局長司法行政會議講話(2)
局長司法行政會議講話
圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：
一、實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破
打造互動型、服務(wù)型、創(chuàng)新型法治宣傳教育新模式，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育模式的新突破。
(一)強(qiáng)化合作共治，積極打造“互動型”法治宣傳教育模式。一是充分發(fā)揮“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在當(dāng)?shù)厝罕娭械?ldquo;廣泛影響”，著力強(qiáng)化群眾的自我教育，形成群眾帶動群眾、群眾影響群眾的生動局面。二是把法治宣傳教育工作與基層黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)和社會組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力形成政社互動合力。三是將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，多用社會和群眾知曉的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范闡釋法律制度，著力推進(jìn)普法融合發(fā)展。
(二)強(qiáng)化需求導(dǎo)向，積極打造“服務(wù)型”法治宣傳教育模式。一是加快建立需求收集分析機(jī)制。區(qū)分社會不同個體、不同群體的普法需求和一定階段社會面的共性需求，把“點(diǎn)對點(diǎn)、菜單式、個性化”的服務(wù)和面上工作的推進(jìn)結(jié)合起來，為普法工作的“精細(xì)、準(zhǔn)確、高效”奠定基礎(chǔ)。二是加快健全服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制。轉(zhuǎn)變宣傳理念，通過落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責(zé)任，建立健全司法行政搭平臺、建機(jī)制、開菜單，政府各部門和社會各方面共同參與的法治宣傳教育機(jī)制，將自拉自唱、內(nèi)部循環(huán)的普法小格局，拓展為部門協(xié)同、社會聯(lián)動的大格局。引導(dǎo)執(zhí)法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共同參與專項(xiàng)普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)市場主體參與專業(yè)性較強(qiáng)的普法產(chǎn)品的研發(fā);通過政社互動、社會激勵，引導(dǎo)志愿服務(wù)等社會力量參與直接面向基層的普法產(chǎn)品的研發(fā)。三是加快完善普法產(chǎn)品的供給機(jī)制。全方位提高普法產(chǎn)品的社會知曉度和消費(fèi)的便捷度，保障群眾能“找得到、用得上”普法產(chǎn)品。要明確宣傳重點(diǎn)，圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部和“關(guān)鍵時期”的青少年，建立“兩類人員”數(shù)據(jù)庫，確保精準(zhǔn)普法。特別是要針對當(dāng)前交通事故、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等社會矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，通過組織律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、人民調(diào)解員以案釋法、推介產(chǎn)品等多種方式，提供有針對性的普法產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)普法產(chǎn)品供給與法律服務(wù)的一體運(yùn)作。
(三)強(qiáng)化普法質(zhì)效，積極打造“創(chuàng)新型”法治宣傳教育模式。一是注重實(shí)踐創(chuàng)新。促進(jìn)普法與治理相結(jié)合，促進(jìn)普法與文化建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)普法與公民道德建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)普法與法治實(shí)踐相結(jié)合。二是注重手段創(chuàng)新。加快打造法治宣傳教育信息化管理系統(tǒng)，將信息化手段運(yùn)用于需求分析、產(chǎn)品研發(fā)，提升普法效能。三是注重載體創(chuàng)新。拓展宣傳陣地，加快建立技術(shù)先進(jìn)、傳播快捷的普法平臺，健全完善媒體公益普法制度，強(qiáng)化新媒體新技術(shù)的深度應(yīng)用，集中打造普法資源、信息發(fā)布、法律法規(guī)解讀、法律咨詢等“四大平臺”，更為廣泛地運(yùn)用微博、微信、微電影等現(xiàn)代手段開展法治宣傳教育。
二、實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)質(zhì)量方式的新突破
20xx年，我們基本完成了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。但是20xx年，我們要緊緊圍繞“促發(fā)展”，更新工作理念、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)質(zhì)量方式的新突破。
(一)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“立體化”的公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。一是市公共法律服務(wù)中心要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新工作機(jī)制，一站式解決群眾基本法律服務(wù)需求。繼續(xù)開展“法潤江海·春風(fēng)行動”。組織法律服務(wù)人員對接經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入走訪，開展法治宣傳、調(diào)處涉企糾紛，辦理投資融資、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的法律事務(wù)。二是鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心要按照自主型和依托型兩種模式(即：自主建立和依托鎮(zhèn)區(qū)便民服務(wù)中心建立)，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”(即：統(tǒng)一設(shè)置窗口、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一公示材料、統(tǒng)一工作流程)，建成真正服務(wù)群眾的實(shí)戰(zhàn)平臺。指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)厝罕娹k理法律援助、公證、司法鑒定等事項(xiàng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┍憬莞咝У木C合服務(wù)。三是村居司法行政服務(wù)站要定時開展法治宣傳，提供法律咨詢，參與糾紛調(diào)解，零距離開展工作，切實(shí)解決服務(wù)群眾的最后一公里問題。四是強(qiáng)化“12348”話務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“7×24”小時法律咨詢服務(wù)全覆蓋，充分發(fā)揮解答法律咨詢、宣傳法律知識、指導(dǎo)群眾依法維權(quán)的作用。創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務(wù)的可及性。五是開展法援示范工作站點(diǎn)創(chuàng)建活動。按照《市法律援助工作站建設(shè)意見》要求，統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識、公開公示內(nèi)容和工作制度，明確專兼職工作人員，開展咨詢、辦案業(yè)務(wù)，建立工作報(bào)告制度。
(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“系統(tǒng)化”的公共法律服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)。一是主動融入大局，提供發(fā)展所需的公共產(chǎn)品目錄。從各種政策信息中、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向，自覺把司法行政發(fā)展的“小邏輯”放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大邏輯”中謀劃推進(jìn)。“有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟”地修訂完善公共法律服務(wù)的產(chǎn)品目錄，并向全市公布。二是加強(qiáng)研發(fā)宣傳，不斷提高公共法律服務(wù)產(chǎn)品的針對性和知曉率。比如，開發(fā)針對老年人的產(chǎn)品，開展“法治陽光溫暖老齡”法律援助活動，努力為老年人提供法律服務(wù)和援助。比如，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，鼓勵扶持一兩個律師事務(wù)所專注于知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，充分體現(xiàn)公共法律服務(wù)產(chǎn)品的公共性和實(shí)效性。突出村居“一對一”法律服務(wù)品牌，重新整合資源，合理分配法律顧問，把愿服務(wù)、能服務(wù)的法律服務(wù)工作者配到一線，加強(qiáng)指導(dǎo)管理、檢查考核，督促他們切實(shí)開展法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳、特殊人群幫扶等工作。拓展公證、司法鑒定等服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新做好當(dāng)前辦證量較大的小額存款繼承公證，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、滿意的公證服務(wù)。
(三)堅(jiān)持效能導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)“多元化”的公共法律服務(wù)力量建設(shè)。一是通過轉(zhuǎn)變職能，落實(shí)績效考核機(jī)制，提高司法行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能。建立健全司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三個層次的服務(wù)工作體系，明確各自的服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)投訴查處工作，充分發(fā)揮投訴查處工作的監(jiān)督、懲戒作用。二是通過政府購買，引入市場服務(wù)，使更多的市場力量進(jìn)入公共法律服務(wù)領(lǐng)域。三是通過公益引導(dǎo)，吸納社會力量。充分發(fā)揮律師的“法律專家”和“調(diào)解中間人”作用，不斷優(yōu)化律師參與信訪接待、人民調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。除了繼續(xù)堅(jiān)持律師在法律援助中心、市大調(diào)解中心、信訪局“輪流值班”制度以外，推進(jìn)律師參與重大、疑難信訪積案的化解工作。
三、實(shí)現(xiàn)特殊人群服務(wù)管理的新突破
特殊人群管理既是社會治理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)行更加靠前的預(yù)警管控機(jī)制。要以底數(shù)準(zhǔn)、動態(tài)清、管得住、服務(wù)好為目標(biāo)，深入開展嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理、掌實(shí)情、重實(shí)控“雙嚴(yán)雙實(shí)”集中整治活動，確保六大專項(xiàng)行動預(yù)期目標(biāo)全面完成。
(一)圍繞系統(tǒng)治理，加強(qiáng)執(zhí)法力量。努力適應(yīng)社區(qū)矯正教育管理需求，保障社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行效果，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升社區(qū)矯正隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是配齊配強(qiáng)一線執(zhí)法力量。請各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步關(guān)心支持司法行政工作，確?；鶎铀痉ㄋ?名以上政法專編人員負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)法工作，并按1:15的比例，配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正社工，激發(fā)志愿者參與社區(qū)矯正的熱情。二是努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過案件模擬、實(shí)戰(zhàn)演練、技能比武等多種形式、多種途徑，開展教育培訓(xùn)。有效整合資源，組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員赴監(jiān)所觀摩，邀請法院、檢察院等單位專家授課指導(dǎo)，積極開展互幫共建活動，不斷提高執(zhí)法人員的工作能力和執(zhí)法水平。三是建立健全人員考評制度。積極探索社區(qū)矯正工作人員的工作績效與考評掛鉤。
(二)圍繞依法治理，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。要深入開展“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理”活動，加強(qiáng)信息核查和數(shù)據(jù)共享，集中開展不假外出、脫管漏管專項(xiàng)整治“天網(wǎng)行動”，努力彰顯社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化。一是嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)利義務(wù)清單，確保每項(xiàng)社區(qū)矯正執(zhí)法活動有根有據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化。二是進(jìn)一步完善工作流程，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、流程固化。積極推行社區(qū)矯正“中心+基地”建設(shè)模式提檔升級，強(qiáng)化中心接收登記、宣告教育、電子監(jiān)控、執(zhí)法管理等工作。不斷完善提級談話制度，總結(jié)推廣提級談話工作成果及經(jīng)驗(yàn)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快推進(jìn)科技手段應(yīng)用，完善社區(qū)服刑人員體征信息采集、電話語音匯報(bào)、電子腕帶定位等技術(shù)執(zhí)法配備，不斷提高執(zhí)法記錄儀、矯務(wù)通、考勤儀等執(zhí)法設(shè)備的使用率和覆蓋面。加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的全時段監(jiān)控定位。
(三)圍繞綜合治理，完善工作平臺。完善“社區(qū)控制網(wǎng)”、“定位控制網(wǎng)”、“視頻控制網(wǎng)”和“數(shù)據(jù)控制網(wǎng)”四網(wǎng)融合的動態(tài)管控教育平臺，實(shí)現(xiàn)在線執(zhí)法管理、教育幫扶。利用一體化信息平臺，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的多方位數(shù)據(jù)比對;通過多渠道社會力量，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的多層次信息掌控，確保社區(qū)服刑人員在管在控。主動與公檢法等部門聯(lián)系溝通，不斷完善部門協(xié)作協(xié)同機(jī)制，定期分析研判形勢、通報(bào)共享信息，提高防范違法犯罪及快速反應(yīng)能力。要針對“三無”等重點(diǎn)刑滿釋放人員，健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，讓刑滿釋放人員在溫暖、包容的環(huán)境中順利回歸社會。
四、實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)的新突破
基層基礎(chǔ)是司法行政工作的根基和命脈。我們要圍繞“補(bǔ)齊短板”，推動基層基礎(chǔ)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)推進(jìn)實(shí)施“365”工程。“3”即從20xx年開始，以3年為期，分別實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年、達(dá)標(biāo)年、深化年“三年行動計(jì)劃”;“6”即實(shí)現(xiàn)組織體系進(jìn)一步健全、基礎(chǔ)保障進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)能力進(jìn)一步提高、隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、職能作用進(jìn)一步發(fā)揮、群眾滿意度進(jìn)一步提升等六項(xiàng)目標(biāo);“5”即全面推進(jìn)局所站的“一體化”建設(shè)、市司法局的“實(shí)戰(zhàn)化”建設(shè)、基礎(chǔ)工作的“信息化”建設(shè)、基本保障的“規(guī)范化”建設(shè)、基層隊(duì)伍的“正規(guī)化”建設(shè)等五項(xiàng)工作。20xx年是基層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)年，我們要從頭抓緊，全面推進(jìn)全市司法行政的基層基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照司法部、省司法廳、市司法局有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范司法所標(biāo)牌標(biāo)識，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)司法所服務(wù)窗口化、功能區(qū)域化。有條件的司法所實(shí)行柜臺式開放服務(wù)模式，讓群眾享受面對面的服務(wù)。司法所辦公用房要因地制宜，基本統(tǒng)一設(shè)置為四大區(qū)，即：便民服務(wù)區(qū)、執(zhí)法管理區(qū)、矛盾調(diào)處區(qū)、日常辦公區(qū)。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、裝備保障。補(bǔ)齊短板，各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要向基層傾斜，支持基層業(yè)務(wù)開展和司法所建設(shè)。在以往基礎(chǔ)上，再為各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一配備一批電腦、生物考勤儀、電瓶車等必需的業(yè)務(wù)裝備，不斷提升基層基礎(chǔ)保障水平。
五、實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的新突破
20xx年是司法行政隊(duì)伍“三化”建設(shè)的提升年，我們要緊緊圍繞“提效率”，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)。
(一)以正規(guī)化建設(shè)為“首要著力點(diǎn)”，突出抓好源頭規(guī)范。把全面從嚴(yán)管理作為正規(guī)化建設(shè)的根本保證。貫徹落實(shí)的重要講話和各級會議精神，增強(qiáng)做好司法行政工作的積極性和主動性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉潔自律制度，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化延展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的意識。舉辦一次以“學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、扎根司法行政”為主題的演講比賽，展示全系統(tǒng)愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的嶄新形象。修訂完善制度體系，做到“以制度管理隊(duì)伍、以規(guī)定約束干部”。通過規(guī)范機(jī)構(gòu)人員，規(guī)范崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)，做到“明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各層級內(nèi)部管理體制完善，職能配置科學(xué)合理，執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為規(guī)范高效。
(二)以專業(yè)化建設(shè)為“長遠(yuǎn)增長點(diǎn)”，穩(wěn)步調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)作為提升能力的第一要務(wù)。組織全系統(tǒng)內(nèi)20xx年新進(jìn)人員參加全省司法行政系統(tǒng)職業(yè)能力考試。建立健全干部培訓(xùn)交流、選拔任用、實(shí)績考評等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才配置“梯次化”;穩(wěn)步實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)公證員專業(yè)技能培訓(xùn)和高端人才培養(yǎng)，在省、市的公證質(zhì)量檢查中，確保合格率100%。加快律師人才培養(yǎng)，開展新律師業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)活動，有效提升律師管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)“全面化”。著重增強(qiáng)社區(qū)矯正實(shí)戰(zhàn)能力，選派社區(qū)矯正工作人員參加上級業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識更新“及時化”;對基層法律援助工作人員開展培訓(xùn)，促進(jìn)和提高法律援助的管理水平和辦案質(zhì)量。大力推進(jìn)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)干部執(zhí)行、協(xié)調(diào)、寫作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新等“五種能力”培養(yǎng)，廣泛吸收心理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等高素質(zhì)人才加入司法行政專家?guī)臁?/p>
(三)以職業(yè)化建設(shè)為“發(fā)展根本點(diǎn)”，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。初步建立職業(yè)能力素質(zhì)評估培養(yǎng)和素質(zhì)提升獎勵機(jī)制，試點(diǎn)推行干部履職能力評估標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)機(jī)關(guān)干部身心健康;固化硬指標(biāo)，全面落實(shí)職業(yè)保障，做到“凝魂聚神、樹好形象”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)制度更加完善。制定出臺專職社工隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，以政府購買服務(wù)的方式充實(shí)專職社工隊(duì)伍。傳遞正能量，積極弘揚(yáng)職業(yè)文化，使得廣大司法行政工作人員具有良好的精氣神。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，公證處和法律援助中心要繼續(xù)做好“人民滿意示范窗口”創(chuàng)建工作。
同志們，做好今年的司法行政工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委市政府和市委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展新理念，進(jìn)一步凝心聚力、真抓實(shí)干、奮勇爭先、勇于擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新提供更好的法律服務(wù)和法律保障。
局長司法行政會議講話篇3
同志們：
這次會議主題突出、準(zhǔn)備充分、別開生面、會風(fēng)較好，很成功。會上，我們認(rèn)真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進(jìn)加油鼓勁的會議，是一次堅(jiān)定信心團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會議。扎扎實(shí)實(shí)地貫徹和落實(shí)這次會議精神，必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、增強(qiáng)做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感
(一)維護(hù)穩(wěn)定有責(zé)任。我們司法行政隊(duì)伍肩負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發(fā)揮，對促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說，我們的任務(wù)光榮而艱巨，任重道遠(yuǎn)。
(二)上級領(lǐng)導(dǎo)有指示。中共中央政法委書記周永康同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：要深入推進(jìn)社會矛盾化解，進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求，及時有效解決問題的環(huán)境;要深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系;要深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅(jiān)持以“四型”系統(tǒng)建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局。市委對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實(shí)“兩個堅(jiān)決”，實(shí)現(xiàn)“五個確保”。兩個堅(jiān)決不允許：決不允許影響*發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的不良風(fēng)氣形成氣候;決不允許危害*人民利益的分子形成團(tuán)伙。五個確保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進(jìn)省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級上訪事件，確保不發(fā)生影響*安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項(xiàng)工作?？梢哉f，各級黨委和政府對我們今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求很明確，對當(dāng)前和今后一個時期都具有很重要的意義。
(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊(duì)伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，希望我們公正執(zhí)法，希望我們維護(hù)公平正義，希望我們對*的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。
(四)開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。
從縣區(qū)司法局看：一是解決了體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)。二是解決了編制問題。20xx年以來，市局請示省廳、市編委增加了77個編制，全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所，每個司法所達(dá)到了2個編制。三是解決了級別問題。市編委規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級職數(shù)，目前，已配備了55名，還有31個沒配備科級司法所長。四是設(shè)立了開發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費(fèi)問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設(shè)備問題。
從局直屬單位看：一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位，按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設(shè)。改善了監(jiān)獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經(jīng)費(fèi)有了保障。
從局機(jī)關(guān)看：為了全市司法行政工作的需要，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加了科級干部的職數(shù)，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險(xiǎn)的問題。
綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責(zé)任感、使命感、緊迫感，增強(qiáng)進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識，把工作做好。
二、切實(shí)解決司法行政隊(duì)伍中的消極因素
我認(rèn)為，全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好，全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評為優(yōu)勝單位，可以說是可持續(xù)發(fā)展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時也說明司法行政系統(tǒng)各級班子堅(jiān)強(qiáng)有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應(yīng)該認(rèn)識到我們班子和隊(duì)伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進(jìn)取，個人利益為重;二是不懂規(guī)矩，擺不正上下級關(guān)系、個人與組織的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;三是不按制度辦事，不按程序辦事;四是不注重提高自身素質(zhì)，工作效率低，工作拖拉，工作質(zhì)量差;五是違法亂紀(jì)，執(zhí)法不文明;六是謀取私利，監(jiān)管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信，不盡職責(zé)，弄虛作假;八是有令不行，有禁不止;九是組織紀(jì)律性差，曠職、遲到、早退;十是犯自由主義，會議上不說，會下亂說，說不講政治的話，不利于團(tuán)結(jié)的話。上述問題表現(xiàn)在個別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認(rèn)真對待，不能讓這些問題形成風(fēng)氣，形成氣候。對這些問題要給予批評教育，責(zé)其改正，對屢教不改的，視其情節(jié)，依法依紀(jì)給予處理。
三、強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)會議精神
(一)吃透精神。我們要認(rèn)真組織大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市政法工作會議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會上的報(bào)告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報(bào)告精神。要領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實(shí)質(zhì)，把握工作方向，明確工作重點(diǎn)，制定落實(shí)手段。推進(jìn)會上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對分管的工作做出了安排和部署。我認(rèn)為，這也是他們20xx年的供職報(bào)告。各位同志講話布置任務(wù)細(xì)致、深入、切實(shí)可行，符合中央、省、市政法工作會議精神，體現(xiàn)了2月5日省司法廳召開的全省司法行政工作推進(jìn)會議精神，與市司法局下發(fā)的《20xx年工作回顧和20xx年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)。
(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講：跳出*看*，站在高處看*，分析對比看*。我們應(yīng)該認(rèn)真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達(dá)標(biāo)單位，我認(rèn)為優(yōu)勝單位有弱項(xiàng)，達(dá)標(biāo)單位也有亮點(diǎn)。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進(jìn)一步。達(dá)標(biāo)單位和相對落后的單位和個人也要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，抓住主要矛盾，選準(zhǔn)突破口，跨越發(fā)展，縮短距離。大家要形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮，為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(三)完善激勵機(jī)制。我們要認(rèn)真完善落實(shí)激勵機(jī)制。市局相繼要出臺三個目標(biāo)管理責(zé)任制，這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次，對前三名我們要給予獎勵，落后的要通報(bào);繼續(xù)對服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊(duì)和執(zhí)法相關(guān)科室進(jìn)行考核，對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機(jī)關(guān)干部實(shí)現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標(biāo)的優(yōu)勝單位給予獎勵。
(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。要分解任務(wù)，明確責(zé)任，明確時限，迅速行動。要落實(shí)檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓好工作。
同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議，市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，為*的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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