三、2015年全縣黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)

　　2015年全縣組織工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議及省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十二屆七次全會(huì)精神，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，弘揚(yáng)改革精神，樹立法治思維，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、深化黨的建設(shè)制度改革、落實(shí)管黨治黨責(zé)任為重點(diǎn)，做到六個(gè)“從嚴(yán)從實(shí)”，力推組織工作取得新成效。

　　(一)從嚴(yán)從實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成效

　　指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。市委書記葛長(zhǎng)偉在市委六屆八次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

　　1、深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實(shí)、深化專項(xiàng)整治作為鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果最首要的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照“兩方案一計(jì)劃一清單”，對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問題進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”。對(duì)未完成整改的任務(wù)，要想方設(shè)法、積極主動(dòng)開展銷號(hào)整改、聯(lián)動(dòng)整改，堅(jiān)決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，保持堅(jiān)定自覺，時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治。對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)重要領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問題，要重點(diǎn)研究解決。對(duì)干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項(xiàng)檢查結(jié)果。

　　2、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織、積極參與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)和深化?！捌咭弧鼻昂?，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨組織負(fù)責(zé)同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴(yán)三實(shí)”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。

　　3、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。要用好堅(jiān)持民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)的“四大法寶”。把嚴(yán)肅談心交心、嚴(yán)格對(duì)照檢查、上級(jí)黨組織從嚴(yán)把關(guān)等成功經(jīng)驗(yàn)以制度固定下來，研究出臺(tái)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，切實(shí)解決好人主義、自由主義問題。

　　4、深入加強(qiáng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經(jīng)下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機(jī)制也初步建立，接下來要抓緊深化推進(jìn)。縣工作組要主動(dòng)與鎮(zhèn)村對(duì)接，傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網(wǎng)格，與“瑤老制”相結(jié)合，探索推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊(duì)“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實(shí)聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動(dòng)基層干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決。

　　(二)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，完善選人育人機(jī)制

　　要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制為抓手，加快推進(jìn)干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認(rèn)可、事業(yè)需要的干部人才隊(duì)伍。

　　1、選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照關(guān)于好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)、新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是動(dòng)議提名關(guān)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判機(jī)制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認(rèn)真考慮，防止帶病提名。落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，黨委(黨組)向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)，要對(duì)其廉潔自律情況作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。二是考察考核關(guān)。對(duì)擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和干部檔案“兩個(gè)必核”，全面實(shí)行干部品行評(píng)價(jià)，防止考察失真。三是程序步驟關(guān)。大力開展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”。實(shí)行干部選拔任用全過程實(shí)時(shí)記載、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)報(bào)警、實(shí)時(shí)糾正的“流程管理”和全程紀(jì)實(shí)，做到規(guī)定程序一個(gè)不能少，落實(shí)干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責(zé)任追究制度。此外，健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機(jī)制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進(jìn)干部交流，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　2、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。落實(shí)干部經(jīng)常性提醒教育制度，開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，上級(jí)“一把手”要約談下級(jí)“一把手”。深入推進(jìn)干部品行評(píng)價(jià)、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接三個(gè)新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項(xiàng)整治、干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)抽核五個(gè)專項(xiàng)治理，從高從嚴(yán)管理干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部教育培訓(xùn)積分制度，健全干部到高校培訓(xùn)、干部大講堂創(chuàng)辦機(jī)制，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)選學(xué)方式。建立干部能上能下機(jī)制，推行縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行做法，改進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校行政班子成員任命和管理方式。

　　3、推動(dòng)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，深入實(shí)施省“揚(yáng)帆計(jì)劃”、市“起航計(jì)劃”，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持。加強(qiáng)對(duì)近年入選省市扶持計(jì)劃的人才工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的管理，使人才工程項(xiàng)目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設(shè)人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務(wù)管理新模式，強(qiáng)化人才“柔性”引進(jìn)和綜合培養(yǎng)，力爭(zhēng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。

　　(三)從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)黨建制度改革，提高黨內(nèi)制度指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性

　　近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，明確2015年33項(xiàng)改革任務(wù)，要求我們以落實(shí)方案部署為主線，加快推進(jìn)制度改革步伐。市委、縣委也將出臺(tái)黨建制度改革總體規(guī)劃、2015年度實(shí)施方案和任務(wù)分工，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要及時(shí)對(duì)接上級(jí)改革部署，抓緊制定符合實(shí)情的改革方案，確保制定修訂的制度切實(shí)可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機(jī)制、清理整治干部管理“土政策”、推進(jìn)黨代表大會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內(nèi)政治生活制度等牽涉面廣、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、較為敏感的改革領(lǐng)域，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化上下銜接、細(xì)化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進(jìn)一步發(fā)揮縣委黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責(zé)任，誰主持制定，就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開展跟蹤問效，及時(shí)反饋情況，對(duì)違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴(yán)厲追究。

　　(四)從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力

　　固本強(qiáng)基，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。各級(jí)黨組織和組工干部要認(rèn)真對(duì)照《連南縣2015年黨建工作計(jì)劃》，明確要求、細(xì)化分工、逐一落實(shí)，不斷推動(dòng)基層黨建工作上水平。

　　1、積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對(duì)村黨支部重新調(diào)整設(shè)置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機(jī)活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，6月底前完成對(duì)村民理事會(huì)重新調(diào)整設(shè)置工作，并引導(dǎo)村民理事會(huì)在公益事業(yè)建設(shè)、土地整合、資金整合、調(diào)解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照《清遠(yuǎn)市深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作指引》的工作步驟和時(shí)間安排，積極推進(jìn)兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點(diǎn)村的“三個(gè)整合”及其他工作，確保農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”三個(gè)重點(diǎn)發(fā)揮積極作用。

　　2、扎實(shí)開展服務(wù)型黨組織建設(shè)。抓好2015年“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”服務(wù)型黨組織建設(shè)，選取1個(gè)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)行政村黨總支、9個(gè)自然村黨支部為示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)連水村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農(nóng)村基層黨組織書記教育培訓(xùn)，辦好全縣第二期“一村一大學(xué)生”大專學(xué)歷培訓(xùn)班。抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實(shí)性的農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級(jí)，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)水平。同時(shí)，加大“兩新”黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程，有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點(diǎn)在條件成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)黨建科學(xué)化水平。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標(biāo)、細(xì)化發(fā)展任務(wù)，保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨代表工作室的作用發(fā)揮，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛扶助機(jī)制，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內(nèi)關(guān)愛扶助基金。

　　(五)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任，真正把抓好黨建作為最大政績(jī)擔(dān)當(dāng)履職

　　各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力提升憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求和任務(wù)從緊從嚴(yán)落實(shí)到位。

　　1、全力強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)不放松。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志必須把抓好黨建作為最大的政績(jī)、最大的主業(yè)和不可推卸的份內(nèi)職責(zé)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)、主動(dòng)精神和擔(dān)當(dāng)理念，從緊從嚴(yán)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。要經(jīng)常問一問黨委是不是真正做到了聚精會(huì)神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨主體責(zé)任?要進(jìn)一步明確黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，更好地推動(dòng)黨委(黨組)書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。

　　2、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)措施不放松。要深刻認(rèn)識(shí)黨建品牌是以點(diǎn)帶面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強(qiáng)號(hào)召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認(rèn)同感和鮮明時(shí)代特點(diǎn)的黨建工作理念、標(biāo)識(shí)和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究、從實(shí)從細(xì)強(qiáng)化“三個(gè)一”(一年一項(xiàng)目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點(diǎn)質(zhì)量。堅(jiān)持把黨建品牌亮點(diǎn)創(chuàng)建工作納入“述評(píng)考”指標(biāo)體系，制定平時(shí)考核、年終考核和專項(xiàng)考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實(shí)施“書記項(xiàng)目”，做好2015年組織工作重點(diǎn)課題調(diào)研，加強(qiáng)品牌工作成果推廣。

　　3、全力強(qiáng)化黨建“述評(píng)考”工作不放松。要適應(yīng)中央對(duì)黨建工作從嚴(yán)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的新常態(tài)，認(rèn)真總結(jié)近兩年開展黨建工作責(zé)任制“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的好做法好經(jīng)驗(yàn)，把中央和省市對(duì)“述評(píng)考”的要求同我縣的實(shí)踐探索高度融合，健全“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制，持之以恒用好從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化主體責(zé)任的總抓手，促進(jìn)考核結(jié)果和工作實(shí)績(jī)相掛鉤。優(yōu)化黨建問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)方面的問題。堅(jiān)持有責(zé)必問、有責(zé)必究，對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過問責(zé)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)。

　　(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造模范部門和過硬組工隊(duì)伍

　　組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴(yán)格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”十二字要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在全縣組織系統(tǒng)開展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，著力打造“三型”機(jī)關(guān)，提高組織部門和組工干部履職能力。

　　1、始終把思想建設(shè)作為根本，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立部門學(xué)習(xí)例會(huì)制度，組織組工干部深入學(xué)習(xí)中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從思想上強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務(wù)、“談”體會(huì)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，形成“共學(xué)、互幫、同進(jìn)步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

　　2、始終把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)。組織部門要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續(xù)深化“四風(fēng)”整改落實(shí)，努力在直接聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風(fēng)新常態(tài)。

　　3、始終把改革發(fā)展作為重點(diǎn)，著力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮連南黨建網(wǎng)、“連南先鋒”官方微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，提高電子黨務(wù)平臺(tái)、干部信息平臺(tái)、大組工網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的使用率。加大黨建宣傳力度，認(rèn)真抓好調(diào)研信息報(bào)送工作，建立激勵(lì)和督查倒逼機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織品牌建設(shè)意識(shí)，加快黨建成果的形成和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)組工干部比學(xué)趕超，帶動(dòng)基層黨建工作水平提升。

　　我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹(jǐn)向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進(jìn)步、闔家幸福!

　　2016年組織工作會(huì)議講話稿(二)

　　按照會(huì)議安排，我就2015年組織工作做簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年組織工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。

　　一、回顧總結(jié)2015年組織工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)

　　2015年，全縣組織工作認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)市縣黨委部署要求，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)了新的突破。

　　一是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求扎實(shí)推進(jìn)專題教育，落實(shí)專題黨課、專題研討、民主生活會(huì)等“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新開展三大課堂、“四帶頭四提升”活動(dòng)等“自選動(dòng)作”，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課39場(chǎng)次，撰寫理論文章50多篇，推動(dòng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在深處、走在前列。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，列出“問題清單”，查找解決了基層干部不作為亂作為損害群眾利益等一批“不嚴(yán)不實(shí)”問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展“從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)、大干實(shí)干100天”活動(dòng)，以嚴(yán)的精神和實(shí)的干勁激發(fā)全縣黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)工作的正能量。我縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在劉云山來寧調(diào)研座談會(huì)上做了匯報(bào)交流。

　　二是干部教育培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。突出抓好黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦“守紀(jì)律 講規(guī)矩”、依法治縣等專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)黨員干部6300多人次。特別是為解決后備干部接續(xù)問題,實(shí)施了優(yōu)秀年輕干部理想信念“補(bǔ)鈣工程”，對(duì)全縣199名35歲以下優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，安排到生態(tài)移民區(qū)、信訪局進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，為青年干部補(bǔ)了“鈣”、加了“油”，經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)組織人事報(bào)》刊登推介。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”教育培訓(xùn)模式，XX縣被評(píng)為全區(qū)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)先進(jìn)組織單位。

　　三是干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》等政策法規(guī)，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)選干部、配班子，一年來共提拔使用干部124名，交流干部105名。全面開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判工作，為推進(jìn)干部能上能下積累經(jīng)驗(yàn)。選派110余名干部參與基層黨組織整頓、信訪WW、棚戶區(qū)改造等急難險(xiǎn)重任務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)和干部成長(zhǎng)的良性互動(dòng)。開展新一輪科級(jí)后備干部推薦選拔工作，為干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。扎實(shí)開展突出問題專項(xiàng)整治，完成消化超職數(shù)配備干部整改任務(wù)的91%。建立干部監(jiān)督信息交流溝通辦法，暢通來訪、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”信訪舉報(bào)渠道，做到快速反應(yīng)、快速研判、快速查處、快速通報(bào)。

　　四是基層組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，深化農(nóng)村“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”活動(dòng)，確定村級(jí)后備干部470人，經(jīng)驗(yàn)做法在全區(qū)推廣。圓滿完成了社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織換屆選舉工作。注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，非公企業(yè)發(fā)展黨員和黨員管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)交流。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，集中處置不合格黨員79人。實(shí)施非公企業(yè)黨建區(qū)域化網(wǎng)格化管理，商圈黨委和崇崗煤炭集中區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心被列為全市非公黨建觀摩點(diǎn)。落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)630萬元，新建、維修、改造村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所48個(gè)，增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)功能。

　　五是人才工作創(chuàng)新突破。始終把創(chuàng)新人才體制機(jī)制作為人才工作牽頭抓總的著力點(diǎn)和突破口，實(shí)施煤化工產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)龍、技能人才開發(fā)等人才工程，引導(dǎo)骨干企業(yè)與46所科研院所、大專院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，有力推動(dòng)了多元合金、電石化工、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造人才與產(chǎn)業(yè)銜接載體，建成寧夏現(xiàn)代物流技術(shù)創(chuàng)新中心、太陽能光熱利用技術(shù)創(chuàng)新中心等4家自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建3家農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地和9家人才工作室，其中2家被命名為市級(jí)人才工作室，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的潛力優(yōu)勢(shì)。

　　這些成績(jī)，是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、共同努力的結(jié)果?？偨Y(jié)一年的組織工作，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：干部隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，年輕干部?jī)?chǔ)備不足;基層黨建工作與中心工作結(jié)合得不夠緊密，一些基層黨組織服務(wù)型特征不明顯;人才總量不足，高層次人才短缺。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，深入研究，認(rèn)真解決。

　　二、奮力推進(jìn)2016年組織工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

　　今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，也是縣鄉(xiāng)村班子集中換屆之年。組織工作任務(wù)重、要求高、頭緒多，具體要求都體現(xiàn)在《2016年全縣組織工作要點(diǎn)》中，下面，我著重就今年重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　第一，著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央決定，今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)經(jīng)常性教育由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員延伸的重要舉措。各級(jí)黨組織要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，通過深入走訪、問卷調(diào)查等方式，重點(diǎn)掌握不同領(lǐng)域、不同層級(jí)黨員的思想狀況、數(shù)量結(jié)構(gòu)以及存在的突出問題。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)各領(lǐng)域黨員的實(shí)際情況，明確為什么要開展學(xué)習(xí)教育、明確學(xué)什么怎么學(xué)、明確學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，推動(dòng)各級(jí)黨員干部真正把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，深學(xué)細(xì)照、反思警醒。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面推行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)范化管理、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)等制度，突出“五大發(fā)展理念”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有針對(duì)性地舉辦各類特色班、精品班、示范班，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件、做好群眾工作的能力。

　　第二，著力抓好集中換屆工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲。特別是按照自治區(qū)黨委的安排，這次換屆縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和縣政協(xié)要同步推進(jìn)，而且統(tǒng)籌在一個(gè)年度內(nèi)完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，頭緒更多、難度更大、要求更高。要通盤考慮，提前布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，注意整體銜接，按照自下而上、適當(dāng)集中的要求，合理把握好安排好工作節(jié)奏。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格干部工作程序，嚴(yán)防“帶病提拔”，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，確保換屆風(fēng)清氣正。要結(jié)合換屆工作，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、崇尚?shí)干、注重基層選人用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，注重從基層一線、事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)使用好干部，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類干部工作積極性。

　　第三，著力落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)治要求，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。從嚴(yán)管理干部，重在經(jīng)常、重在較真，一步都不能退，一寸都不能讓。要結(jié)合換屆工作，盯住隱患、漏洞、短板，完善制度，扎緊籠子，用更多精力抓好這項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機(jī)制。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，落實(shí)好干部“干事檔案”季度考評(píng)機(jī)制，用好提醒函詢誡勉的組織措施，嚴(yán)抓機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員出勤、考核、退出等日常管理工作，經(jīng)常性開展雙向約談、任職談話、警示教育等。在這強(qiáng)調(diào)一下，在今年區(qū)、市組織工作會(huì)上，都強(qiáng)調(diào)有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、專業(yè)技術(shù)人員被縣直部門長(zhǎng)期借調(diào)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺人，近期自治區(qū)黨委組織部要進(jìn)行專項(xiàng)督查，希望借人的單位盡快安排交接工作，讓借調(diào)的人回去。今后，未經(jīng)組織部門同意嚴(yán)禁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借人。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法》，繼續(xù)抓好違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、公職人員投資辦企業(yè)等重點(diǎn)整治。完善干部監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、舉報(bào)監(jiān)督的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動(dòng)，發(fā)揮離退休干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　第四，著力增強(qiáng)整體功能，提升基層黨組織建設(shè)水平?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基，要堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，分類施策，整體推進(jìn)。要以“強(qiáng)基進(jìn)位·星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”工程為總抓手，深化凝心聚力引領(lǐng)、服務(wù)能力提升、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新惠民三大行動(dòng)，針對(duì)各領(lǐng)域基層黨組織特點(diǎn)，精準(zhǔn)推進(jìn)星級(jí)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建?！捌咭弧鼻跋?，結(jié)合建黨95周年，集中評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。創(chuàng)新抓基層黨建工作的理念、方法和機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、服務(wù)鏈上、項(xiàng)目鏈上，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。持續(xù)開展后進(jìn)黨組織整頓工作，補(bǔ)齊基層黨建工作“短板”。深化“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”、新型村級(jí)民主治理成果，做好村級(jí)“兩委”班子換屆和社區(qū)“兩委”班子運(yùn)行情況“回頭看”，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)學(xué)分制管理試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，持續(xù)加強(qiáng)黨員教育管理。要以黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，努力將基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系幫扶群眾的“主橋梁”、帶領(lǐng)群眾脫貧的“主心骨”。

　　第五，著力營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。深入推進(jìn)開放型人才筑巢、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才領(lǐng)航、電商人才培育等重點(diǎn)人才工程，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培育壯大人才隊(duì)伍。推行“項(xiàng)目+人才”工作模式，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所的精準(zhǔn)對(duì)接和對(duì)口合作，有針對(duì)性地引進(jìn)和聚集一批高層次人才。搭建人才與產(chǎn)業(yè)銜接載體，引導(dǎo)骨干企業(yè)組建博士、碩士工作站，支持優(yōu)秀人才領(lǐng)辦學(xué)科帶頭人和技能大師工作室，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦人才資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好人才協(xié)會(huì)、青年英才聯(lián)誼會(huì)等作用，促進(jìn)人才之間的交流、合作與互動(dòng)。落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才和人才項(xiàng)目積分管理等制度，開展星級(jí)人才評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造愛才、識(shí)才、用才、聚才的良好環(huán)境。

　　第六，著力強(qiáng)化黨建責(zé)任，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。抓好黨建工作，說到底是個(gè)責(zé)任問題，各級(jí)黨組織書記是第一責(zé)任人，大家要注重調(diào)查研究、督促指導(dǎo)，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。要堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，建立健全基層黨建述職評(píng)議結(jié)果運(yùn)用和問題整改落實(shí)機(jī)制，落實(shí)黨建工作成績(jī)清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。發(fā)揮基層黨建工作室作用，實(shí)行專人專事專責(zé)工作機(jī)制，增強(qiáng)抓黨建工作的力量。強(qiáng)化跟蹤問效，完善“平時(shí)督查、季度述職、半年評(píng)估、年度考核”推進(jìn)機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施都盯住不放、一抓到底，推動(dòng)各項(xiàng)工作都嚴(yán)起來、實(shí)起來。

　　今年的組織工作既面臨許多機(jī)遇，也迎來不少挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市、縣黨委的決策部署，解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、善于作為，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為建設(shè)開放富裕和諧美麗XX作出新的更大貢獻(xiàn)!