法院院長(zhǎng)座談會(huì)講話稿(2)
法院院長(zhǎng)座談會(huì)講話稿
法院院長(zhǎng)座談會(huì)講話稿篇3
黨的明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)法治建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡述。黨的以來，多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)入新的階段。人民法院作為推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量，必須進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，更好地發(fā)揮司法職能作用，為推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于法治建設(shè)重要論述
各級(jí)法院要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)重要論述作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，明確人民法院工作的方向和道路。
(一)關(guān)于法治建設(shè)重要論述，明確了推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的基本思路。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，法治建設(shè)既是重要內(nèi)容，也是有力保障。的重要論述，站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出了全面部署。關(guān)于建設(shè)目標(biāo)，明確提出大力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。關(guān)于總體布局，明確提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。關(guān)于執(zhí)政方式，將法治作為黨治國(guó)理政的基本方式，強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。關(guān)于根本宗旨，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位，保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，維護(hù)最廣大人民根本利益。關(guān)于工作方針，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。關(guān)于法治建設(shè)重要論述，思想深刻，內(nèi)容豐富，進(jìn)一步明確了推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的基本思路。人民法院必須按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，當(dāng)好法治建設(shè)的生力軍，充分發(fā)揮審判職能作用，依法維護(hù)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)人民權(quán)益，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)法治化。
(二)關(guān)于法治建設(shè)重要論述，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)法治建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。明確提出依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;強(qiáng)調(diào)樹立法治信仰，提出憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰，要以法治凝聚共識(shí)，讓人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律;要求執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力;要求堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)、他律和自律緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)公民既依法維護(hù)合法權(quán)益，又自覺履行法定義務(wù);提出堅(jiān)持法治教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，等等。這些關(guān)于法治建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，深刻闡明了推進(jìn)法治建設(shè)的基本遵循和價(jià)值追求。人民法院和廣大干警必須始終保持理論上的清醒，堅(jiān)定法治信仰，忠于憲法和法律，在任何時(shí)候、任何情況下都要以推進(jìn)法治建設(shè)為己任，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)良好的法治環(huán)境。
(三)關(guān)于法治建設(shè)重要論述，為人民法院工作指明了方向和道路。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向和道路，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)具有重要意義。的重要論述，既有宏觀層面的大政方針和理論指引，又有對(duì)司法工作的具體要求，為人民法院工作指明了方向。關(guān)于司法工作目標(biāo)，提出“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，要求所有司法機(jī)關(guān)緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作。關(guān)于司法工作宗旨，要求堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法作風(fēng)，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題。關(guān)于司法體制改革，要求支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。關(guān)于提升司法公信力，提出加強(qiáng)公正司法，嚴(yán)格遵守法律程序制度，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開的關(guān)注和期待，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線，等等。這既體現(xiàn)了黨中央對(duì)司法工作的高度重視，也反映了人民群眾對(duì)司法工作的關(guān)切期待，是對(duì)我們的巨大鞭策和鼓舞。各級(jí)法院要按照的要求，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，投入到建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中去，努力完成好黨和人民交給我們的歷史重任。
二、準(zhǔn)確把握人民法院工作面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前，人民法院工作正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，站在了新的起點(diǎn)，既面臨新的機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來看：一是黨和國(guó)家更加重視法治建設(shè)。黨的對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的部署和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，充分表明黨和國(guó)家對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度，彰顯了我國(guó)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心與決心，順應(yīng)了人民群眾對(duì)法治建設(shè)的關(guān)切和期待，為人民法院做好工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。二是人民法院工作發(fā)展空間更加廣闊。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大進(jìn)步，為人民法院工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和有利的社會(huì)環(huán)境;中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，為我們化解矛盾、定分止?fàn)幪峁┝烁油陚涞姆梢罁?jù)。同時(shí)，人民法院工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用越來越突出，在社會(huì)資源配置、利益格局調(diào)整中的作用越來越重要，改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的問題越來越多地需要運(yùn)用司法手段來解決，人民法院工作正處于重要發(fā)展機(jī)遇期。三是人民群眾對(duì)司法工作寄予更高期待。隨著我國(guó)民主法治建設(shè)加快發(fā)展，人民群眾的權(quán)利意識(shí)和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)人民法院司法為民公正司法的期待更加強(qiáng)烈。近年來，越來越多的矛盾糾紛訴諸法院，越來越多的基層群眾對(duì)法院工作提出各種意見建議，這為我們做好工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
從挑戰(zhàn)來看：一是人民法院工作面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜。從國(guó)際上看，隨著我國(guó)快速崛起，西方反華勢(shì)力進(jìn)一步對(duì)我西化分化、防范遏制，人民法院維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化安全的責(zé)任更加重大;從國(guó)內(nèi)看，隨著改革進(jìn)程加快，來自各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)逐漸增多，征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的問題更加突出，各種矛盾易發(fā)多發(fā)，人民法院維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。二是人民法院工作任務(wù)仍然艱巨。案件持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以改變，許多案件成因復(fù)雜，處理難度加大。有些矛盾糾紛是由于一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、社會(huì)建設(shè)滯后、社會(huì)管理失誤造成的，僅靠司法手段難以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)，在一些地方，法院工作受到的干預(yù)還比較多，司法地方化、行政化傾向還不同程度地存在。三是人民法院工作還不適應(yīng)新媒體形成的輿論環(huán)境。當(dāng)前社會(huì)已進(jìn)入新媒體時(shí)代，信息傳播格局、社會(huì)輿論環(huán)境和公眾參與方式都發(fā)生了深刻變化，任何司法個(gè)案的審判執(zhí)行情況，任何法院工作人員的言行舉止，任何司法信息的發(fā)布披露，都可能引起群眾的高度關(guān)注，都可能成為輿論焦點(diǎn)和公眾話題，甚至可能被誤讀、被炒作。尤其是自媒體的發(fā)展，人人皆可為記者，對(duì)法院工作提出了更高的要求，而很多法院既沒有做好準(zhǔn)備，也很不適應(yīng)。
從法院內(nèi)部來看：多年來，在最高人民法院歷屆黨組的帶領(lǐng)下，在各級(jí)法院的不懈努力下，人民法院的工作思路、司法理念、工作措施、基層基礎(chǔ)等各方面工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，為我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)實(shí)現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，全國(guó)法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議、第二十次全國(guó)法院工作會(huì)議精神，各項(xiàng)工作有了新發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于法治建設(shè)重要論述，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，凝聚起推動(dòng)人民法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最高人民法院及時(shí)制定關(guān)于審理危害食品安全、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境污染案件等一批事關(guān)群眾切身利益的司法解釋，各級(jí)法院依法審理相關(guān)案件，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。三是狠抓公正司法，最高人民法院高度重視加強(qiáng)公正司法、提升司法公信力，就堅(jiān)持依法獨(dú)立公正審判、尊重和保障律師權(quán)利、健全預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案機(jī)制、加強(qiáng)新聞宣傳工作等進(jìn)行研究部署，各級(jí)法院進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審判職能作用，為黨和國(guó)家工作大局提供了有力的司法保障。四是在做好人民法院“三五”改革綱要收尾工作的同時(shí)，深入研究進(jìn)一步深化司法改革的思路，各級(jí)法院推出一批卓有成效的改革舉措，在完善司法工作機(jī)制上取得新進(jìn)展。五是完成全國(guó)四級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，順利實(shí)現(xiàn)新老交替，為推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ);加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展司法廉潔和改進(jìn)司法作風(fēng)教育活動(dòng)，廣大干警公正廉潔司法的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。1-5月份，全國(guó)法院共受理各類案件543萬余件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)422萬余件，同比分別增長(zhǎng)5.22%和6.42%。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，人民法院工作還存在不少困難和問題：一是辦案數(shù)量不斷增加，保持審判工作良性循環(huán)的壓力更加突出，一些案件質(zhì)效不高、裁判不公等問題仍然存在，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈;二是一些制約人民法院工作發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未破除，許多領(lǐng)域的改革還需要繼續(xù)探索，一些群眾反映的訴訟難、執(zhí)行難等老問題仍然不同程度存在;三是部分法院案多人少、人才流失、法官斷層等問題仍然比較嚴(yán)重，一些法院的法官持續(xù)超負(fù)荷工作，身心健康堪憂;四是少數(shù)干警作風(fēng)不正，有的法院和法官發(fā)生腐敗問題，造成惡劣影響;五是司法保障政策在有些地方尚未完全落實(shí)，一些西部邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作條件有待進(jìn)一步改善，等等。
總的看，當(dāng)前人民法院面臨的形勢(shì)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，并呈現(xiàn)出新的階段性特征：人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與人民法院司法能力相對(duì)滯后的主要矛盾沒有變，人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的廣度深度不斷拓展，人民群眾對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益的要求和期待不斷提高，人民法院工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。各級(jí)法院和廣大干警要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)做好法院工作的榮譽(yù)感、使命感、緊迫感，既要看到司法工作的光明前景，又要敢于正視困難和問題，堅(jiān)定做好工作的決心和信心，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，為人民司法事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人民法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)，牢牢把握司法為民公正司法這條主線，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作，不斷提升司法公信力，為推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三、牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法
實(shí)現(xiàn)提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，最根本的就是牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法，切實(shí)履行好人民法院作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責(zé)使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供司法保障。
(一)自覺踐行司法為民根本宗旨。黨中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。我們黨成立90多年來的發(fā)展史，就是一部為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益而不懈奮斗的歷史。人民法院踐行司法為民根本宗旨，就是在司法領(lǐng)域貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，就是通過履行職能為人民服務(wù)。從陜甘寧邊區(qū)馬錫五審判方式的推行，到“兩便”原則的確立，到提出寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，再到建立訴訟服務(wù)中心和便民訴訟網(wǎng)絡(luò)等等，人民法院一系列司法理念、司法政策和司法實(shí)踐都充分表明，人民司法事業(yè)發(fā)展史，就是一部司法為民的歷史;人民司法事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中體現(xiàn)在司法為民上。不管形勢(shì)怎么變、條件怎么變、環(huán)境怎么變，人民法院司法為民的根本宗旨不能變，群眾立場(chǎng)、群眾路線、群眾感情不能丟。各級(jí)法院要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更好地踐行司法為民根本宗旨。
一是要依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。人民法院堅(jiān)持司法為民，必須在維護(hù)人民權(quán)益上下更大功夫。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是要依法嚴(yán)懲人民群眾深惡痛絕的危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品、破壞耕地、污染環(huán)境等違法犯罪行為。要加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、婚姻家庭、人身?yè)p害賠償?shù)劝讣膶徖?，依法妥善處理涉及選舉權(quán)、被選舉權(quán)等與公民民主政治權(quán)利密切相關(guān)的矛盾糾紛，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要審慎處理涉及城鎮(zhèn)土地征收、房屋拆遷等行政案件，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。要依法妥善審理國(guó)家賠償案件，使合法權(quán)益受到侵害的群眾依法得到救濟(jì)。
二是要努力消除群眾訴訟障礙。針對(duì)一些群眾反映的打官司難問題，各級(jí)法院要在立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真查找打官司到底難在何處，切實(shí)采取有效措施，讓有理無錢的人打得起官司、讓有理有據(jù)的人打得贏官司、讓打贏官司的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益、讓確有錯(cuò)誤的裁判依法得到糾正。要充分尊重當(dāng)事人對(duì)訴訟程序的選擇權(quán)，鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇速裁程序或采取調(diào)解、和解、仲裁方式解決問題。要切實(shí)糾正一些地方在立案工作中存在的該立不立等問題，依法保障群眾訴權(quán);對(duì)確實(shí)不符合立案條件的，及時(shí)做好說明工作。要嚴(yán)格簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的條件，加強(qiáng)對(duì)訴訟、執(zhí)行中止的監(jiān)管，防止在審判環(huán)節(jié)出現(xiàn)久拖不決等問題，防止增加群眾訟累。
三是要繼續(xù)探索創(chuàng)新司法便民措施。人民法院的各項(xiàng)工作，都要以方便群眾訴訟為出發(fā)點(diǎn)。要切實(shí)抓好現(xiàn)有司法便民措施的落實(shí)，不搞花架子，不作表面文章，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，盡可能為群眾提供熱情周到的服務(wù)。同時(shí)，要積極探索符合本地特點(diǎn)的便民措施，讓人民群眾真正從司法便民措施中得到實(shí)惠。要強(qiáng)化司法救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善相關(guān)政策和制度，落實(shí)救助資金，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難當(dāng)事人的救助力度，積極參與司法援助工作，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到社會(huì)主義司法的關(guān)懷和溫暖。
(二)始終堅(jiān)持服務(wù)大局。司法是適用法律的活動(dòng)，是履行國(guó)家職能、鞏固國(guó)家政權(quán)的重要方式，是黨和國(guó)家大局工作的重要組成部分。只有始終堅(jiān)持為大局服務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)司法的價(jià)值和功能。人民法院必須找準(zhǔn)為大局服務(wù)的方向，找到實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的著力點(diǎn)。要深刻把握“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”的基本內(nèi)涵，深刻把握“確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”這一平安中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，深刻把握黨和國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神特別是孟建柱書記的重要講話，堅(jiān)持能動(dòng)司法，充分發(fā)揮審判職能作用，努力為大局工作提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
一是要發(fā)揮好懲治犯罪、化解矛盾的職能，努力營(yíng)造讓人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。平安系于穩(wěn)定，穩(wěn)定才能平安。要依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全的犯罪行為，嚴(yán)懲殺人、搶劫、爆炸、黑社會(huì)性質(zhì)組織等嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)懲編造散布虛假恐怖信息、侵犯未成年人合法權(quán)益等犯罪，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。要依法懲治貪污、賄賂、瀆職犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。要依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要準(zhǔn)確理解和把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到寬嚴(yán)都要落實(shí)、寬嚴(yán)都要依法、寬嚴(yán)都要適度。要積極參與社會(huì)管理綜合治理，認(rèn)真做好涉未成年人案件審判工作，規(guī)范減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，與有關(guān)部門共同推進(jìn)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群的幫教管理，促進(jìn)社會(huì)管理綜合治理深入開展。要推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，堅(jiān)持合法自愿原則開展訴訟調(diào)解，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用和優(yōu)勢(shì)。要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的辨法析理、服判息訴工作，對(duì)實(shí)體處理和程序決定都要充分說理，促進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
二是要發(fā)揮好審判工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用，推動(dòng)依法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問題。人民法院審理的案件是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種問題的反映，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。人民法院要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，及時(shí)對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行深入分析調(diào)研，提出應(yīng)對(duì)舉措，為黨委政府決策提供參考。同時(shí)，要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局，依法妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)生的矛盾糾紛。特別是要著眼于促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依法妥善審理涉及金融改革、民間借貸、非法集資、小微企業(yè)資金鏈斷裂等案件，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要依法妥善審理涉農(nóng)案件，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和收入分配權(quán)，促進(jìn)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。要依法妥善審理文化領(lǐng)域的各類案件，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀文化資源、文化創(chuàng)新成果的保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。要依法妥善審理各類涉外商事和海事海商案件，平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益，從法治層面營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要加強(qiáng)司法解釋工作，遵循法律精神和原則，注重不同地區(qū)、不同社會(huì)階層司法需求的差異性和多樣性，作出符合法律規(guī)定、科學(xué)合理的司法解釋，指導(dǎo)各級(jí)法院更好地提升司法水平。
三是要發(fā)揮好司法的評(píng)價(jià)和指引功能，保障和促進(jìn)道德誠(chéng)信建設(shè)。良好的道德誠(chéng)信秩序是社會(huì)文明的標(biāo)志，是社會(huì)平安的基礎(chǔ)。各級(jí)法院要通過依法打擊犯罪、保障人權(quán)，厘清責(zé)任、明辨是非，充分發(fā)揮司法裁判的教育、評(píng)價(jià)、指引和示范等功能，引導(dǎo)全體公民切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，自覺遵守憲法和法律，依法行使權(quán)利，主動(dòng)履行義務(wù)，使社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面都能井然有序。要通過依法審理各類案件，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信，制裁違約欺詐，促進(jìn)完善社會(huì)征信體系，推動(dòng)在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。要通過各項(xiàng)訴訟活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，不僅使當(dāng)事人的合法權(quán)利得到救濟(jì)、矛盾糾紛得到化解、社會(huì)關(guān)系得到修復(fù)，還要努力引導(dǎo)社會(huì)公眾知榮辱、明善惡、重品行，促進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。
四是要發(fā)揮好法制宣傳職能，推動(dòng)形成全民守法的濃厚氛圍。社會(huì)能否平安穩(wěn)定，很重要的一條在于群眾能否以理性方式表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益，把法律作為工作、生活的基本準(zhǔn)則。人民法院要用自己的全部活動(dòng)教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó)，自覺地遵守憲法和法律。要通過公開審判、巡回審判、判后答疑、以案釋法等各種行之有效的方式，大力加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。要會(huì)同有關(guān)方面，積極推動(dòng)社會(huì)主義法治理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)科研院所、進(jìn)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，成為政法機(jī)關(guān)、法學(xué)教育理論界和社會(huì)各界的共同信念和基本準(zhǔn)則。
(三)堅(jiān)定不移加強(qiáng)公正司法，提升司法公信力。公正司法是法治中國(guó)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是中國(guó)夢(mèng)不可或缺的重要內(nèi)容。沒有公正司法，就沒有社會(huì)的公平正義;沒有社會(huì)的公平正義，就無法實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。司法公信力體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)司法制度、司法機(jī)關(guān)、司法權(quán)運(yùn)行過程及結(jié)果的信任程度，反映的是人民群眾對(duì)司法的認(rèn)同狀況。司法具有較高的公信力，是司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人民法院工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。各級(jí)法院要深刻認(rèn)識(shí)到，司法裁判中萬分之一的失誤，對(duì)涉案當(dāng)事人也是百分之百的傷害。公正是公信的基礎(chǔ)，而公信力則是司法權(quán)威的前提。要嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每一起案件，靠一個(gè)個(gè)具體案件的公正審判，提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威。
一是要堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)是我國(guó)的憲法原則。各級(jí)法院要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)守法治原則，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要敢于排除各種干擾，建立健全保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的機(jī)制，完善指定管轄、提級(jí)管轄和集中管轄等制度，繼續(xù)健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，克服地方和部門保護(hù)主義。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)要敢于堅(jiān)持原則，敢于堅(jiān)持真理，敢于依法辦事，上級(jí)法院要理直氣壯地支持下級(jí)法院，確保依法獨(dú)立公正審判。
二是要進(jìn)一步提高審判質(zhì)量。審判質(zhì)量是司法公正的基礎(chǔ)，提高審判質(zhì)量是從法院內(nèi)部確保公正司法的著力點(diǎn)。各級(jí)法院要堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保護(hù)一切當(dāng)事人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)益，使受到侵害的權(quán)利得到保護(hù)和救濟(jì)，使違法犯罪行為受到制裁和懲罰。要規(guī)范法律適用，嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，提高庭審質(zhì)量，對(duì)每一起案件的處理，都要做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律準(zhǔn)確，裁判處理公正，審判程序合法，法律文書規(guī)范，確保經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步嚴(yán)密工作程序，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效杜絕程序瑕疵、文書差錯(cuò)等低級(jí)錯(cuò)誤。要重視發(fā)揮二審、再審和信訪工作的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤，并通過案例分析、個(gè)案指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等方式，不斷提高辦案質(zhì)量。
三是要深化司法公開。推進(jìn)司法公開，是促進(jìn)司法公正的有力舉措。各級(jí)法院要全面落實(shí)司法公開原則，不僅要敞開法庭大門，還要?jiǎng)?chuàng)造和利用好多元的司法公開載體;不僅要公開庭審過程和結(jié)果，還要公開裁判依據(jù)和理由;不僅要公開案件審理，還要公開人民法院的其他審務(wù)工作。要加快“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”建設(shè)，最高人民法院的裁判文書年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)公開，地方各級(jí)法院也要進(jìn)一步擴(kuò)大裁判文書公開范圍。要完善旁聽庭審制度，努力滿足群眾旁聽需求;對(duì)社會(huì)關(guān)注案件，要通過庭審直播、錄播等方式及時(shí)讓公眾知曉案件進(jìn)展情況，提高審判工作透明度。
四是要擴(kuò)大司法民主。司法民主是人民民主的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)公正司法的重要保障。各級(jí)法院要積極探索擴(kuò)大司法民主的有效途徑，切實(shí)保障人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要暢通民意溝通渠道，建立健全司法決策征求群眾意見機(jī)制，使我們的每一項(xiàng)司法政策都更加符合群眾要求，符合司法規(guī)律;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層傾聽民意機(jī)制，落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)了解群眾的意見和呼聲;建立健全工作整改情況向群眾反饋機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法工作的信心。要進(jìn)一步完善人民陪審員制度，擴(kuò)大陪審員選任范圍，增加選任人數(shù)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番的目標(biāo)，同時(shí)規(guī)范人民陪審員參與審理案件的方式和流程，確保人民陪審員依法有序參與審判活動(dòng)。
五是要強(qiáng)化新聞宣傳工作。新聞宣傳是讓社會(huì)了解人民法院工作的重要渠道，是傳播法治精神的重要載體，是促進(jìn)公正司法、提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)法院要準(zhǔn)確把握司法工作規(guī)律、新聞傳播規(guī)律和人民群眾司法需求特點(diǎn)，加大正面宣傳力度，順應(yīng)我國(guó)信息傳播格局、社會(huì)輿論生態(tài)和公眾參與方式的深刻變化，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新工作形式，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，提升人民法院工作影響力。要不斷完善新聞發(fā)布會(huì)、主題公眾開放日等工作制度。要充分發(fā)揮人民法院自有媒體、官方網(wǎng)站和微博微信的作用，增強(qiáng)宣傳效果。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，善待媒體、善用媒體，建立健全新聞聯(lián)絡(luò)人、媒體策劃會(huì)、新聞通氣會(huì)、輿情會(huì)商等工作機(jī)制。要自覺接受輿論監(jiān)督，為新聞媒體開展輿論監(jiān)督提供有力司法保障，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法院工作的關(guān)切。既不能對(duì)輿情無動(dòng)于衷，也不能為輿情所左右。對(duì)可能形成熱點(diǎn)、引起炒作的問題，要通過庭審、執(zhí)行及其他工作環(huán)節(jié)，通過發(fā)布準(zhǔn)確完整的司法信息，澄清事實(shí)真相，消除公眾誤解，避免以訛傳訛，努力形成人民法院依法獨(dú)立公正審判與輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)，為法院工作營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。
六是要尊重和保障律師依法履職的權(quán)利。律師制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。法官和律師都是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要力量。尊重和保障律師的權(quán)利，就是尊重和保障當(dāng)事人和公民的權(quán)利，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證。要規(guī)范法官與律師的關(guān)系，把忠于憲法和法律、維護(hù)司法公正、捍衛(wèi)公平正義作為共同的價(jià)值追求，在工作中相互獨(dú)立、彼此尊重、積極合作、互相監(jiān)督，杜絕不當(dāng)交往，共同擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)法治進(jìn)步的重任。要堅(jiān)持居中裁判，不偏不倚，正確掌握和運(yùn)用法庭規(guī)則，發(fā)揮好法官對(duì)庭審的主導(dǎo)作用，維護(hù)法庭尊嚴(yán)和庭審秩序。要為律師依法履職提供便利，切實(shí)保障律師閱卷、舉證、質(zhì)證、辯護(hù)等權(quán)利。要認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)和代理意見，充分發(fā)揮律師在依法認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、準(zhǔn)確定罪量刑等方面的重要作用，共同促進(jìn)司法公正。
七是要堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯(cuò)案。冤假錯(cuò)案是對(duì)社會(huì)公平正義的極大傷害。各級(jí)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的重要批示精神，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治建設(shè)的信心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確適用刑法修正案(八)和修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法等法律及相關(guān)司法解釋，嚴(yán)格遵守法律程序，正確理解和貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，在刑事、民商事、行政等各個(gè)審判領(lǐng)域都要堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案。要健全完善預(yù)防和糾正錯(cuò)案機(jī)制，吸取錯(cuò)案教訓(xùn)，完善案件質(zhì)量監(jiān)控體系，案件審理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要把好關(guān)口，都要負(fù)起責(zé)任，絕不能走過場(chǎng)，盡最大努力保證公正裁判。要堅(jiān)持依法糾正錯(cuò)案，發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、糾正一起。這是黨的實(shí)事求是思想路線的體現(xiàn)，是司法自信的表現(xiàn)，也是公正司法的必然要求。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作做細(xì)，通過依法糾錯(cuò)，使正義最終得以實(shí)現(xiàn)、受害者得到賠償、責(zé)任者受到追究，使糾正錯(cuò)案成為推進(jìn)公正司法、保障人權(quán)的正能量。要健全完善并嚴(yán)格落實(shí)與公安、檢察機(jī)關(guān)互相配合、互相制約的工作機(jī)制，共同維護(hù)司法公正，共同防止冤假錯(cuò)案。
八是要加強(qiáng)審判理論研究。公正司法需要理論支撐。要緊緊圍繞公正司法，認(rèn)真確定重大選題，加強(qiáng)對(duì)審判規(guī)律、司法方法等問題的研究，把當(dāng)前司法工作中存在的問題找準(zhǔn)，把情況摸透，深入研究公正司法的內(nèi)涵和要求，為加強(qiáng)公正司法提供決策參考和智力支持。要拓展國(guó)際視野，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上一些成功的經(jīng)驗(yàn)做法，形成符合我國(guó)國(guó)情、社情、民情的決策建議。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，避免輕視理論和輕視實(shí)踐兩種傾向，使理論研究從實(shí)踐中來，并指導(dǎo)和服務(wù)實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)理論建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的理論研究隊(duì)伍，健全理論研究機(jī)制，使人民法院的理論建設(shè)隨著司法實(shí)踐的發(fā)展而不斷進(jìn)步。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。司法改革是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的自我完善和發(fā)展，是推進(jìn)公正司法的不竭動(dòng)力。人民法院要緊緊抓住中央推進(jìn)新一輪司法改革的有利時(shí)機(jī)，積極探索，有所作為，努力在完善司法體制機(jī)制上取得新進(jìn)展。
一是要把握好司法改革的總體要求。注重改革的整體設(shè)計(jì)，做到通盤考慮，兼顧近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌內(nèi)部改革與外部改革，加強(qiáng)改革措施之間的協(xié)調(diào)配合。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、先易后難，確保司法改革在廣泛的群眾基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)。要尊重司法規(guī)律，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，特別是對(duì)于一些關(guān)系重大的改革舉措，必須充分論證、先行試點(diǎn)后再全面推行。要對(duì)前三個(gè)五年改革綱要實(shí)施情況進(jìn)行全面梳理，搞清楚哪些改革已經(jīng)完成、哪些正在推進(jìn)、哪些需要調(diào)整、哪些還沒有到位，把已經(jīng)取得的改革成果固定下來，使其長(zhǎng)期發(fā)揮作用，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)改革不斷深化。要堅(jiān)持自上而下推進(jìn)改革，尤其是對(duì)涉及法院工作全局的重大改革，必須在中央領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)，不能自行其是、各行其政;對(duì)于仍處于設(shè)計(jì)、探索階段的改革思路，不能擅自對(duì)外發(fā)布，防止造成工作被動(dòng)。
二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革。配合中央司改辦研究確定新一輪司法改革的總體規(guī)劃，著力研究解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。
三是要不斷完善司法工作機(jī)制。規(guī)范司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，明確四級(jí)法院功能定位，推進(jìn)審判組織改革，科學(xué)界定合議庭、審委會(huì)的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范法官的司法行為，建立健全案件審理責(zé)任制、錯(cuò)案追責(zé)機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)審判管理，完善審判質(zhì)效評(píng)估體系，充分考慮不同地區(qū)、不同審級(jí)法院的具體情況，探索建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，堅(jiān)決避免唯數(shù)字論、唯指標(biāo)論的不良導(dǎo)向，防止因指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)導(dǎo)致一些法院片面追求較高的結(jié)案率、調(diào)解率，影響審判質(zhì)量和效果。要會(huì)同公安、檢察機(jī)關(guān)抓緊做好超期羈押案件清理工作，分別不同情況依法妥善處理;要繼續(xù)做好長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件清理、督辦工作，防止久拖不決;要扎實(shí)做好案件質(zhì)量評(píng)查、裁判文書評(píng)比等工作，切實(shí)提高審判管理水平。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
堅(jiān)持司法為民公正司法，提升司法公信力，關(guān)鍵在隊(duì)伍，重點(diǎn)在基層。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，各級(jí)法院要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
(一)努力建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)清廉的法院隊(duì)伍。各級(jí)法院要以踏石留印、抓鐵有痕的精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以司法作風(fēng)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步提升人民法院隊(duì)伍整體素質(zhì)。
一是要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話，充分認(rèn)識(shí)開展這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，以高度的政治自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來。要認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實(shí)解決法院系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要以整風(fēng)精神開展好批評(píng)和自我批評(píng)，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，始終保持和發(fā)展好共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。要通過開展活動(dòng)，大力加強(qiáng)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，發(fā)揮好示范表率作用，進(jìn)一步提升思想政治水平和駕馭法院工作的能力，切實(shí)管好自己，帶好隊(duì)伍，干好工作。要通過開展活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警深刻認(rèn)識(shí)人民法院權(quán)力的來源和根本性質(zhì)，堅(jiān)持人民法院的人民性，牢固樹立社會(huì)主義法治理念和政法干警核心價(jià)值觀，自覺抵制西方錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)的滲透，確保法院隊(duì)伍始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于憲法法律。要通過開展活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾立場(chǎng)和群眾觀點(diǎn)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以實(shí)實(shí)在在的工作贏得群眾的理解與支持。要通過開展活動(dòng)，認(rèn)真研究與群眾溝通、與群眾交心的有效做法，不斷提高做群眾工作的能力。要切實(shí)加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神和最高人民法院制定的六項(xiàng)措施，深入開展對(duì)違規(guī)配置使用公車和經(jīng)商營(yíng)利的專項(xiàng)治理以及會(huì)員卡清退活動(dòng)，堅(jiān)決查糾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“庸懶散奢”等損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。”在司法作風(fēng)建設(shè)上要出實(shí)招，動(dòng)真格，見實(shí)效。要把握好學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好法院工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保取得實(shí)效。
二是要大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。根據(jù)中央政法委的部署，各級(jí)法院要切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)人員分類管理制度改革意見，完善法官職務(wù)序列制度，推進(jìn)聘任制書記員、司法警察管理體制改革，健全審判輔助人員、司法行政人員管理措施，建立科學(xué)的法官遴選機(jī)制，形成法院人才隊(duì)伍建設(shè)的合理布局。要切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化，探索開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，增加廣大法官受訓(xùn)機(jī)會(huì)，支持法官多崗位、跨部門學(xué)習(xí)鍛煉，提高駕馭庭審、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、化解矛盾等各方面的能力。要切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，完善法官職業(yè)保障制度，探索建立法官身份保障制度，落實(shí)好關(guān)于法官職級(jí)待遇、薪酬福利待遇等政策規(guī)定，提升廣大法官的職業(yè)尊榮感。要推廣深圳法院隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)地方出臺(tái)有關(guān)政策。要認(rèn)真貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議精神特別是的重要講話，切實(shí)改進(jìn)干部選任工作，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把法院干部培養(yǎng)好、選拔好、使用好，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)。健康向上的法院文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，對(duì)于凝聚法院干警、形成共同價(jià)值追求、樹立法治信仰、推動(dòng)工作發(fā)展具有重要意義。要按照司法工作的特點(diǎn)，深入挖掘、不斷充實(shí)法院文化內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大干警恪守法官職業(yè)道德和司法良知，養(yǎng)成浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣。要堅(jiān)持正確的法院文化導(dǎo)向，突出團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取的主基調(diào)，把培育法院文化與弘揚(yáng)法治精神結(jié)合起來，把促進(jìn)審判工作與活躍業(yè)余活動(dòng)結(jié)合起來，使法院文化建設(shè)始終堅(jiān)持正確方向。要繼續(xù)加強(qiáng)法院文化示范建設(shè)，推出具有各地特色的法院文化建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)法院文化陣地。要大力培養(yǎng)、樹立、宣傳法院系統(tǒng)先進(jìn)典型，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)公平正義的理念。
四是要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。審判權(quán)是人民賦予的，必須始終用來為人民服務(wù)。各級(jí)法院要堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，確保為黨和人民掌好用好審判權(quán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓廉政建設(shè)的職責(zé)、權(quán)限，形成責(zé)任明確、考核到位、追究有力的責(zé)任體系。要強(qiáng)化反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大干警保持高尚品格和廉潔操守，不被各種誘惑所動(dòng)，不為各種干擾所惑。要認(rèn)真開展新一輪司法巡查，嚴(yán)格執(zhí)行廉政監(jiān)察員、審務(wù)督察、法官任職回避、防止內(nèi)部人員干擾辦案、防止利益沖突等制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。要深入探索源頭治腐的有效措施，大力推進(jìn)人民法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)公正廉潔司法。要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步拓寬和暢通違紀(jì)違法線索的發(fā)現(xiàn)渠道，堅(jiān)持有案必查、違法必究、絕不姑息，確保法官清正、法院清廉、司法清明。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；鶎庸ぷ魇侨嗣穹ㄔ喝抗ぷ鞯母?。各級(jí)法院要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移、固本強(qiáng)基，加大對(duì)基層工作的支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力，為人民法院工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是要加強(qiáng)對(duì)基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)。完善宏觀指導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性，幫助基層提高司法水平。要強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)對(duì)司法解釋、司法政策出臺(tái)后的跟蹤，確保相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，并根據(jù)實(shí)施效果和形勢(shì)變化，適時(shí)加以調(diào)整完善。要加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督，規(guī)范審判標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審判程序，提高一、二審案件審判質(zhì)量。要規(guī)范上下級(jí)法院關(guān)系，在確保審級(jí)獨(dú)立的前提下，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院司法行政事務(wù)的管理，注重管理的科學(xué)性、有效性。要充分尊重基層首創(chuàng)精神，支持、鼓勵(lì)地方法院在憲法和法律規(guī)定框架內(nèi)因地制宜創(chuàng)造性開展工作，并及時(shí)總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提升基層法院的整體司法水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)法庭工作的指導(dǎo)，更好地發(fā)揮人民法庭在基層化解糾紛、便民利民的作用。
二是要幫助基層解決實(shí)際困難和問題。進(jìn)一步加強(qiáng)與組織、人事和編制部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立適應(yīng)審判工作需要的編制增補(bǔ)機(jī)制，用足用好中央下達(dá)的政法專項(xiàng)編制，加強(qiáng)民族地區(qū)雙語(yǔ)法官培養(yǎng)，探索建立優(yōu)秀法官返聘機(jī)制，緩解人員短缺問題。要推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作，認(rèn)真落實(shí)人民法院經(jīng)費(fèi)保障改革措施，推動(dòng)建立經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)辦案專款使用情況的檢查，妥善解決遺留基建欠賬，支持邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院建設(shè)，不斷改善基層司法條件。要關(guān)心關(guān)愛基層干警，嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假、定期體檢、心理疏導(dǎo)等從優(yōu)待警措施，幫助干警解決實(shí)際問題，營(yíng)造拴心留人的工作環(huán)境。要強(qiáng)化基層法院人才培養(yǎng)工作，通過創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、拓展發(fā)展空間、加大表彰力度等方式，支持鼓勵(lì)優(yōu)秀人才安心、熱愛基層工作，讓扎根基層的法官有舞臺(tái)、有干勁、有奔頭，激發(fā)基層干警的工作積極性和創(chuàng)造力。
三是要大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“科技強(qiáng)院”方針，搞好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃論證，通過“天平工程”建設(shè)，建設(shè)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)審判和司法行政事務(wù)管理，提高司法效率，提升司法公信力。要建立完善案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類、多元檢索，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析對(duì)比，形成有價(jià)值、高質(zhì)量的決策依據(jù)。要加快推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻提訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、最高人民法院信息集控中心建設(shè)等工作。要加強(qiáng)信息技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，杜絕資源浪費(fèi)。要高度重視信息安全，從人員、技術(shù)、制度等各方面采取措施，建立人民法院信息安全保障機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生失密泄密事件，防范黑客對(duì)法院信息網(wǎng)絡(luò)的攻擊，確保人民法院信息安全。
五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)及其他方面監(jiān)督
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人民法院工作的巨大政治優(yōu)勢(shì)，是公正司法的根本保證。各級(jí)法院要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，人民法院的每一項(xiàng)重大工作部署都必須以貫徹中央精神為前提，確保黨的路線方針政策在司法領(lǐng)域得到不折不扣的貫徹落實(shí)。要保持高度的政治敏銳性，在原則問題和大是大非面前始終與以同志為的黨中央保持高度一致。各地法院要及時(shí)向黨委和政法委匯報(bào)法院工作的重要部署、重要事項(xiàng)和重要問題，便于黨委和政法委了解掌握相關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)人民法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，解決制約人民法院工作發(fā)展的體制性、機(jī)制性和保障性問題。要加強(qiáng)法院系統(tǒng)黨建工作，進(jìn)一步健全組織，完善機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
自覺接受人大監(jiān)督是公正司法的重要保障。各級(jí)法院要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作，積極配合人大會(huì)開展執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作，確保依法正確履行職責(zé)。要自覺接受民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人民政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通，積極采納各方面提出的真知灼見，真正使人民政協(xié)的民主監(jiān)督成為我們充分聽取民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作的重要途徑。要改進(jìn)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)方式，在傳統(tǒng)的信函、電話聯(lián)絡(luò)基礎(chǔ)上，更多地采用電子郵件等新型聯(lián)絡(luò)方式，保持經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聽取他們對(duì)法院工作的意見建議。要自覺接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，依法審理抗訴案件，認(rèn)真聽取檢察建議，共同維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，健全特邀咨詢員、特約監(jiān)督員等工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)法院工作情況，廣泛聽取意見建議，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法院工作的理解、支持和認(rèn)同。
當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)已進(jìn)入重要階段，黨和人民對(duì)法院工作寄予厚望。各級(jí)法院要在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法，不斷提升司法公信力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。
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