反腐倡廉建設工作會議講話(3)
反腐倡廉建設工作會議講話(三)：
同志們：
剛才鴻飛同志傳達了中建總公司、集團公司反腐倡廉建設工作會議精神，于震同志做了公司20xx年反腐倡廉工作報告，集團公司紀檢監(jiān)察部李光慶部長蒞臨會議對我們工作提出了具體的指導意見，會后我們一定要認真學習領會，積極貫徹落實。
我公司自2011年組建以來，在公司上下全體員工的努力下，目前已經(jīng)成為集團綜合排名第二的重要子企業(yè)。20xx年，公司在群眾路線教育實踐活動中做到了“五個到位”這項工作得到了集團公司董事長、黨委書記羅世威和集團督導組“坦誠、深入、扎實”的高度肯定。同時，通過創(chuàng)建“陳超英廉潔文化示范點”等一系列活動，初步營造了積極向上、陽光務實的企業(yè)氛圍。這些成績的取得，得益于集團公司的關愛和扶持，源自于全體員工的同心同德和共同努力，來自于包括黨群、紀檢監(jiān)察在內(nèi)全公司各個業(yè)務系統(tǒng)在過程中促進和保障作用的充分發(fā)揮。在此，我代表公司黨委、領導班子對集團公司領導、公司的全體員工和各業(yè)務系統(tǒng)的領導表示衷心的感謝!
20xx年，股份公司將其確定為“黨風廉政建設黨委主體責任年”，也是集團確定的“執(zhí)行年”。我們要按照中央的指示要求，深入領會股份公司、集團公司反腐倡廉工作會的會議精神，扎實、認真地落實各項工作，務求取得實效。
下面我著重強調(diào)六點意見：
一、全面深刻認識反腐倡廉形勢要求，認真學習領會上級精神，把開展黨風廉政建設工作和反腐倡廉工作放在更加突出的位置
十八屆中央紀委五次全會指出，黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)。當前，反腐倡廉工作也呈現(xiàn)出新常態(tài)，即反腐倡廉呈現(xiàn)出以落實“兩個責任”為政治要求的新常態(tài)，作風建設呈現(xiàn)出以落實八項規(guī)定精神為主要抓手的新常態(tài)，懲治腐敗呈現(xiàn)出以“零容忍”為基本態(tài)度的新常態(tài)。
20xx年是加快推進企業(yè)改革發(fā)展的關鍵之年。做好黨風廉政建設和反腐敗工作，對于保障企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，我們要直面新常態(tài)，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神和十八屆中央紀委第四次、五次全會精神，認真學習貫徹系列講話精神，將懲治腐敗與企業(yè)改革、保增長同步推進，保持政治定力，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒地落實中央八項規(guī)定精神。同時深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察人員，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。這是中央反腐倡廉工作的總基調(diào)和總要求。
同時，堅持黨要管黨、從嚴治黨，是黨的以來黨中央管黨治黨的重要理念、治國理政的鮮明特征。從嚴治黨，關鍵在治，要害在嚴，重點是從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，意味著黨的建設要在“嚴”字上鉚足力氣、下足功夫，做到抓鐵有痕、踏石留印、凡腐必反、除惡務盡!
有的同志說，我們是央企，不同于政府機構(gòu)，是不是就可以“松松弦”;還有的同志說，我們處在完全競爭行業(yè)，不同于壟斷性企業(yè)，是不是就可以有“潛規(guī)則”;也有的同志在琢磨，是不是中央巡視組一走，這陣風就過去了。這些心理和意識恐怕在座的很多同志都有。針對以上的錯誤心理和意識，我特別要在這里強調(diào)，此次中央的反腐決心和力度是空前的，從之前的若干案例當中大家應該深有體會;以后反腐倡廉工作也將成為我們工作的新常態(tài)，會保持持續(xù)高壓的態(tài)勢，大家一定不要心存僥幸。為此，我們要認真做到以下三點：一是要深刻認識全面從嚴治黨已經(jīng)成為黨建新常態(tài)，任何組織和單位都不是特例。公司全體黨員、黨組織必須在政治上，必須立場鮮明、態(tài)度堅決、不講特殊、不打折扣的執(zhí)行黨中央的統(tǒng)一要求和部署;二是要清醒認識對腐敗“零容忍”是中央的堅決態(tài)度，任何組織和單位都沒有特區(qū)。指出，一些國有企業(yè)在管黨治黨、黨風廉政建設上出現(xiàn)的問題相當突出。國有企業(yè)特別是央企一些高管成了脫韁的野馬，揮霍無度，侵吞、貪污國有資產(chǎn)現(xiàn)象大量發(fā)生。工程項目、基礎設施建設、開拓海外業(yè)務等領域更是國有資產(chǎn)流失、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重災區(qū)。三是要全面領悟“反腐永遠在路上”的深刻含義，要做到警鐘長鳴、如履薄冰。我們要時刻牢記自己是一名黨的干部，不是不法商人，更不能片面強調(diào)市場潛規(guī)則。
中央不斷加大懲處腐敗的力度，政治生態(tài)會逐漸得到凈化，市場秩序會逐步得到規(guī)范，對于處于完全市場競爭條件下的我們來講，是絕對的重大利好消息。因此我們更要全力支持中央決定，把開展黨風廉政建設工作和反腐倡廉工作放在更加突出的位置，全力推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實。
二、全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作是公司穩(wěn)步發(fā)展、員工生活幸福的內(nèi)在需求
1、從公司的經(jīng)營情況看，20xx年公司完成新簽合同額182.2億元，營業(yè)收入85.4億元，利潤2.28億元，綜合指標列集團第二名。但是盈利水平低仍是制約公司發(fā)展的重要原因，造成公司現(xiàn)金流指標很難看，資金狀況非常緊張。此外，公司到期的集團貸款無力償還，信用證延遲償還記錄，缺乏償債能力等問題，嚴重影響了公司信譽。這反映出我們公司高端項目承接能力、商務管控能力和項目履約能力還不甚理想。排除市場環(huán)境惡化、管理團隊年輕等客觀原因，主觀上我們有些分公司和項目團隊，尤其是這些團隊中大大小小的領導，是不是存在假公濟私、中飽私囊、營私舞弊的行為?是不是充當好好先生，與甲方、分包分供方沆瀣一氣，損公肥私?羅世威董事長在集團反腐倡廉會上強調(diào)，各子企業(yè)一定要通過黨風廉政建設、廉潔從業(yè)教育工作，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，全面提升盈利創(chuàng)效能力。去年公司實現(xiàn)營業(yè)收入85.4億元，在集團排名第二，但是我們的預收益率和結(jié)算收益率，連集團的平均水平都沒有達到。同志們可以算算賬，如果我們的結(jié)算收益率在現(xiàn)有基礎上提升兩個點，那是什么樣的概念。
2、從當前公司管理現(xiàn)狀上分析，現(xiàn)階段，公司正處于跨越式快速發(fā)展時期，必須以適當?shù)囊?guī)模增長速度來保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而規(guī)模的快速增長也給我們帶來了區(qū)域覆蓋廣、管理鏈條長的壓力，我們的管理能力并沒有隨著規(guī)模的快速擴張而快速提升。這就使得我們部分區(qū)域、項目得不到公司有效的服務、管理和監(jiān)督，形成了脫離體系、自成一派、野蠻生長的管理方式，更有“山高皇帝遠”的失控點。這些都是制約我們公司健康發(fā)展的病因，如不處理，將成為公司虧損和人員腐敗的毒瘤。
全面加強團隊建設和體系建設，不斷提高全員的管理素質(zhì)和能力，是公司目前在全力持續(xù)推進的重點工作。今年，公司紀委也將牽頭開展成本風險項目的監(jiān)察工作，一方面是通過監(jiān)察找出項目生產(chǎn)經(jīng)營的風險點，協(xié)助項目一起解決問題，提高管理團隊擔當奉獻、反腐倡廉的意識;同時，也將對發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，嚴肅處理，決不姑息。
從以上兩點來說，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作不但是黨和國家的大勢所趨，也是我們公司穩(wěn)步發(fā)展、提升盈利能力的內(nèi)在需求，更是公司健康發(fā)展、員工生活幸福的必然選擇。
三、樹立“三個敬畏”的觀念，促進各項管理工作的規(guī)范化、科學化
(一)要敬畏規(guī)矩與紀律，講政治
在中央紀委五次全會的重要講話中著重強調(diào)，要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。領導干部違紀往往是從破壞規(guī)矩開始的，規(guī)矩如果不能立起來、不能嚴起來，問題就會慢慢滋生出來。每一個黨員、干部都要不打折扣地遵守政治規(guī)矩，維護黨內(nèi)政治秩序，營造良好的政治生態(tài)。
從企業(yè)來說，我們公司一定要嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，自覺遵守國家相關法律法規(guī)，自覺貫徹落實黨中央、國資委、總公司黨組、紀檢組的一系列要求和管理規(guī)定，認真執(zhí)行股份公司強制執(zhí)行的管理制度，認真落實集團“三重一大”決策制度和企業(yè)議事規(guī)則等各項管理要求，不折不扣地落實和執(zhí)行公司各項工作管理要求，做到言必踐行必果。
(二)要敬畏制度規(guī)定與底線要求，講科學
我們要認真貫徹落實集團“1135”戰(zhàn)略體系和制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行公司各項管理制度。制度的制定者要敬畏制度，這樣制度的出臺才更謹慎、科學、符合實際;制度的執(zhí)行者要敬畏制度，這樣才能提升管理效率，減少重復與糾結(jié)。我們公司目前各個業(yè)務系統(tǒng)都有一系列相關的管理制度，但真正嚴格執(zhí)行的有多少?嚴格執(zhí)行的，有沒有達到預期效果?沒有執(zhí)行的，是什么原因?是制度制定者缺乏敬畏、為制度而制度?還是制定者宣貫不夠、執(zhí)行者重視不夠?制定者(尤其是公司領導)是不是自己先做到了原則至上、按制度辦事?這些都值得各業(yè)務系統(tǒng)的制度制定者反思，要遵循“簡單、易執(zhí)行”的原則，對自己系統(tǒng)內(nèi)的管理制度做一次全面的減法和瘦身運動。各級領導(尤其是主要領導)多在制度起草、制訂的過程中提思路、出想法，不要在制度執(zhí)行的過程中寫條子、打招呼。
對于公司制度執(zhí)行者來說，在座的分公司、大項目部、項目的領導們，這些現(xiàn)行的公司制度你們是不是自己認真學習了?有沒有組織團隊的全員學習和貫徹?公司年初制作的《項目管理底線匯編》，在工作會的時候都發(fā)給大家了，這些底線是公司對各項工作最起碼的要求，也是紅線。希望大家對照手冊里面的要求深入學習、入腦入心，認真核查各自的工作有沒有突破底線、觸碰紅線的，有則改之無則加勉。不能手冊發(fā)下去了各位就丟在一邊，自己不學不說，也不組織大家學，仍舊是我行我素。今年，各業(yè)務系統(tǒng)在工作檢查過程中要重點對制度執(zhí)行情況和突破底線的問題進行嚴格檢查，公司紀檢監(jiān)察部門要對各業(yè)務系統(tǒng)例行檢查、集團年中履約檢查中突破底線的項目和不達標的項目開展責任追究工作，要讓那些有令不行、有禁不止、突破底線的人付出代價。
(三)要敬畏合約和承諾，講誠信
敬畏合約，就是對客戶講誠信。敬畏合約，對客戶講誠信，一是要先說到。簽訂一份高質(zhì)量的合約，是寸土必爭講原則、巧妙讓步講藝術(shù)的談判過程。沒有原則的一味讓步，是既丟人又丟利，沒有巧妙讓步的單純原則，是既心虛又怯懦。二是要先做到。履行合約的過程，就是兌現(xiàn)合約的過程，也是建立誠信、樹立口碑的過程。不先做到就會反制于人，越爭取利益就越加被動;先做到了，“使曲負于秦”，即便有了爭議，保障和爭取利益也握有了主動權(quán)。先說到、先做到，只有這樣持續(xù)下去，我們才能贏得良好的外部口碑，做成一家講誠信、受尊敬的企業(yè)。
敬畏合約，就是對員工重承諾。一個是獎勵是否及時、足額，不講條件;另一個就是處罰是否立時、適度，不講情面。獎勵不能及時、足額兌現(xiàn)，會讓受獎員工(群體)個人寒心;處罰不能立時、適度，會讓其他所有員工灰心。對員工重承諾，就是要除惡扶正，就是要凝聚人心，各級領導都必須率先垂范。
四、強化“兩個責任”的落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作
(一)落實黨總支(黨支部)主體責任
1、細化主體責任九項工作，做到落實責任“無死角”
主體責任是黨章賦予各級黨組織的基本責任，是黨風廉政建設的“牛鼻子”。這次會議前，按照股份公司、集團公司“經(jīng)理書記一肩挑”要求，公司黨委對滿足條件的各分公司、大項目部的“行政一把手”都已經(jīng)調(diào)整為“黨政一把手”，目的就是在源頭上使黨組織工作和行政工作同部署、同落實、同提高，統(tǒng)一籌劃企業(yè)硬實力與軟實力的提升通道和實踐路徑。
黨組織的主體責任有九項工作內(nèi)容：一是策劃部署;二是責任落實;三是宣傳教育;四是源頭防腐;五是權(quán)力監(jiān)督;六是領導示范;七是用人規(guī)范;八是作風建設;九是工作指導。這幾項工作做不好，就是黨總支(黨支部)的工作沒有做好，主體責任落實不到位，就是從嚴管黨、治黨的要求貫徹不力。黨總支(黨支部)書記要按照“抓好黨建作為最大的政績”、“不抓黨風廉政建設是失職、抓不好是瀆職”的要求，嚴格要求自己，積極開展工作。我們也將對“黨政一肩挑”的項目負責人進行“一崗雙責”的嚴格考核，書記工作做不好，也要同時免掉項目經(jīng)理的職務。同樣，項目書記干得好，也可以兼任項目經(jīng)理，項目黨支部副書記的崗位也將作為晉級項目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理的優(yōu)選條件。
2、各級黨組織書記履行第一責任人職責，做到“無盲區(qū)”
公司黨委書記、分公司、大項目部黨總支書記、項目部黨支部書記是本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人。我作為公司黨委書記，對于公司黨風廉政建設、反腐敗工作負主要責任。各分公司黨總支書記、項目部黨支部書記不能僅滿足于自己不貪不腐，不能當甩手掌柜，不能對本單位存在的問題不聞不問、無動于衷，更不能假裝看不見、聽不見，袖手旁觀。黨組織書記既要掛帥，又要出征。具體要做到：及時組織傳達學習中央、中央紀委和上級黨委、紀委的要求，結(jié)合實際制定本單位黨風廉政建設和反腐敗形勢，制定貫徹落實的具體措施;定期組織領導班子、領導人員學習黨風廉政建設法規(guī)制度，強化廉潔從業(yè)意識和遵紀守法觀念;主動了解重大案情、作風建設、紀律建設等黨風廉政建設和反腐敗工作進展情況。對班子成員加強日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題立即告誡;對班子成員履行黨風廉政建設分工責任進行監(jiān)督，對落實不到位的及時提醒、批評、糾正。各級黨組織要明確班子成員在黨風廉政建設中的責任分工，實現(xiàn)推進反腐倡廉工作“無盲區(qū)”。
3、兩級班子其他成員履行一崗雙責，做到遇事“不縮手”
按照“一崗雙責”的工作要求，兩級領導班子其他成員既要抓好分管的業(yè)務工作，又要以同等的注意力抓好分管系統(tǒng)、分管部門的黨風廉政建設，把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，對于業(yè)務分管職責范圍的黨風廉政建設負主要領導責任。具體要做到：在抓好分管范圍工作的同時，要帶好分管業(yè)務范圍的人員隊伍，做好廉潔從業(yè)表率;及時對分管業(yè)務范圍的黨風廉政建設情況分析、檢查，防止分管業(yè)務范圍的廉潔從業(yè)風險;加強對分管范圍領導人員的教育、管理和監(jiān)督，防止違法違紀問題的發(fā)生。今年公司黨委將在各位班子成員的分工中明確每位班子成員黨風廉政建設工作責任，對班子成員“一崗雙責”提出具體的要求，也請各業(yè)務系統(tǒng)的分管領導高度重視，帶好隊伍，負起責任。
(二)落實紀委的監(jiān)督責任
公司紀委要履行監(jiān)督責任第一責任人的職責，紀委委員落實好責任分工，各黨總支(黨支部)紀檢委員要做好監(jiān)督工作，履行本單位第一責任人的監(jiān)督職責。于震同志在剛才報告中已經(jīng)提到，我就不展開講了。
五、抓好“四項建設”為基礎，抓住黨風廉政建設和反腐敗工作主要載體
1、加強全員“三觀”教育，嚴抓黨員隊伍思想建設
加強黨員隊伍思想建設是我們黨保持先進性的基礎。今年，公司黨委制定了兩級中心組學習的制度，兩級黨組織要以中心組學習和支部學習為依托，抓好全體黨員干部的“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)教育，在此基礎上，將“三觀”教育貫穿到每位員工的整個職業(yè)生涯。尤其要高度重視對新入職員工的“三觀”教育，黨群工作部要在系統(tǒng)培訓中加入“三觀”教育內(nèi)容。
今年公司領導班子建設的重點是加強兩級班子成員的學習教育培訓，兩級領導班子中心組學習要以全面從嚴治黨和全面依法治企為重點內(nèi)容，兩級班子成員和全體黨員要不斷修正“三觀”，來一次徹底的靈魂洗禮，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。
2、加強組織建設，把好選人用人關，嚴管干部
一是要把好選人用人關，嚴格干部管理。要繼續(xù)堅持業(yè)績導向的選人用人制度，從業(yè)績優(yōu)秀者中選拔德才兼?zhèn)湔撸⒊浞煮w現(xiàn)競爭性，凡是各類受到追責處理的人員，處理期內(nèi)嚴禁列入后備推薦范圍、嚴禁提拔或重點使用。選人用人決策屬于“三重一大”決策事項，各分公司、大項目部要按照“三重一大”決策要求，完善選人、用人、推薦的權(quán)利，嚴格遵守程序，過程中要充分聽取紀檢監(jiān)察和審計部門的意見，杜絕“帶病”提拔，特別是決不允許提拔使用經(jīng)營業(yè)績差的分公司、虧損項目的核心擔當體人員。要把各方面表現(xiàn)突出的干部選派到重要崗位上，對不守規(guī)矩的黨員、干部，該提醒的提醒、該談話的談話、該撤換的撤換，堅決樹立正確的用人導向。
二是要加強領導班子能力建設和人才隊伍建設。今天的黨群系統(tǒng)工作會上，成立了公司黨員先鋒宣講團。兩級領導人員要帶頭“做講師”、“講黨課”，帶頭宣講集團“1135”戰(zhàn)略體系、黨代會報告和公司分管業(yè)務，帶頭示范并對本業(yè)務系統(tǒng)的人員在日常工作中進行“三觀”引導教育，黨群工作部要對宣講團成員宣講的完成情況進行核查和總結(jié)。此外，黨群工作部要協(xié)同人力資源部辦好年度領導人員和后備人員培訓，全面提升兩級領導人員“543”能力素養(yǎng)。
三是要加強基層黨組織建設，打造黨群一體化工作體系。公司黨委修訂、完善了黨群目標責任管理辦法，運用PDCAS的管理方法，持續(xù)完善了“年初工作部署、年中檢查推進、年底黨群聯(lián)查、全年培訓學習指導”的黨群工作體系。同時，堅持“支部建在項目上”，重新調(diào)整了分公司、大項目部、項目部的黨組織架構(gòu)，配備了黨組織負責人。今年，公司將加大黨群隊伍的培訓和后備隊伍的選拔、培養(yǎng)，建立黨支部書記后備“蓄水池”，不斷充實黨群隊伍的力量。
3、加強作風建設，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果
一是要弛而不息“糾四風”，推動作風建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。要持續(xù)以“三嚴三實”為標尺，持續(xù)對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風進行糾正。同時，要結(jié)合公司黨委《關于對群眾路線教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知》的要求，對教育實踐活動整改任務的進展、效果以及存在的問題進行“回頭看”，確保每項整改任務有人抓、不落空、見實效。會后，請領導班子、分公司、大項目部做好“回頭看”工作落實。
二是領導干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和親屬。今年中央把領導干部違反八項規(guī)定的行為列為紀律審查重點，對頂風違紀者所在的黨組織責任人也要進行嚴肅問責。集團將進行領導人員任職回避和公務回避的檢查，同時，公司將開展兩級領導干部及其配偶、子女、親屬插手工程項目分包、分供等環(huán)節(jié)的行為的重點排查工作，一經(jīng)查實，將嚴肅處理。特別是今年要排查關鍵崗位、關鍵人員在同一部門、同一項目的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。
三是要認真執(zhí)行新修訂的《總承包公司兩級領導班子成員調(diào)查研究工作管理辦法》。兩級班子成員要制定自己的年度調(diào)研計劃并認真落實，要將自己的調(diào)研課題傾向于公司問題集中的業(yè)務系統(tǒng)或工作，傾向于條件艱苦、工程難度大的區(qū)域和工程項目。通過走下去深入、有效的調(diào)研，融通與一線員工的感情，了解員工所思所想，掌握項目實際情況，服務、協(xié)調(diào)項目切實問題的解決，達到轉(zhuǎn)變工作作風、拓展工作思路、提高決策水平的目的。
與此同時，各級領導班子要嚴格堅持民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)政治生活制度，要堅持每年召開一次高質(zhì)量的民主生活會。通過高質(zhì)量的黨內(nèi)民主生活，使班子成員之間相互監(jiān)督、相互提醒、防微杜漸、共同進步。
四是加強制度建設，堅持“三重一大”決策制度。集團今年將出臺《“三重一大”決策制度實施管理辦法》，公司黨群工作部已經(jīng)按照集團紀委的要求制定了《下屬經(jīng)營實體重大事項決策管理辦法》，各分公司、項目部要按照相關要求，將分公司、項目部層面的重大事項決策程序規(guī)范起來，堅決杜絕違規(guī)決策行為的發(fā)生。對決策違規(guī)、造成重大損失和惡劣影響的，要嚴究“一把手”和班子其他相關領導的責任。
六、抓好“六個強化”的實施，重拳出擊、利劍追責、強力推進反腐倡廉工作
1、強化“兩個責任”追究。說“坐而論道，不如強化問責”，王岐山書記指出，“動員千遍，不如問責一次”。對于集團和公司的若干管理制度和規(guī)定，尤其是各個業(yè)務系統(tǒng)的底線要求，從上到下已經(jīng)不厭其煩、三令五申，接下來如果再有觸犯的，我們將會堅決問責，絕不姑息。我們要強力啟動責任追究，實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究相關領導的責任。對于主體責任來講，分公司、項目部黨總支(支部)書記是第一責任人，發(fā)生問題，將追究主體責任。對于其他班子成員，我們按照“一崗雙責”的要求，追究分管責任。具體做到：倒查有關黨組織在執(zhí)行組織紀律方面是否存在問題，倒查有關黨組織主要領導是否履行了管理和監(jiān)督之責，倒查有關黨組織分管領導是否做到了抓早抓小、履行“一崗雙責”。要堅持權(quán)責對等原則，領導班子主要負責人、班子其他成員對分工范圍的黨風廉政建設誰主管、誰負責，對因領導不力、不抓不管而導致組織渙散、紀律松弛的，特別是對發(fā)生重大腐敗問題不查處、不報告的，要嚴肅追究相關領導責任。
2、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。領導干部違紀往往是從破壞規(guī)矩開始的，破壞規(guī)矩的人遲早會沖出紀律的底線。公司兩級黨組織要履行主體責任，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題及時糾正，對違反紀律的行為堅決制止。公司紀委要履行監(jiān)督責任，從嚴執(zhí)紀，敢抓敢管，不選擇性執(zhí)法，切實做到紀律面前人人平等，遵守紀律和規(guī)矩沒有特權(quán)、沒有例外?！耙逊锤睦麆εe起來、用起來，形成強大震懾力，讓那些心存僥幸、還想搞腐敗活動的人心存畏懼、寢食難安?！?/p>
3、強化“三條底線”逾越的追責。明規(guī)則于前，重威刑于后。規(guī)矩已經(jīng)說了，那么我們也在逾越底線處設置三口鍘刀。沒守住底線的就將面臨鍘刀落地。今天我再重申一下重點：一要對逾越應收賬款底線的鐵腕追責。我們的應收賬款居高不下，問題已經(jīng)相當嚴重，不但給我們企業(yè)的運營帶來高風險，甚至影響到普通員工的工作。目前為止應收賬款51億元，在集團子企業(yè)中是最多的。集團已經(jīng)對我們公司設定了具體的控制目標，將對不作為或敷衍應付的子企業(yè)領導約談、警告，年度考核時要對未完成目標的子企業(yè)實施專項處罰。公司商務法務部、財務管理部等相關責任部門，要將應收賬款的責任單位詳細梳理出來，制定詳細的收款目標和時間節(jié)點，確定責任單位和責任人，對于逾期完不成者，公司紀委將啟動問題查處、追責程序，發(fā)現(xiàn)關聯(lián)問題的將報送集團公司紀委或移送司法部門。二要對逾越項目盈利底線的鐵腕追責。根據(jù)集團要求，今年將對“五類”項目(完全成本虧損、突破預收益底線、造成重大資產(chǎn)損失、未達目標收益率、已竣未結(jié)超過三年且賬面虧損項目)開展強力經(jīng)濟責任追究。集團的要求是：不及時對“五類”項目開展責任追究的子企業(yè)，不得發(fā)放營銷獎勵和項目兌現(xiàn)，否則視為違紀;被通報批評、警告、崗位職業(yè)禁入的責任人，不得參與先進評比，如在禁入期內(nèi)提拔任用的，將對其所在單位主要領導進行責任追究。(五類項目詳細列表附后);三要對逾越品牌底線的鐵腕追責。20xx年，公司發(fā)生11次負面輿情，對集團的品牌形象造成了嚴重影響，有13個項目CI形象在集團年中履約品質(zhì)檢查中未能達標，發(fā)生安全事故6起，被集團公司處罰800萬元。由此看來，安全生產(chǎn)、CI形象、負面輿情，這三項都是我們公司出現(xiàn)問題最多的方面。今年公司將對發(fā)生安全事故的項目按照有關規(guī)定從嚴處理，決不留情;對履約投訴特別是業(yè)主反復投訴的項目，對所在分公司、項目部領導和項目經(jīng)理實行市場限制和職業(yè)禁入;集團今年還將對發(fā)生農(nóng)民工群體性事件、施工現(xiàn)場形象不達標、出現(xiàn)各類負面輿情給一局品牌造成惡劣影響的相關企業(yè)領導和責任人實行嚴肅問責或責任追究。公司所有在施項目要高度重視負面輿情處置工作，要按照輿情處置的程序，第一時間、有效處置負面輿情，將負面影響及時消滅。對于發(fā)生負面輿情的項目部，因未能及時處理給股份公司、集團、公司造成負面影響的，我們將要追責并處罰。我再重點強調(diào)一下，集團6月中旬將繼續(xù)啟動履約品質(zhì)檢查，對于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，我們將嚴懲不貸。根據(jù)集團的要求，整改不力的項目經(jīng)理將就地免職。
4、強化查辦案件的高壓態(tài)勢。公司要堅持無禁區(qū)、零容忍，嚴肅查處腐敗分子。今年緊緊盯住“145”這些關鍵，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律的行為，重點查辦貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件的同時，還要加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。通過深入剖析典型案例，做好警示、震懾和教育工作。對于查辦案件工作領導不力、瞞案不報、壓案不查的，要倒查責任。
5、強化審計、財務、商務工作。公司目前在施項目多，人員流動頻繁，特別是重要崗位的領導人員，這就要求我們審計等工作要及時跟進。今年，公司重大管控環(huán)節(jié)要安排審計參與，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要及時研究解決，要把審計結(jié)果作為反腐倡廉、企業(yè)重大決策、提升經(jīng)營質(zhì)量的重要依據(jù)。我們要及時跟進公司各項制度的制定以及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題(特別是財務、商務管理、分包分供管理等方面的漏洞)，加強對財務、資金的合規(guī)性審計，加強對突破底線的責任審計;高度關注分公司、項目部主要領導、核心擔當體、重要崗位的監(jiān)督，加大干部調(diào)離和離任審計，防范相關責任不清、權(quán)力失控和行為失范。專項審計結(jié)果要及時向公司黨委、黨政聯(lián)席會、公司紀委報告。特別強調(diào)，對虧損和突破收益底線的項目查不出問題就是失職，查出問題不報告就是瀆職。
6、強化“大監(jiān)督”體系震懾力。20xx年，公司黨委、紀委、監(jiān)察、審計、商務、法務、財務、人力資源等部門須聯(lián)合起來，統(tǒng)一行動，以問題和風險為導向，形成科學有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮出具有強大震懾作用的監(jiān)督合力。根據(jù)集團的要求，對于虧損項目或風險項目，人力資源部不允許辦理相關核心擔當體的崗位變動或調(diào)離公司等人事關系事項。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀等行為，在啟動公司追責的同時，該移交紀委的移交紀委，該移交司法的移交司法，我們決不姑息，決不避重就輕。
黨風廉政建設和反腐倡廉工作是今后各項工作的重中之重，是中央要求的首要工作，希望總部各部門、各分公司、大項目部的領導能夠盡早轉(zhuǎn)變觀念，給予高度重視，不折不扣地予以落實。
同志們，今年是公司穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的主題年，同時也是收官“十二五”、開局“十三五”的關鍵之年。我們要高度重視并認真落實中央、股份公司、集團公司全面推進從嚴治黨、依法治企的相關要求，堅定不移的推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，既要保障公司發(fā)展年年踏上新臺階，也要著力打造公司風清氣正的陽光環(huán)境，既要和風細雨地營造企業(yè)大家庭的溫暖和諧，也要秋風掃落葉，鍘刀舉起、重拳出擊打擊腐敗!讓我們大家共同努力，黨委、行政一條心，剛?cè)岵?，為公司健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，為所有員工事業(yè)的成功、生活的幸福而努力奮斗!
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