冬季森林防火工作會議講話稿
森林是我們賴以生存的環(huán)境，它能夠防風(fēng)固沙、保持水土、釋放氧氣、美化環(huán)境，它也能提供給人們生活工作所需的木材及林副產(chǎn)品，因此我們必須做好森林防火工作。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的冬季森林防火工作會議講話稿，僅供參考。
冬季森林防火工作會議講話稿(一)
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前我鄉(xiāng)森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動員全鄉(xiāng)上下扎實做好森林防火工作，確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸桿的工作方案和新的包村名單，石鄉(xiāng)長對森林防火工作進(jìn)行了整體安排部署，馬西林場李潤強(qiáng)場長、派出所李慧斌所長、**、柏木的支部書記、村委主任以及護(hù)林員代表分別作了表態(tài)發(fā)言，特別是馬縣長結(jié)合縣森林防火動員會精神作了重要講話，對我們秋冬季森林防火工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望大家對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動上扎實有效，確保不出任何問題。下面，就作好我們**鄉(xiāng)的森林防火工作，我講三點意見：
一、擺正位置，提高認(rèn)識，筑牢思想信念“防火墻”
一是擺正森林防火工作的工作位置。我們**是林業(yè)大鄉(xiāng)，森林面積和森林覆蓋率在全縣位于前列，在座的各位對于森林防火的工作基本可以說是行家里手?，F(xiàn)在各村大秋作物基本收割完畢，再過兩天又是十月初一這個傳統(tǒng)祭祀的日子，焚燒秸桿、上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象對我們森林防火工作提出了嚴(yán)峻的形勢要求。所以說，當(dāng)前的第一工作就是森林防火，當(dāng)前的第一責(zé)任就是平安穩(wěn)定無火情。從今天起，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全部下鄉(xiāng)，各村兩委成員、護(hù)林員、應(yīng)急分隊成員24小時待命，真正進(jìn)入森林防火特險期，把森林防火工作放在首要位置來抓，確保平安無火情。
二是強(qiáng)化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳，并做到專人負(fù)責(zé)，記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標(biāo)語和三條以上橫幅標(biāo)語。三是要全民佩帶紅袖章，形成流動防火墻。四是發(fā)放到戶通知書。五是鄉(xiāng)政府啟動“防火宣傳車”，要不間斷地進(jìn)行巡回宣傳。六是嚴(yán)格實行鄉(xiāng)村兩級干部值班制度和森林防火零報告制度，每天晚上8點前向鄉(xiāng)政府報告相關(guān)情況，并做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓(xùn)教育工作，嚴(yán)格實行牛羊工進(jìn)山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”，設(shè)立“檢查站”，刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨，但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到林緣地帶還沒有按要求完成清理，秸桿堆積仍然存在隱患，部分干部群眾防火思想麻痹，我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議，就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高各村、有關(guān)單位對當(dāng)前森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識，在思想上絕對不能麻痹松懈，工作上絕對不能放松怠慢，投入上絕對不能考慮節(jié)約，組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作放在“先于一切，重于一切，壓倒一切”的位置來抓，全面提升鄉(xiāng)村兩級森林防火“四個能力”，切實把森林防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
二、強(qiáng)化管理，配強(qiáng)隊伍，念好群防群治“緊箍咒”
一是要強(qiáng)化火源管理，消除火險隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。一要抓重點區(qū)域。各村要結(jié)合防火工作實際，科學(xué)設(shè)置防火檢查站，不要只顧面子，不管里子，要切實把好進(jìn)山口;對人員活動頻繁，山林較集中容易引發(fā)火災(zāi)的林區(qū)，要采取重點防守措施，經(jīng)常巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)情況，立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議文件要求，我們要對林緣地區(qū)實行秸桿清理，并發(fā)放清理補(bǔ)貼，工作方案剛才也已經(jīng)宣讀，各村要切實做到不留死角、不存隱患，這個月底前要全部完成，絕對不能拖后，真正把這項惠民工作做好做實。除此以外，還要在各村村邊路口、進(jìn)山必經(jīng)之地等地方設(shè)卡檢查，嚴(yán)禁上山人員帶火種進(jìn)山。護(hù)林員和巡邏隊員上山巡邏檢查，堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤干糧、攏火取曖及隨意焚燒秸桿、樹葉、雜草等一切野外違規(guī)用火行為。三要抓重點人員。森林火災(zāi)肇事者一般都是老人、癡呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視，針對外出歸鄉(xiāng)人員、中小學(xué)生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收采山貨人員、野外施工人員等高危人群，預(yù)先做好工作，在黨員包保的基礎(chǔ)上，通過監(jiān)管人員開展宣傳教育;對癡呆傻人員責(zé)成其家屬加強(qiáng)教育，杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強(qiáng)培訓(xùn)，簽訂責(zé)任書，使其上山不帶火，帶火不上山，以此來消除重點隱患。
二是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓(xùn)練好，保證撲救隊人員在15—30人，并補(bǔ)充配齊鐵鍬、水壺、手電等，確保做到隊伍有警能拉出，有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發(fā)揮現(xiàn)有森林瞭望塔的作用，堅持24小時值班制，一有情況馬上報告;鄉(xiāng)林管站和派出所將配合各村工作，控制可疑人員，打擊野外用火，特別是對因矛盾糾紛故意縱火的，進(jìn)行嚴(yán)懲嚴(yán)打;充分發(fā)揮巡邏隊和護(hù)林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查間隔，實施重點防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅，切實把森林火情消滅在萌芽狀態(tài)。
三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度，加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度，嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者，嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅持24小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況，確保不脫崗，不漏崗。三是不改進(jìn)工作。值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求，及時準(zhǔn)確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達(dá)、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)要及時做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤戰(zhàn)機(jī)，防止小火釀成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，形成森林防火“高壓線”
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，使森林防火工作貫穿一線。要補(bǔ)充健全各級森林防火組織機(jī)構(gòu)，各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加大對防火的檢查督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實，要堅持每月召開防火工作例會，對當(dāng)月防火工作進(jìn)行小結(jié)，對下月防火工作作出具體安排和部署，確保防火工作正常有序地開展;要加強(qiáng)對應(yīng)急分隊管理和培訓(xùn)，確保一有火情，呼之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝;要加強(qiáng)周邊地區(qū)聯(lián)保聯(lián)防，組織召開聯(lián)防會議，簽訂護(hù)林聯(lián)防協(xié)議，情報互通，信息共享，共同抓好邊界地區(qū)的森林防火工作。同時，各村要建立以群眾性森林防火聯(lián)防組織，實行“干部值班、管護(hù)員巡山、林改戶聯(lián)防”制度，把轄區(qū)內(nèi)相鄰的林改戶“捆綁”在一起，大家相互約束、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，確保每個農(nóng)戶都嚴(yán)格遵守森林防火的各項規(guī)定和要求。
二是要嚴(yán)守紀(jì)律，堅守崗位，使森林防火工作落實到人。在這里，我們要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)五項工作紀(jì)律：一是森林防火期內(nèi)所有鄉(xiāng)村干部一律不得擅離崗位，有事必須按規(guī)定先請假后方可離開;二是必須保證通信暢通、聯(lián)絡(luò)方便，確定一部專門的防火聯(lián)絡(luò)值班電話，堅持每天18點以前零報告制度，否則視為脫崗;三是發(fā)現(xiàn)火情，鄉(xiāng)村干部必須到現(xiàn)場指揮，組織科學(xué)撲救;四是森林防火實行包保責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部包片，負(fù)責(zé)對本片各村的森林防火工作進(jìn)行督促檢查;鄉(xiāng)政府一般干部包村，協(xié)助所包村的村干部做好森林防火的各項工作;村干部包山，落實指導(dǎo)所包山小組和農(nóng)戶的巡山工作;黨員、村民代表包人，包本村“三種人”，即牛羊工、癡呆傻人和流動人口;戶主包墳，農(nóng)戶對其所承包的土地和所承包的林地內(nèi)的墳頭承擔(dān)森林防火的責(zé)任。五是實行事前責(zé)任追究制度，切實將森林防火責(zé)任落實到各位干部、黨員、村民代表、每個管護(hù)人員和戶主的頭上，真正形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有責(zé)任”的森林防火有利局面。
三是分解責(zé)任，一查到底，使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作，鄉(xiāng)政府已同各村簽訂了責(zé)任狀，各村要切實把責(zé)任落實到組，分解到人。要嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，視責(zé)如山、守責(zé)如城，履責(zé)必實、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)?？己说闹攸c是鄉(xiāng)干部、村干部、管護(hù)員，實行日?？己撕腿昕己讼嘟Y(jié)合，考核結(jié)果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤，確保一級對一級負(fù)責(zé)，不論哪個環(huán)節(jié)、哪個村出了問題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。干部追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一般群眾追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對于干部嚴(yán)格按照《千分制考核標(biāo)準(zhǔn)》和《事業(yè)人員績效考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，對群眾要把農(nóng)林補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險、五保低保評定、合作醫(yī)療等與森林防火工作掛鉤，切實讓干部群眾認(rèn)識到森林防火工作就是帽子，就是票子，就是銬子，是不能觸碰的“高壓線”。
同志們，森林防火既關(guān)系**全面綠色發(fā)展大局，又和我們每個人的自身利益、和全鄉(xiāng)的發(fā)展息息相關(guān)。希望大家以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的精神，務(wù)實高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)“兩區(qū)三帶”、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，早日建成小康**提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!謝謝大家!
冬季森林防火工作會議講話稿(二)
同志們：
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視，于9月16日專門召開會議進(jìn)行安排部署。全國會議結(jié)束后，省林業(yè)廳及時向省政府寫出專題報告，沈小平副省長在報告上作出重要批示：要求各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視秋冬季森林防火工作，采取得力措施，確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進(jìn)行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神，廳黨組研究決定，今天召開這次視頻會議，主要目的有兩個：一是安排部署秋冬防工作，確保完成全年森林防火任務(wù)目標(biāo);二是做實森林防火各項基礎(chǔ)性工作，為打贏明年春防攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。所以說，這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會，也是做好明年春季森林防火工作的準(zhǔn)備會。
今年春防期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下，我們抓封山、搞打擊，強(qiáng)隊伍、重?fù)渚?，增投入、?yán)責(zé)任，采取了一系列行之有效措施，成功經(jīng)受住了大風(fēng)天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗，實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù)的大幅下降和因災(zāi)損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計，全省共發(fā)生森林火災(zāi)50起，過火面積385公頃，受害森林面積36公頃，同比分別下降40%、81%和84%，沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進(jìn)京火”，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作，確保不出大的問題，受海洋廳長委托，我講三點意見。
一、充分認(rèn)識森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢
當(dāng)前，國慶長假即將到來，十八屆三中全會也將于11月份在北京召開，我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力，形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預(yù)測，今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大風(fēng)天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因，林下各種可燃物嚴(yán)重超載，尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落，給森林防火帶來重大隱患，發(fā)生重特大森林火災(zāi)的機(jī)率進(jìn)一步加大。
(二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津，區(qū)位特殊，擔(dān)負(fù)著首都“防火墻”和“護(hù)城河”的重大政治責(zé)任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會議，對保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分說明國家對河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的十八屆三中全會將于11月份在北京召開，首都安全倍受矚目，我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高，一些地方專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理松散，以水滅火、大型撲火設(shè)備、專用后勤裝備、個人安全防護(hù)等高性能撲火機(jī)具裝備短缺，戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設(shè)不快，有的地方對森林防火信息化建設(shè)認(rèn)識程度不夠，一些市縣不能按規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)，有的降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還有的甚至挪用專項資金，嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)進(jìn)度;三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后，林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或正在規(guī)劃，或資金短缺，或政策缺位，多數(shù)地方進(jìn)展緩慢，與日益嚴(yán)峻的防火形勢不相適應(yīng)。
另外，從今年春防情況來看，我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題：個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識不足，思想麻痹，工作松懈;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急處置機(jī)制不完善，撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位，資金投入不足，防火裝備設(shè)施較差，等等。
面對這些新情況、新問題，我們必須保持清醒認(rèn)識，引起足夠重視，積極采取措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升綜合防控能力，努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
二、扎實做好秋冬季森林防火工作
今年秋冬季，我省森林防火工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路，切實強(qiáng)化各項防撲火措施，加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè)，著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平，確保國慶節(jié)期間森林防火安全，確保十八屆三中全會期間不出任何問題，確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。秋冬防期間，要重點抓好以下幾項工作：
(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后，各地護(hù)林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位，對環(huán)京地區(qū)、國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點地區(qū)，要加強(qiáng)巡查，不留死角;對“十一”、十八屆三中全會、元旦、春節(jié)等重點時段，要投入重兵，嚴(yán)加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群，要登記排查，嚴(yán)格管理。二要嚴(yán)打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量，見灰就查、見煙就罰、見火就抓，最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識，及時曝光典型案例，大幅度增加宣傳標(biāo)語、碑牌，營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重，開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力，可以說有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，劃分任務(wù)區(qū)域，明確責(zé)任目標(biāo)，徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要立即整改，短時間內(nèi)難以整改到位的，及時下達(dá)整改通知書，予以跟蹤督辦，確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項行動。要協(xié)調(diào)各級政府，組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，深入基層和重點部位，督促防控措施落實，檢查隱患整改效果，要做到真督真查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導(dǎo)組進(jìn)行檢查。
(三)打造過硬的專業(yè)撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”：一是市直專業(yè)森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災(zāi)，建設(shè)和武裝市直專業(yè)森林消防隊伍，特別要學(xué)習(xí)借鑒秦皇島市直專業(yè)隊建設(shè)經(jīng)驗，重點加強(qiáng)以水滅火機(jī)具的配備，購置必要的高壓水泵、細(xì)水霧滅火器等以水滅火設(shè)備，加強(qiáng)以水滅火、風(fēng)水結(jié)合戰(zhàn)法演練，提高撲火效率，使之成為撲救森林火災(zāi)的中堅力量。二是應(yīng)急機(jī)動隊伍。在今年春防處置平山“4•8”、承德“5•12”等較大火災(zāi)中，應(yīng)急機(jī)動隊伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救，使火災(zāi)在較短時間內(nèi)被撲滅，有效減少了火災(zāi)損失。各地要按照省廳關(guān)于應(yīng)急機(jī)動隊伍組建要求，加快建設(shè)步伐，確保人員數(shù)量、車輛機(jī)具、機(jī)動能力三達(dá)標(biāo)，明年春防發(fā)揮作用。三是縣級專業(yè)隊伍。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建隊、規(guī)范化管隊、軍事化強(qiáng)隊，加緊落實管理人員事業(yè)編制，足額保障隊伍運行經(jīng)費，切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學(xué)習(xí)借鑒承德建設(shè)模式，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍，發(fā)揮“出動早、距離近、處置快”的優(yōu)勢，真正在撲火中擔(dān)當(dāng)起主力軍的角色。
(四)建設(shè)完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié)，抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設(shè)和防火道路建設(shè)工作，按照“先重點、后一般”原則，通過加快推進(jìn)環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國有林區(qū)防火道路建設(shè)，充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離，將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格，在林場、村屯周邊開設(shè)隔離帶，并標(biāo)繪上圖，形成布局合理的森林火災(zāi)阻隔體系，防止火燒連營，做到有火不成大災(zāi)。
(五)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一要抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案。省防火辦已將省級應(yīng)急預(yù)案下發(fā)，各地要結(jié)合實際，及時修改完善本級撲火預(yù)案，確保與省級預(yù)案相銜接;要分級編制國慶和十八屆三中全會期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項預(yù)案，開展實戰(zhàn)演練。二要做好預(yù)警監(jiān)測。定期會商氣象部門，完善大風(fēng)預(yù)警機(jī)制，遇有不利氣候，及時發(fā)布預(yù)警。充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段，全方位、全時段監(jiān)控火情。三要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。自10月1日起，各級森林消防專業(yè)隊伍要全部集中食宿、集中備勤，抓緊檢修撲火機(jī)具，補(bǔ)充物資裝備，加強(qiáng)車輛和通信設(shè)備管理。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，專業(yè)隊伍要迅速到達(dá)，物資保障要及時到位，組織指揮要科學(xué)有序。四要加強(qiáng)值班和信息報送。防火期內(nèi)，各級防火辦領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，工作人員24小時雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報送制度，堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”，堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”，確保政令信息暢通。
(六)構(gòu)建有效的責(zé)任落實機(jī)制。一是責(zé)任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書，繼續(xù)強(qiáng)化基層聯(lián)防機(jī)制，大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度，將防火責(zé)任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持，進(jìn)一步加大資金投入，購置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機(jī)具裝備，不斷提高專業(yè)森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力，切實提升火災(zāi)撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責(zé)任目標(biāo)納入政府考核體系，嚴(yán)格考核結(jié)果運用。全面推行重點縣、鄉(xiāng)管理制度，對于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng)，進(jìn)行集中整治，約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)，取消評先資格，建議主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用。四是責(zé)任追究要絕不姑息。森林火災(zāi)雖屬“天災(zāi)”，但多為“人禍”。對于發(fā)生的每一起森林火災(zāi)，都要進(jìn)行責(zé)任倒查，凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
在這兒，我強(qiáng)調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關(guān)系到我們的防火安全，矛盾激化會增加不穩(wěn)定因素，加大人為縱火的發(fā)生機(jī)率。從這幾年的實際情況來看，一些火災(zāi)并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起，故意縱火呈增多的趨勢，而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以，我們要切實搞好林區(qū)內(nèi)各項矛盾和糾紛的排查和化解，認(rèn)真做好各種信訪的調(diào)處工作，把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài)，確保林區(qū)治安穩(wěn)定，確保林區(qū)社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機(jī)關(guān)的一項重點工作，要切實抓好。
三、加快推進(jìn)森林防火信息化建設(shè)
信息化是當(dāng)今世界的重要特征，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。森林防火信息化建設(shè)是指在森林防火領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，采集、開發(fā)和利用信息資源，促進(jìn)預(yù)防、撲救、保障和管理工作的科學(xué)發(fā)展，推動森林防火實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對于森林防火事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近兩年，我省重點加強(qiáng)了預(yù)警監(jiān)測、火場通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡(luò)和信息指揮平臺等信息化建設(shè)，取得了明顯的成效，在預(yù)防和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步，還要重點抓好以下幾項工作：
(一)全面完成火險預(yù)警體系建設(shè)任務(wù)，為森林防火安上“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過一年的緊張建設(shè)，全省已建成1個省級預(yù)警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監(jiān)測站，我省火險預(yù)警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監(jiān)測站正在建設(shè)中。對已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的單位，要明確專業(yè)人員進(jìn)行管理，并制定工作制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力，保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監(jiān)測站點，要加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照要求完成建設(shè)任務(wù)。省防火辦要進(jìn)行跟蹤督辦，確保預(yù)警體系在火險預(yù)測預(yù)報中發(fā)揮更大的作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣三級信息指揮平臺，為森林防火組建“智囊團(tuán)”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)的通知》(冀林防辦字[2013]39號)。各地要嚴(yán)格按照通知要求，對自身承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)及物理支撐平臺、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設(shè)內(nèi)容列出詳細(xì)的工作計劃，盡快落實配套資金，解決項目建設(shè)用房和設(shè)備等問題，并明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按時保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。同時，各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應(yīng)急聯(lián)動及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設(shè)，將信息指揮系統(tǒng)提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點建設(shè)工作，為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點建設(shè)項目，是提升全省火災(zāi)監(jiān)測科技化、信息化水平的重大舉措，省政府對此十分重視，慶偉省長親自協(xié)調(diào)，省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設(shè)。請納入試點建設(shè)的市縣和單位珍惜這一機(jī)會，嚴(yán)格按照要求，積極做好項目選址、資金配套、設(shè)備安裝等工作，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)，明年春防正式投入運行。
(四)進(jìn)一步健全和完善火場衛(wèi)星通信保障系統(tǒng)，為森林防火裝上“順風(fēng)耳”?；馂?zāi)應(yīng)急通信是火場一線信息傳遞的重要通道，是實現(xiàn)火災(zāi)撲救指揮科學(xué)快捷高效的重要保障。目前，省、市兩級已建立了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)，衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。下一步，各地要繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)備，一方面要重點購買衛(wèi)星通訊中繼站，使衛(wèi)星小站信號不能直接到達(dá)的地方也能實現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面，要強(qiáng)化系統(tǒng)實際操作和設(shè)備維護(hù)管理知識培訓(xùn)，定期開展模擬演練，保證衛(wèi)星通信設(shè)備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們，森林防火責(zé)任重大，使命光榮。全省各級林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以真抓實干的作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展的精神，扎實做好森林防火各項工作，為保護(hù)我省森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
冬季森林防火工作會議講話稿(三)
同志們：
在進(jìn)入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻，在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際，省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進(jìn)一步貫徹好省會議精神，市政府接著開套會，總結(jié)今年以來森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，迎接黨的勝利召開。下面，受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托，我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況
今年是黨的召開之年，也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年，做好森林防火工作，意義重大。截至9月20日止，今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中：連平縣3宗、受害面積10.8公頃，東源縣2宗、受害面積17.4公頃，和平縣2宗、受害面積10.5公頃，龍川縣1宗、受害面積3.5公頃，紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比，火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進(jìn)入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗，分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日，和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi)，森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃，受害面積9.7公頃。在此，市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知，要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機(jī)制，督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護(hù)林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機(jī)關(guān)要第一時間介入火案偵破工作，查清案情，嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn)，引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神，切實從四個方面下功夫
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，能力建設(shè)到位，應(yīng)急處置到位，經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況，市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強(qiáng)對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促，各司其職，履行職能，積極配合，形成合力，在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外，嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任，確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求，圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi)，保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動，提高全社會的森林防火意識，突出強(qiáng)化森林防火“八個一”活動：即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護(hù)林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強(qiáng)重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時，縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告，禁止一切野外用火，并采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點地段，要加強(qiáng)巡護(hù)力量，嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進(jìn)山作業(yè)人員等要加強(qiáng)管理，防止失火燒山。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假，要充分發(fā)揮護(hù)林防火檢查站哨卡防查職能，堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為，嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外，會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動，徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。一要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入，配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護(hù)林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)，及時充實和調(diào)整人員并加強(qiáng)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，森林防火機(jī)構(gòu)要快速作出反應(yīng)，靠前指揮，科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救，最大限度減少損失。二要進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高其科學(xué)性、實用性和可操作性，并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場，靠前指揮，科學(xué)撲火，做到早報告、早出動、早處置、早撲滅，最大限度減少火災(zāi)損失。三要進(jìn)一步落實好防火值班報告制度，森林特別防火期內(nèi)，全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確?；鹎樾畔惩?。一旦發(fā)生火災(zāi)，值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫。一要嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機(jī)關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心，加大森林火災(zāi)案件查處力度，接到報警或發(fā)現(xiàn)火情，要第一時間趕赴現(xiàn)場，展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作，及早偵破山火案件。司法機(jī)關(guān)要加大打擊力度，對已構(gòu)成縱火或失火的人員，堅決不徇私情，依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判，公開曝光，做到處理一個、警示一片、教育一方，維護(hù)法律尊嚴(yán)，教育廣大群眾。二是堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度，對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的，一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任倒查，堅決追究責(zé)任人的責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一宗，從嚴(yán)查處一宗，決不手軟。
做好森林防火工作，保護(hù)森林資源，打造“廣東綠谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn)，全力維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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