全市農(nóng)村信用社工作會議講話
全市農(nóng)村信用社工作會議講話
農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融體系的重要組成部分,它的服務區(qū)域在農(nóng)村,服務對象是農(nóng)民,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收乃至整個金融系統(tǒng)的安全。下面是學習啦小編給大家整理的全市農(nóng)村信用社工作會議講話,僅供參考。
全市農(nóng)村信用社工作會議講話篇1
這次全市農(nóng)村信用社改革推進會,主要任務是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會精神,回顧總結(jié)前階段工作,明確下階段任務和要求,研究落實工作措施,進一步推進我市信用社改革試點工作。
一、省政府農(nóng)村信用社改革工作座談會的主要精神
9月3日,省政府召開全省農(nóng)村信用社改革工作座談會。會議傳達了國務院深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神,在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務,對今后一個時期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗和作法。
章猛進常務副省長在座談會上通報了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開展情況,充分肯定了改革工作成績,并指出了工作中存在的差距與不足,要求各地、各部門增強緊迫感和責任感,按照省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,不斷鞏固改革成果,加快改革步伐,確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進。各試點地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理體制改革、深化產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持政策落實上來,轉(zhuǎn)移到落實責任、轉(zhuǎn)換機制和改善服務上來,進一步把深化農(nóng)村信用社改革推向深入。
二、我市農(nóng)村信用社改革試點工作取得了階段性成果
1.產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實質(zhì)性進展。我市農(nóng)村信用社改革工作,可以用五個“第一”來概括:3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項票據(jù)的省級會審,在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專項票據(jù)第一個全額發(fā)行,占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經(jīng)省銀監(jiān)局審核,在全省6個先期試點單位中第一個獲準籌建;5月中下旬,南潯聯(lián)社籌建農(nóng)村合作銀行,經(jīng)省銀監(jiān)局審核并轉(zhuǎn)報中國銀監(jiān)會,作為非先期試點單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農(nóng)村合作銀行與蕭山農(nóng)村合作銀行同時掛牌成立,成為全省首批兩家農(nóng)村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項票據(jù)已獲準發(fā)行,并完成票據(jù)置換工作,共置換不良貸款2.98億元,置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財政等優(yōu)惠政策開始到位,已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實。這些政策的實施,有效地化解了信用社的歷史包袱,改善了信用社資產(chǎn)質(zhì)量,為深化改革奠定了基礎(chǔ)。
3.信用社業(yè)務經(jīng)營實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進一步統(tǒng)一了農(nóng)村信用社思想認識,端正了為農(nóng)服務的經(jīng)營方向,加快了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。信貸有效投入加大,農(nóng)村信用社地位逐步上升,各項業(yè)務快速發(fā)展,自身風險程度明顯降低,盈利能力逐步增強,實現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”,促進了農(nóng)村經(jīng)濟及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進一步統(tǒng)一思想,增加信用社改革的緊迫感和責任感
首先,中央對深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國務院辦公廳《關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕66號)文件,以及國務院農(nóng)村信用社改革試點工作會議,都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務,加大金融支農(nóng)力度這一首要目標,逐步推進和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,促進農(nóng)村信用社加強內(nèi)部控制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體,真正成為服務農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,把信用社改革作為實踐科學發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);作為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措;作為完善農(nóng)村金融服務體系,改善農(nóng)村金融服務,加強地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機遇,抓實抓好。
其次,我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點工作,政策性強,涉及面廣,是一個復雜的系統(tǒng)工程,要持之以恒,切忌浮躁。當前,我市信用社改革進度不平衡、工作進展緩慢等問題突出,這要引起深刻反思,并切實加以改進。目前,這項改革又在全國21個省市推開,如我們不能按期完成改革工作,不僅會失去改革的先發(fā)優(yōu)勢,而且將影響中央扶持政策的及時兌現(xiàn),失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時機。今年改革目標不能實現(xiàn),明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作,勢必加大改革的成本和難度。因此,要正視存在的不足與差距,充分認識改革的艱巨性、復雜性和緊迫性,采取更加有力的措施,把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。
第三,要積極應對加強宏觀調(diào)控的新形勢和嚴峻的風險、案件防范形勢。銀行業(yè)金融機構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導中介,要服從于國家宏觀調(diào)控的大局,不折不扣地貫徹國家宏觀調(diào)控政策,注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經(jīng)營中出現(xiàn)的新矛盾和新風險,促進宏觀調(diào)控目標的實現(xiàn)。當前,我市存貸款增幅大幅度回落,企業(yè)還貸能力下降,資金外流情況普遍,資金供應緊張狀況加劇,金融潛在風險顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素增大。因此,既要搶抓機遇,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村信用社在改革中實現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應對挑戰(zhàn),更加注重防范信貸風險和各類經(jīng)濟案件,保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營,為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機構(gòu),地方黨委、政府和各有關(guān)部門要強化管理,積極扶持,加快改革發(fā)展,確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運行,完成深化改革的目標和任務。
四、明確職責,落實責任,推動信用社改革工作向縱深發(fā)展
今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點工作的目標是:南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果,進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制;要加快吳興農(nóng)村合作銀行籌建申請工作,確保年內(nèi)向中國銀監(jiān)會上報開業(yè)申請,力爭年內(nèi)成立開業(yè);要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作,德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報開業(yè)申請,確保10月份完成掛牌開業(yè),長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報籌建申請,確保年內(nèi)成立開業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級法人的合作制規(guī)范工作。當前,要著重抓好四個方面的工作:
1.明確管理職責,落實風險責任。從既落實國務院提出的省級政府管理責任,又注重發(fā)揮市、縣政府積極性,共同營造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā),市縣政府必須履行相關(guān)責任,承擔應盡的義務,在堅持不下放管理權(quán)的前提下,明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導、打擊逃廢債、協(xié)助風險防范、負責黨建等六項工作任務。指出了兩方面的重點:一是繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作,遵照中央和省政府的政策規(guī)定,股權(quán)設(shè)置、凈資產(chǎn)處理、扶持政策等由市、縣政府決策,并監(jiān)督落實到位;二是參與信用社的班子建設(shè),省聯(lián)社和市縣黨委、政府對信用社班子建設(shè)都負有責任,要共同配合。因此,各級政府必須明確職責,落實責任,切實加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自過問,分管領(lǐng)導要具體負責,確保我市信用社改革目標的實現(xiàn)。
2.深化產(chǎn)權(quán)改革,完善法人治理。要通過改革,理順管理體制,建立起中央部門監(jiān)管、省級政府管理、信用社自主經(jīng)營的監(jiān)督管理體制;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實出資人責任,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)控制度;化解金融風險,建立有效防范風險的機制,從而使農(nóng)村信用社規(guī)模進一步擴大、經(jīng)濟效益進一步改善、資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高,為農(nóng)服務的作用進一步發(fā)揮。要牢牢把握“產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制”這個切入點,無論是組建農(nóng)村合作銀行,還是實行縣級統(tǒng)一法人,或者進行合作制規(guī)范的兩級法人聯(lián)社,實質(zhì)在于能否將機制真正轉(zhuǎn)換到位。圍繞這個要求,工作要鎖定在“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制”和“完善‘三會一層’法人治理”上。
3.改善金融服務,嚴防經(jīng)營風險。針對當前我市一些農(nóng)村信用社存在明顯的風險隱患,改革期間務必要強化管理,改進服務,嚴防風險,確保穩(wěn)定。要在大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開拓業(yè)務領(lǐng)域,增強服務功能,改進金融服務的同時,通過完善各項內(nèi)控制度,特別是健全完善貸款管理問責制度、內(nèi)部審計稽核制度,規(guī)范自身的經(jīng)營行為。監(jiān)管部門要依法加強監(jiān)管,嚴肅法紀,對違法違規(guī)經(jīng)營行為及時采取監(jiān)管措施,對農(nóng)村信用社發(fā)生的各類經(jīng)濟案件,有關(guān)部門要加大查處力度,依法加大清收力度,打擊逃廢債行為,切實控制和防范農(nóng)村信用社經(jīng)營和管理風險。
4.鞏固改革成果,扎實穩(wěn)妥推進。農(nóng)村信用社改革涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,責任重、任務緊、難度大,政策性、敏感性極強,如清產(chǎn)核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報的程序等工作,因此情況必須充分掌握,舉措必須科學有效,基礎(chǔ)工作必須扎實牢靠,把握好改革的節(jié)奏和力度,降低改革的成本和風險。當前,各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求,明確目標,扎實基礎(chǔ),加快進程,努力實現(xiàn)“三年構(gòu)筑全市農(nóng)村合作銀行體系”的目標。
五、各方配合,強化協(xié)作,共同推進改革試點工作
農(nóng)村信用社改革涉及部門較多,必須切實加強配合,形成工作合力。各級黨委、政府要加強對信用社改革工作的組織領(lǐng)導,與省聯(lián)社密切配合,加強信用社基層組織和領(lǐng)導班子建設(shè),抓好改革任務和責任的落實。要加強協(xié)調(diào)和指導服務,切實落實好扶持政策,最大限度地發(fā)揮出政策效應,有關(guān)部門要根據(jù)各自的分工和職責,確實抓好相應的工作。要加強宣傳報道工作,堅持正確的輿論導向,為信用社改革營造良好的氛圍。