體制外的監(jiān)督，就要堅(jiān)持做到權(quán)力公開、運(yùn)行公開、結(jié)果公開。公開了，監(jiān)督的人多了，社會(huì)監(jiān)督力度就加大了，我們的責(zé)任意識(shí)和法治水平就會(huì)不斷提高。
同志們，規(guī)范行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力和水平,提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量和效率，意義重大。我們要積極開展行政執(zhí)法工作，大力推進(jìn)依法行政和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
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