2016年全市組織部長會議講話篇2

　　同志們：

　　這次全市組織部長會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議和全國貫徹落實干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》座談會精神，總結(jié)20xx年的工作，研究部署今年全市組織工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省組織部長會議精神。我們要認(rèn)真落實上級要求，扎實做好明年的各項工作。下面，我講三個方面的問題。

　　一、解放思想、改革創(chuàng)新，20xx年全市組織工作取得新成績

　　剛剛過去的20xx年是極不平凡的一年，是我市應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)峻考驗，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，銳意改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，各項工作都取得了新進(jìn)展、新成績。回顧20xx年的組織工作，主要有以下6個特點(diǎn)：

　　1.堅持突出特色、分類指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實實在在的成效。把抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為重中之重，科學(xué)謀劃，精心實施，突出實踐特色，扎實抓好每個批次、每個階段的工作，全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動圓滿完成，第二批學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展順利。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，科學(xué)發(fā)展理念深入人心，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更加深刻，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的思路更加清晰，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。特別是高度重視學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀教育大型展覽和開放式?jīng)Q策機(jī)制、三問于民常態(tài)機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制、服務(wù)群眾工作機(jī)制、干部考核評價機(jī)制等“一個陣地、五項機(jī)制”建設(shè)取得豐碩成果，學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。對我市開展學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗做法，中央學(xué)習(xí)實踐活動辦公室兩次組織新華社等17家新聞媒體，進(jìn)行了集中宣傳報道。

　　2.堅持標(biāo)準(zhǔn)條件、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)能力有了新提高。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，制定出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的《實施意見》，認(rèn)真抓好貫徹落實。自覺把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神作為首要任務(wù)，扎實做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會精神為重點(diǎn)，在市委黨校舉辦主體班次27類35期，全年培訓(xùn)各級各類干部5.7萬多人次，其中縣級干部2600多人次。面對國際金融危機(jī)沖擊，舉辦相關(guān)專題培訓(xùn)班18類20期，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“三保三促”的能力。我市“利用高校優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源實施‘雙高雙強(qiáng)’干部培訓(xùn)”的做法，在全省干部教育培訓(xùn)工作會議上作了典型發(fā)言。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展配班子、選干部，全年共調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)干部235名，其中提拔109名、重用23名，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體功能不斷增強(qiáng)。探索建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員23名，選派10名年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，選派4名新任職縣級干部到群眾工作部門掛職鍛煉，繼續(xù)做好年輕干部“雙向掛職鍛煉”工作，積極選調(diào)干部參加新農(nóng)村建設(shè)幫扶、重大項目建設(shè)，多種方式引導(dǎo)干部到基層一線經(jīng)受磨練、增長才干。

　　3.堅持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，干部人事制度改革進(jìn)一步深化。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針，抓住選人用人工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大了改革創(chuàng)新力度。探索規(guī)范推薦提名制度，采取“兩公開五差額”方式，選拔了市衛(wèi)生局局長、市食品藥品監(jiān)督管理局局長2名市直部門主要負(fù)責(zé)人。選擇部分縣市區(qū)開展了“兩公開四差額”和“兩推一述”試點(diǎn)工作，指導(dǎo)有關(guān)縣市區(qū)在干部初始提名環(huán)節(jié)進(jìn)行了嘗試探索。加大競爭性選拔干部力度，拿出團(tuán)市委書記和一名副書記職位參與了全省統(tǒng)一公開選拔;公開考選了12名市委機(jī)關(guān)文字材料工作人員。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部督查考核辦法進(jìn)行修訂完善，形成了比較完整的“1+10”干部督查考核體系，加大“三重”工作督查考核力度，充分發(fā)揮了督查考核的激勵導(dǎo)向作用。堅持和完善干部工作巡察制度，分兩批對縣市區(qū)和部分市直部門干部工作進(jìn)行了巡察，與干部談話532人次，并對年度考核中得分較低或有問題反映的干部進(jìn)行了提醒談話和教育。按照省里安排，在6個縣市區(qū)開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”試點(diǎn)工作，著力規(guī)范“一把手”用人行為，進(jìn)一步提高了選人用人公信度。

　　4.堅持牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃，人才工作創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)。一年來，各級組織部門積極發(fā)揮牽頭抓總作用，堅持抓思路找出路，圍繞推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和打造區(qū)域發(fā)展新高地的現(xiàn)實需要，著力推進(jìn)了人才工作體制機(jī)制、重點(diǎn)人才工程和各類人才隊伍建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見》和《關(guān)于實施“圣地學(xué)者”和“圣地英才”系列工程的意見》等政策措施，人才工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全。繼續(xù)實施“千名人才引進(jìn)計劃”，引進(jìn)博士15人、碩士362人。加大海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，20xx年全省2人入選中央“__”，其中我市1人;全省40名“萬人計劃”第一層次人選中，我市3人。命名56名同志為第二批濟(jì)寧市農(nóng)村優(yōu)秀實用人才;開展了第三屆濟(jì)寧市首席技師評選活動，評選出30名濟(jì)寧市首席技師，各類人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　5.堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新增強(qiáng)。認(rèn)真落實“抓書記、書記抓”要求，組織召開了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會，對基層黨建工作作出安排部署，各級黨組織特別是書記抓黨建的氛圍更加濃厚。組織實施基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核，依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，基層黨建工作水平不斷提高。圍繞健全村黨組織書記隊伍建設(shè)“四個機(jī)制”，開展了從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特聘組織員”試點(diǎn)工作，市財政拿出資金2000萬元，有力地推動了村黨支部書記補(bǔ)貼報酬落實。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，強(qiáng)化了基層黨員教育培訓(xùn)。實施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”，普遍輪訓(xùn)了村黨支部書記，選聘440名高校畢業(yè)生到村任職。探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助的新途徑，組織開展了“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動。探索推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)了“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的組織覆蓋、工作覆蓋。堅持和完善黨員公開承諾、黨員黨性定期分析制度，基層黨組織和黨員先進(jìn)性進(jìn)一步凸顯。

　　6.堅持活動帶動、創(chuàng)新推動，組織部門自身建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍，以開展學(xué)習(xí)實踐活動和“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動為抓手，切實抓好組工干部能力建設(shè)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。舉辦全市組工干部培訓(xùn)班，對縣市區(qū)和市直部門組織人事干部進(jìn)行了知識更新培訓(xùn)，組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。響應(yīng)中組部“萬名組織部長下基層”活動號召，組織開展了為期一周的“全市組織部長駐村蹲點(diǎn)調(diào)研”活動，取得良好反響，受到群眾歡迎。面對繁重工作任務(wù)和諸多困難挑戰(zhàn)，全市各級組織部門和廣大組工干部勤奮敬業(yè)，公道正派，恪盡職守，任勞任怨，展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，樹立了最講黨性、最重品行、最作表率的嶄新形象。

　　一年來，老干部工作、干部信息檔案、組工調(diào)研宣傳、信訪穩(wěn)定、后勤服務(wù)等工作，也都取得了新成績。

　　在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是，干部人事制度改革的步子還不夠大，選人用人機(jī)制還不夠科學(xué)，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待突破;人才工作牽頭抓總的方法還不夠多，人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能滿足科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的迫切需要;一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，一些黨員作用發(fā)揮不夠好;一些組工干部的服務(wù)意識和創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，等等。我們要以高度的責(zé)任感正視存在的問題，努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、深入貫徹十七屆四中全會精神，扎實做好20xx年的各項工作

　　20xx年是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利的關(guān)鍵一年，是深入貫徹十七屆四中全會精神、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。全國、全省組織部長會議對今年工作作了全面安排部署，中組部集中力量研究制定的干部人事制度改革、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、人才發(fā)展和黨員教育培訓(xùn)等五個規(guī)劃已經(jīng)或即將出臺，下一步關(guān)鍵是要結(jié)合我市實際，抓落實、促創(chuàng)新、求突破、上水平。20xx年組織工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為主線，以建設(shè)“三服務(wù)兩滿意”組織工作體系為目標(biāo)，緊緊圍繞市委工作部署選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，解放思想、改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、狠抓落實，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加有力的組織保障。

　　關(guān)于今年具體工作安排，市委組織部還要正式下發(fā)《工作要點(diǎn)》。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四個方面33項工作：

　　(一)圍繞建設(shè)群眾滿意工程，善始善終抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我市學(xué)習(xí)實踐活動將于今年2月基本結(jié)束。要按照“五個更加注重”的要求，扎實抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好4件事：

　　1.抓好基層黨員干部輪訓(xùn)。各縣鄉(xiāng)黨委要利用春節(jié)期間黨員相對集中的有利時機(jī)，重點(diǎn)抓好村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生“村官”培訓(xùn)及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，切實把輪訓(xùn)基層黨員的任務(wù)落到實處。農(nóng)村黨支部書記的培訓(xùn)由各縣市區(qū)委組織實施，其他黨員干部培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實施。要把科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會精神作為重要內(nèi)容，注重發(fā)揮四中全會精神宣講團(tuán)的作用，通過遠(yuǎn)程教育、報告會、專題輔導(dǎo)等多種形式，用鮮活的語言、具體的事例、精彩的畫面，詮釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實做到真學(xué)真懂真信真用。

　　2.抓好黨員承諾制落實。各級黨組織要把黨員承諾制作為重要抓手，結(jié)合實際進(jìn)一步規(guī)范完善，強(qiáng)化承諾踐諾措施落實，對承諾制落實好的優(yōu)秀黨員，要抓好先進(jìn)典型的總結(jié)、表彰和推廣，堅持用典型教育黨員，用典型推動工作，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先鋒、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。同時，結(jié)合今年新的形勢任務(wù)和要求，組織廣大黨員制定新的目標(biāo)，作出新的承諾，抓好踐諾措施落實，堅持不懈地把這項好制度、好措施抓下去，確保取得實實在在的成效。

　　3.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村黨組織建設(shè)情況測評。近日，省委組織部專門發(fā)出通知，要求在學(xué)習(xí)實踐活動中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村黨組織建設(shè)情況進(jìn)行測評。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)，也是搞好活動的重要保證。要充分認(rèn)識做好測評工作的重要性，明確測評內(nèi)容和方式，把握測評方法和步驟，認(rèn)真組織好測評工作。各縣市區(qū)委組織部要把測評結(jié)果與黨建工作年度考核相結(jié)合，并作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，切實通過考核測評，實現(xiàn)加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

　　4.抓好學(xué)習(xí)實踐活動長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)全市學(xué)習(xí)實踐活動的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，在抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改措施制定和落實的基礎(chǔ)上，注意抓好整個活動的整改落實后續(xù)工作，進(jìn)一步形成有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

　　(二)不斷深化干部人事制度改革，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。最近，中央下發(fā)了《20xx—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，這是繼2000年《深化干部人事制度改革綱要》后，中央下發(fā)的第二個干部人事制度改革綱領(lǐng)性文件，我們要以高度的自覺性和主動性，緊密結(jié)合我市實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。今年，要重點(diǎn)抓好11件事：

　　1.進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用提名制度。這是干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》中提出的11項重點(diǎn)突破項目的第一項。要在不斷總結(jié)“公開差額”等做法的同時，積極探索干部選拔任用提名的科學(xué)方法和路子，重點(diǎn)是按照四中全會提出的“主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確”的要求，深入研究探索，在解決深層次問題上下功夫、求突破。在提名主體上，不斷規(guī)范提名辦法，逐步擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)民主。在提名方式上，根據(jù)不同情形，合理確定提名的形式、程序和公開范圍，使提名行為更加公開、透明、規(guī)范。在提名責(zé)任上，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)追究的原則，界定提名推薦者的責(zé)任。

　　2.探索制定干部德的考察評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。高度重視對干部德的考核評價，進(jìn)一步細(xì)化干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，探索考察干部德的方法途徑，切實把干部的德考準(zhǔn)考實。要通過干部德的考察結(jié)果的運(yùn)用，真正樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊恼_導(dǎo)向，在干部隊伍中營造堅守政治品質(zhì)、注重道德修養(yǎng)的良好氛圍，充分激活干部重德、養(yǎng)德的內(nèi)在動力。

　　3.進(jìn)一步健全完善干部考核評價機(jī)制。胡錦濤最近強(qiáng)調(diào)，要完善政績考核評價機(jī)制，堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。這是對組織部門提出的重大政治任務(wù)。下一步，要認(rèn)真落實中央“一個意見、三個辦法”，在不斷完善“1+10”干部督查考核體系的基礎(chǔ)上，積極探索不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價辦法，努力增強(qiáng)考核評價工作的科學(xué)性和真實性。

　　4.完善競爭性選拔干部方式?！兑?guī)劃綱要》明確提出，到20xx年新提拔廳局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的不少于三分之一。這是一個硬指標(biāo)。我們要改進(jìn)公開選拔干部的程序和方法，年內(nèi)統(tǒng)一組織考選縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部，并結(jié)合后備干部集中調(diào)整，從年輕干部、女干部、黨外干部中考選一批優(yōu)秀后備人選。認(rèn)真做好市直機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗、跨部門交流、企事業(yè)單位與機(jī)關(guān)干部交流工作，不斷提高選人用人公信度。

　　5.加大從基層一線選拔干部力度。明年省里將實行“基層培養(yǎng)優(yōu)選計劃”，我們也要采取有針對性的措施，使各級干部隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理、更加符合要求。要建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，注重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。目前，市、縣黨政機(jī)關(guān)中有相當(dāng)一部分同志沒有基層工作經(jīng)歷，要著眼于工作需要，著眼于干部的健康成長，有計劃有步驟地安排他們到基層鍛煉“補(bǔ)課”。對特別優(yōu)秀的年輕干部更要舍得放到艱苦環(huán)境中去摔打磨煉、成長進(jìn)步。我們實行干部“雙向掛職鍛煉”效果不錯，適當(dāng)時機(jī)再考選一批基層干部到市直部門單位掛職鍛煉。

　　6.高標(biāo)準(zhǔn)實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和“愛學(xué)習(xí)、肯實干、操守正”新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，扎實推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，把四中全會精神作為各級黨校、行政院校主體班次的必學(xué)內(nèi)容，分期分批地輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。適應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地需要，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。組織實施好第四期“雙高雙強(qiáng)”干部培訓(xùn)等重點(diǎn)培訓(xùn)項目，突出抓好黨政“一把手”、后備干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，著力提高干部推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。這段時間，市委調(diào)整了一批干部，適當(dāng)時機(jī)，要對新任職干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓他們盡快進(jìn)入角色、適應(yīng)工作、干出成績。

　　7.加快推開干部自主選學(xué)工作。按照中組部、省委組織部部署要求，干部自主選學(xué)工作今年全面推開。我們要周密考慮、積極推進(jìn)，統(tǒng)籌做好供、選、教、管等方面的工作。研究制定我市《關(guān)于加快推行干部自主選學(xué)工作的實施意見》，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，整合培訓(xùn)資源，確保這項工作取得實效。堅持從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，健全完善培訓(xùn)考核和教學(xué)評估體系，探索建立學(xué)風(fēng)督促檢查、任職資格考試等制度，切實把干部培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，激發(fā)干部自主參訓(xùn)的積極性和內(nèi)生動力，提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　8.認(rèn)真抓好從嚴(yán)管理干部工作。最近，中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，提出要“切實把從嚴(yán)管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，貫穿到干部管理工作全過程”。今年是全省推進(jìn)“從嚴(yán)管理干部行動計劃”的深化年，我們要制定具體實施方案，切實抓好作風(fēng)紀(jì)律整頓、重點(diǎn)對象管理等工作。特別是抓好各級“一把手”的教育管理，不能平時放松放任，出事推卸責(zé)任。作為組織人事部門來說，最主要的工作就是加強(qiáng)干部監(jiān)督，關(guān)口前移，防止干部犯錯誤，盡可能地保證他們不出問題、不犯錯誤。要狠抓干部監(jiān)督管理制度措施的執(zhí)行和落實，重點(diǎn)抓好市委《關(guān)于加強(qiáng)市管干部日常監(jiān)督管理的暫行辦法》等10項監(jiān)督管理制度的執(zhí)行和落實，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制。

　　9.堅持和完善干部工作巡察制度。這項制度就是我們對干部進(jìn)行日常管理和經(jīng)常性考察的制度，主要解決我們目前干部不調(diào)整不談話、不見面、很少了解班子和干部的現(xiàn)狀的問題，這對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理是非常有好處的。要認(rèn)真總結(jié)巡察工作中的經(jīng)驗做法和不足之處，在明確巡察內(nèi)容、確定談話對象、改進(jìn)巡察方式等方面進(jìn)一步完善，使這項工作更具操作性、實效性。

　　10.研究制定干部選拔任用責(zé)任追究辦法。中組部將研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究試行辦法》等文件，完善“一報告兩評議”制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。要按照中組部要求，抓緊研究制定我市加強(qiáng)干部選拔任用責(zé)任追究的具體措施和辦法。對選人用人出現(xiàn)問題的，該追究的就要追究、該問責(zé)的就要問責(zé)、該處理的就要處理。

　　11.帶著深厚的感情做好老干部工作。老干部是我們黨和國家的寶貴財富，我們要切實增強(qiáng)做好老干部工作的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實老干部政治待遇和生活待遇，切實加強(qiáng)老干部活動陣地建設(shè)，充分發(fā)揮好廣大老干部的作用，不斷提升老干部工作水平，進(jìn)一步開創(chuàng)全市老干部工作新局面。

　　(三)創(chuàng)新人才工作思路和舉措，進(jìn)一步開創(chuàng)人才隊伍建設(shè)新局面。近一段時間，在深入調(diào)查研究、充分吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，市委研究提出了實施海外人才引進(jìn)“511計劃”這一重點(diǎn)人才工程。今年，要以這一重點(diǎn)工程為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真抓好8件事：

　　1.召開全市人才工作會議。在全國、全省人才工作會議召開后，及時召開全市人才工作會議，回顧總結(jié)人才工作中好的經(jīng)驗和做法，就更好地實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作出部署。

　　2.編制出臺人才發(fā)展規(guī)劃。目前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五規(guī)劃”正在研究制定，國家和省人才發(fā)展規(guī)劃即將出臺，要注意搞好銜接，盡快研究制定《濟(jì)寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》，分解工作任務(wù)，研究提出重要政策、重大工程和重點(diǎn)任務(wù)的配套實施辦法。各縣(市、區(qū))和各系統(tǒng)也要抓緊制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的人才發(fā)展規(guī)劃，盡快在全市形成有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。

　　3.著力抓好“511計劃”的落實。要根據(jù)市委研究的意見，抓緊制定出臺《關(guān)于實施海外人才引進(jìn)“511計劃”的意見》，按照5年引進(jìn)100名領(lǐng)軍科研型、領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)型、領(lǐng)辦項目型海外留學(xué)人才、打造100個高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)方法、加大力度，力爭今年引進(jìn)20名左右“三領(lǐng)型”海外人才，加強(qiáng)與大院大所的對接，在研發(fā)平臺共建方面取得實質(zhì)性進(jìn)展，爭取更多人選和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地納入省和國家計劃。

　　4.制定出臺高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。在認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項人才政策的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于加快高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)的若干規(guī)定》，對符合我市需要的高層次創(chuàng)新型人才，在安家補(bǔ)助、人才津貼、科研經(jīng)費(fèi)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任以及家屬子女就業(yè)、入學(xué)等方面，出臺更加優(yōu)惠的政策規(guī)定，增強(qiáng)政策比較優(yōu)勢，吸引更多高層次人才到我市干事創(chuàng)業(yè)。

　　5.加快推進(jìn)人才平臺建設(shè)。加快推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)、大型“孵化器”、國家級實驗室等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體建設(shè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)魯南煤化工研究院、魯南工程技術(shù)研究院，并借鑒這一模式，依托濟(jì)寧農(nóng)科院建設(shè)魯南農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院，為高層次人才提供用武之地、搭建事業(yè)平臺。

　　6.設(shè)立人才發(fā)展專項資金。改革投入機(jī)制，提高投入效率，建立政府投資為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會和民間資本投入為補(bǔ)充的多元化投入體系，設(shè)立人才發(fā)展專項資金，并逐步加大投入力度，主要用于引進(jìn)高層次人才和智力，表彰杰出人才和人才工作先進(jìn)單位，資助高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才從事科技項目研究、進(jìn)修培訓(xùn)以及解決他們工作、生活中的特殊困難等，努力為全市人才開發(fā)提供充足的資金保障。

　　7.統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施好“圣地學(xué)者”、“圣地英才”系列工程，組建“濟(jì)寧市專家咨詢委員會”，選拔表彰有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、農(nóng)村優(yōu)秀實用人才和優(yōu)秀青年科技人才，統(tǒng)籌建設(shè)好各類人才隊伍。

　　8.研究建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。通過把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，推動“一把手”抓第一資源，真正把人才優(yōu)先發(fā)展落到實處。

　　(四)以“一考三保創(chuàng)五好”為總抓手，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新?！耙豢既?chuàng)五好”，就是全面落實中央和省、市委關(guān)于基層黨建工作指示精神，緊密結(jié)合我市實際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化考核，全面落實黨建工作責(zé)任;從黨務(wù)工作隊伍、工作制度和經(jīng)費(fèi)投入入手，大力加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，確保基層黨組織工作正常、充滿活力;圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，大力開展“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動，努力實現(xiàn)基層黨建工作水平的全面提升。具體抓好10件事：

　　1.狠抓基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核。認(rèn)真落實20xx年度基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核獎懲措施，考核情況要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要督促抓好整改落實。組織開展“縣市區(qū)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任述職考評”工作，將考評結(jié)果與落實黨建責(zé)任制考核、干部選拔任用、表彰獎勵相掛鉤，增強(qiáng)縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作積極性。指導(dǎo)縣市區(qū)研究制定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基層黨建工作述職考評的具體制度和辦法，切實把黨建責(zé)任制落到實處。

　　2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理。按照重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督的要求，在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的實施意見，著重健全選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵保障和監(jiān)督管理機(jī)制，提高他們工作能力和水平。適當(dāng)時機(jī)，選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市范圍內(nèi)交流任職。

　　3.著力抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。按照“一定三有”要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實好村黨支部書記的補(bǔ)貼報酬。在市委黨校舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班，繼續(xù)舉辦農(nóng)村黨員干部大專班，采取多種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高村黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職，研究制定《濟(jì)寧市選聘到村任職高校畢業(yè)生管理考核辦法》，建立健全到村任職高校畢業(yè)生下得去、流得動、干得好、留得住的長效機(jī)制。

　　4.扎實搞好村“兩委”換屆選舉。今年農(nóng)村基層組織建設(shè)一項重要工作，就是搞好村“兩委”換屆選舉。各級組織、民政等部門要組織專門人員，全面摸清村班子整體狀況、黨員群眾意見建議和后備人選情況，有針對性地制定工作方案和預(yù)案。要采取組織外出考察、舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，分層次搞好骨干培訓(xùn)。要以落實黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。要積極創(chuàng)新選舉方式，采取“兩推一選”、“公推直選”等辦法，切實把“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村班子。

　　5.認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”試點(diǎn)工作。對20xx年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”試點(diǎn)工作情況進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷完善“特聘組織員”的標(biāo)準(zhǔn)條件、選聘方式，職責(zé)任務(wù)、工作機(jī)制，出臺相關(guān)文件規(guī)定，將這一做法在全市推廣，進(jìn)一步發(fā)揮好優(yōu)秀村黨支部書記的作用，切實壯大農(nóng)村基層黨務(wù)工作力量。

　　6.嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織活動。要認(rèn)真落實基層黨建工作基本制度，包括“三會一課”制度，民主生活會、組織生活會制度，黨組織年度公開承諾、任期目標(biāo)承諾制度等，督促指導(dǎo)基層黨組織開展活動正常化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針，認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作的通知》各項規(guī)定要求的落實，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展質(zhì)量。適當(dāng)時機(jī)，組織開展發(fā)展黨員工作專項檢查，對發(fā)展黨員工作進(jìn)行規(guī)范，對工作中存在突出問題的黨組織和黨員干部批評教育、督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　7.建立基層黨建工作投入保障機(jī)制。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立以財政投入為主、社會支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織辦公用房、活動場所建設(shè)，確保今年底前基本完成建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)站、村黨員服務(wù)點(diǎn)特別是新型農(nóng)村社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)，確保6月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成黨員服務(wù)站，所有建成的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，都要設(shè)立黨員服務(wù)中心。

　　8.切實加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作。緊跟我市大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢，認(rèn)真借鑒城市社區(qū)黨建工作經(jīng)驗，加大新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作力度。要科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織，村莊人口規(guī)模在2000人左右、按“一村一社區(qū)”組織社區(qū)建設(shè)的，原有村黨組織可直接轉(zhuǎn)為社區(qū)黨組織;村莊規(guī)模較小、密度較大、按“幾村一社區(qū)”組織社區(qū)建設(shè)的，可成立農(nóng)村社區(qū)黨組織，與原有行政村黨組織的關(guān)系應(yīng)根據(jù)實際情況逐步理順。在抓好以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，還要注意按照便于黨組織發(fā)揮作用、黨員參加活動的要求，探索多種設(shè)置形式，特別要在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織，實現(xiàn)農(nóng)村黨組織的全覆蓋。同時，還要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)村民委員會及其他組織的建設(shè)，完善以黨支部為核心的農(nóng)村基層民主政治運(yùn)行機(jī)制。

　　9.重視加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要按照一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮“兩手抓”的要求，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的實際和特點(diǎn)，集中抓好黨組織組建工作。要堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”、“抓行業(yè)、行業(yè)抓”，依托業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)組織，抓好這些組織的黨建工作。省里依托省工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，依托省民政廳成立社會組織黨工委，并要求在規(guī)模較大、人數(shù)較多的新社會組織業(yè)務(wù)主管部門，逐步成立行業(yè)黨委。我們也要按照這一要求，進(jìn)一步創(chuàng)新、理順“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。對已經(jīng)組建黨組織的，進(jìn)一步探索黨組織有效開展工作的途徑方法，解決工作中的困難和問題，規(guī)范黨員管理和服務(wù)，建立健全各方認(rèn)同的長效機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

　　10.大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動。要借鑒新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作經(jīng)驗，加強(qiáng)對聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，使廣大聯(lián)建人員明確具體的任務(wù)目標(biāo)、切實發(fā)揮作用。要加大情況調(diào)度和督導(dǎo)檢查力度，采取多種形式，從聯(lián)建雙方兩個層面進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)。要培養(yǎng)和宣傳一批聯(lián)創(chuàng)工作先進(jìn)典型，帶動面上工作健康開展。要制定聯(lián)創(chuàng)工作考核辦法和考核細(xì)則，進(jìn)一步調(diào)動聯(lián)創(chuàng)雙方積極性，真正使這項活動創(chuàng)出亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、創(chuàng)出實效。

　　三、圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

　　今年是組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年。各級組織部門要圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍，積極構(gòu)建“三服務(wù)兩滿意”組織工作體系，不斷提高自身建設(shè)水平。具體抓好7件事：

　　1.堅持完善“周學(xué)習(xí)日”制度。中組部提出，在全國組織系統(tǒng)普遍開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍。我們要認(rèn)真貫徹這一要求，以堅持和完善“周學(xué)習(xí)日”制度為抓手，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組工干部隊伍建設(shè)。機(jī)關(guān)各黨支部要結(jié)合實際，出好題目，輪流搞好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動。要倡導(dǎo)爭論，搞好交流，努力營造加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大輪崗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，讓廣大組工干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強(qiáng)創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。

　　2.多渠道培養(yǎng)鍛煉干部。要探索建立組工干部能力培養(yǎng)提升機(jī)制，通過有計劃地組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、到各類專題培訓(xùn)班跟班學(xué)習(xí)、到高等院校學(xué)習(xí)深造、到環(huán)境艱苦、困難較多、情況復(fù)雜的基層一線掛職鍛煉等方式，磨練意志，經(jīng)受考驗，實現(xiàn)組工干部能力由單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。

　　3.實施組織工作創(chuàng)新項目化管理。各地各單位要從實際出發(fā)，精心確定今年的創(chuàng)新項目，尤其是要根據(jù)干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》要求，把選人用人中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為重點(diǎn)創(chuàng)新項目，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。項目上馬前要深入研究，反復(fù)論證;推進(jìn)過程中要落實工作責(zé)任，做到一個項目、一套人馬、一起推進(jìn)，書記要有“書記項目”，部長要有“部長項目”，科長要有“科長項目”，把項目責(zé)任落實到人，真正用項目展現(xiàn)亮點(diǎn)、用項目體現(xiàn)水平、用項目帶動工作。

　　4.開展組織工作創(chuàng)新成果觀摩評選活動。借鑒全市科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩會的做法，改進(jìn)和創(chuàng)新全市組織部長會議、全市組織部長讀書會的開法，會前先行組織人員到各縣市區(qū)，對組織工作創(chuàng)新成果進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點(diǎn)評、現(xiàn)場打分，然后再集中開會進(jìn)行總結(jié)、交流、研討，激勵全市各級組織部門和廣大組工干部勇于探索、開拓創(chuàng)新，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

　　5.繼續(xù)開展駐村蹲點(diǎn)調(diào)研活動。要防止和克服“機(jī)關(guān)化”傾向，進(jìn)一步總結(jié)“全市組織部長駐村蹲點(diǎn)調(diào)研”活動經(jīng)驗，探索建立組工干部下基層的長效機(jī)制。要帶頭搞好“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動和新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動，把聯(lián)創(chuàng)村、幫扶村作為組織部門的聯(lián)系點(diǎn)，組織全體機(jī)關(guān)干部定期不定期地到村蹲點(diǎn)調(diào)研，幫助群眾解決實際困難和問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。

　　6.辦好濟(jì)寧黨建網(wǎng)站。抓好改版后“濟(jì)寧黨建”網(wǎng)站維護(hù)管理工作，發(fā)揮好理論指導(dǎo)、政策宣傳、典型推廣和信息傳遞等方面的作用。突出“群眾希望了解的”、“需要群眾了解的”和“群眾希望我們改進(jìn)的”這一關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步加大信息公開力度，努力以公開促進(jìn)公正、以公正提升公信，切實運(yùn)用現(xiàn)代化手段推進(jìn)組織工作科學(xué)化。

　　7.積極推進(jìn)組工文化建設(shè)。組工文化是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的精神支撐。要加強(qiáng)以公道正派為核心的職業(yè)道德文化建設(shè)，深入開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動，強(qiáng)化以人為本、改革創(chuàng)新、民主公開、務(wù)實高效、清正廉潔的工作理念，做組工戰(zhàn)線的正派人、老實人。要大力弘揚(yáng)廉政文化，堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，把“十嚴(yán)禁”作為組工文化建設(shè)的重要內(nèi)容，內(nèi)化為每個組工干部的自覺行為和自律準(zhǔn)則，保持清正廉潔政治本色。要積極推動和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，努力創(chuàng)造條件，使組工干部在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進(jìn)步。

　　同志們，新的一年，組織工作任務(wù)更加繁重，組織部門責(zé)任更加重大。我們要把握大局，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，積極作為，努力推進(jìn)組織工作科學(xué)化，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!