全縣政法工作會議講話稿
政法工作是國家政治經(jīng)濟社會工作非常重要的組成部分,黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國的根本政治原則。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的,黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是為了保證政法工作能夠更好地為依法治國的基本方略保駕護航。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣政法工作會議講話稿,僅供參考。
全縣政法工作會議講話稿篇1
同志們:
今天的會議是 縣 委、 縣 政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策,統(tǒng)一思想、凝聚力量,對深入扎實開展“平安 行動 ”進行動員部署,為我 縣 科學(xué)發(fā)展、跨越 發(fā)展 創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
會上對政法系統(tǒng)開展的“忠誠為民、正風(fēng)肅紀、爭當(dāng)好干警”活動進行了總結(jié)和回顧,表彰了20名政法好干警,充分展示了這次路線教育的豐碩成果,展現(xiàn)了政法系統(tǒng)干部良好的精神風(fēng)貌,在此,我代表縣委、縣政府,對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統(tǒng)全體干警以他們?yōu)榘駱樱?發(fā)揚 優(yōu)良 作風(fēng),在“平安行動” 中再破難題,再立新功!
剛才,潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告, 提出 開展為期半年的專項行動,努力達到“五升五降五增強”的目標(biāo),充分體現(xiàn)了政法委的主動擔(dān)當(dāng)和作為,很有針對性和可操作性, 我完全同意,希望各級各部門按照報告要求,認真抓好落實。
下面,我 就做好后段政法工作,深入開展“ 平安行動 ”講五點意見。
一、 充分肯定今年以來的政法工作
今年以來,全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實、十八屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署,緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展,第一責(zé)任保穩(wěn)定”,以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機,充分發(fā)揮職能作用,積極預(yù)防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題,有力維護了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn) 。具體表現(xiàn)為 “ 六 有” : 一是刑事打擊有力 。 先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份,就破獲各類刑事案件667起, 打掉犯罪團伙3個,逮捕130人,刑事拘留164人。打出了政法機關(guān)聲威。特別是禁毒工作,破大案,掃毒害,有力 凈化了社會空氣。 二是治安整治有為 。緊緊抓住當(dāng)前人民群眾 關(guān)注 的建筑市場、客運市場、招投標(biāo)市場、校園安全、礦產(chǎn)開采、 超限超載、 信訪秩序等重點領(lǐng)域,深入開展 “優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,整治社會治安秩序”活動 。查處治安案件1583起,行政拘留356人,行政處罰976人 , 社會治安秩序 不斷好轉(zhuǎn) 。 在全市半年治超工作檢查中,我縣治超工作名列前茅。 三是矛盾化解有方 。深入 開展了政法干警進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動,落實了重點信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機制。 迄今為止, 全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起,53名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素。 四是 作風(fēng)建設(shè) 有 成 。開展了“五長”下基層服務(wù)調(diào)研和以“忠誠為民、正風(fēng)肅紀、爭當(dāng)好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,涌現(xiàn)出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物 ,政法隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),形象不斷改善, 得到了社會公眾好評。 五是網(wǎng)格管理有 效 。開展了“政法干警進村建網(wǎng)格”活動,推行了民警進社區(qū)、進村居、進網(wǎng)格活動,推進了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè),提升了網(wǎng)格化管理質(zhì)效。目前,全縣已經(jīng)完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。其中:首批80個試點村居網(wǎng)格化已經(jīng)規(guī)范運行,第二批共317個村居網(wǎng)格化10月初可以并網(wǎng)運行。我縣網(wǎng)格化建設(shè)通過了省市驗收。 六是平安 創(chuàng)建 有 位 。完善 了平安黃梅建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施 , 提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度 和 平安創(chuàng)建知曉率、參與率,營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。 受到省、市政法部門的充分肯定。 實踐證明, 今年以來縣政法委的工作是卓有成效的,全縣 政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏” 、 有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍 ,是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍,一定能夠奪取政法工作和平安建設(shè)的新勝利。
二、 科學(xué)認識政法工作面臨的新形勢
(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更重 。 “新常態(tài)”是習(xí)近平總書記提出的關(guān)于我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新判斷,概括起來是四句話:一是中高速,經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,就是經(jīng)濟要換擋;二是優(yōu)結(jié)構(gòu),就是從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向進一步優(yōu)化,打造經(jīng)濟升級版;三是新動力,從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是多挑戰(zhàn),就是從隱藏風(fēng)險轉(zhuǎn)向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展 正 邁向一個全新的階段,進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。 在這一新常態(tài)之下,黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加,打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛,如阿瑪寧、星火鋼構(gòu)資不抵債,工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化,逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,從“撿到籃里都是菜”向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變,從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。為此,我們的干部,包括政法系統(tǒng)干部,就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)市場主體的質(zhì)效上來,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境,為黃梅跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強縣當(dāng)好“守夜人”和護航者。
(二)作風(fēng)建設(shè)進入新常態(tài),執(zhí)法為民的標(biāo)準更高。 以來,從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風(fēng)”的深入開展,從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件,作風(fēng)建設(shè)正在由 舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變,總結(jié)起來就是 各級干部更加 敬畏制度,敬畏規(guī)則,敬畏民眾。 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,依法行政、 嚴格執(zhí)法、公正司法, 是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期,全縣上下都在抓緊落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,精文減會、厲行節(jié)約、整頓“走讀”等相關(guān)制度相繼出臺。作風(fēng)整頓的 落點很清晰,效果很具體。作為政法部門干部,要清醒地看到這個作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力,時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的,只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民,為民辦事,才能穩(wěn)坐釣魚臺,確保自己的政治安全。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利、魚肉百姓,必將受到黨紀國法的嚴懲。
(三)社會治理進入新常態(tài),依法治縣的步子更快。 什么是舊常態(tài)?舉個例子,老百姓什么事都習(xí)慣于找政府,法院判了的案子又要上訪,辦事喜歡找熟人、拉關(guān)系、走后門,一些地方出了事習(xí)慣于捂著、壓著,用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等,這些是社會管理的舊常態(tài),反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道,也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。 習(xí) 指出 :“ 社會 治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這一論斷,解析了社會治理新常態(tài)。 在新常態(tài)下,就是要 善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。 中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道, 提出實行訴訟與信訪分離制度,建立依法終結(jié)制度,嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責(zé)制。 今年 10月,黨的 十八屆四中全會將要召開,主題是研究推進依法治國等重大問題??梢灶A(yù)計,在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構(gòu)建 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。 政法部門在這一進程中,將承擔(dān)重要使命,發(fā)揮越來越重要的作用。
三、 打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)
開展這次專項行動,全縣上下十分關(guān)注,群眾的期望值很高。 潘書記講了 “五項措施”(情況要準、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴),《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制,已經(jīng)比較到位和具體了。這里,我強調(diào)三點:
一是 “三個月 要 見成效” 。 半年的專項行動,將歷經(jīng)國慶、十八屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期,務(wù)必初戰(zhàn)必勝,初戰(zhàn)告捷。 要調(diào)集精兵強將,雷厲風(fēng)行,精心組織好 秋冬攻堅戰(zhàn)。圍繞“五區(qū)建設(shè)”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、 垸 霸、行霸、市霸)及 “ 兩搶一盜”、 電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及 稱霸一方作惡多端的地痞、 “ 羅漢 ” 等惡勢力 ,“地下出警隊”、暴力非法催收討債等 帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙 等,給予嚴厲打擊,做到“ 摸準線索、重點出擊, 除惡 務(wù) 盡” 。同時著力加強 校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全 和單位內(nèi)保工作 。 有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰,讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度,看到政法部門的強大威力。 以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議,過好三個節(jié)日(國慶、元旦和春節(jié))。
二是 “半年 要 明顯好轉(zhuǎn)” 。 元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。 要通過半年堅持不懈的努力,使各類犯罪行為明顯減少,社會治安防控體系明顯完善, 各類社會矛盾糾紛得到緩解, 群眾的安全感明顯增強 ,滿意度明顯上升 。 同時要意識到, 社會治安 和穩(wěn)定 問題不是一朝一夕形成的,也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此,必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備,決不能只打一陣子,決不能搞一陣風(fēng)。通過專項行動,探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的 長效機制, 形成 對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化,讓犯罪分子知道我們時時在行動,天天在嚴打。
三是要多聽群眾的意見和評價。 這次專項行動是否真正取得實效,一看數(shù)字,抓捕要到位;二聽聲音,用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣,主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動,要投入人力、物力、財力,費很大的心血,如果自我評估的話,自然是很有成效。但這僅是主觀評價,客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了,我們就滿意;群眾不滿意,我們就不能停息,必須一打到底 。
四、 著力建設(shè)過硬的政法隊伍
“打鐵還得自身硬”。 面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務(wù),我們要 按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。
(一)進一步提升理想信念 。 思想 是行動的先導(dǎo) ,理想是事業(yè)的航標(biāo) 。 堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂 。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固 “忠誠為民、正風(fēng)肅紀、爭當(dāng)好干警”教育 活動 成果, 使廣大政法干警的 理想信念更加堅定, 忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。 各級政法干部要自覺加強理論學(xué)習(xí),用習(xí)關(guān)于政法工作的重要論述武裝頭腦; 在思想政治建設(shè)上更嚴格要求 自己 ,成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人,把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責(zé)任;成為有擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻的人,對黨和人民事業(yè)要敢于負責(zé),危難時刻要挺身而出,遇功要謙讓、遇責(zé)要擔(dān)當(dāng),工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁,奮發(fā)向上,不懼風(fēng)險 , 勇于創(chuàng)新。
(二)進一步 提升做群眾工作的能力。 堅持把司法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的過程,把落實好 政法系統(tǒng)便民利民公開承諾 作為重點,健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機制 。 深入開展 “政法干警進村入企”活動 ,政法部門領(lǐng)導(dǎo)每年下基層時間不少于兩個月,干警每周下基層不少于一次,推動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警深入基層,了解群眾疾苦,傾聽群眾需求,解決突出問題。
(三)進一步 提升維護社會公平正義能力。 促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質(zhì)量作為核心, 堅決防止冤假錯案, 不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)先進、學(xué)法律,扎實開展“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”活動, 不斷 提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。
(四)進一步 提升科技應(yīng)用 和 輿論引導(dǎo)能力。 要努力整合政法各部門的信息化資源,發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè),為實現(xiàn)社會管理精細化提供有力支撐。 在 新媒體時代,一起普通的案件就可能在網(wǎng)上掀起一場輿論風(fēng)暴。政法各部門要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握,注重溝通,主動溝通,最大限度地增加輿論的“正能量”。
(五)進一步 提升拒腐防變能力。 動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題, 健全完善監(jiān)督制度和預(yù)防腐敗體系建設(shè), 抓好廉政主體責(zé)任約談和落實 廉政承諾制度,對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護傘等腐敗問題,不管涉及什么人,不論職務(wù)高低,都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起,絕不姑息遷就。真正筑牢不敢 腐 、不 能腐、不愿腐的 制度防線 和思想防線 。
五、 加強對政法工作的支持
政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分,政法部門及廣大干警是維護穩(wěn)定的主力軍??h委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作,為“平安行動”順利推進創(chuàng)造條件。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 縣委政法委是縣委的重要職能部門,是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道,代表縣委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。 公檢法司 各部門要進一步增強黨 性,自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,重大事項、重要案件和事件,要按有關(guān)規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。 縣委、縣政府對政法系統(tǒng)的干部培養(yǎng)運用,對政法部門存在的突出困難和問題,將一如既往的關(guān)心重視和研究解決。 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各部門要樹立“平安 行動 全局一盤棋”意識,整體聯(lián)動、整體發(fā)力。政法部門要發(fā)揮主力軍作用,各司其職、各負其責(zé)、依法辦案,加強協(xié)調(diào)與配合,形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件,要在法定程序內(nèi)依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導(dǎo),統(tǒng)一認識和步調(diào)。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,公安、教育、 人社、信訪 等部門要牽頭認真組織好7個專項行動,綜治委各成員單位要認真履行職責(zé),各單位要按照誰主管、誰負責(zé)的原則,認真落實內(nèi)部管理和治安防范措施,在整治行動中真正做到不推諉扯皮,密切配合、步調(diào)一致、形成合力。 宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度,大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警,推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結(jié),擴大宣傳,多樹典型,形成懲惡揚善的強大氣場。
(二)加大經(jīng)費投入。 縣政府將加大三個方面投入,進一步筑牢政法工作的基礎(chǔ)。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入。支持 基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設(shè) 。支持 視頻監(jiān)控建設(shè),在主要路口、重要部位、重點單位 完善技防措施 。 二是加大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)投入。 完成今年村級網(wǎng)格工作站建設(shè)任務(wù), 并逐步 實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。 充分發(fā)揮 網(wǎng)格化 信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用,不斷完善縣鄉(xiāng)村 組四 級工作網(wǎng)絡(luò) , 依法、及時、就地化解矛盾糾紛。 三是加大辦案經(jīng)費的投入。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動,確保辦案經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費及時足額到位。
(三)嚴格考核督辦。 把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標(biāo)考核體系,作為年度綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位考核的直接依據(jù)。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設(shè)不達標(biāo)、整治不到位、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,年終不得評為綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件,造成嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,實行“一票否決”,并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,深入開展“平安行動”,做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家 按照本次會議安排,敢于擔(dān)當(dāng),狠抓落實,與時俱進,奮發(fā)有為, 為 黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的 更大貢獻!
全縣政法工作會議講話稿篇2
同志們:
這次政法工作會議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),總結(jié)黨的十六大以來全縣政法工作,貫徹落實胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神、全國全省全市政法工作會議和縣委十一屆五次全會精神,部署20_年和今后一個時期全縣政法工作??h委對這次會議高度重視,會前,縣委會專門聽取了匯報,并對做好今年政法工作提出了明確要求。稍后,縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個問題:
一、十六大以來全縣政法工作回顧
黨的十六大以來的五年,是我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年,也是政法工作取得不斷進步、政法隊伍建設(shè)不斷加強、人民群眾對政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法各部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、促進平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作大局,充分履行政法職能,全力維護社會穩(wěn)定,著力推進社會和諧,政法各項工作都取得了顯著成效。
一是 維護政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強。 深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭,反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作不斷加強,及時破獲了一批危害國家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動清理工作,五年來,共搗毀“”傳單制作、傳播窩點1個,查獲“”書籍32本,傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點20起,制止非法聚會活動13起,繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件,切實防止了邪教和非法宗教活動在我縣的反彈。堅持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,深化涉法涉訴信訪問題處理工作,組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動11次,及時化解了一大批矛盾糾紛問題,先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件,妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時,強化網(wǎng)上斗爭,加強安全保衛(wèi)工作,確保了黨的十七大和全國、省、市兩會以及重要節(jié)日、重大活動期間我縣社會的安定穩(wěn)定。
二是平安 建設(shè)工作持續(xù)加強。 自20_年6月啟動“平安平潭”建設(shè)以來,縣委、縣政府始終站在維護全縣穩(wěn)定大局的高度,按照省市關(guān)于綜治和平安建設(shè)的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定,發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色,突出重點求實效”的工作思路,以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以創(chuàng)建“平安平潭”為主線,以落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,全面實施綜治及平安建設(shè)各項措施,創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責(zé)任事故,刑事案件穩(wěn)中有降,群眾安全感明顯增強。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查,20_年我縣社會治安群眾滿意率達95.20 %,居全市第二位;黨委政府工作重視率 達94.44 %,居全市第二位;群眾對 平安建設(shè)知曉率達74.25 %, 實現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個單位、109個 校園、25個企業(yè)、17個醫(yī)院、85647個家庭達到平安創(chuàng)建標(biāo)準,平安創(chuàng)建工作成效不斷擴大。
三是 刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強。 先后組織開展了“百日街面整治”、建設(shè)“平安平潭”嚴打整治、社會治安“冬季攻勢”等專項行動,五年來,全縣共破獲各類刑事案件3202起,抓獲各類犯罪嫌疑人2015人,摧毀打擊犯罪團伙82個297人,繳獲贓款贓物價值人民幣300多萬元;縣檢察機關(guān)共審查起訴919人,縣審判機關(guān)一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中,相繼摧毀惡勢力團伙7伙109人,抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人 ; 破獲“兩搶一盜”案件1269起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起,抓獲違法犯罪人員624人,取締娛樂場所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人,有效消除了社會治安隱患。
四是 沿海管防工作持續(xù)加強。 按照“三個管住、五個納入”的工作要求,不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設(shè),強化船管站和船管員隊伍規(guī)范化建設(shè),加強對沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理,有效落實重點人員的摸排和管控措施,依法對偷渡組織者、運送者進行快偵、快捕、快訴、快判,始終保持對偷渡活動嚴打嚴防嚴治的高壓態(tài)勢。五年來,先后組織開展非法移民重點整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項行動,共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人,抓獲各類組織者、運送者174人,其中2005年全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人,同比2004年下降36.8%;2006年的起數(shù)和人數(shù)同比2005年又下降了84.6%和87.9%;2007年實現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標(biāo),全縣沿海偷渡活動得到有效遏制。
五是 治安防控體系建設(shè)持續(xù)加強。 政法各部門從人力、物力、財力上最大限度向基層傾斜,縣公安機關(guān)大力加強“三基”工程建設(shè),縣檢察、審判、司法行政機關(guān)推出了加強基層基礎(chǔ)建設(shè)新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量,選聘了村級綜治管理員192名、平安中心戶長1217名,基層綜治隊伍和群防群治隊伍不斷壯大,基層基礎(chǔ)更加扎實。社會治安防控體系不斷完善,全面完成了70個“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項目、君山350兆基地臺以及指揮中心“三臺合一”建設(shè)。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個視頻監(jiān)控探頭,對全縣5家涉爆單位實行計算機管理,全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達100%,“金湯”工程建設(shè)實現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng),在流水王爺山、東澳夢山、南海草嶼洋雷頂設(shè)置3個視頻監(jiān)控站,有效提升沿海管防科技含量。不斷強化基層群防群治隊伍建設(shè),組建城關(guān)地區(qū)25人保安巡邏隊并投入使用,實行城關(guān)地區(qū)“三警合一,一警多能;綜合警務(wù),網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務(wù)模式,社會面治安防控能力得到有效提高。
六是 政法服務(wù)保障工作持續(xù)加強。 政法各部門致力于保障改革,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,依法推出一系列服務(wù)發(fā)展、便民利民措施,為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。五年來,縣審判機關(guān)共審結(jié)民商案件3607件,訴訟標(biāo)的額3082.44萬元,執(zhí)結(jié)1279件,執(zhí)行標(biāo)的額2401.96萬元;縣檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件32件40人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失1500多萬元;法律服務(wù)機構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件,辦理各類法律援助案件298件。與此同時,交巡警工作機制、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以及警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開工作不斷延伸拓展,執(zhí)法監(jiān)督進一步加強,優(yōu)撫安置力度進一步加大,執(zhí)行難的問題得到有效緩解。
七是 政法隊伍建設(shè)持續(xù)加強。 先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“雙爭創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務(wù)聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”以及社會主義法治理念教育等活動,政法隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進一步加強。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部工作,廣泛開展多形式、多層次的教育培訓(xùn),不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機制,促進了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊伍違法違紀現(xiàn)象明顯減少,干警的政治立場、法治意識、群眾觀念、執(zhí)法作風(fēng)有了新的提高,涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
五年來的工作實踐,使我們深刻認識到: 必須始終堅持 黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo), 堅持黨的理論和路線方針政策,貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署,堅持社會主義法治理念,端正政法工作的指導(dǎo)思想,牢牢把握政法工作的政治方向 ; 必須始終堅持 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委的重大決策和部署,適時調(diào)整工作重點,在服務(wù)大局中推進政法工作; 必須始終堅持 以改革為動力,不斷推進機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為政法工作增添新的生機和活力,實現(xiàn)政法工作的與時俱進; 必須始終堅持 隊伍建設(shè)這個根本,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍; 必須始終堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為關(guān)系政法工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,不斷提高基層建設(shè)水平,為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗,需要我們在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進步,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的關(guān)心幫助,也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠履職、團結(jié)拼搏,艱苦努力、無私奉獻,為維護我縣社會和諧穩(wěn)定、保障和促進平潭的發(fā)展建設(shè)做出了重要貢獻。在這里,我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意!
二、正確認識政法工作面臨的形勢
當(dāng)前,我縣政法工作面臨的形勢總體是好的,大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的扎實推進和海峽大橋的動工興建,我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯,政法工作面臨的機遇十分難得 。與此同時,黨的十七大對做好新時期政法工作提出了新的要求,賦予了新的使命,政法工作任務(wù)越來越艱巨,責(zé)任越來越重大;而且我縣社會穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期的狀況在一定時期內(nèi)難以根本改變,政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。
(一)黨的十七大對政法工作提出新要求。 主要體現(xiàn)在: 一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。 這就要求我們認清旗幟問題對新時期政法工作的特殊重要性,始終堅持建設(shè)社會主義法治國家的正確方向,始終發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性,始終牢固樹立社會主義法治理念,始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。 二要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。 這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作, 更加自覺地 服務(wù)大局, 把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點、著力點, 全面提升社會管理和服務(wù)水平,依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。 三要全面建設(shè)小康社會。 這就要求我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化,順應(yīng)人民過上更好生活的新期待,積極承擔(dān)起政法機關(guān)的神圣職責(zé),更加有力地服務(wù)和保障經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。 四要著力保障和改善民生。 這就要求我們堅持把維護好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,堅持執(zhí)法為民、司法公正,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。 突出表現(xiàn)在: 一是 隱蔽戰(zhàn)線斗爭呈現(xiàn) 新動向 。 “”、民運組織等 境內(nèi)外 敵對勢力滲透破壞出現(xiàn)新動向, 重點轉(zhuǎn)移到利用國內(nèi)社會熱點問題挑起事端,插手所謂“維權(quán)”活動煽動挑撥,利用境外非政府組織進行思想滲透, 利用宗教活動 與我爭奪民心,其手段隱蔽更深、危害更大。 我縣處于對臺工作前沿 ,臺灣情治機構(gòu)對我縣滲透、策反、竊密的活動從未停止,臺灣“”組織利用“海上通道”,向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在, 反奸防諜反邪任務(wù)更為艱巨 。 二是 化解矛盾面臨新問題。 人民內(nèi)部 矛盾問題趨于復(fù)雜,舊的利益矛盾尚未徹底解決,新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,各類建設(shè)項目增多,因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。 訴求方式組織性、對抗性增強,特別是在敏感時期、重大活動舉辦之時采取串聯(lián)和擇機上訪請愿活動突出, 群體性“維權(quán)”活動增多。 三是 社會治安面對新壓力。 基層政法綜治力量仍然比較薄弱,治安防控體系建設(shè)還不完善。 近年來, 全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降,但總量仍在高位運行,流動人口和青少年違法犯罪問題突出, 侵財案件高發(fā), “兩搶一盜” 犯罪成為群眾直接關(guān)注的治安熱點;經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域不斷擴大, 吸販毒活動呈逐年上升勢頭。