全省林業(yè)局長工作會(huì)議上的講話
全省林業(yè)局長工作會(huì)議上的講話
林業(yè)一直以來都被視為一種特殊的行業(yè),是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是社會(huì)公益事業(yè)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全省林業(yè)局長工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
全省林業(yè)局長工作會(huì)議上的講話篇1
同志們：
我是林業(yè)戰(zhàn)線的新兵，是本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度來參加這次會(huì)議的。下面我講三點(diǎn)意見與同志們交流。
一、充分認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的責(zé)任
在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)部門承擔(dān)著艱巨的任務(wù)，具有不可替代的作用。
生態(tài)功能是森林的第一功能。從生態(tài)功能的角度講，森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環(huán)境等作用。森林還是成千上萬種動(dòng)植物的生長棲息繁衍地，是巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。從人類生存發(fā)展的歷程來看，人與森林息息相關(guān)，從一定意義上說，森林堪稱人類之父。
林業(yè)是以森林資源為主要經(jīng)營對象的行業(yè)，人們對林業(yè)的認(rèn)識(shí)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。在我國社會(huì)主義建設(shè)的較長一個(gè)時(shí)期，林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用比較突出，20xx年中央9號(hào)文件將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，20xx年中央林業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步拓展了林業(yè)的外延和內(nèi)涵，確立了林業(yè)的“四個(gè)地位”，賦予了林業(yè)“四大使命”。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，建設(shè)生態(tài)文明上升為全黨全國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體、生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者，在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位更加明確，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加突出。
在省林業(yè)廳的“三定”方案中，省委、省政府賦予我們建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)和發(fā)展生物多樣性的職能。具體承擔(dān)著森林保護(hù)和培育、濕地保護(hù)和恢復(fù)、造林綠化、防沙治沙、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)科技、執(zhí)法督查等任務(wù)。任務(wù)艱巨，使命光榮。
林業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山，就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木，就是做成一件善事。作為一名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的林業(yè)工作者，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任，懷著一顆虔誠之心、敬畏之心，珍惜時(shí)光，珍惜崗位，珍惜機(jī)會(huì)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，在推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不遺余力，奮勇拼搏，為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻(xiàn)力量。
二、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)
黨的將建設(shè)生態(tài)文明上升為黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，這對我們林業(yè)部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在森林覆蓋率、資源總量、生態(tài)承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結(jié)束的全國林業(yè)廳局長會(huì)議對全國林業(yè)系統(tǒng)提出了“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。剛才，均剛同志代表省林業(yè)廳全面總結(jié)了上半年全省林業(yè)工作情況，對今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署，提出開展大造林活動(dòng)，建設(shè)布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和評價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代治理體系的目標(biāo)任務(wù)。深刻領(lǐng)會(huì)上級精神，完成這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。統(tǒng)籌林業(yè)工作，抓好任務(wù)落實(shí)，要求干部職工具備的素質(zhì)能力有許多，我認(rèn)為以下四點(diǎn)很重要。
一要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的一貫作風(fēng)，也是貫徹黨的實(shí)事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，說真話、報(bào)真情、做實(shí)事、求實(shí)效，不能擺花架子、做表面文章。對于已經(jīng)確定的重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要深入一線、靠前指揮，研究解決工作中的問題，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。對造林綠化、“兩防”工作，要倍加重視，高度自覺，確保無誤。為了更有針對性地做好工作，爭取省委、省政府更大支持，各級林業(yè)部門要認(rèn)真開展一次林業(yè)工作大調(diào)研活動(dòng)，通過扎實(shí)的調(diào)研，弄清我們的林業(yè)資源家底，弄清我們的基礎(chǔ)條件、裝備力量，有些什么好的經(jīng)驗(yàn)做法，存在什么困難和問題，將我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透，將下一步的工作思路理清，謀劃好工作的重點(diǎn)和措施，積極提出意見建議。
二要有創(chuàng)新的意識(shí)。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，我們要在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法中破解難題、推動(dòng)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念。時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)狀態(tài)，自覺摒棄不合時(shí)宜的思想觀念、思維方式、工作方法，綜合采用行政的、市場的、法律的方法開展工作。在全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)上，國家林業(yè)局局長趙樹叢同志就建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度、創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系、提升治理能力，提出建立健全九大制度、加強(qiáng)九大能力建設(shè)，共涉及68項(xiàng)內(nèi)容，講得很全面、很系統(tǒng)。我們要全面理解，準(zhǔn)確把握，結(jié)合我們的工作實(shí)際，尋找突破口，闖出一條新路子。
三要有堅(jiān)韌的毅力。成功往往孕育于再堅(jiān)持一下的努力之中。當(dāng)前林業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的形勢，還存在著許多困難和問題。有的是歷史原因形成的，有的是自然環(huán)境造成的，有的是政策措施不到位造成的，有的是人們認(rèn)識(shí)上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問題，不是一朝一夕能辦到的，不是一蹴而就的事情，決不能得過且過，更不能知難而退。一定要保持足夠的定力，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，以頑強(qiáng)的毅力，用一錘接著一錘敲的堅(jiān)韌和執(zhí)著，釘牢一顆再釘下一顆的耐心，咬住青山不放松的狠勁，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，持之以恒，不懈奮斗，去化解一個(gè)又一個(gè)的矛盾，破解一個(gè)又一個(gè)的難題。
四要有擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛８矣趽?dān)當(dāng)是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在責(zé)任面前要敢于擔(dān)當(dāng)，大膽管理，敢于負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題時(shí)，不隱瞞、不回避，不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔(dān)當(dāng)，要敢于直面問題，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，坦誠面對，審慎處理。在被誤解時(shí)要敢于擔(dān)當(dāng)，不惟上，不惟書，只惟實(shí)，可忍一時(shí)委屈，決不妥協(xié)退讓。在危急關(guān)頭要敢于擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對，冷靜指揮，豁得出來，頂?shù)蒙先ァ?/p>
三、以好的作風(fēng)樹立良好形象
林業(yè)是充滿生機(jī)和活力的事業(yè)，林業(yè)人是耕耘山川播灑綠色的使者，林業(yè)部門是林業(yè)、林業(yè)人的管護(hù)者，林業(yè)部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揮表率作用，以好的作風(fēng)樹立良好形象，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)。把教育實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)形成的好制度、好方法堅(jiān)持好、運(yùn)用好，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解“中國夢”的深邃內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)自信”，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要把馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法與我們正在做的事情結(jié)合起來，不斷提升我們的科學(xué)決策能力、依法辦事能力和處理復(fù)雜問題的能力。要團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)就是力量。一把手是班子的“領(lǐng)頭雁”，是第一責(zé)任人，一把手必須帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，做班子團(tuán)結(jié)的帶頭人。班子成員要堅(jiān)持原則，同心同德、密切配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成工作合力。影響團(tuán)結(jié)的因素很多，根本的就是私心作怪，清除私心，便無大礙;增進(jìn)團(tuán)結(jié)的要件也很多，關(guān)鍵是坦誠相待。只要出以公心，遇事多溝通、多交流，開誠布公，坦誠相見，就會(huì)穩(wěn)固團(tuán)結(jié)的基石。要維護(hù)大局。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局意識(shí)和一盤棋思想，自覺維護(hù)全省工作大局，在全省林業(yè)系統(tǒng)要形成聯(lián)系緊密、聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制。要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，多算大賬少打小算盤，從部門、單位、小集體的圈子走出來，自覺地做到局部支持全局、小局服務(wù)大局。
(二)加強(qiáng)林業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)工作者隊(duì)伍，是深化林業(yè)改革，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要通過專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力提升四種能力。一是提高業(yè)務(wù)能力。要切實(shí)抓好干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)履職、執(zhí)法能力。要有針對性地組織引導(dǎo)黨員干部特別是年輕干部到基層一線去，到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方去經(jīng)受磨煉，提高解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。要有意識(shí)地在處理森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物等自然災(zāi)害的工作中鍛煉干部，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是提高執(zhí)行能力。要用完善的制度和規(guī)定來規(guī)范約束干部的行為，認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)遵守紀(jì)律、執(zhí)行上級決策、指示的主動(dòng)性和自覺性，關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。三是提高服務(wù)能力。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，深懷愛民之心，恪盡為民之責(zé)，多辦利民之事，處處為群眾著想，主動(dòng)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把黨的宗旨體現(xiàn)在實(shí)際工作中，落實(shí)在具體行動(dòng)上。四是提高動(dòng)員能力。在造林綠化、防火抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)制度改革等工作中，要把開展群眾工作作為基本工作方法，在尊重民意中開展工作，在傾聽民意中完善工作，在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動(dòng)員工作向社區(qū)延伸、向農(nóng)村延伸，有效地動(dòng)員全社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè)，形成全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)的良好局面。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)省委十屆九次全委會(huì)精神，落實(shí)好黨組(黨委)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一崗雙責(zé)，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線，按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，大力治理庸懶散，樹起一股從政新風(fēng)。要經(jīng)常照照鏡子，看自己黨性強(qiáng)不強(qiáng)，理想信念是否堅(jiān)定;看自己是否牢固樹立了權(quán)為民所用、利為民所謀的觀念，把奉獻(xiàn)當(dāng)作一種樂趣，對工作充滿激情;看自己是否遵規(guī)守矩，做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行，用一個(gè)健康的心態(tài)對待個(gè)人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯(cuò)的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，彌補(bǔ)不足，輕裝前進(jìn)。
同志們，我們要始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，始終牢記職責(zé)和使命，用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗，為美麗中國、美麗山東建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
全省林業(yè)局長工作會(huì)議上的講話篇2
同志們：
在黨的即將勝利召開的重要時(shí)刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動(dòng)、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關(guān)鍵時(shí)期，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省千萬畝森林增長工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省政府《關(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政[20xx]106號(hào))，分析當(dāng)前林業(yè)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績慶祝勝利召開。
剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言，我聽了非常高興，很受啟發(fā)，很受教育，他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我重點(diǎn)就實(shí)施千萬畝森林增長工程問題，講四點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬畝森林增長工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感 今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為： 造林綠化成績顯著 ，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的120.4%。 集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn) ，出臺(tái)了《安徽省關(guān)于開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 森林資源保護(hù)與管理得到加強(qiáng) 。認(rèn)真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強(qiáng)化，全省沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。 林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展 。積極爭取擴(kuò)大林業(yè)項(xiàng)目貸款貼息規(guī)模，促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快林下經(jīng)濟(jì)和林木種苗業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時(shí)間， 林業(yè)上大事、喜事接連不斷 。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負(fù)責(zé)人參加的全省千萬畝森林增長工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議，省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號(hào)文件，標(biāo)志著千萬畝森林增長工程全面啟動(dòng)實(shí)施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業(yè)局局長趙樹叢親自出席大會(huì)并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府和國家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)對安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國家林業(yè)局簽署了共同推進(jìn)千萬畝森林增長工程、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持力度進(jìn)一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創(chuàng)建國家森林城市和創(chuàng)建全國綠化模范城市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實(shí)推進(jìn)，淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國綠化委復(fù)核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會(huì)在蚌埠市成功舉辦，規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的交口稱贊。全國油茶發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在六安市順利召開，國家林業(yè)局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會(huì)議，參觀現(xiàn)場、典型介紹和接待服務(wù)均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會(huì)也將于明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態(tài)文化協(xié)會(huì)正式成立，生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家林業(yè)局等有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省各級林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前，隨著千萬畝森林增長工程的啟動(dòng)實(shí)施，我省林業(yè)建設(shè)迎來了十分難得的黃金發(fā)展期，但同時(shí)也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。全省電視電話會(huì)議之后，各地行動(dòng)很快，絕大多數(shù)地方主動(dòng)作為，積極謀劃，迅速行動(dòng)，及時(shí)提出了貫徹落實(shí)的措施和意見，各項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn)。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個(gè)市召開市委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號(hào)文件要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組的有12個(gè)市;市政府出臺(tái)了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會(huì)。但從整體上看，與全省電視電話會(huì)議要求的10月底傳達(dá)貫徹落實(shí)到位相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
當(dāng)前，貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神，推進(jìn)千萬畝森林增長工程，是林業(yè)部門的頭等大事，各地務(wù)必加快步伐，全力實(shí)施。對林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來說，當(dāng)務(wù)之急是必須真正統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。
第一，實(shí)施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業(yè)部門首當(dāng)其沖，義不容辭，必須敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān) 。
實(shí)施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府著眼科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動(dòng)實(shí)施千萬畝森林增長工程，大力推進(jìn)植樹造林，對于打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施千萬畝森林增長工程是推動(dòng)安徽科學(xué)發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強(qiáng)省的基礎(chǔ)工程、是保障和改善民生的重要抓手。”這項(xiàng)工程的重大意義是不言而喻的?，F(xiàn)在，省委、省政府已將這項(xiàng)工程寫入生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)綱要，省政府已正式出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》，印發(fā)了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了各市千萬畝森林增長工程的目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f，實(shí)施千萬畝森林增長工程，已成為省委省政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，成為各級黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，是各級林業(yè)部門的一項(xiàng)光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀(jì)律，服從服務(wù)于全省工作大局，不折不扣地貫徹執(zhí)行，全力以赴地組織實(shí)施，我們只有服從、服務(wù)、做好工作的義務(wù)，沒有討價(jià)還價(jià)和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認(rèn)識(shí)這一工程的意義，這是省委、省政府既定決策，如何把這一工程實(shí)施好完成好是政治任務(wù)，不存在干與不干、干多與干少的問題。如果不作為就是失職，如果不會(huì)作為、完不成任務(wù)就是沒有本事，就是不稱職。
第二，實(shí)施千萬畝森林增長工程，既是建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機(jī)遇，林業(yè)部門責(zé)無旁貸，機(jī)不可失，必須乘勢而上，大有作為 。
今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在大家的共同努力下，及時(shí)抓住省第九次黨代會(huì)提出打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略機(jī)遇，在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了實(shí)施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認(rèn)可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機(jī)遇，現(xiàn)在是要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。我們要通過千萬畝森林增長工程的實(shí)施，一方面提高森林覆蓋率，促進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè);一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響，林業(yè)部門一定要抓住大好機(jī)遇，奮力作為。
當(dāng)前，我省正處在全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年，我省生產(chǎn)總值達(dá)到15110億元，人均生產(chǎn)總值已超過3000美元，綠色發(fā)展理念更加深入人心，人民群眾對各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對提高生態(tài)環(huán)境承載力和競爭力、對林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實(shí)施千萬畝森林增長工程，正是在科學(xué)研判省情林情的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到30%以上，且分布均衡合理，森林質(zhì)量和功能比較健全完備，方可視為生態(tài)良好。因此，實(shí)施千萬畝森林增長工程對于建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、打造美好安徽至關(guān)重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問題非常突出。全省21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達(dá)66.46%，但54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個(gè)平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個(gè)縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨、非常繁重，這對林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，珍惜機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯(cuò)失良機(jī)。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設(shè)任務(wù)。
第三，實(shí)施千萬畝森林增長工程，是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)，是對林業(yè)部門和務(wù)林人的一次重大考驗(yàn)，只能成功，不能失敗，我們必須堅(jiān)定信心，迎難而上 。
實(shí)施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，林業(yè)部門作為實(shí)施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗(yàn)。 一是對我們各級林業(yè)部門把握大局能力的考驗(yàn) ?？简?yàn)的是我們林業(yè)部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去謀劃，能不能在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，真正發(fā)揮參謀、助手的作用; 二是對我們各級林業(yè)部門業(yè)務(wù)管理能力的考驗(yàn) ?？简?yàn)的是我們能不能在規(guī)劃計(jì)劃制定、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林整地安排、苗木準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo)、森林資源監(jiān)測、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格管理，這也是對林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn); 三是對我們各級林業(yè)部門工作作風(fēng)的考驗(yàn) ?？简?yàn)的是我們能不能發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是否具備上行下效、立說立行的工作執(zhí)行力，這也是實(shí)施好千萬畝森林增長工程至關(guān)重要的保證。
長期以來，我省各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗，在林業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展上取得了巨大成就，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長廊建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等上做出了重要貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快林業(yè)建設(shè)上取得了新的成績。合肥市以創(chuàng)建國家森林城市為引領(lǐng)，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進(jìn)。池州市創(chuàng)建國家森林城市兩年來，按照建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、增景的要求，重點(diǎn)實(shí)施了171項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程，目前，全市累計(jì)投入造林綠化資金達(dá)12億元，完成造林14.76萬畝。淮南市創(chuàng)建全國綠化模范城市取得重大進(jìn)展。淮北市堅(jiān)持不懈開展石質(zhì)山造林綠化，創(chuàng)出了石質(zhì)山造林標(biāo)準(zhǔn)，并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民增收。這些地方的實(shí)踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業(yè)部門早謀劃抓落實(shí)，把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結(jié)合起來，有能力、有條件建設(shè)好千萬畝森林增長工程。現(xiàn)在的條件比以前更有改善，只要我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，就一定能再創(chuàng)輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設(shè)任務(wù)。
全省千萬畝森林增長工程啟動(dòng)電視電話會(huì)后，省林業(yè)廳快速行動(dòng)，迅速貫徹落實(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu) 。明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員，成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實(shí)施指導(dǎo)組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測評估組，抽調(diào)人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報(bào)。 二是研究討論相關(guān)配套文件 ?！栋不帐∏f畝森林增長工程任務(wù)分工和責(zé)任分解落實(shí)意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價(jià)辦法》、《關(guān)于動(dòng)員全社會(huì)力量參加千萬畝森林增長工程建設(shè)的意見》等十幾個(gè)配套文件，近期將陸續(xù)下發(fā)。 三是及時(shí)安排當(dāng)前工作 。分解下達(dá)20xx年工程建設(shè)計(jì)劃，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春植樹造林工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng)，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，確保完成工程建設(shè)各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
總之，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬畝森林增長工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進(jìn)千萬畝森林增長工程建設(shè)。
二、學(xué)好文件，把握重點(diǎn)，咬定千萬畝森林增長工程建設(shè)目標(biāo)不放松 千萬畝森林增長工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富?！栋不帐∪嗣裾P(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕106號(hào)文件)，集中涵蓋了實(shí)施千萬畝森林增長工程的主要政策內(nèi)容，是我們實(shí)施千萬畝森林增長工程總的行動(dòng)綱領(lǐng)。文件包括指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、千方百計(jì)增加林業(yè)投入、保障措施五個(gè)部分，共23條。文件目標(biāo)設(shè)置明確、工程設(shè)計(jì)科學(xué)、創(chuàng)建內(nèi)容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)的文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，嚴(yán)格按照全省千萬畝森林增長工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議的部署和省政府文件的要求，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，明確建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)千萬畝森林增長工程建設(shè)。
第一，要牢牢咬住三大發(fā)展目標(biāo) 實(shí)施千萬畝森林增長工程，要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是總體發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，所有縣(含市、區(qū)，下同)森林覆蓋率達(dá)到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長10%以上。
需要特別指出的是，在上述目標(biāo)中，提高森林覆蓋率是一項(xiàng)核心指標(biāo)，是實(shí)施千萬畝森林增長工程主要的發(fā)展目標(biāo)和考核指標(biāo)，這是中央確立的“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求，也是我省建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標(biāo)設(shè)定在33%，以及將區(qū)域發(fā)展底線目標(biāo)設(shè)定在20.36%，主要有以下三方面考慮： 一是省廳對全省造林空間進(jìn)行了認(rèn)真測算 。按照全省國土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區(qū)，提升平原，全省新增造林面積可以達(dá)到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達(dá)到33%。 二是借鑒省外的經(jīng)驗(yàn) 。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到25%以上”的目標(biāo)(北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當(dāng)于我省國土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達(dá)63.1%，位居全國首位，近年來出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)造林綠化，建設(shè)“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標(biāo)。還如山西省，該省提出要建設(shè)綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。 三是全省森林空間分布不均衡 。優(yōu)化森林空間布局，必須設(shè)置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低，平原地區(qū)森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區(qū)的一些地方，以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看，要從全面實(shí)際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。
此外，千萬畝森林增長工程還專門設(shè)置了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善相統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全面提升森林的質(zhì)量效益。加快發(fā)展林業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力提高林農(nóng)的組織化程度，大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
第二，著力推進(jìn)三大造林工程建設(shè) (一)實(shí)施丘陵增綠突破工程 。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規(guī)劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實(shí)施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質(zhì)量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，要注意把握好以下四點(diǎn)： 一是宜林荒山荒地造林 。實(shí)現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋; 二是未利用土地造林 。對礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造; 三是農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。對坡度25度以上坡地、梯田實(shí)行退耕造林，對6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實(shí)行退耕造林; 四是項(xiàng)目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項(xiàng)目、長防林工程、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、油茶示范林以及石質(zhì)山地造林綠化工程、生物質(zhì)能源林項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關(guān)資金，集中投放這一地區(qū)。
(二)實(shí)施山地造林攻堅(jiān)工程 。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質(zhì)山地分布區(qū)為重點(diǎn)，力爭將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質(zhì)山地全覆蓋造林。到20xx年，規(guī)劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū)，涉及21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))，以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質(zhì)山地較大的縣(市、區(qū))。針對這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質(zhì)量效益不高的現(xiàn)狀，完成山地造林攻堅(jiān)工程任務(wù)，要注意把握好以下幾點(diǎn)： 一是要加大石質(zhì)山地造林投入力度 。在省里規(guī)定的造林補(bǔ)助資金外，各地可爭取所在市、縣財(cái)政加大投入，提高石質(zhì)山地的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn); 二是要加強(qiáng)森林撫育 ?？茖W(xué)經(jīng)營森林，提高森林郁閉度和森林質(zhì)量。不少山區(qū)縣新造林任務(wù)少，但經(jīng)營森林、提升質(zhì)量的任務(wù)很重，這點(diǎn)應(yīng)引起有關(guān)縣區(qū)的重視; 三是要加強(qiáng)森林保護(hù) 。提高森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果; 四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。
(三)實(shí)施平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程 。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設(shè)，全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成比較完整的農(nóng)田防護(hù)林體系。到20xx年，規(guī)劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個(gè)平原縣(市、區(qū))，以及部分半丘陵縣。針對該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護(hù)林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，完成平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程建設(shè)任務(wù)，要注意把握好以下三點(diǎn)： 一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃 。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下，妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。堅(jiān)持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學(xué)布局農(nóng)田防護(hù)林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 二要提高農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。在加強(qiáng)新建的同時(shí)，針對農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級，真正形成完整的防護(hù)林體系。 三要采取適度靈活的采伐政策 。對農(nóng)田防護(hù)林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營生產(chǎn)需要，鼓勵(lì)社會(huì)主體投資平原林業(yè)。 第三，深入開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng) 。以“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，大力建設(shè)城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長廊、森林景觀建設(shè)，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年，爭取創(chuàng)建國家森林城市(設(shè)區(qū)市)5個(gè)、省級森林城市(縣、市、區(qū))20個(gè)、省級森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個(gè)。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，要注意把握好以下三點(diǎn)： 一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng) 。由政府主導(dǎo)，綠化委牽頭，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門，按照職責(zé)分工，形成創(chuàng)建合力。 二要體現(xiàn)地方特色 。在森林景觀設(shè)計(jì)和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點(diǎn)，堅(jiān)持適地適樹，確保苗木質(zhì)量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。 三要提升綠化品位 。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。
(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng) 。以行政村為對象，以中心村為重點(diǎn)，以自然村為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動(dòng)，大力營造“五林四園”(即圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，要注意把握好以下三點(diǎn)： 一是 與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合; 二是 堅(jiān)持分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解，落實(shí)到村; 三是 堅(jiān)持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時(shí)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)開展森林長廊創(chuàng)建活動(dòng) 。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點(diǎn)，按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示范路段5000公里。建設(shè)森林長廊，要注意把握好以下三點(diǎn)： 一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 。森林長廊建設(shè)既是綠色長廊工程建設(shè)的延伸，又是綠色長廊工程建設(shè)的升級。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于50米設(shè)計(jì)，有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)。 二要堅(jiān)持高質(zhì)量實(shí)施 。森林長廊建設(shè)是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅(jiān)持整路推進(jìn)，一條道路林帶寬度總體一致，實(shí)施時(shí)間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重，實(shí)行多林種、多樹種造林。實(shí)行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合，增強(qiáng)森林景觀效果。 三要堅(jiān)持多方投入 。森林長廊建設(shè)投入大，必須堅(jiān)持多渠道籌措資金，要調(diào)動(dòng)交通、鐵路等部門投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，利用政府財(cái)政投入撬動(dòng)社會(huì)資金，共同投資森林長廊建設(shè)。 除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動(dòng)之外，千萬畝森林增長工程還就動(dòng)員社會(huì)力量參與植樹造林、增加對林業(yè)的投入、加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等多方面提出了要求，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)落實(shí)。
三、凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保千萬畝森林增長工程首戰(zhàn)告捷 實(shí)施千萬畝森林增長工程，是今后一段時(shí)期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級林業(yè)部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實(shí)，步調(diào)一致地抓落實(shí)，凝聚全系統(tǒng)力量，堅(jiān)決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開好頭、起好步。
第一，要當(dāng)好參謀，在迅速行動(dòng)上抓好落實(shí) 。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議之后，各地普遍行動(dòng)起來，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過去二十多天，尚未召開會(huì)議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動(dòng)工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全省啟動(dòng)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，理清思路，明確目標(biāo)，制定好本地貫徹落實(shí)的意見，抓緊向黨委、政府匯報(bào)，爭取按照省里的模式，盡快出臺(tái)一個(gè)文件，制定一個(gè)規(guī)劃，成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂一個(gè)目標(biāo)責(zé)任狀，出臺(tái)一個(gè)考評辦法，召開一次啟動(dòng)大會(huì)。實(shí)現(xiàn)這“五個(gè)一”目標(biāo)，需要各級林業(yè)部門做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，包括數(shù)據(jù)測算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調(diào)，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)。特別是少數(shù)地方還沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)所在，抓緊推進(jìn)，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長會(huì)議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報(bào)，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動(dòng)落實(shí)，盡快在全省形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致、你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神情況加強(qiáng)督促檢查，各地行動(dòng)情況也要及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
第二，要抓住龍頭，在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實(shí) 。規(guī)劃是工程實(shí)施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。 一是要搞好銜接 ?！栋不帐∏f畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù)，確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。 二是要摸清空間 。要切實(shí)摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅(jiān)持“多條腿走路”，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。 三是要全面規(guī)劃 。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照“實(shí)施三大造林工程、開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)”的總體要求，實(shí)行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點(diǎn)、線、網(wǎng)、面相結(jié)合，對本地工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。 四是要突出重點(diǎn) 。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，努力擴(kuò)大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重，要把想方設(shè)法擴(kuò)大森林面積作為重點(diǎn);山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn);平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高，要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點(diǎn)區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。 五是要分類指導(dǎo) 。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟(jì)效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等;石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會(huì)效益，著重發(fā)展防護(hù)林、風(fēng)景林;“三灘地”造林要堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力建設(shè)抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護(hù)兼用林;森林長廊工程建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。
近日，省林業(yè)廳正式下達(dá)了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務(wù)計(jì)劃，并就加強(qiáng)和規(guī)范千萬畝森林增長工程人工造林計(jì)劃項(xiàng)目管理工作發(fā)出了通知，請各地?fù)?jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù)，著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計(jì)，盡早把任務(wù)落實(shí)到具體小班、把責(zé)任落實(shí)到造林主體。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，就以各種理由要求調(diào)減任務(wù)，動(dòng)搖黨委政府推進(jìn)的決心，影響全省工程建設(shè)的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯(cuò)失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機(jī)遇。
第三，要突出質(zhì)量，在科學(xué)造林上抓好落實(shí) 各級林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，始終把科學(xué)造林?jǐn)[在首位，既要講數(shù)量、講進(jìn)度，更要講質(zhì)量、講效益。 一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo) 。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個(gè)層面，分片包干，責(zé)任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》，把各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，把質(zhì)量管理落實(shí)到位。 二要強(qiáng)化科技支撐 。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進(jìn)一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù)，著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進(jìn)步提高造林成活率，確保造林成效。 三要突出抓好種苗安排和準(zhǔn)備 。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效，更影響到長遠(yuǎn)的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應(yīng)，更要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對路，堅(jiān)決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重、苗木供應(yīng)緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會(huì)議研究部署種苗先行工作，希望各地按會(huì)議要求抓好落實(shí)。 四是要抓緊開展整地 。整地是造林的前提和基礎(chǔ)，很大程度上決定造林的進(jìn)度和質(zhì)量。現(xiàn)在已進(jìn)入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動(dòng)員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時(shí)間搶在前，早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù)，為明春大規(guī)模造林爭取主動(dòng)。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時(shí)候都不會(huì)犯錯(cuò)誤，唯一擔(dān)心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護(hù)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān)，不能因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)造成損失，更不能因?yàn)橘|(zhì)量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實(shí)施，對此一定要高度警醒。
第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實(shí) 千萬畝森林增長工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。各級林業(yè)部門要主動(dòng)積極爭取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。 首先要落實(shí)責(zé)任 。各級政府是實(shí)施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的對象。各級林業(yè)部門要謀好策略、出好點(diǎn)子，積極協(xié)助政府抓好責(zé)任的分解和落實(shí)。要層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分解落實(shí)到各級政府身上。要認(rèn)真落實(shí)造林綠化部門分工負(fù)責(zé)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力開展建“八一林”、“工會(huì)林”、“青年林”、“巾幗林”、“學(xué)子林”、“企業(yè)林”活動(dòng)。 其次要加大投入 。要主動(dòng)與財(cái)政部門對接，把任務(wù)講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭取同級財(cái)政傾斜支持，確保有一定的財(cái)政投入予以補(bǔ)助，有必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。要以財(cái)政投入為引導(dǎo)，吸收多種社會(huì)主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機(jī)制。
當(dāng)前，正值各地啟動(dòng)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業(yè)部門要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，細(xì)化工作安排，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效推進(jìn)。
四、振奮精神，嚴(yán)肅紀(jì)律，以良好風(fēng)貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮 實(shí)施千萬畝森林增長工程，林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)“滅荒”精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立務(wù)林人良好的精神風(fēng)貌。
第一，要進(jìn)一步提振精神，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍 。毛澤東同志說過：“人是要有一點(diǎn)精神的”。胡錦濤指出，“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。其中精神懈怠的危險(xiǎn)居“四個(gè)危險(xiǎn)”之首。實(shí)踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會(huì)地位。在我省林業(yè)建設(shè)的長期實(shí)踐中，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實(shí)施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當(dāng)時(shí)的財(cái)力和物力條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜，能夠如期實(shí)現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業(yè)局在福建長汀縣召開了全國林業(yè)廳局長會(huì)議，長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學(xué)習(xí)的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過60多年堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達(dá)51%，實(shí)現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實(shí)踐充分證明，只要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進(jìn)中的各種困難險(xiǎn)阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù)。
廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進(jìn)、提效能、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，希望各級林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認(rèn)真找準(zhǔn)差距，拉高標(biāo)桿，促進(jìn)發(fā)展。開展此項(xiàng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以及加強(qiáng)效能建設(shè)的要求。通過兩個(gè)月的學(xué)習(xí)討論，圍繞趕超先進(jìn)，立足奮力爭先，對照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對照各項(xiàng)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對學(xué)習(xí)討論活動(dòng)加強(qiáng)檢查，確保不走過場，務(wù)求取得實(shí)效。希望各級林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點(diǎn)，激勵(lì)廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實(shí)，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，在實(shí)施千萬畝森林增長工程中建功立業(yè)。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力塑造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良形象 。各級林業(yè)部門要把班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效，把風(fēng)氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)。 一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí) 。越是面臨新的形勢，越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，越是要不斷地學(xué)習(xí)，掌握新的知識(shí)，了解新的情況，不斷提升推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)全省千萬畝森林增長工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神作為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，把握好工作要求。 二是要改進(jìn)作風(fēng) 。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。優(yōu)良的作風(fēng)是千萬畝森林增長工程順利實(shí)施的重要保證，一定要把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗(yàn)。各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，搞好班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步深入推進(jìn)效能建設(shè)，制訂完善機(jī)關(guān)、行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好檢查督促，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，摸實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事，多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦，真心實(shí)意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新，面對新形勢、新情況、新問題，善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。實(shí)施千萬畝森林增長工程，我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)，大家一定要多動(dòng)腦筋，多想點(diǎn)子，多出新招，不能面對困難束手無策。 三要維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出生產(chǎn)力，也出干部，如果不團(tuán)結(jié)，事業(yè)就要受到影響。各級林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前，一定要擰成一股繩，按照團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的要求做好各項(xiàng)工作，加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，著力營造遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境 。最近幾年，省廳對黨風(fēng)廉政建設(shè)、對懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作座談會(huì)，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在千萬畝森林增長工程啟動(dòng)的時(shí)候，有必要給大家提提醒，對廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，任何時(shí)候都不能放松，都要時(shí)刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項(xiàng)目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會(huì)出問題。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來越重，各種措施越來越嚴(yán)，廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加大力度。 一要 依法行政，依法辦事，嚴(yán)格管理，保證工程項(xiàng)目安全、資金安全、資源安全、干部安全。 二要 加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求，警鐘長鳴。對干部的嚴(yán)格管理，也是對干部的愛護(hù)，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴(yán)要求，筑牢防線。 三要 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。在項(xiàng)目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個(gè)方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會(huì)的監(jiān)督，接受機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)落到實(shí)處。 四要 領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，優(yōu)化風(fēng)氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，嚴(yán)格要求自己，真正營造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)生問題的一定要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任。
最后，要切實(shí)抓好當(dāng)前工作。 現(xiàn)在距離年終僅有兩個(gè)月時(shí)間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議、省政府第20次全體會(huì)議和全國林業(yè)廳局長會(huì)議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進(jìn)千萬畝森林增長工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點(diǎn)工作，對照年初確定的目標(biāo)要求，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一是要認(rèn)真習(xí)貫徹黨的精神 。黨的是我們黨在全面進(jìn)入小康社會(huì)和加快改革開放、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要代表大會(huì)，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會(huì)將對黨和國家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，各級林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。 二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作 。從今天起，我省已進(jìn)入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅(jiān)持各級政府負(fù)總責(zé)，林業(yè)主管部門負(fù)職責(zé)，森林經(jīng)營者負(fù)主責(zé)的原則，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)區(qū)域責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)預(yù)防和科學(xué)撲救森林火災(zāi)的能力、裝備、制度建設(shè)，進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，修訂和完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加快構(gòu)建快捷高效的防火保障體系，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)，各級森林公安、森林防火單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，保證政令和信息暢通。對林業(yè)有害生物，要堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)防控，進(jìn)一步落實(shí)好政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制，完善監(jiān)測預(yù)報(bào)、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和技術(shù)支撐四大體系，嚴(yán)格檢疫措施，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)，先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情，后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)，各有關(guān)地方要高度重視，采取有力舉措積極除治，防止疫情擴(kuò)散蔓延;要扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防治“兩年攻堅(jiān)計(jì)劃”，從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢，確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害，確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排，及早謀劃，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，蟲情發(fā)生時(shí)一定要領(lǐng)導(dǎo)到位，迅速調(diào)查清楚，要做到第一時(shí)間報(bào)告，迅速啟動(dòng)防控預(yù)案，及早開展防治。 三要抓緊謀劃明年工作 。千萬畝森林增長工程啟動(dòng)后，對林業(yè)工作提出了更高更新的要求，工作任務(wù)更為繁重，要根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，及早謀劃明年工作，用好大討論成果，在集思廣益的基礎(chǔ)上，落實(shí)新舉措，創(chuàng)出新面貌，扎扎實(shí)實(shí)做好明年各項(xiàng)工作，爭取更大的創(chuàng)新發(fā)展。
同志們，林業(yè)發(fā)展形勢的新變化、實(shí)施森林增長的新任務(wù)、打造生態(tài)強(qiáng)省的新目標(biāo)，都對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!
全省林業(yè)局長工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
這是省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長會(huì)議，既是一次貫徹落實(shí)會(huì)和工作部署會(huì)，也是一次總結(jié)交流會(huì)和見面認(rèn)識(shí)會(huì)。趙潤田副省長對會(huì)議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委十屆九次全體會(huì)議和全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇、乘勢而上，加快推進(jìn)山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場，看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午，各市對上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言，都有好經(jīng)驗(yàn)、好做法和新思路、新舉措，可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。剛才，保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達(dá)了省委十屆九次全體會(huì)議和全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神，各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見，供大家參考。
一、總結(jié)上半年工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心
上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，強(qiáng)化資源保護(hù)管理，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮生態(tài)文化，各項(xiàng)工作都取得了階段性成效，有些工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
一是大造林行動(dòng)初見成效。省委會(huì)把推動(dòng)大造林行動(dòng)列為20xx年工作要點(diǎn)，省政府分別召開春季造林綠化電視會(huì)議和雨季造林推進(jìn)會(huì)議，對造林綠化工作進(jìn)行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實(shí)，全省完成成片造林349.8萬畝，雨季造林46.8萬畝，造林綠化有了新突破。
二是森林防火實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無大災(zāi)目標(biāo)。在全省森林防火形勢異常嚴(yán)峻的情況下，各級森防指強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對，及時(shí)調(diào)用飛機(jī)，實(shí)行地空配合滅火，軍民協(xié)手，有效控制住了幾場森林火災(zāi)，沒有發(fā)生人員傷亡事故，確保了軍事目標(biāo)安全，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。
三是林業(yè)有害生物防控扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控美國白蛾等林業(yè)有害生物，動(dòng)用飛機(jī)80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢。
四是林業(yè)改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等20多項(xiàng)改革，設(shè)立森林資源資產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)23家，17個(gè)市和重點(diǎn)縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評選出160家省級林業(yè)合作示范社，林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理，聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、國土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處林業(yè)案件3343件，行政處罰3460人次。
六是輿論引導(dǎo)有新作為。各級在省級以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺(tái)聯(lián)合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動(dòng)，與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會(huì)，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
在總結(jié)成績、成效的同時(shí)，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但暴露出防火責(zé)任落實(shí)不到位，消防專業(yè)隊(duì)伍和撲火物資裝備不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力不強(qiáng)等問題。資源林政管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理、林業(yè)改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌現(xiàn)出很多新亮點(diǎn)，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級黨委、政府高度重視，制定出臺(tái)系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會(huì)各界高度關(guān)注，人大、政協(xié)、發(fā)改、財(cái)政等部門紛紛對林業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)大大增強(qiáng)，公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體大戶積極參與造林綠化?？傮w看，我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代機(jī)遇，推動(dòng)全省林業(yè)更好更快發(fā)展
黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會(huì)提出，加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達(dá)50多次，提出了中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀，生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國家的重大戰(zhàn)略部署，成為了全國人民實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容和行動(dòng)指南。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一，是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時(shí)間，走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，生態(tài)問題日益凸現(xiàn)，環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴(yán)重，極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水凈。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。
我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列。在生態(tài)文明建設(shè)中，一方面，生態(tài)承載壓力較大，生態(tài)欠帳較多;另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高，改變了傳統(tǒng)生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態(tài)文化逐步建立，全社會(huì)愛綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng)，全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇。
林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面，發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍。總的看，當(dāng)前，林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重，林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得，全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復(fù)期和大有作為的時(shí)期。我們一定要搶抓機(jī)遇，積極進(jìn)取，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，勇于承擔(dān)起時(shí)代賦予我們新的歷史使命。今后一個(gè)時(shí)期，全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是，擴(kuò)大森林總量，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，爭取用三年時(shí)間，基本綠化宜林荒山，積極推進(jìn)平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，建立健全法律法規(guī)和政策制度，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，建設(shè)比較完備的資源保護(hù)體系。深化林業(yè)改革，建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價(jià)科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
三、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)
深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)，這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措，要切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。8月18日，在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年是十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進(jìn)改革。國家林業(yè)局對深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學(xué)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷深化各項(xiàng)林業(yè)改革，全面創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國有林場改革。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)，推進(jìn)林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)林業(yè)合作社建設(shè)，倡導(dǎo)家庭林場、企業(yè)林場建設(shè)，建立健全新型林業(yè)經(jīng)營體系。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，探索開展森林保險(xiǎn)，盤活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國有林場改革，落實(shí)分類經(jīng)營政策，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“山綠、場活、人富”的目標(biāo)。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核。對盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度。劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線，把紅線落實(shí)到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評價(jià)制度。對森林資源實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行科學(xué)核算，為推進(jìn)綠色GDP考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極承接好國家級改革試點(diǎn)。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度建設(shè)、森林認(rèn)證、林業(yè)民營銀行、生態(tài)文明示范工程等試點(diǎn)工作，我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，相關(guān)部門要及早謀劃，認(rèn)真研究，搞好與國家局的政策對接，先行先試，大膽探索，最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴(kuò)大資源總量，增強(qiáng)全省生態(tài)承載力。擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量，對于我省這樣一個(gè)資源小省、弱省來說，是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要?jiǎng)?wù)。趙潤田副省長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，20xx年底林木覆蓋率要確保達(dá)到25%的目標(biāo)，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須下定決心堅(jiān)決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實(shí)施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶，努力實(shí)現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策，對25度坡以上的坡耕地全部實(shí)行退耕還林，并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進(jìn)。二要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)與保護(hù)，推進(jìn)由政府投入主為向政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本投入為主體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，組織開展部門綠化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
經(jīng)過長期不懈的努力，我省擴(kuò)大造林面積的空間越來越小，難度越來越大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當(dāng)前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強(qiáng)、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅(jiān)持人為撫育和自然修復(fù)相結(jié)合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來、管起來，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩(wěn)定的森林群落，達(dá)到良好的綠化效果。
----加強(qiáng)資源保護(hù)，堅(jiān)決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護(hù)工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火燒一場空”。搞好森林防火，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)大型先進(jìn)防火物資儲(chǔ)備，穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊(duì)伍，形成省里有飛機(jī)，市里有消防車，縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度、有償使用，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預(yù)防上，進(jìn)一步提升災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測、源頭監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治，減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步創(chuàng)新防控機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)化防治，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場化。三要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣抓好林地保護(hù)管理?！渡綎|省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會(huì)公開征求意見，歲末年初即將出臺(tái)?！稐l例》對劃定森林生態(tài)紅線，實(shí)行保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制等，都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護(hù)就是發(fā)展和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念，加強(qiáng)林地用途管制，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，充分利用價(jià)格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化森林公安和林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。
我省是濕地大省，濕地是我省林業(yè)的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示，近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃，縮減到104.43萬公頃，減少了37.89%，結(jié)果觸目驚心。各地要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省濕地保護(hù)條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護(hù)制度，加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，大力實(shí)施保護(hù)和恢復(fù)工程，努力擴(kuò)大濕地面積，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
----堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢，突出當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)無公害林果區(qū)建設(shè)，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實(shí)施“品牌帶動(dòng)”和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動(dòng)木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè)，開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進(jìn)森林，了解林業(yè)、支持林業(yè)。
四、培育踐行昂揚(yáng)向上的工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力
面對艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，我們必須堅(jiān)持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，廉潔勤政的行為規(guī)范，以行風(fēng)促政風(fēng)，切實(shí)提高行政管理水平和服務(wù)能力，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是政府部門轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，深入基層林業(yè)單位，深入林業(yè)企業(yè)、林場、林農(nóng)，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，善于問政于民、問需于民、問計(jì)于民。想問題、作決策、上項(xiàng)目要一貫地利于基層、益于群眾，多為基層群眾提供方便，搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù)，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展增收致富項(xiàng)目;要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，簡化辦事程序，提高辦事效率;要?jiǎng)?chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、市場開拓提供便利條件;要加強(qiáng)林業(yè)信訪和陽光政務(wù)熱線工作，認(rèn)真傾聽群眾利益訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難。
二要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品格，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，不講大話、不講空話、不講假話。務(wù)實(shí)就是要實(shí)實(shí)在在干事、有所作為。要找準(zhǔn)自己在全國、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整體爭先進(jìn)，部門上位次，工作出亮點(diǎn)。要在深入調(diào)研和狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有部署、有督促、有落實(shí)，以真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)求實(shí)效推動(dòng)林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
三要始終堅(jiān)持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員，我們必須守住黨紀(jì)國法的底線，堅(jiān)定不移地抵制誘惑，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終堅(jiān)持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán)，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風(fēng)，維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好局面。要重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理，做到專款專用，堅(jiān)決防止截用挪用，確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格控制各類活動(dòng)，從簡安排接待，不搞層層陪同，不超標(biāo)準(zhǔn)接待，尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動(dòng)物，推動(dòng)形成愛護(hù)自然、保護(hù)動(dòng)物的社會(huì)風(fēng)氣。
四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化，大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建立省、市、縣三級森林資源年度監(jiān)測體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)行政審批改革，完善審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管上來，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持，全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制，完善林業(yè)扶持政策，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強(qiáng)立法工作，制訂完善林業(yè)法規(guī)，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，維護(hù)林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林，努力學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外前沿技術(shù)成果，突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關(guān)鍵技術(shù)，組裝配套推廣成熟技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持科學(xué)造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強(qiáng)宣傳作為提升林業(yè)地位、擴(kuò)大林業(yè)影響的重要措施，讓全社會(huì)真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運(yùn)用新媒體等新興社會(huì)力量，加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真研判林業(yè)輿情，準(zhǔn)確把握社情民意，有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)文化資源，倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德，拓展生態(tài)文化的影響力和感召力，大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
五、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)
上半年工作取得良好開局，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神、狠抓落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求，再召開一次全省造林綠化推進(jìn)會(huì)議，大打一場秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成，但明年完成“十二五”造林綠化目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī)，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計(jì)及科技服務(wù)等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災(zāi)，各地要切實(shí)引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現(xiàn)大的問題。要購置大型滅火設(shè)備，增加先進(jìn)防火機(jī)具裝備數(shù)量，大力推行以水滅火的防火形式，進(jìn)一步加強(qiáng)航空護(hù)林站、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作，不斷提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
(三)扎實(shí)做好各種會(huì)議、博覽會(huì)籌備工作。下半年，國家局在我省召開的會(huì)議、展會(huì)有7個(gè)，中國第十一屆城市森林建設(shè)座談會(huì)在淄博召開，全國生態(tài)文化示范村座談會(huì)在青島召開，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)在濰坊召開，全國國有林場改革試點(diǎn)現(xiàn)場會(huì)議在泰安召開，全國林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場會(huì)議在我省召開，具體地點(diǎn)待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會(huì)、中國(昌邑)綠化苗木交易會(huì)。國家局的會(huì)議、展會(huì)安排在山東召開，既是對山東的信任，也是對山東林業(yè)工作的一次檢驗(yàn)。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視，提前謀劃，爭取主動(dòng)，周密安排，確保不出現(xiàn)大的紕漏，確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時(shí)間，全省開展森林資源二類普查工作，并實(shí)施森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理體系建設(shè)。二類普查調(diào)查到小班，是最為詳細(xì)、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，也是建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實(shí)從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測工作。
(五)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實(shí)成熟的季節(jié)，也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時(shí)期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測、抽查等工作，實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強(qiáng)果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測工作，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用國家禁限用農(nóng)藥，從源頭上加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?；I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門，評選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
同志們，做好全省林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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