市長組織工作會議上的講話
新階段新形勢對組織工作提出了新情況新課題,組織工作面臨前所未有的新機遇新挑戰(zhàn)。下面是學習啦小編給大家整理的市長組織工作會議上的講話,僅供參考。
市長組織工作會議上的講話(一)
同志們:
這次會議是在市委一屆十六次全委(擴大)會議閉幕不久,全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動即將全面啟動,年終歲首各項工作十分繁忙的情況下,市委召開的一次非常重要的會議。方才,新英同志認真小結(jié)回顧了過去一年的組織工作,并對今年組織工作的總體安排和任務措施進行了全面部署,希望各地、各部分認真抓好貫徹落實。下面, 我就如何適應新形勢新任務要求,創(chuàng)造性地開展黨建和組織工作題目,講四點意見。
一、認清形勢,切實增強做好黨建和組織工作的責任感
黨的十六屆四中全會、全國組織部長會議和省委九屆六次全會,都對各級黨委和組織部分抓好黨的執(zhí)政能力建設,扎實推進黨的建設新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署,提出了新的更高的要求。省委組織工作會議,對2005年的黨建和組織工作進行了全面部署。我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,吃透精神,把握實質(zhì),不斷增強工作的主動性和自覺性。從黨建和組織工作的形勢來看,主要應從以下四個方面來認識。一是加強黨的執(zhí)政能力建設對黨建和組織工作的要求越來越高。加強黨的執(zhí)政能力建設,是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務,也是黨建和組織工作的根本任務。各級黨組織及組織部分承擔著黨的執(zhí)政資源建設和治理的重大職責。黨的執(zhí)政能力建設的各項部署和要求,都要通過各級黨組織和組織部分來組織實施,都要通過黨建和組織工作來實現(xiàn)。執(zhí)政資源整合利用的好壞,直接關(guān)系到執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化和執(zhí)政能力的進步。二是推動全市經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展對黨建和組織工作的要求越來越高。執(zhí)政能力終極要體現(xiàn)在駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導經(jīng)濟工作和促進生產(chǎn)力發(fā)展上。剛剛召開的市委一屆十六次全會提出了深入抓好以項目開發(fā)建設為重點的大事大項推進落實,大力推進產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和外向化,加速構(gòu)建區(qū)域特色經(jīng)濟新上風的總體目標。實現(xiàn)這一目標,關(guān)鍵在各級組織和各級領(lǐng)導干部,關(guān)鍵在基層黨員隊伍和人民群眾,關(guān)鍵在人力資源配置和人才智力支撐。黨建和組織工作必須牢牢圍繞市委的中心工作任務,圍繞深化項目開發(fā)建設、推動經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展,來建設創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導班子,選拔任用創(chuàng)業(yè)發(fā)展型領(lǐng)導干部,培養(yǎng)建設項目型人才,造就“雙帶”型黨員干部群體,帶領(lǐng)全市人民干事創(chuàng)業(yè),從而把黨建和組織工作的政治上風轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展和項目開發(fā)建設的經(jīng)濟上風。三是“兩風”建設的不斷深入對黨建和組織工作的要求越來越高。近一個時期,中心和省委反復夸大,要把解決買官賣官、跑官要官,防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”作為各級黨委和組織部分的一項重點任務。各級組織部分必須認真按照中心和省委的要求,承擔好干部選拔任用和治理監(jiān)視的重要職責,把好干部入口關(guān)、監(jiān)視關(guān)和廉政關(guān)。要深入開展“兩風”建設和警示教育活動,緊密聯(lián)系我省的“田、韓”案件和我市的大要案,結(jié)合黨員先進性教育,引導黨員領(lǐng)導干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)位觀,打牢“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想根基。要進一步建立健全科學的干部選用機制和監(jiān)視治理機制,堅持用好的作風選作風好的人的正確用人導向,進一步端正黨風政風,帶動全市社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。四是解決黨的自身建設存在的突出題目對黨建和組織工作的要求越來越高。近幾年來,全市各級黨組織和組織部分積極探索新形勢下黨建和組織工作的基本規(guī)律,在解決自身矛盾和題目上取得了明顯成效。應該說,全市領(lǐng)導干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)是好的,群眾是比較滿意的。但也要看到,我們有些基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部對“三個代表”重要思想理解不深不透,學習貫徹不夠自覺,加快發(fā)展、改變貧困落后面貌的緊迫意識不強,滿足于一般的看攤守業(yè),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的膽識和能力。有的干部黨性和宗旨觀念淡泊,甚至以權(quán)謀私,腐化墮落,影響了黨的執(zhí)政形象和在人民群眾中的威信。對此,必須引起高度重視,并采取有針對性的教育、督促和治理措施,加大題目解決力度,不斷進步各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到更加充分地發(fā)揮,進步執(zhí)政能力建設水平??傊?,能否做好今年的黨建和組織工作,事關(guān)黨的建設工作任務目標的落實,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設的根本大計。全市各級黨委和組織部分一定要認清形勢,明確職責,找準方位,認真抓好黨建和組織工作,履行好歷史賦予的神圣使命。
二、把握大局,牢牢捉住黨建和組織工作的“重頭戲”
按照中心和省市委的部署,今年我市黨建和組織工作大事大項多,工作目標高,承擔任務重。抓好今年的工作必須統(tǒng)籌安排,科學擺布,捉住主要矛盾,搞好重點突破,實現(xiàn)整體推進。
一是以落實科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導,牢牢把握黨建和組織工作的正確方向。今年,是全面完成“十五”計劃和承接“十一五”計劃的重要一年,也是我市全面落實科學發(fā)展觀,深入抓好以項目開發(fā)建設為重點的大事大項推進落實,加速構(gòu)建區(qū)域特色經(jīng)濟新上風的關(guān)鍵一年。黨建和組織工作就是要牢牢圍繞這一大局來運籌、來謀劃、來實施,不偏離,不跑調(diào),不走樣,為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提供堅強的政治保障和可靠的組織保證。要把一切為了加快發(fā)展,一切為了項目開發(fā)建設,一切為了群眾得到實惠,一切為了進步執(zhí)政能力作為黨建和組織工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量工作好壞的根本標準,以深化完善特色黨建體系和進步各級領(lǐng)導班子凝聚力戰(zhàn)斗力為重點,圍繞招商引資上項目實施重點考核,圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)實施“人才工程”,圍繞市本級發(fā)展和市區(qū)一體化建設加強服務職能建設,圍繞深化改革加快股份化民營化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,從而把黨建和組織工作的服務效果轉(zhuǎn)化為“三個文明”建設的工作成果。
二是以建設“五型”群體為牽動,著力進步各級黨組織的執(zhí)政創(chuàng)業(yè)能力。要把緊扣加快發(fā)展主題,進步各級黨組織的執(zhí)政能力,作為當前最緊迫的工作任務。對于我市來說,要抓好各級黨組織和黨員干部隊伍的執(zhí)政能力建設,就是要大力實施“創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導班子、服務型基層組織、項目型干部、技能型人才、‘雙帶’型黨員”的五型群體建設戰(zhàn)略,以此作為牽動全市黨建和組織工作的總體目標?!拔逍汀比后w建設方向明確,內(nèi)容廣泛,措施具體,它涵蓋了領(lǐng)導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織及黨員隊伍建設的方方面面,是進步我市各級黨組織和黨員干部執(zhí)政能力的主要載體,也是黨建和組織工作服務大局的根本所在。所以,全市各級黨組織和組織部分必須把“五型”群體建設,作為牽動全局工作的大事大項,納入工作日程,擺上突出位置,牢牢抓在手上,集中精力認真抓好。要細化目標,明確責任,強化具體推進措施,一項一項抓好落實,力求取得明顯成效。
三是以貫徹《干部任用條例》為主線,不斷提升各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的建設水平。去年,市委出臺了《關(guān)于進一步推進縣處級創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導班子建設的意見》等領(lǐng)導班子和干部工作的六項制度,為做好干部選拔任用和監(jiān)視治理工作提供了根本保證。今年,我們要把認真貫徹落實中心有關(guān)文件精神和市委干部工作六項制度作為組織工作的重點任務突出出來,不折不扣地貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和市委的有關(guān)規(guī)定,以推進干部選拔任用科學化、民主化、制度化為方向,全面深化干部人事制度改革,進一步細化完善制度措施,把制度要求落實落靠。要嚴格按照規(guī)定的標準條件、提名程序和“四差”制度選任干部,絕不答應變通和走樣。要把防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”作為干部監(jiān)視工作的重中之重,前移干部監(jiān)視關(guān)口,認真落實全程監(jiān)視措施,嚴格執(zhí)行干部協(xié)審把關(guān)制度,果斷控制干部超職數(shù)職級配備。要加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查力度,一級檢查一級,認真解決干部選任和監(jiān)視中的熱門難點題目,確保干部選拔任用質(zhì)量。
四是以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,全面增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是繼“三講”和“三個代表”重要思想學習教育活動之后,中心在加強黨員隊伍建設方面采取的又一項重大戰(zhàn)略舉措,也是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎(chǔ)工程。全市各級黨委和組織部分要捉住這一有利契機,正確把握先進性教育的指導思想、目標要求和基本原則,切實加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想政治建設,精心組織廣大黨員干部參加先進性教育活動,著力解決好基層組織建設和黨員隊伍在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出題目,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,達到進步黨員素質(zhì)、增強基層組織活力、服務群眾和促進發(fā)展的目的。各級黨委要切實加強對這項工作的領(lǐng)導,建立領(lǐng)導責任制和領(lǐng)導干部聯(lián)系點,建立督查制度、群眾監(jiān)視評價制度,并注重使之與全省正在開展的集中警示教育活動有機結(jié)合,推動整個教育活動扎實有效地開展。
三、放寬思路,不斷擴大黨建和組織工作的開放性
構(gòu)建民主開放的黨建和組織工作新機制,是黨建和組織工作適應改革發(fā)展新形勢新任務的客觀需要,也是適應黨的歷史方位的變化,加強黨的執(zhí)政能力建設的內(nèi)在要求。堅持從黨建和組織工作發(fā)展變化了的實際出發(fā),進一步確立民主、科學、開放的思想理念,吸納和鑒戒先進方法和手段,建立和形成與黨的中心工作更加融合、黨內(nèi)民主更加充分、工作視野更加開闊、方式方法更加科學、與外部信息交換更加緊密的特色工作運行體系勢在必行。這就要求我們必須打破封閉格式,改變傳統(tǒng)思維方式和常規(guī)抓法,建立開放的工作運行機制。一是打破單擺浮擱抓法,增強融合度。各級黨委和組織部分在工作擺布上,要改變就黨建抓黨建,就組工抓組工的老框框,放開眼界,高點站位,在黨的中心任務和工作大局中,找準位置,確定思路,明確抓法,積極探索抓黨建與抓經(jīng)濟融為一體的有效載體和形式,做到黨建和組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進,黨建和組織工作自覺融入政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展各個方面。二是打破封閉操縱狀態(tài),增加透明度。黨建和組織工作要進一步從封閉式、神秘化工作狀態(tài)中走出來,實行政策公然、制度公然、程序公然和結(jié)果公然,尤其是在干部選拔任用、拔尖人才選拔、發(fā)展黨員和先優(yōu)模評定等方面都要實行“陽光操縱”。除干部動議、民主推薦測評結(jié)果、干部醞釀、討論決定情況等必須嚴格守舊的組織機密外,能公然的都要盡量公然。要大力推進鄉(xiāng)務村務公然、廠務和政務公然,逐步推進黨務公然,以黨內(nèi)民主帶動社會民主,從而真正落實人民群眾在干部選拔任用、公共治理、民主政治建設等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)視權(quán)。三是打破獨家壟斷經(jīng)營,擴大參與度。要打破組織部分在履行黨委治理領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部職能中單兵作戰(zhàn)、獨家運行的陳舊工作方式,建立開放的黨建和組織工作運行系統(tǒng)。在干部選拔任用和監(jiān)視治理上,實行紀檢、監(jiān)察、政法、審計、信訪等多部分聯(lián)審把關(guān);在干部培訓上,建立由黨校、行政干校、各大高等院校等多方參與的開放式、立體化培訓結(jié)構(gòu);在基層組織建設上,要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為牽動,實行部分齊動、黨群互動、上下聯(lián)動。四是打破內(nèi)部評價體系,進步公認度。要著眼于構(gòu)建組織工作新的績效評價機制,改變過去黨建和組織工作重上級和領(lǐng)導認可、重體內(nèi)循環(huán)的價值取向,逐步建立組織工作情況通報制度、聯(lián)席會議制度、社會民意評價制度,把社會認可、群眾滿意作為評定工作績效的根本標準,努力創(chuàng)造有利于全社會參與、支持和監(jiān)視黨建和組織工作的良好環(huán)境。
四、適新應變,著力進步黨建和組織工作的創(chuàng)造力
全面推進黨的建設新的偉大工程,要求黨建和組織工作必須與時俱進,不斷創(chuàng)新,適應經(jīng)濟社會和黨的自身建設的發(fā)展要求。各級黨委和組織部分要牢牢圍繞大事大項推進任務和黨的建設具體情況,認真研究新情況,小結(jié)新經(jīng)驗,探索新辦法,解決新題目,不斷增強黨建和組織工作的創(chuàng)造力。一是要把黨建和組織工作的創(chuàng)造力體現(xiàn)在解決難點題目上。當前,隨著形勢和任務的不斷變化,黨建和組織工作也面臨著很多新矛盾和新題目,比如,如何健全完善簡明科學、指標公道的績效評價機制,解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績認定難的題目;如何建立干部退出機制,解決干部能出能下的題目;如何建立健全干部監(jiān)視治理機制,解決干部深層次隱性題目發(fā)現(xiàn)難和“一把手”監(jiān)視難的題目;如何健全科學的人才工作長效機制,解決人才培養(yǎng)、使用、治理機制不活的題目;如何面對實行“一免兩補”后出現(xiàn)的新情況,解決鄉(xiāng)村黨組織工作職能和工作方式有效轉(zhuǎn)變的題目;如何在市場經(jīng)濟條件下,解決活動黨員、下崗職工黨員、社區(qū)無職業(yè)黨員治理難的題目,等等。我們必須以此為著力點,知難而進、迎難而上,打破原有的工作定勢,小結(jié)和運用本地已有的經(jīng)驗,鑒戒和發(fā)揮域外采取的成功做法,以此推動新題目新矛盾的不斷克服和解決。二是要把黨建和組織工作的創(chuàng)造力體現(xiàn)在鞏固發(fā)展特色上。近幾年,我市以“構(gòu)建具有綏化特色的組織工作體系”為目標,立足實際抓特色、圍繞發(fā)展創(chuàng)特色,涌現(xiàn)出一批具有本地突出特點的上風項目,如在基層黨組織建設上,已經(jīng)形成了農(nóng)村黨建“四個”模式;在干部制度改革上,我們已經(jīng)建立了“公推提名、人選陳述、差額選任、聯(lián)審把關(guān)、延伸考察、社會評價”的選任監(jiān)視機制;在干部教育培訓上,逐步開辟了“開放選學、正規(guī)培訓、遠程教育、定向培養(yǎng)”的有效途徑;在人才隊伍建設上,初步走出了 “對內(nèi)盤活、對外吸引、互利互動、政策調(diào)控” 的工作路子。對此,我們要一以貫之地鞏固原有特色項目,強化發(fā)展新的特色項目。通過打造黨建和組織工作的“名牌產(chǎn)品”、“特色精品”,最大限度地開釋品牌效應,提升整體工作水平。三是要把黨建和組織工作的創(chuàng)造力體現(xiàn)在擴大落實效果上。抓好工作落實是進步創(chuàng)造力的本質(zhì)要求。要牢固樹立一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線,圍繞全市中心工作,圍繞發(fā)展這個第一要務,找準位置,進入角色,真抓實干,想實招、辦實事、求實效;要按抓大事大項的思維抓黨建和組織工作的重點任務落實,層層落實責任,明確任務目標,強化推進措施,務求取得實效;要進一步放活基層,尊重基層首創(chuàng)精神,把開展工作的主動權(quán)交給基層和群眾,讓黨建和組織工作落腳在基層,閃光在基層,見效在基層;要切實轉(zhuǎn)變工作作風,在不斷進步黨務干部理論知識和文化素質(zhì)的同時,鼓勵和倡導大下基層,以調(diào)研促推進,以指導促推進,以督查促推進,進步創(chuàng)新能力和創(chuàng)新本領(lǐng),保證工作落實。
同志們,做好今年的黨建和組織工作,任務繁重而艱巨。各級黨委和組織部分要以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委一屆十六次全委(擴大)會議精神,按照這次會議的總體部署,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,以開放的姿態(tài)、扎實的工作和優(yōu)異的成績?yōu)槿薪?jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
市長組織工作會議上的講話(二)
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹全國、兵團組織部長會議和師市黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,研究部署當前和今后一個時期師市黨的建設和組織工作。
過去的一年,師市各級黨組織在師市黨委的堅強領(lǐng)導下,凝聚力量、主動作為,采取強有力的措施有效應對經(jīng)濟下行的巨大壓力,通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;通過狠抓固定資產(chǎn)投資、重大項目建設,助推經(jīng)濟快速增長;通過增強黨組織的凝聚力,為師市經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展營造了團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的生動局面,有效保障了師市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的圓滿收官。“十二五”時期,師市生產(chǎn)總值實現(xiàn)了翻番,年均增長15.4%;人均生產(chǎn)總值達到7.1萬元。累計完成固定資產(chǎn)投資1440億元,是“十一五”時期的3.7倍,年均增長29.5%。公共財政預算收入達到139.2億元,是 “十一五”時期的3.12倍,年均增長21.77%,增速穩(wěn)居自治區(qū)前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到18.5:43.4:38.1,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在兵團爭先進位活動中,師市由2012年的第八名上升到第一名。
過去的一年,師市各級黨組織和組織部門認真貫徹落實兵師黨委一系列決策部署,聚焦主業(yè)、服務大局,以從嚴管黨、從嚴治黨為主線,以提升政治思想素質(zhì)為要求,以建立良好的政治生態(tài)環(huán)境為目標,履職盡責抓落實,擔當作為轉(zhuǎn)作風,各項工作都取得了新成績。總的來說,主要有以下幾個方面:一是扎實開展“三嚴三實”專題教育,干部作風進一步好轉(zhuǎn)。以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實作為抓好“三嚴三實”專題教育的出發(fā)點,從嚴從實、不走過場,對“不作為亂作為”等損害職工群眾利益的問題進行專項整治。廣大黨員干部普遍反映,經(jīng)過“三嚴三實”專題教育的“淬煉”,思想、黨性、作風得到了又一次集中“補鈣”“加油”,黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識進一步增強了,全面從嚴治黨的氛圍更濃厚了,領(lǐng)導干部的標桿作用更顯著了。二是認真落實從嚴治黨各項要求,選人用人公信力進一步提高。不斷創(chuàng)新干部培訓方式,實施“251”年輕干部培養(yǎng)計劃,舉辦“北京大學—石河子干部大講堂”專題講座,實施師市領(lǐng)導約談制度,“超職數(shù)、超規(guī)格、超編制”配備處級干部消化整改達71%,加大信訪舉報調(diào)查核實力度,實現(xiàn)擬提職人員公示期間“零”舉報,師市干部選拔任用工作測評滿意率達到97.3%。三是全面落實黨建主體責任,基層基礎(chǔ)進一步筑牢。嚴格落實黨建工作責任制,層層簽訂黨建工作責任書,強化“抓好黨建就是最大政績”的理念,采取聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等方式,層層傳導壓力,不斷激發(fā)動力,有力推動了基層黨建各項任務落地見效。在師市14個團場全面推行了黨代會常任制工作,分行業(yè)組織召開5個黨建現(xiàn)場推進會,首次將團場黨建工作目標考核納入團場經(jīng)營業(yè)績考核體系,以“八法工作制”為抓手認真開展“訪惠聚”活動,一套套固本強基的“組合拳”頻頻打出,基層基礎(chǔ)不斷鞏固夯實。四是加大聚才引智力度,人才隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。編制完成了《師市人才資源開發(fā)第十三個五年規(guī)劃》,健全人才工作制度,大力實施七項人才計劃,一批名師、名醫(yī)、機場運營等人才投入師市經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)。建立師市專家智庫,4名專家獲得國務院特貼專家稱號。
師市經(jīng)濟社會發(fā)展各項成績的取得,離不開各級黨組織抓基層打基礎(chǔ),離不開各級領(lǐng)導班子和干部隊伍真抓實干,離不開各行業(yè)專家人才的拼搏奉獻。一年來,組織戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛的努力,為師市社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻,師市黨委是滿意的。在這里,我代表師市黨委,向師市組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大,有的黨組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生改善上的應對不足,出現(xiàn)了經(jīng)濟新常態(tài)下本領(lǐng)缺乏、才能缺乏、知識缺乏的現(xiàn)象,黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟的能力和水平還有待提升。二是有的基層組織建設還比較薄弱,在“點線面”的結(jié)合上辦法不多、措施不硬,經(jīng)常是“經(jīng)驗出在點上、工作浮在面上、問題出在線上”,戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮,一些軟弱渙散黨組織的整頓力度還需進一步加大。三是有些干部存在與五大發(fā)展理念不相適應、能力不足的現(xiàn)象,精神狀態(tài)不佳、工作作風不實,不敢擔當、不愿擔當,執(zhí)行力不強、落實力度不夠。四是有的單位對人才工作重視程度不夠,高層次人才總量不足,人才引不進與留不住的問題較為嚴重。對于這些問題,我們要認真研究對策,拿出具體可行的辦法措施,在今后的工作中認真加以解決。
2016年,是師市“十三五”規(guī)劃起步開局之年,進入師市在兵團率先全面建成小康社會決勝階段,是師團黨委換屆之年,在這一年里我們還將迎來中國共產(chǎn)黨成立95周年,今年必將是一個任務繁重而又值得慶祝總結(jié)的一年,做好今年的組織工作尤為重要。今年組織工作的總體要求是,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞兵師黨委戰(zhàn)略部署,突出工作重點,堅持改革創(chuàng)新,著力提高組織工作整體水平,認真落實全面從嚴治黨各項任務,為“十三五”規(guī)劃發(fā)展提供堅強的組織保障和人才智力支撐。
關(guān)于今年組織工作的具體任務,方詩國同志還要進行專門安排。這里,結(jié)合今年組織工作的重點任務,我講幾點意見。
一、扎實開展“兩學一做”學習教育,切實提升黨員隊伍思想政治素質(zhì)
今年,中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”的學習教育,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,更是持續(xù)深入加強作風建設、轉(zhuǎn)變工作作風的重要內(nèi)容。
目前,師市有2393個基層黨組織、56887名黨員,“兩學一做”學習教育面對的就是全體黨員,針對此次學習教育層級之多、范圍之廣、人數(shù)之眾的特點,師市各級黨組織要以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,精心組織、講究方法、務求實效,注重抓在平常、融入經(jīng)常。師市黨委組織部要按照兵團黨委的安排部署,統(tǒng)籌安排、提早謀劃,結(jié)合師市實際,認真制定師市“兩學一做”學習教育實施方案,堅持區(qū)分層次、分類指導的原則進行安排。師市各級黨組織,要在遵循師市黨委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的實際情況,對學習教育的內(nèi)容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等提出具體要求,切實增強學習教育的針對性和實效性。要堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下,層層立標桿、作示范。領(lǐng)導干部要以身作則,以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭講黨課,帶頭學習討論,帶頭開展批評和自我批評,帶頭解決自身存在的突出問題,確保學習教育取得實實在在的成效。
一是要把“學”作為“兩學一做”的基礎(chǔ)來抓。這次學習教育的重點內(nèi)容十分明確,就是深入學習黨章黨規(guī),深入學習系列重要講話。學習黨章黨規(guī),重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程,學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性和純潔性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和生死存亡。黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù),對黨內(nèi)政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求,規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度,是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度的根本依據(jù)。黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,對黨員需要掌握的黨的基本知識做出了系統(tǒng)闡述,對黨員的權(quán)利和義務、黨員領(lǐng)導干部應該具備的基本條件、黨的紀律等作出明確規(guī)范,為廣大黨員、干部進行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,我們黨面臨“四個考驗”、“四個危險”,落實管黨治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有認真學習和深入貫徹黨章,才能準確把握全黨必須遵循的行為準則,嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律,不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力,為完成黨的各項任務提供堅強保證。只有認真學習和深入貫徹黨章,才能有效引導黨員、干部加強黨性修養(yǎng),嚴格遵守黨員標準,牢記黨的宗旨,嚴守黨的紀律,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化,是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要認真學習黨內(nèi)政治生活若干準則,貫徹執(zhí)行好新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),弄清楚該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,守住共產(chǎn)黨員為人、處事、做官的基準和底線。學習系列講話,重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。系列重要講話蘊含著一系列獨創(chuàng)性的思想理論觀點,體現(xiàn)了形勢發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是廣大黨員干部改造主觀世界的有力思想武器。加強黨員干部思想理論武裝,最現(xiàn)實最重要的就是繼續(xù)不斷深化系列重要講話精神的學習。要堅持原原本本的學,讀原著、學原文、悟原理,加深對講話基本內(nèi)涵的理解,加深對講話貫穿的立場觀點方法的理解,加深對講話的內(nèi)在聯(lián)系和科學體系的理解,細品細讀、如琢如磨,做到學深學透、把握真諦、入腦入心。要堅持聯(lián)系實際的學,大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風,聯(lián)系工作實際抓學習,聯(lián)系思想實際抓學習,帶著問題抓學習,做到學用結(jié)合、知行統(tǒng)一,著力用系列重要講話精神指導改革發(fā)展穩(wěn)定實踐。要堅持拓展內(nèi)容的學,把學習系列重要講話精神同學習馬列主義、毛澤東思想及黨史國史等結(jié)合起來,推動黨員干部不斷增強理論思維、完善知識結(jié)構(gòu)、提升精神境界,進一步深化對系列重要講話精神的理解和把握。毛澤東主席曾于1949年3月在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上有一篇精彩的總結(jié)叫《黨委會的工作方法》,全面系統(tǒng)地闡述了黨委會的工作方法,簡稱為“十二條”,這是一篇加強黨委領(lǐng)導班子建設、提升黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的光輝文獻。從那時到現(xiàn)在已過去半個多世紀,毛主席這篇文章的基本思想歷久彌新,對于各級黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志全面加強黨委(黨組)領(lǐng)導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設,仍然具有重大指導意義。因此,前不久要求把這篇文章納入“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容,師市廣大黨員特別是各級領(lǐng)導干部要認真地學、深入地學,深刻領(lǐng)會科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù),掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩,從而進一步提高自己的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平,這也就達到了我們學習教育的目的。
二是要把“做”作為“兩學一做”的關(guān)鍵來抓。做合格的共產(chǎn)黨員是這次學習教育的著眼點、落腳點。黨員是黨的肌體的細胞,只有黨員合格,黨的組織才堅強有力。黨員的一舉一動、一言一行關(guān)乎黨的形象和公信,黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn),黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,廣大黨員平時看得出來、關(guān)鍵時站得出來、危急時豁得出來,黨這個肌體就會永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨員合格的標準是具體的、明確的,重要的是堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為。堅定信仰信念,就是要保持共產(chǎn)黨人的本色,切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走,堅定對馬克思主義的信仰,堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念,把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量,樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標桿。強化“看齊”意識,就是要始終堅定正確的政治方向,時刻繃緊政治這根弦,在思想上、政治上、行動上自覺向黨中央看齊,向看齊,向黨的理論路線方針看齊,向黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神看齊,向黨中央一系列治疆方略看齊,向自治區(qū)黨委看齊,向兵團黨委看齊。上級黨委要求干什么就堅決干什么,上級黨委禁止什么就堅決反對什么,這個“看齊”意識就是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。要增強政治敏銳性和政治鑒別力,深刻汲取發(fā)生在我們身邊的反面典型嚴重違紀違法的教訓,見賢思齊,見不賢自省,做到“別人當先進,我們就學習;別人犯錯誤,我們受警省”,堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,做政治上的明白人。樹立清風正氣,就是要不斷深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識,加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,堅持用黨性原則和紀律規(guī)矩來約束規(guī)范自己,校準思想之標,調(diào)整行為之舵,繃緊作風之弦,廉潔從政、勤于修身、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線。勇于擔當作為,就是要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神,平常時刻看得出來、關(guān)鍵時候沖得上去,在踐行五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康上奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)風險渡難關(guān)中主動作為,發(fā)揮先鋒模范作用,用實際行動彰顯共產(chǎn)黨員的風采。
三是要把端正思想作風、解決突出問題作為“兩學一做”的重點來抓。應當說,經(jīng)過這幾年從嚴管黨治黨的實踐,黨員干部隊伍整體素養(yǎng)和作風都得到了加強,精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題,像黨的意識、黨員意識淡化、在黨不言黨的問題,像信仰不堅定、修身不嚴格的問題,像不遵守組織紀律、亂評妄議中央和兵師黨委方針政策的問題,像脫離群眾、執(zhí)法不公、吃拿卡要的問題,像面對團場改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不作為、不會為、不善為的問題等等。開展“兩學一做”學習教育,廣大黨員干部一定要把自己擺進去,強化問題導向,瞄著問題去、跟著問題走,對照黨員標準檢視和改進自己。各級黨組織要認真借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成功經(jīng)驗和好的做法,結(jié)合“兩學一做”學習教育,繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題的整改,抓好不嚴不實突出問題的整改,切實整治群眾身邊的各種不正之風,讓人們不斷看到黨員干部隊伍的新氣象。
二、精心抓好團場(鎮(zhèn))黨委換屆工作,切實選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子
按照兵團黨委統(tǒng)一部署,今年上半年,團場(鎮(zhèn))黨委將完成換屆工作,這是今年組織工作的重中之重,也是對團場(鎮(zhèn))黨委和組織部門的一次嚴峻考驗。
一是堅持黨管干部原則,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導和把關(guān)作用。這是確保換屆成功的關(guān)鍵。要切實加強黨委對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,黨委主體責任要落實到位,黨委書記第一責任人的責任要落實到位,紀委監(jiān)督責任要落實到位,組織部門考察責任要落實到位。要把好政治關(guān),把政治標準放在首要位置,重點看理想信念是否堅定,貫徹政治紀律和政治規(guī)矩是否嚴明,落實黨中央決策部署是否堅決,大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風關(guān),重點看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實表現(xiàn),落實“三嚴三實”要求的具體行動,踐行社會主義核心價值觀的實際情況,以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關(guān),重點看是否認真負責、敢于擔當,是否經(jīng)受過繁重任務、復雜局面的考驗,是否有促改革、謀發(fā)展的工作實績,是否具備勝任崗位、履職盡責的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關(guān),重點看是否帶頭遵守黨紀國法,是否廉潔從政、秉公用權(quán),是否做到清白做人、干凈做事。在換屆工作中,要做到對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,線索具體的信訪舉報“凡提必查”。無論哪個階段、哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認真核查,有硬傷的一律排除在外,堅決防止用人失察、帶病提拔。