法院院長(zhǎng)座談會(huì)講話稿

　　在座談會(huì)上，法院院長(zhǎng)通常會(huì)說(shuō)什么呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的法院院長(zhǎng)座談會(huì)講話稿，僅供參考。

　　法院院長(zhǎng)座談會(huì)講話稿篇1

　　同志們：

　　我們這次會(huì)議的主題相當(dāng)集中、明確，就是研究如何貫徹落實(shí)最高人民法院部署的“司法公正樹形象”教育活動(dòng)和省高級(jí)人民法院部署的“司法質(zhì)量考核評(píng)議”活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的有關(guān)問(wèn)題。根據(jù)中院黨組討論的意見，我講三個(gè)問(wèn)題?！　∫?、關(guān)于“司法公正樹形象”教育活動(dòng)檢查驗(yàn)收工作

　　最近省高級(jí)法院下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動(dòng)檢查驗(yàn)收的通知》(即湘高法辦[20xx]5號(hào))對(duì)這次檢查驗(yàn)收的有關(guān)事宜提出了嚴(yán)格的要求。為了把這次檢查驗(yàn)收工作做好，我們必須嚴(yán)格按照通知要求抓好落實(shí)。同時(shí)，還要做好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確這次檢查驗(yàn)收的目的。

　　今年5月，最高人民法院召開了全國(guó)法院“司法公正樹形象”教育活動(dòng)電視電話會(huì)，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于開展“司法公正樹形象”教育活動(dòng)的意見》。肖揚(yáng)院長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，省高院結(jié)合最高法院的部署和省委政法委開展的“公正執(zhí)法樹形象”教育活動(dòng)，再次進(jìn)行了動(dòng)員部署。我市法院系統(tǒng)根據(jù)上級(jí)指示，也先后召開了專門會(huì)議進(jìn)行具體部署，全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，教育活動(dòng)取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了方案;二是結(jié)合各項(xiàng)任務(wù)，特別是結(jié)合審判工作實(shí)際開展了教育活動(dòng)。如，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)測(cè)評(píng)、人大評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)“五好法院、三優(yōu)庭室、優(yōu)秀法官”活動(dòng)一并部署，開展教育。今年1-6月，全市兩級(jí)法院共審結(jié)各類案件3482件，執(zhí)結(jié)各類案件1624件;三是司法為民措施得到了進(jìn)一步落實(shí)，市中院制定了司法為民五項(xiàng)工程，不少基層法院制定了司法為民的各項(xiàng)措施，××等法院還派出巡回法庭，深入湖區(qū)、圩場(chǎng)、山區(qū)等地進(jìn)行就地開庭，方便群眾訴訟;全市法院半年來(lái)共減、緩、免訴訟費(fèi)180(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))萬(wàn)元。四是司法廉潔取得了成效。全市法院層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行一崗雙責(zé)。許多法院和法官自覺抵制各種侵蝕，如市中院刑一庭副庭長(zhǎng)黃孝光同志在辦理一起案件中，被告人的親屬暗地送給他兩萬(wàn)八千元，他當(dāng)即嚴(yán)辭批評(píng)，并將兩萬(wàn)八千元交給法院，轉(zhuǎn)為對(duì)被告人的罰金。××法庭兩名辦案人員在辦理一起案件中，當(dāng)事人用香煙盒裝了滿滿的一盒百元的鈔票。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)后，立即退還，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，體現(xiàn)了人民法官的本色。目前，全市法院拒絕當(dāng)事人請(qǐng)客送禮的人和事不斷增多，群眾對(duì)法院的印象也越來(lái)越好。五是法院和法官的自身建設(shè)得到了加強(qiáng)。××*等法院正在做新建審判大樓的工作，××等法院的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)不斷完善，不少法院的汽車、電腦等辦公辦案設(shè)施不斷改善。今年以來(lái)，我市法院已舉辦各類型的培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)法官148名，從而使法官素質(zhì)不斷提高。

　　但是，教育活動(dòng)開展以來(lái)，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：工作發(fā)展不平衡，有的法院教育活動(dòng)開展得冷冷清清;有的法院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，停留在制定方案、應(yīng)付檢查上，抓落實(shí)不夠，解決實(shí)際問(wèn)題很少;有的法院將教育活動(dòng)緊密結(jié)合審判工作實(shí)際不多，不但案件結(jié)案數(shù)量下降，而且改判和發(fā)回重審的數(shù)量居高不下，質(zhì)量下降;個(gè)別法院的個(gè)別法官還有違法亂紀(jì)行為而被查處，或被上級(jí)明查暗訪出來(lái)。等等這些問(wèn)題都說(shuō)明，對(duì)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作必須進(jìn)一步檢查;對(duì)教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求必須進(jìn)一步落實(shí)。正因?yàn)槿绱?，省高?jí)法院決定今年9月份對(duì)全省法院“公正司法樹形象”教育活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以促進(jìn)活動(dòng)的深入開展和成果的鞏固。

　　關(guān)于檢查驗(yàn)收的目的，省高級(jí)法院明確指出：通過(guò)檢查驗(yàn)收，促使全省法院進(jìn)一步鞏固“回顧過(guò)去，開拓未來(lái)”教育活動(dòng)和“公正與效率”司法大檢查活動(dòng)的成果，進(jìn)一步深入、有效地開展好“司法公正樹形象”教育活動(dòng)，全面落實(shí)司法為民的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，在教育活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行“回頭看”，特別要在查處問(wèn)題、健全制度、完善管理、樹立形象等方面下功夫、見實(shí)效，進(jìn)一步樹立法院和法官的公正形象、廉潔形象、親民形象、敬業(yè)形象和文明形象。

　　(二)認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)解決當(dāng)前法院隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。

　　教育活動(dòng)從總體上看發(fā)展是好的，但存在的問(wèn)題也確實(shí)不少。各基層法院和中院各部門，要對(duì)照最高法院、省高院和中院的要求，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，缺什么補(bǔ)什么，錯(cuò)什么糾什么。具體來(lái)講要做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，召開一次專門的分析會(huì)，找出本院和本部門存在的突出問(wèn)題，并研究切實(shí)可行的整改措施，抓好落實(shí)。

　　二是要層層召開動(dòng)員大會(huì)，要求全體干警對(duì)各自的工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧檢查，特別是在案件程序、實(shí)體審理上有無(wú)瑕疵，能夠糾正的要及時(shí)糾正，有些問(wèn)題還作好必要的文字說(shuō)明。

　　三是研究制定和完善、執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，并記錄在案，以備上級(jí)檢查。(三)對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行自查自評(píng)。

　　這次省高院組織的檢查驗(yàn)收要求很嚴(yán)，采用的是百分制，共有5個(gè)大項(xiàng)，若干個(gè)小項(xiàng)。90分以上為優(yōu)秀，60分至89分為合格，59分以下的為不合格。各單位要對(duì)照通知中規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)地抓落實(shí)，沒有做到的，及時(shí)補(bǔ)齊，并給自己評(píng)分。在這里我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一是學(xué)習(xí)的任務(wù)必須完成。主要有《法官法》規(guī)定的：“13種不得有”，最高法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相關(guān)關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，人民法院違法審判責(zé)任追究和紀(jì)律處分的“三個(gè)辦法”;省法院規(guī)定的“六個(gè)嚴(yán)禁”。學(xué)習(xí)內(nèi)容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查。共15分。

　　二是突出的問(wèn)題必須解決。特別是法官與當(dāng)事人的關(guān)系問(wèn)題、涉訴信訪、申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、超審限和超期羈押、亂收費(fèi)以及八小時(shí)以外的活動(dòng)，如工作日中午飲酒、賭博、酒后開車等問(wèn)題。此項(xiàng)工作共45分。

　　三是司法為民的措施必須落實(shí)。措施不但要制定出來(lái)，而且要公布和在實(shí)際工作中落實(shí)。此項(xiàng)工作共15分。

　　四是各項(xiàng)規(guī)章制度必須健全并執(zhí)行到位，共15分。

　　五是好人好事必須宣傳和表彰。特別是要在媒體上進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，并要做好人大代表、政協(xié)委員的工作，檢查驗(yàn)收組會(huì)用問(wèn)卷調(diào)查的形式，征求他們的意見，滿意率達(dá)80的為合格，少一個(gè)百分點(diǎn)扣一分。此項(xiàng)工作共10分。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好迎接省高院抽查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　一是要成立領(lǐng)導(dǎo)班子。中院成立檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組副書記、副院長(zhǎng)謝共芝同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)巫九根、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由政治部副主任李紅兵同志任主任，辦公室設(shè)在政治部。各基層法院也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主抓此項(xiàng)工作。

　　二是要制定工作方案，要把工作日程排列出來(lái)。省高院是9月份抽查驗(yàn)查，對(duì)我市法院抽中院的2個(gè)業(yè)務(wù)庭室、2個(gè)基層法院，中院是8月下旬對(duì)每一個(gè)基層法院、中院每一個(gè)庭室檢查驗(yàn)收，所以各單位務(wù)必在8月中旬以前將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好，迎接檢查。

　　三是通過(guò)檢查驗(yàn)收，促進(jìn)當(dāng)前工作。中院黨組提出，整個(gè)教育活動(dòng)包括這次檢查驗(yàn)收，要做好五個(gè)結(jié)合的工作，即結(jié)合整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)、人大評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)五好三優(yōu)、優(yōu)秀法官活動(dòng)、審判工作，做到檢查驗(yàn)收和促進(jìn)工作兩不誤。

　　二、關(guān)于組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評(píng)議自查工作

　　最近，省高級(jí)法院下發(fā)了《關(guān)于迅速組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評(píng)議自查工作的通知》。通知要求全省各級(jí)法院要對(duì)本單位辦理的全部案件和可能影響司法質(zhì)量的其他工作進(jìn)行自查，中級(jí)法院負(fù)責(zé)對(duì)所轄基層法院進(jìn)行抽查。省高院將于7月下旬進(jìn)行抽查和復(fù)核。凡沒有自查的單位，在抽查、復(fù)核中，一律以零分計(jì)算。為了迎接省高級(jí)法院的抽查和復(fù)核，我們必須做好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)思想上要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。

　　首先要認(rèn)識(shí)到，這次司法質(zhì)量半年抽查和自查，是對(duì)今年以來(lái)我市法院司法工作，特別是辦案質(zhì)量的一次嚴(yán)格的檢驗(yàn)，它不但是司法公正樹形象教育活動(dòng)的重要組成部分，而且是事關(guān)全市法院工作成敗的關(guān)鍵一環(huán)。其次要看到，這次司法質(zhì)量抽查，必然在全省法院系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估排隊(duì)，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)為不合格或者后幾名的，要給予一定的處罰，而且這次抽查，必然影響全年的司法質(zhì)量考評(píng)。再次，現(xiàn)在距離省里來(lái)抽查、復(fù)核的時(shí)間只有10天左右的時(shí)間了，而全市法院要自查和抽查的案件達(dá)4751件，已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。因此，各級(jí)法院和各個(gè)部門必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，積極、迅速地投入自查工作。絕不允許任何單位和個(gè)人因自己的工作不主動(dòng)而影響全市法院自查、抽查工作。

　　(二)行動(dòng)上要精心組織和周密安排。

　　這次司法質(zhì)量自查和抽查任務(wù)重、時(shí)間緊，要求高。但是，我們不能因此而產(chǎn)生畏難情緒和采取雜亂無(wú)章的工作方法。必須精心組織、周密部署和妥善安排。

　　第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各法院、各部門要建立健全自查、抽查班子。明確領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)。要研究制定自查的工作方案，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，各基層法院院長(zhǎng)和確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)要集中這幾天時(shí)間專抓此項(xiàng)工作。中級(jí)法院各庭室主要負(fù)責(zé)人也要集中這幾天時(shí)間具體抓好本部門的自查工作。

　　第二，要澄清底數(shù)。這次自查和抽查復(fù)核的案件范圍是今年1月1日后收案和5月31日前結(jié)案的全部案件，包括審理和執(zhí)行的案件。也包括已經(jīng)結(jié)案歸檔和正在辦理的案件。特別是對(duì)省高院在《司法質(zhì)量考核評(píng)議試行規(guī)則》中規(guī)定的必查案件作為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行自查。中院要求中院各庭室承辦人首先要對(duì)自己所辦案件進(jìn)行一次全面自查。然后各庭室組織人員進(jìn)行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞和問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充和糾正。

　　第三，對(duì)照省高院的考核評(píng)議試行規(guī)則進(jìn)行自查自評(píng)。做到每案一查一評(píng)，每庭室案件質(zhì)量綜合評(píng)分，全院案件質(zhì)量和其他工作質(zhì)量綜合評(píng)分。每案必須認(rèn)真填寫《司法質(zhì)量考核評(píng)議表》，自查不得流于形式，不得走過(guò)場(chǎng)，對(duì)超審、執(zhí)期限和對(duì)刑事被告人超期羈押的案件，還要逐案作出書面說(shuō)明。

　　(三)措施上要講究實(shí)效和嚴(yán)格要求。

　　各單位在開展自查工作中，措施要得力，要求要嚴(yán)格，力戒形式主義和花架子，也不要搞離開考評(píng)試行規(guī)則以外的自查事項(xiàng)，不要畫蛇添足。中院黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，對(duì)此次自查和抽查提出如下要求：

　　第一，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位一把手是第一責(zé)任人，要親自部署和研究，甚至參與自查工作，確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)和部門主管內(nèi)勤工作的副職是主要責(zé)任人，主審法官是直接責(zé)任人。抽查出來(lái)的問(wèn)題，這三個(gè)方面的責(zé)任人都要受到責(zé)任追究。凡被評(píng)為不合格或在全省排名后三名的基層法院院長(zhǎng)、中院部門主要負(fù)責(zé)人要到中院接受誡勉談話，并以單位名義向中院和省高院寫出書面檢討，分析不合格的原因，提出整改措施，主管院領(lǐng)導(dǎo)也要組織該部門分析原因。主審法官的辦案質(zhì)量還要與崗位責(zé)任制和評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔晉級(jí)掛勾。

　　第二，嚴(yán)格自查和抽查紀(jì)律。在自查和抽查中，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁憑主觀想象評(píng)分。中院抽調(diào)的評(píng)查人員一律不得搞特殊招待、接待，不準(zhǔn)喝酒和到娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。請(qǐng)各基層法院要自覺遵守，不要使評(píng)查人員做違反紀(jì)律的事情。中院各部門和各基層法院抽調(diào)的評(píng)查人員必須按通知的時(shí)間和要求到位。中院黨組決定從各基層法院和中院各庭室抽調(diào)思想作風(fēng)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體條件好的審判人員組織評(píng)查小組，分赴中院及各基層法院進(jìn)行抽查。原則上各基層法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名，9人以下的抽一名，于本月22日以前向中院政治部報(bào)名單。過(guò)期不報(bào)的，由中院政治部指定抽查人員，被抽調(diào)的單位必須無(wú)條件的服從。

　　第三，嚴(yán)格時(shí)間要求和工作要求。由于省高院決定抽查和復(fù)核的時(shí)間緊，所以我們的工作必須往前趕。各法院、各部門的自查時(shí)間務(wù)必在7月25日以前完成，并寫好自查報(bào)告報(bào)中院政治部，中院組織的抽查必須在7月30日以前完成，并向省高院寫出自查和抽查的報(bào)告，接受省高院的檢查。凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有完成自查任務(wù)的按實(shí)際得分減半計(jì)分，凡在省高院抽查、復(fù)核時(shí)仍未完成自查任務(wù)的，一律計(jì)0分。所以，請(qǐng)各單位務(wù)必抓緊時(shí)間自查并寫出自查報(bào)告，千萬(wàn)不要在這個(gè)問(wèn)題上失誤，而影響全庭、全院的評(píng)分。

　　三、關(guān)于當(dāng)前其他幾項(xiàng)主要工作

　　(一)關(guān)于法院改革。

　　今年7月下旬或8月初，省高院將召開一次中院院長(zhǎng)座談會(huì)，其中有一個(gè)內(nèi)容就是廣泛征求基層法院對(duì)法院改革的意見和建議，為我省法院系統(tǒng)改革和全國(guó)法院第二次五年改革綱要的制定和完善提供依據(jù)。我市兩級(jí)法院要積極主動(dòng)地提供第一手資料和合理化建議。具體來(lái)說(shuō)，主要提供以下幾個(gè)方面的材料：一是審判方式方面的改革，特別是調(diào)解、簡(jiǎn)便審、案件繁簡(jiǎn)分離等;二是審判組織形式方面的改革，特別是合議庭的設(shè)置、人民陪審員制度等;三是隊(duì)伍建設(shè)方面的改革，特別是對(duì)書記員、法警的選入、任用、管理等，法官的提升、晉級(jí)、培訓(xùn)、待遇等;四是廉政建設(shè)方面的改革。如建立保廉基金的措施等;五是法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的改革，如訴訟費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目，兩庭建設(shè)的資金籌措等。希望各基層法院和中院各部門根據(jù)本單位的實(shí)際，從有利于工作出發(fā)，向省高院提出建議。建議材料請(qǐng)于本月25日以前送中院研究室。

　　(二)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。

　　今年上半年，市委開展了在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行干部作風(fēng)的整頓教育活動(dòng)。我院是被整頓的單位之一。目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入了全面整改階段。我們已經(jīng)召開了整改動(dòng)員大會(huì)，希望各單位按照整改實(shí)施方案和整改動(dòng)員報(bào)告的要求，狠抓落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好如下工作：一是建立和完善規(guī)章制度;二是狠抓對(duì)小車、經(jīng)費(fèi)的管理，以及對(duì)與當(dāng)事人、代理人、律師關(guān)系的處理;三是加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)以外的管理，方法是明查暗訪。各基層法院也要引起高度重視，中院組織的查訪活動(dòng)，涉及到那個(gè)法院，不管是誰(shuí)，都要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

　　(三)關(guān)于宣傳先進(jìn)典型。

　　最近，市委召開了會(huì)議，要求各單位要大力宣傳先進(jìn)典型，以弘揚(yáng)正氣，樹立形象。市委強(qiáng)調(diào)每個(gè)單位七、八、九月至少要1-2篇正面宣傳報(bào)道在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表，并決定定期在全市通報(bào)宣傳情況，我們要積極響應(yīng)。我市法院系統(tǒng)好人好事是很多的，閃光點(diǎn)也是很多的，關(guān)鍵是我們能不能發(fā)現(xiàn)和宣傳報(bào)道。中院黨組已經(jīng)研究決定：中級(jí)法院干警凡在人民日?qǐng)?bào)、求是雜志、人民法院報(bào)、人民司法等報(bào)刊雜志上發(fā)表文章的，每篇獎(jiǎng)500元，在其他國(guó)家級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表的，獎(jiǎng)400元;在湖南日?qǐng)?bào)、湖南審判研究上發(fā)表文章的，獎(jiǎng)300元，在其他省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表的獎(jiǎng)200元。在郴州日?qǐng)?bào)上發(fā)表文章的獎(jiǎng)100元。發(fā)表文章的內(nèi)容主要是宣傳我市法院系統(tǒng)的先進(jìn)典型，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹等。各基層法院也要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，拿出一定的獎(jiǎng)金，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)。

　　同志們，我們這次會(huì)議雖然時(shí)間短，但內(nèi)容重要，要求很高，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。只要我們認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)拼搏，這幾項(xiàng)工作就一定能夠抓出成效。

　　法院院長(zhǎng)座談會(huì)講話稿篇2

　　同志們：

　　昨天晚上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上的重要講話;今天上午，各中院院長(zhǎng)全面匯報(bào)了本市法院系統(tǒng)加強(qiáng)審判管理工作的有關(guān)情況;一會(huì)兒，少平同志還要代表省法院黨組對(duì)今年以來(lái)全省法院工作進(jìn)行小結(jié)，并就后幾個(gè)月重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。下面，我先講兩個(gè)方面意見。

　　一、關(guān)于貫徹落實(shí)王勝俊院長(zhǎng)重要講話精神

　　8 月10 日，最高法院王勝俊院長(zhǎng)在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上，就人民法院的人民性發(fā)表了重要講話。勝俊院長(zhǎng)要求，要堅(jiān)持人民法院的人民性，切實(shí)增強(qiáng)理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同。同時(shí)指出，要真正從指導(dǎo)思想到司法實(shí)踐完全體現(xiàn)人民法院的人民性，正確處理好“五個(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)服從憲法法律與體現(xiàn)人民意志相統(tǒng)一、個(gè)案公正與社會(huì)公正相統(tǒng)一、辦案法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一、專門機(jī)關(guān)與堅(jiān)持群眾路線的統(tǒng)一、人民司法事業(yè)發(fā)展與人民群眾廣泛受益相統(tǒng)一。勝俊院長(zhǎng)的重要講話，對(duì)于統(tǒng)一和加深廣大干警對(duì)人民法院人民性的認(rèn)識(shí)、深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，以及人民司法事業(yè)的改革和發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　各級(jí)法院要緊密結(jié)合正在開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握勝俊院長(zhǎng)的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)認(rèn)同”，筑牢司法人民性的根基。在審判實(shí)踐中，要緊緊圍繞人民法院的人民性，以正確處理“五個(gè)關(guān)系”為抓手，把保障和改善民生擺到更加突出的位置，事事處處體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的思想，切實(shí)將實(shí)現(xiàn)人民性轉(zhuǎn)化為每一名法院干警的自覺行動(dòng)。一要牢固樹立司法為民的宗旨觀念。 要把人民性作為人民法院的核心價(jià)值和精神支撐，牢固樹立“一心為民”的價(jià)值觀，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，既要遵循司法規(guī)律，又要堅(jiān)持群眾路線，從人民群眾參與司法、見證司法、監(jiān)督司法、支持司法的實(shí)踐中尋找解決問(wèn)題的方法、智慧和答案，真正從指導(dǎo)思想到司法實(shí)踐完全體現(xiàn)人民法院的人民性，推動(dòng)審判工作不斷向前發(fā)展。二要切實(shí)增強(qiáng)司法為民的真摯感情。 要大力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德，尊重群眾、貼近群眾，把人民群眾當(dāng)親人，把關(guān)愛、理解、體恤的美德融入司法過(guò)程，懷著對(duì)人民群眾的真摯感情做好審判和執(zhí)行工作。要甘當(dāng)“平民法官”，與群眾進(jìn)行換位思考，以真誠(chéng)的態(tài)度尊重當(dāng)事人，本著良知和正義適用法律，盡力為當(dāng)事人服務(wù)，切實(shí)對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，拉近司法與人民群眾之間的距離。三要積極創(chuàng)新司法為民的工作機(jī)制。 要認(rèn)真研究和建立確保嚴(yán)格司法的制度、機(jī)制，為方便群眾參與司法、了解司法、監(jiān)督司法提供制度支持。要繼續(xù)完善速裁程序和小額訴訟案件快速處理機(jī)制，切實(shí)提高審判質(zhì)量與效率。要探索建立審判績(jī)效管理機(jī)制和案件質(zhì)量效率的監(jiān)督評(píng)查機(jī)制，完善依法糾錯(cuò)機(jī)制和審判責(zé)任追究制度，有效遏制裁判不公現(xiàn)象。要完善訴訟調(diào)解與非訴調(diào)解銜接機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛;繼續(xù)建立完善涉訴信訪處理機(jī)制，切實(shí)解決好群眾反映的信訪突出問(wèn)題;要繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益;要構(gòu)建民意溝通表達(dá)機(jī)制，為人民群眾及時(shí)反映司法需求提供有利條件。四要不斷豐富司法為民的服務(wù)舉措。 要按照“符合國(guó)情、群眾歡迎、簡(jiǎn)便易行、公正高效”的要求，將司法為民、便民、利民的精神貫穿于審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)。積極探索司法服務(wù)方式方法創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)省法院司法為民20 條措施，最大限度地做到為民、利民、便民。在辦案中，要善于把法律語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成群眾語(yǔ)言，既要爭(zhēng)取最好的法律社會(huì)效果，又要讓群眾感到親切。要努力提高信息化水平，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高司法效率。五要努力提高司法為民的能力水平。要堅(jiān)持嚴(yán)格、高效、文明、能動(dòng)、廉潔司法，注重加強(qiáng)司法能力建設(shè)。既要提高法律素養(yǎng)，又要提高掌握社情民意和做群眾工作的能力，學(xué)會(huì)在法律的框架內(nèi)綜合運(yùn)用調(diào)解與判決等各種手段、動(dòng)員借助各種社會(huì)力量依法化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要深入開展法官教育培訓(xùn)工作，積極探索“法官教法官”的培訓(xùn)模式，提高法院隊(duì)伍的為民意識(shí)、理論修養(yǎng)和司法水平。要鼓勵(lì)新進(jìn)入法院隊(duì)伍的年輕法官到基層、到一線去鍛煉，到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去工作，體察民情，磨煉意志，改進(jìn)作風(fēng)，增長(zhǎng)才干。六要不懈追求司法為民的良好效果。 要追求案結(jié)事了、社會(huì)和諧的司法目標(biāo)，繼續(xù)深化“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，把司法的原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，把適用法律條文與實(shí)現(xiàn)司法目的結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌多種調(diào)解結(jié)案方式，綜合考慮多重涉案因素，既要查明事實(shí)、明辨是非，又要促進(jìn)當(dāng)事人互相理解、和諧共贏，努力從根本上化解矛盾、平息糾紛。要把人民滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)司法公開，自覺接受群眾監(jiān)督，正確對(duì)待群眾的意見和建議，多從自身找差距、找原因，不斷改進(jìn)法院工作，全面提高司法服務(wù)水平，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度和司法公信力。

　　二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作

　　審判管理是人民法院司法管理的重要內(nèi)容，也是對(duì)人民法院人民性實(shí)踐認(rèn)同的客觀要求，對(duì)于促進(jìn)審判和執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展，確保司法公正高效廉潔，更好地踐行司法為民宗旨，具有重要意義。自“審判質(zhì)量年”活動(dòng)開展以來(lái)，全省各級(jí)法院高度重視，周密部署，創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，全面加強(qiáng)審判管理工作，取得了明顯成效。在機(jī)構(gòu)設(shè)立上， 各中院認(rèn)真按照省法院的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，配備人員，明確職責(zé)，先后有7 個(gè)中院獲準(zhǔn)成立獨(dú)立的審判管理機(jī)構(gòu)，其余4 個(gè)中院也正在報(bào)批中，多數(shù)基層法院也已經(jīng)或正在參照落實(shí)，并積極推進(jìn)審監(jiān)庭職能由個(gè)案靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。 在軟、硬件建設(shè)上， 整體來(lái)看，各中院網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)動(dòng)手早、抓得緊、進(jìn)展快，多數(shù)中院的硬件建設(shè)基本能適應(yīng)工作需要。175 個(gè)基層法院中，有97 個(gè)法院已購(gòu)買了管理軟件。石家莊兩級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)已經(jīng)基本完成，全市有23 個(gè)法院安裝了流程管理軟件。滄州兩級(jí)法院均使用了流程管理軟件，部分法院已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公 。在工作推進(jìn)上， 流程管理工作漸次鋪開，案件質(zhì)量評(píng)估和評(píng)查工作開局良好，司法檔案工作進(jìn)一步推行，績(jī)效考核工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，中級(jí)法院對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)力度不斷加大，有力推動(dòng)了審判管理工作的開展。 在活動(dòng)成效上， 全省法院正逐步實(shí)現(xiàn)審判管理機(jī)構(gòu)從無(wú)到有、工作力量從弱到強(qiáng)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)機(jī)械操作到現(xiàn)代智能化操作、由粗放型管理向集約型精細(xì)型管理的巨大轉(zhuǎn)變，審判管理在法院工作中的作用日益凸顯 。1-7 月份，全省法院受理各類案件287610 件，審結(jié)183401 件，同比分別上升5.12% 和5.38% ;法官人均結(jié)案數(shù)為24.98 件，同比上升5.36 件;結(jié)案率為63.77% ，同比上升3.74 個(gè)百分點(diǎn);改判發(fā)還率為24.55% ，同比下降1.65 個(gè)百分點(diǎn);申訴率為0.44% ，同比下降0.97 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)審判管理是提高執(zhí)法辦案水平的有力抓手和重要手段， 抓好審判管理就是抓住了審判工作的主動(dòng)權(quán)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是各地發(fā)展還很不不平衡，有的法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判管理工作的重要意義缺乏正確認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，成效不明顯;二是有的法院工作停留在表面上，僅滿足于在形式上符合上級(jí)要求，日常管理工作推進(jìn)不夠，抓落實(shí)不夠;三是有的法院對(duì)法官績(jī)效考核及案件質(zhì)量評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，不能客觀反映法官的實(shí)際司法水平及案件質(zhì)量，亟待進(jìn)一步完善;四是有的法院對(duì)審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)還存在著重排序、輕運(yùn)用的現(xiàn)象;五是有的法院 責(zé)任追究及兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的力度還不夠有力，審判管理的作用尚未充分發(fā)揮出來(lái);六是有的法院還存在著管理職能定位不清晰、管理不規(guī)范、管理軟件不統(tǒng)一等問(wèn)題。對(duì)此，我們要在今后工作中，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

　　一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好審判管理工作。 人民法院 踐行司法為民宗旨，實(shí)現(xiàn)人民法院人民性，體現(xiàn)在公正高效辦案上，體現(xiàn)在良好的辦案效果上，體現(xiàn)便民利民措施的落實(shí)上，體現(xiàn)在認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度上，體現(xiàn)在對(duì)人民群眾的真摯感情上，而其中最重要、最根本、也是人民群眾最關(guān)心的就是我們能否做到公正高效辦案。只要我們做到了公正高效辦案，絕大多數(shù)人民群眾就會(huì)對(duì)我們的工作投滿意票。今年，我們?cè)谌》ㄔ翰渴痖_展“審判質(zhì)量年”活動(dòng)，就是要通過(guò)狠抓審判管理，大幅提升審判質(zhì)量和效率，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生，以公正高效辦案，贏得人民群眾的滿意。全省 各級(jí)法院 一定要站實(shí)現(xiàn)人民法院人民性的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審判管理工作的重要性和緊迫性， 切實(shí)把加強(qiáng)審判管理工作作為對(duì)人民法院人民性實(shí)踐認(rèn)同的具體舉措，列入黨組重要議事日程，并作為“一把手”工作來(lái)抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、工作開展到位，努力構(gòu)建新型公正、廉潔、高效、有序的審判管理體制，從根本上提高審判質(zhì)量與效率。

　　二要進(jìn)一步建立健全審判管理機(jī)構(gòu)。 各級(jí)法院要認(rèn)真落實(shí)省法院關(guān)于審判管理工作有關(guān)通知和會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善審判管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推動(dòng)建立職能統(tǒng)一歸口的單設(shè)審判管理機(jī)構(gòu)。 尚未成立的，要認(rèn)真研究， 與當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和人員。有條件的基層法院也要爭(zhēng)取成立獨(dú)立的審判管理部門，條件暫不具備的，要 盡快實(shí)現(xiàn)審判監(jiān)督庭的職能轉(zhuǎn)換，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、審理流程管理、案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查、法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)等審判管理職責(zé)。

　　三要進(jìn)一步完善審判管理制度。 確立科學(xué)統(tǒng)一的審判管理制度，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代審判管理體制至關(guān)重要。各級(jí)法院要將制度建設(shè)納入科學(xué)的審判管理體系，根據(jù)審判工作實(shí)際和變化趨勢(shì)，緊緊把握影響審判質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)界定管理職責(zé)，建立有效配套體系，規(guī)范審判程序運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)審判流程的順暢、高效運(yùn)行提供制度保障。要遵循審判工作規(guī)律，進(jìn)一步完善績(jī)效考核、審判流程管理、審判質(zhì)量評(píng)估、案件評(píng)查以及瑕疵案件和錯(cuò)案追究等制度，制定明確的公開化指標(biāo)和效率目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的分段管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)合理分工、緊密銜接和有效制約。

　　四要進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理工作的推進(jìn)。 各級(jí)法院要 強(qiáng)化程序觀念，嚴(yán)格審判流程管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容， 以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的預(yù)期效果。 審判管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展績(jī)效考核、流程管理、案件評(píng)查等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，有效發(fā)揮審判管理的指導(dǎo)推動(dòng)效能。要統(tǒng)一對(duì)審判動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確。上級(jí)法院要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)督促調(diào)度，定期通報(bào)情況，努力實(shí)現(xiàn)審判管理工作科學(xué)化和規(guī)范化。要堅(jiān)持軟件、硬件建設(shè)并重，為提高審判管理水平創(chuàng)造良好條件。

　　五要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 。 責(zé)任追究和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是審判管理工作不可或缺的重要一環(huán)。責(zé)任追究是否及時(shí)到位，獎(jiǎng)懲措施能否嚴(yán)格兌現(xiàn)，是審判管理工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級(jí)法院 要進(jìn)一步建立健全司法檔案，充分發(fā)揮司法檔案的功效。要根據(jù)審判績(jī)效考核及案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果， 對(duì) 成績(jī)優(yōu)秀的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)落后乃至造成瑕疵案件、錯(cuò)案以及其它嚴(yán)重后果的要采取誡勉談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離審判崗位乃至追究黨政紀(jì)責(zé)任等方式進(jìn)行督促和懲處。同時(shí)，要把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)，真正把品行端正、實(shí)績(jī)突出的干警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，有效激發(fā)法官的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)公平正義的信心、勇氣和動(dòng)力，真正轉(zhuǎn)化為“為大局服務(wù)、為人民司法”的一流審判業(yè)績(jī)。

　　六是要進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理隊(duì)伍建設(shè)。 各級(jí)法院要把那些既熟悉審判業(yè)務(wù)又敢于堅(jiān)持原則、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志充實(shí)到審判管理崗位上來(lái)，各級(jí)法院黨組要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)審判管理人員，理解和支持他們的工作，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和鍛煉，幫助他們解決工作和生活上遇到的困難，不斷增強(qiáng)這支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省各級(jí)法院要把學(xué)習(xí)貫徹王勝俊院長(zhǎng) 在全國(guó)大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上的重要講話作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，不斷增強(qiáng)對(duì)人民法院人民性的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，不斷把“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。要進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作，向管理要質(zhì)量、要效率、要效果，推動(dòng)全省法院審判執(zhí)行工作不斷取得新的進(jìn)步，以一流的審判業(yè)績(jī)向建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力司法保障。