在國土資源管理工作會議上的講話
國土資源管理工作關系到國計民生，與人民群眾利益息息相連，下面是學習啦小編給大家整理的在國土資源管理工作會議上的講話，僅供參考。
在國土資源管理工作會議上的講話篇1
各位領導、同志們：
今天這次全縣國土資源管理工作會議是經(jīng)縣人民政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主要目的是深入分析當前國土資源管理工作面臨的形勢和任務，通報 20**年衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，安排部署基本農(nóng)田劃定等重點工作，全面推進國土資源管理工作有序開展。等會，XX縣長還將作重要講話。請大家集中精力，認真領會會議精神，回去后抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、提高認識，切實增強做好當前國土資源管理工作的責任感和緊迫感
(一)充分認識工作意義，增強責任意識。國土資源管理工作關系到國計民生，與人民群眾利益息息相連，直接關系到全縣經(jīng)濟社會跨越、持續(xù)發(fā)展。永久基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查是當前國土資源管理中一項緊迫的工作，是這次會議的核心問題。一方面，基本農(nóng)田劃定是確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展的需要。在國家18億畝耕地紅線的政策下，怎樣找準在發(fā)展中保護耕地，在保護耕地中發(fā)展的突破點、切入點和平衡點，主動融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境，進一步優(yōu)化資源配置，全力保障全縣建設用地和重要民生項目用地需求，變被動為主動，解除保護資源與保障發(fā)展難題，只有通過新一輪的基本農(nóng)田劃定，上述目標才能實現(xiàn)，才能為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效資源保護和用地保障。另一方面，根據(jù)國土資源部20xx年度下發(fā)的新增建設用地疑似違法圖斑情況，涉及我縣30個圖斑中有27個圖斑均屬未批先建違法用地圖斑。如果我們再不引起重視，加大監(jiān)管力度，一旦被武漢局認定違法占耕比達到15%，相關責任人將受處罰。我縣將因衛(wèi)片執(zhí)法檢查被約談和問責，省、市將停止審批我們明年的用地指標。大家可以想象，沒有地用，我們拿什么來發(fā)展，如何實現(xiàn)“同步小康”?？梢?，做好下半年的國土資源管理工作，特別是基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作責任重大，意義深遠。
(二)準確把握有利形勢，增強機遇意識。今年以來，省政府出臺了《關于支持“5個100工程”建設政策措施的意見》，將土地政策作為第一政策措施，凡是“5個100工程”涉及的新增建設用地，一律由省國土資源廳單列安排、優(yōu)先解決。先期安排了1萬畝新增建設用地計劃指標、1萬畝城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標，不足部分還可逐步追加。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的新增建設用地優(yōu)先安排，重大項目用地由省國土資源廳保障解決，這些政策措施給我們項目建設提供了難得的發(fā)展機遇。通過近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開展，全縣上下依法依規(guī)用地意識得到了有效提高，整改能力不斷增強。加之馬上就要啟動的全縣永久基本農(nóng)田劃定又給我們保障用地提供了更有利條件，我縣國土資源管理工作已經(jīng)站在了新的起點上。我們要抓住機遇，大膽創(chuàng)新，促進新形勢下的國土資源管理工作再上新臺階。
(三)清醒認識存在問題，增強進取意識。當前我縣國土資源管理工作仍面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢嚴峻。20xx年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查圖斑較多、耕地面積大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作重視不夠，存在僥幸心理，衛(wèi)片執(zhí)法工作被問責壓力大。二是違法用地行為屢禁不止。通過動態(tài)巡查和“兩違”清理，全縣違法用地在很大程度上得到了遏制。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先用、批少占多等違法違規(guī)建設現(xiàn)象仍然存在，特別是農(nóng)村無序建房行為屢禁不止;土地利用與管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還未徹底杜絕。三是節(jié)約集約用地水平亟待提高。我縣節(jié)約集約用地與先進地區(qū)相比，存在較大的差距。全縣用地總體質(zhì)量不高，一些投資小，產(chǎn)業(yè)層次不高的項目占用了土地資源，粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。同時，不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地沉淀現(xiàn)象仍然存在。
為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源管理工作的責任感、緊迫感和使命感，全力以赴做好基本農(nóng)田劃定、衛(wèi)片執(zhí)法等重點工作，努力推進依法用地、科學用地。
二、突出重點，全面推進國土資源各項重點工作有序開展
隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進，土地資源需求急劇上升，而國土資源管理更加規(guī)范，更加嚴格，國土資源管理工作面臨的形勢將更加復雜，承擔的任務將更加繁重。當前，重點要做好以下幾方面工作：
(一)以保障發(fā)展為根本，切實抓好基本農(nóng)田劃定。為切實加強對全縣永久基本農(nóng)田劃定工作的領導，縣政府制定了實施方案，成立了工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要圍繞“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量、提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局，明確條件”的要求，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標，科學劃定永久基本農(nóng)田，全面提升農(nóng)田保護水平，努力實現(xiàn)基本農(nóng)田保護與建設并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。一是要加強對基本農(nóng)田劃定工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要負責人為第一責任人，分管責任人為直接責任人的工作機構，做到責任到位、人員到位、保障到位。積極配合技術單位開展該項工作，及時協(xié)調(diào)處理工作中的各類問題，確保永久性基本農(nóng)田劃定各項工作順利推進。二是要高標準超前謀劃。要結合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求，高標準、高起點、超前做好劃定工作。對城鎮(zhèn)發(fā)展用地、重點建設工程和基礎設施等用地進行足夠的預留，以保障經(jīng)濟社會發(fā)展的合理用地需求。對城鄉(xiāng)建設用地，其規(guī)模邊界和擴展邊界內(nèi)不再布置基本農(nóng)田。對交通、水利等單獨選址的建設項目，可根據(jù)項目布局落位或選線走向，在基本農(nóng)田保護區(qū)中預留建設占用耕地規(guī)模和布局范圍?；巨r(nóng)田保護區(qū)劃定時，可以多劃一定比例的基本農(nóng)田，用于補劃不易確定具體范圍的建設項目占用基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程及不宜在城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)建設又難以定位的獨立建設項目(如防災救災、社會公益等)。對于零星分布的農(nóng)村居民點，其周邊可考慮布置一定的一般耕地。三是要嚴格時限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞上述項目建設用地，擬定用地項目詳細清單，于9月底前上報縣國土資源局?？h國土資源局要圍繞基本農(nóng)田劃定時間表，組織精干力量，按時保質(zhì)完成劃定工作任務。
(二)以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法為契機，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察?，F(xiàn)在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法是“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一安排，一是要認真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中衛(wèi)片反映我縣可疑圖斑共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)實地核查勘測，違法占耕比達到了問責紅線，可以說整改形勢更加嚴峻，任務更加繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要密切與國土部門的配合，積極開展自查自糾，全面梳理存在的問題，并擬定整改方案，切實進行整改。要加大在建項目土地執(zhí)法監(jiān)察力度，落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊非法轉讓、非法占地等各種違法違規(guī)建房行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，樹立土地執(zhí)法權威。該報批的要盡快組織報批，該拆除的要堅決予以拆除，一定要確保在驗收之前做好違法違規(guī)用地整改工作，確保順利通過國家土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。二是要加大礦產(chǎn)資源違法行為打擊。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強國土資源動態(tài)巡查力度，嚴厲打擊礦產(chǎn)資源在勘查開采過程中的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決徹底取締過期勘查開采的礦山，同時對開采布局不合理、開采方法和技術裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達不到國家規(guī)定的小礦山企業(yè)進行整合，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用，有效減少違法生產(chǎn)行為。三是要堅持依法執(zhí)法。國土資源系統(tǒng)全體同志一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地管理法律法規(guī)，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情、不護短、不打招呼。
(三)以落實責任為己任，全面加強耕地保護力度。保護耕地是基本國策，任何時候都不能動搖，必須嚴格落實。一是要嚴格落實保護責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門要真正樹立起憂患意識和危機感，建立和完善耕地保護責任目標考核制度，認真落實政府領導下的部門聯(lián)動機制，分工負責，齊抓共管，切實把耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積落實到鄉(xiāng)、村，落實到地塊，確?；巨r(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。二是要堅決維護土地市場秩序。堅持既處理事又處理人的原則，嚴厲打擊私下買賣土地行為，嚴防耕地流失，維護土地市場秩序。三是要嚴格落實耕地占補平衡。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展用地，扎實做好沙子、新景大規(guī)模土地開發(fā)整治，加快啟動板場—官舟高標準土地整治項目，確保耕地占補平衡。四是要節(jié)約集約用地，不斷拓展用地空間。節(jié)約集約利用土地，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，也是化解保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力的現(xiàn)實 需要。要切實提高土地利用效率，走節(jié)地型城市建設模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。健全促進節(jié)約集約用地機制，在項目規(guī)劃編制、審批及項目建議書、可行性研究和前期方案審查階段，嚴把土地利用審查關，對不符合條件和用地控制指標要求的建設項目，不予受理用地報件。五是要繼續(xù)加大用地申報。在上半年獲批58.6264公頃基礎上，組織抓好“5個100工程”建設用地和增減掛鉤項目指標86.9402公頃申報爭取，力爭全年爭取用地指標100公頃以上。六是要加大供地力度，對符合供地條件的要盡快供出，以滿足項目建設用地需要，提高供地率。
(四)以確保安全為目標，切實抓好地質(zhì)災害防治。當前正處于汛期，前段時間的長期干旱，一旦強降雨，發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的可能性極大。一是要完善避讓措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要把地質(zhì)災害防治作為一項重要的任務來抓，切實加強組織領導，主要領導要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格按照《XX縣20xx年地質(zhì)災害防治工作實施方案》要求，健全汛期地質(zhì)災害防治各項工作制度，完善地質(zhì)災害應急預案，對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患，要落實措施及時治理，對隱患區(qū)居住的群眾，該搬遷的必須搬遷，該撤離的必須撤離，堅決杜絕由于工作不到位造成人員傷亡事故的發(fā)生。二是要加強應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要克服厭倦思想和僥幸心理，在汛期要嚴格實行領導帶班和24小時雙人值班制度，發(fā)現(xiàn)情況要及時報告，做到早報告、早預防、早處理，盡可能減少損失。三是要認真抓好地災危評。經(jīng)開區(qū)、壩坨新區(qū)、縣城新區(qū)管委會，住建、教育、交通、水務等相關主管部門要按照誰主管誰負責的原則，督促業(yè)主單位開展地質(zhì)災害危險性評估。對未開展的，相關部門一律不得辦理審批手續(xù)，建設主體一律不得擅自開工建設。四是要加大地災項目申報和治理。要加快沙子龍家?guī)r等3個在建地災治理項目工程進度，盡快啟動官舟紅砂嶺泥石流災害治理工程，加快夾石何家溝等地質(zhì)災害治理項目的編制申報。五是要認真開展地災搶險演練。上半年未開展地質(zhì)災害應急搶險演練的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認真組織開展演練，提高人民群眾防治避災意識，增強廣大群眾自防自救的能力，切實減少和避免人員傷亡。
三、加強領導，確保國土資源管理各項工作落到實處
國土資源管理工作涉及面廣，政策性強，需要各級各部門同心協(xié)力、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視國土資源管理工作，全力克服工作中的各種矛盾和困難，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。
(一)密切配合，形成合力。要按照“政府負總責，國土部門牽頭，相關部門協(xié)同配合”的工作新格局，明確責任，確保各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是土地管理和耕地保護的法定責任主體，主要負責同志是土地管理和耕地保護的第一責任人，分管領導是直接責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任，真正做到“守土有責”，把土地管理工作擺上重要議事日程，定期檢查工作開展情況，研究存在的問題，制定改進措施。各相關部門一定要樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，依法履行職責，加強溝通交流，建立多部門共同參與、相互配合的新機制，形成做好國土資源管理工作的整體合力，努力營造“大家管、大家用”的良好用地氛圍。
(二)嚴格考核，嚴罰重獎。要加強國土資源工作考核，對不履行或不正確履行管理職責，造成耕地保護目標完不成，地質(zhì)災害防治不力、違規(guī)審批用地，或者對資源開發(fā)違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報等，要嚴肅追究有關責任人的責任。對造成嚴重后果、給群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的，要嚴格追究當事人和相關責任人的法律責任。對在國土資源工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行表彰獎勵。對工作中表現(xiàn)突出、業(yè)務熟悉的優(yōu)秀干部，將優(yōu)先提拔重用。
(三)改進作風，廉潔自律。國土資源部門要切實加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提升干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要嚴格落實黨風廉政建設責任制。深入開展國土資源系統(tǒng)廉政專項行動，加強廉潔從政教育，完善各項制度，主動接受監(jiān)督，努力增強拒腐防變能力。二要加強業(yè)務培訓。要結合當前工作的熱點難點問題，針對性地開展業(yè)務培訓，重點加強對國土資源管理第一線的基層人員的培訓。通過培訓，造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬，會干事、肯干事，嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、廉政勤政的干部隊伍。三要切實轉變工作作風。結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉變思想觀念、工作方式和工作作風，切實增強服務意識，提高工作效率，不折不扣地執(zhí)行好中央和省、市關于土地管理的方針、政策，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展和民生改善干好事、服好務。
同志們，下半年的國土資源管理工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，保障項目建設用地，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長，責任重大，使命光榮，任務艱巨。我們一定要在黨的xx大精神的指導下，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委、縣政府的決策部署，改革創(chuàng)新、迎難而上，有計劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進各項工作，努力把國土資源管理工作提升到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的土地支持和保障。
在國土資源管理工作會議上的講話篇2
同志們：
此次會議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是深入貫徹落實中央和省、市國土資源管理工作會議精神，回顧總結20**年全縣國土資源管理工作，安排部署20**年工作任務。剛才，張永松同志作了工作報告，總結全面到位，部署詳細具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就如何抓好全縣國土資源管理工作講幾點意見。
一、回顧20**年國土資源管理工作亮點紛呈，成績顯著
過去一年，在縣委、縣政府正確領導和市國土資源局的指導下，全縣國土資源系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實黨的xx大精神，化壓力為動力，主動作為，積極應對，各項工作成績顯著，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大推動作用。概括起來有三個方面成績：一是全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞全縣重大項目建設，狠抓土地供給和保障，促進了全縣重大項目的有序推進。完成310.9609公頃高速公路建設用地報批。獲得省、市批復新增建設用地指標170.5666公頃，建設用地增減掛鉤指標20公頃。供應國有建設用地37宗64.5184公頃，有力保障了廉租房、救災、 “5個100工程”及“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”項目用地。落實嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，確保耕地面積和基本農(nóng)田面積總量動態(tài)平衡。申報獲批土地整理和開發(fā)項目14個，新增耕地376.48公頃。爭取地熱、石材資源納入市整裝勘查范疇。圍繞全縣發(fā)展大局，合理規(guī)劃重點項目和產(chǎn)業(yè)用地布局，啟動了新一輪基本農(nóng)田劃定。二是切實維護社會穩(wěn)定。開展了維護被征地農(nóng)民合法權益專項行動，妥善處理土地征用等信訪案件25件，查處土地、礦產(chǎn)違法案件29件。編制完成了《縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃》，成功處置了和平鎮(zhèn)柏楊灣、思渠鎮(zhèn)天池坳、夾石鎮(zhèn)何家溝等突發(fā)性地質(zhì)災害，爭取治理資金 1291萬元, 確保了受脅群眾生命財產(chǎn)安全。成功開展兩次突發(fā)性地質(zhì)災害應急演練，受脅群眾抗災自救能力XX縣直相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應急反應能力不斷得到增強。完成全縣行政村所有權登記發(fā)證并通過市局驗收，農(nóng)村產(chǎn)權不清引發(fā)的矛盾糾紛得到有效解決，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。三是機遇意識明顯增強。認真吃透國家土地管理方面政策，不斷增強開拓創(chuàng)新意識。引進天弘礦業(yè)有限公司對全縣重晶石資源進行整體開發(fā)，杜絕了采富棄貧、濫采亂挖現(xiàn)象。啟動了農(nóng)村集體土地使用權流轉試點，共流轉集體建設用地2宗0.24865公頃，流轉收益16.6193萬元，為今年全面啟動流轉工作奠定堅實基礎。緊緊圍繞省政府出臺的“5個100工程”用地優(yōu)惠政策，及時申報并獲批壩坨城市綜合體24.7179公頃和官舟示范小城鎮(zhèn)27.0685公頃用地指標。針對全縣基準地價不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)各類用地的地價水平現(xiàn)狀，及時更新調(diào)整基準地價成果。可以說，這些成績的取得是縣委、縣政府正確領導的結果，也是全縣國土資源管理系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結果。借此機會，我代表縣人民政府，向全縣國土資源管理系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝! 向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。在國土資源管理工作實踐中，我們深刻體會到：一是必須堅持規(guī)劃先行。國土資源管理是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性工作，是一個牽動全局、影響未來 的戰(zhàn)略性工程，必須堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，系統(tǒng)地、積極穩(wěn)妥地推進。二是必須實行政府主導?？h委、縣政府將國土資源管理作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，從組織領導上、財力投入上全力保障。三是必須依靠全民參與。我縣地處山區(qū)，可供建設用地較少，需建設的項目多，違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生，完全依靠國土部門單打獨斗，國土資源管理工作難以實現(xiàn)跨越發(fā)展。
同志們，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到國土資源工作面臨的嚴峻形勢和巨大壓力。從宏觀形勢層面看，保護耕地一畝不能少是硬道理，保障經(jīng)濟社會發(fā)展也是硬道理，這充分說明國土資源管理工作是一項兩難工作。從我縣實際情況看：一是保障發(fā)展用地需求與耕地保護的矛盾更加突出。一方面我們要發(fā)展，更需跨越發(fā)展，但我們土地儲備的量非常有限。另一方面是隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快和一大批省、市、縣級招商引資項目的陸續(xù)實施，用地需求將在短期內(nèi)集中釋放，新增建設用地供應壓力加大，加劇了保護耕地資源和保障用地需求之間的矛盾。二是未批先用、違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)規(guī)劃用地的意識還不夠強，在小城鎮(zhèn)建設、公益事業(yè)建設中隨意用地。特別是農(nóng)村個人建房占用耕地現(xiàn)象比較普遍，衛(wèi)片執(zhí)法形勢依然嚴峻。三是地質(zhì)災害防治難。我縣是典型的喀斯特地貌，目前有地質(zhì)災害隱患點183處，點多、面廣、量大，加上資金不足，開展防治工作異常困難。因此，我們一定要認清形勢、堅定信心、扎實苦干，切實擔負起加快推進國土資源管理健康發(fā)展的歷史使命，以超人的氣魄、必勝的信念 ，努力開創(chuàng)全縣國土資源管理工作新局面。
二、把握全局、突出重點，推進國土資源工作再上新臺階
今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局起步之年，是全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展和共建小康社會的重要一年。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進，土地需求急劇上升，而國土資源管理更加規(guī)范，更加嚴格，國土資源管理工作面臨的形勢將更加復雜，承擔的任務將更加繁重，國土資源系統(tǒng)廣大干部職工，必須緊緊圍繞目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動各項工作再上新臺階。
(一)堅持服務縣域經(jīng)濟不動搖，切實做好用地保障。國土資源是生活之基、生產(chǎn)之要、財富之源。我們正處在跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的關鍵時期，要加快推進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，首當其沖是要做好國土資源用地保障。一要積極爭取用地指標。進一步強化新增建設用地指標報批，努力向上爭取用地指標，優(yōu)先保障省市重點項目和重大民生項目用地需求，結合小城鎮(zhèn)建設與生態(tài)移民搬遷等重要項目，積極組織申報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標。要圍繞“5個100工程”、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”優(yōu)惠用地政策，積極爭取用地指標，確保全年實現(xiàn)建設用地報批100公頃以上。二要繼續(xù)扎實開展農(nóng)村集體建設用地流轉。農(nóng)村集體建設用地流轉工作，是加強農(nóng)村土地管理，規(guī)范農(nóng)村集體建設用地使用權流轉行為，是維護農(nóng)民合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展的有效途徑。去年在和平鎮(zhèn)和譙家鎮(zhèn)開展集體建設用地流轉工作試點，初見成效，今年要繼續(xù)發(fā)揮集體建設用地流轉作用，緩解城市化進程中建設用地不足的問題，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。三要對內(nèi)挖潛。越是用地指標趨緊，越是要在盤活存量、內(nèi)部挖潛上下功夫。由縣國土局牽頭，縣住建等相關部門配合，對全縣范圍內(nèi)的批而未用、低效利用、完全空閑或部分空閑等存量土地進行清理，并對每宗存量土地建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際，研究制定盤活措施，積極引導新上項目和急需用地項目優(yōu)先使用存量土地，凡能用存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能用廢地的不用耕地。特別是對一些批而未用、投資強度不足的，要通過有償或無償收回、收取土地閑置費、限期開發(fā)、追加投資等方式進行處置。
(二)堅持節(jié)約集約用地不動搖，切實保護耕地紅線。 耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是我們生活的保障，必須嚴格落實耕地保護責任制。中央強調(diào)我國18億畝耕地紅線堅決不能突破，我縣的耕地底線是7.19萬畝，這個底線同樣不能突破。因此，我們要加大對耕地保護的宣傳力度，正確引導社會各界增強耕地保護的意識，認真落實各項耕地保護措施。一要加強土地審批。一定要把好用途關、預審關，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染、淘汰落后的項目不能供地。強化對建設用地項目的審查，堅決消除假借項目圈占土地、寬打寬用、浪費現(xiàn)象。要加強對農(nóng)村宅基地管理，切實做到“五個不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。二要規(guī)范用地標準。對于外商的用地問題，應該有供地標準，多大的規(guī)模，多大的投資，供多少地。在供地過程中更要核算單位面積投資強度，嚴格把關，一定要提高土地的利用效率，努力使我縣工業(yè)化、城市化的建設符合節(jié)約集約用地的要求。三要加大土地開發(fā)整治。要加大高標準土地開發(fā)整治項目的編制申報，積極對接官舟林壩青山、沙子龍鳳回洞土地整治項目，確保早日立項批復。開工建設板場—官舟、曉景苦竹、黑獺射香整治項目，盡快完善洪渡雙泉整治項目申報材料上報。四要嚴查違法用地。目前，從城區(qū)到農(nóng)村，亂占耕地、未批先建、批少占多、亂占亂建等問題比較嚴重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加大執(zhí)法用地巡查，嚴格管理。不要等老百姓把房子都蓋起來了，再去拆，到那時候，老百姓的損失大，強拆困難更大，耕地恢復將更難。
(三)堅持維護群眾權益不動搖，切實促進社會和諧。群眾利益無小事，要把維護群眾利益作為國土資源管理工作的根本出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把維護權益落實到國土資源管理的各個環(huán)節(jié)。一要維護群眾資源權益。嚴肅查處違法征占農(nóng)民土地侵害群眾合法權益等案件，對違法用地行為進行嚴肅問責。在土地督察各項工作中加強對違規(guī)征占土地、征地拆遷補償?shù)葐栴}的監(jiān)督檢查，推動維護被征地農(nóng)民合法權益工作常態(tài)化，落實好被征地農(nóng)民合法權益。二要做好信訪和信息公開。處理好信訪問題，貴在“及時”，重在“就地”。做到了“及時”，群眾就減少了等待的焦慮;做到了“就地”，群眾就不會往上跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要堅決避免不負責任、推諉扯皮、敷衍塞責，最大限度地減少問題積累、矛盾上行。要進一步完善信訪工作體制機制、豐富方法手段，解決好各類國土資源信訪問題。深入推行政府信息公開，規(guī)劃、征地、交易、招標等信息要上墻、上報、上網(wǎng)，主動接受社會監(jiān)督，保障群眾知情權、監(jiān)督權。三要強化地質(zhì)災害防治。針對我縣地質(zhì)災害多發(fā)和易發(fā)實際，要進一步完善地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組群測群防體系，提高基層地質(zhì)災害防治能力。加強值班值守，努力把防災工作做在成災前。加大地質(zhì)災害治理項目申報，對在建地災項目一定要確保工程質(zhì)量。全力推進地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要加強生態(tài)文明建設。要突出“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”原則，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持“誰破壞、誰治理” 原則，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)生態(tài)保護，實行點上開發(fā)、面上保護，做到在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。
(四)堅持維護礦權秩序不動搖，切實加強礦產(chǎn)管理。我縣礦業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的地位，有效地合理利用資源，更好地保護資源，是關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。一要堅決打擊非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，徹底解決過期、無證采礦等違法違規(guī)行為。二要加大資源整合力度。要進一步優(yōu)化礦業(yè)布局、提高開發(fā)利用水平，要在礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、礦山儲量動態(tài)監(jiān)測及資源有償使用等方面加強對礦山企業(yè)的監(jiān)管，并采取經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，妥善處理整合中的利益關系。要對開采布局不合理、開采方法和技術裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達不到國家規(guī)定的小礦山企業(yè)進行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優(yōu)勢資源集中，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。三要深入推進礦業(yè)權市場建設。要加強礦業(yè)權轉讓管理，促進資源的優(yōu)化配置。逐步擴大礦業(yè)權有形市場范圍，著力規(guī)范礦業(yè)權出讓行為，新設礦業(yè)權和礦業(yè)權轉讓行為一律實行招拍掛，出讓轉讓活動一律公開運行。今年將探索引進大的企業(yè)對砂石礦進行資源整合，徹底解決砂石礦無序開采、惡性競爭、資源浪費、污染環(huán)境等問題。
(五)堅持政策宣傳教育不動搖，切實加大監(jiān)管執(zhí)法。國土資源管理政策的宣傳教育是保護資源、維護權益的重要手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要當好嚴守耕地紅線的“哨兵”，群眾權益的“守護者”，敢于直面、敢于碰硬，切實加強資源監(jiān)管。一要加大國土資源法律法規(guī)政策宣傳力度。在做好日常宣傳的同時，切實做好“4?22”地球日、“6?25”全國土地日、“12?4”法制日進行集中宣傳，重點做好“6?25”全國土地日宣教活動。二要扎實做好20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。對20xx年1月1日以來各類新增的建設用地再次進行全面清查，對違法用地要及時立案調(diào)查處理，確保違法占耕比控制在15%以下，實現(xiàn) “零約談”、“零問責”目標。三要加強國土資源動態(tài)巡。積極開展“兩違”專項行動，以“預防為主，查防并舉”的執(zhí)法方針，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，建立健全國土資源執(zhí)法工作機制，達到震懾違法違規(guī)行為的實效。
(六)堅持黨風廉政建設不動搖，切實加強隊伍建設。國土資源部門審批權相對集中，是高危領域和反腐倡廉的重點領域，一定要警鐘長鳴，時時警醒。一要把反腐倡廉教育擺在國土資源工作的重要日程。結合黨的群眾路線實踐活動，深入學習黨風廉政建設知識，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。二要深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的治本抓源工作。將黨風廉政建設貫穿到土地供應、礦產(chǎn)資源保護、開發(fā)利用等工作中，把規(guī)范權力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處結合起來，深化行政審批、土地征收、農(nóng)村土地管理、礦業(yè)權管理等制度改革，建立市場配置資源的新機制。加強土地和礦產(chǎn)權市場體系建設，認真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領域中的新問題。三要進一步改進工作作風。嚴格執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市、縣相關規(guī)定，堅決杜絕國土資源管理中的違法違紀行為，著力打造風清氣正的沿河國土新形象。
三、合力攻堅促落實，確保各項工作出亮點上水平
國土資源管理工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和社會各方面共同努力、共同推進。
(一)加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為轄區(qū)范圍內(nèi)國土資源管理的責任主體，要把強化國土資源管理工作作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，主要負責人必須親自過問，分管負責人要抓好落實，全面履行管理職責，既要用地，也要管地;既要享受資源開發(fā)帶來的利益，也要負起監(jiān)管資源的責任。
(二)狠抓落實，善治善為。今年國土資源工作的各項任務、重點都已明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照縣政府的工作要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，負起責任、挑起重擔，加大工作力度，一件一件研究，一項一項落實，早謀劃、早安 排、早落實、早見效，確保國土資源工作各項目標圓滿完成。
(三)部門聯(lián)動，合力推進。國土資源工作不僅僅是國土部門一家的工作，更是事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的理念，主動配合，形成強大的工作合力。發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通等部門要在建設項目立項、工程設計、用地選址、用地預審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個環(huán)節(jié)上，各負其責，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財政、審計等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，強化對違法案件的查處，采取有力措施，嚴肅查處國土資源管理中的違法違紀行為。新聞單位要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認識珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性，在全縣營造依法管理和科學合理開發(fā)利用國土資源的良好社會氛圍。
同志們，國土資源管理工作事關全縣“科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”的大局，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。做好國土資源管理工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們一定要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務實的舉措，解放思想、銳意進取、搶抓機遇、迎難而上，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功!
在國土資源管理工作會議上的講話篇3
20**年，全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工，認真貫徹國土資源基本國策，在依法加強耕地保護、確保重點項目建設用地、地質(zhì)災害防治、依法嚴厲打擊非法采礦行為和加強礦產(chǎn)資源管理等方面做了大量的工作，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。在此，我代表縣人民政府向全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝。
剛才羅幫智局長作的20**年度國土資源工作報告、李林有副局長作的打擊非法采礦行為專題報告、楊洪波副局長作的地質(zhì)災害防治專題報告 ，希望同志們認真組織傳達，結合實際全面抓好落實。下面我再講幾點意見：
一、20**年國土資源管理工作情況
(一)土地管理方面
一是縣土地利用總體規(guī)劃大綱已通過評審備案，根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，開展建設項目批后核查，耕地保護工作得到進一步加強;二是嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，舊城改造中出讓6宗國有土地，出讓金為10559萬元，實現(xiàn)政府土地純收益2936萬元，出讓糧食局及商業(yè)公司12宗土地使用權，成交金額為563.05萬元，高出底價比率134%;三是完XX縣城污水處理廠的規(guī)劃用地調(diào)整聽證工作，完XX縣城垃圾填埋場和寨樂水泥廠用地的前期工作;四是全面推進第二次土地調(diào)查，目前已完40%的外業(yè)工作。
(二)礦產(chǎn)資源管理方面
一是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過檢查驗收，順利完成全縣煤礦山的整合工作;二是加強礦權管理，完成219家礦山企業(yè)采礦權、44家探礦權年檢工作，收繳礦山環(huán)境恢復治理保證金44617.45萬元，采礦權價款9980萬元，探礦權價款351.368萬元，出讓非煤礦山礦權13宗，收取價款35.894萬元。
(三)地質(zhì)災害防治方面
XX縣是典型的巖溶地區(qū)，地質(zhì)構造復雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災害點多面廣，截止目前，全縣共排查出地質(zhì)災害隱患點351處，共威脅8598戶38507人生命 財產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟損失42990萬元。針對險情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防災領導小組，切實加強了對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作的領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所也在當?shù)卣念I導下為轄區(qū)內(nèi)的各地質(zhì)災害點編制了防災預案，加大對各地質(zhì)災害點的巡查、排查和監(jiān)測力度。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊非法采礦取得實效
強化礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查工作，將非法采礦點、基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)列入重點區(qū)域加強巡查，加大打擊非法采礦和違法案件的查處力度，認真貫徹執(zhí)行中央、省、地打擊非法采礦行為的有關文件精神，按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、綜合打擊”的工作格局，以“打兩頭、卡中間”為著力點，建立起部門責任制和層級責任制，強化政府主體責任，建立了打擊非法采礦舉報獎勵制度，加強法律法規(guī)宣傳，加大司法打擊力度。20**年，全縣共立案查處土地違法行為74件，罰款216.5萬元，查處礦產(chǎn)違法3件，罰款8.5萬元。打擊非法采礦行為方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送檢察機關公訴39人，法院公開審判5件，打擊違法車輛38臺，沒收礦產(chǎn)品480余噸，罰款15.5萬元。通過依法嚴厲打擊，有效遏制了非法采礦行為的發(fā)生。
在肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀：一是受現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的制約，在建設項目用地報批上難度大。二是地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡不夠完善，監(jiān)測技術手段落后，監(jiān)測精度不高，專業(yè)技術人員欠缺;三是執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強，打擊非法采礦工作難度大。五是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所管理難度大，國土所人員少，任務重，經(jīng)費不足。
二、認清形勢，提高認識 ，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
(一)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展對國土資源管理工作提出了新任務。
保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是國土資源工作的出發(fā)點和落腳點，當前和今后一個時期的國土資源管理工作必須圍繞保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展這個中心，服務于這個中心，按照縣委、縣政府提出的發(fā)展目標和工作部署，根據(jù)形式的發(fā)展變化，及時研究保發(fā)展、促增長的具體措施，全力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)保障發(fā)展與保護資源對國土資源管理工作提出了新挑戰(zhàn)
為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主題。我們要在加強土地管理和宏觀調(diào)控的情況下，越在用地矛盾突出的時候，越要用好、用活土地政策。要在調(diào)整優(yōu)化用地結構、充分挖掘用地潛力上，多想辦法，千方百計搞好用地保障，節(jié)約集約用地。在保發(fā)展的同時，妥善處理好發(fā)展和保護的關系，確保耕地紅線。
(三)依法維護被征地農(nóng)民的權益對國土資源管理工作提出新要求
今年，隨著中央和省拉動內(nèi)需投資力度的加大，短期內(nèi)土地需求集中釋放，要及早制定預案，加大力度，制定多渠道的安置補償措施，落實社會保障措施和資金，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障，要切實維護被征地農(nóng)民的合法權益，維護社會穩(wěn)定，為全面提高服務保障能力創(chuàng)造良好條件。
(四)安全生產(chǎn)工作對保護國土資源提出了新要求
我們要全面實行探礦權、采礦權統(tǒng)一配號，深化礦業(yè)權審批制度改革，嚴格規(guī)范礦業(yè)權管理，加強對礦產(chǎn)資源綜合勘察和綜合利用的指導監(jiān)督。保護合法礦業(yè)權益，打擊非法采礦行為，樹立正確的政績觀，遏制非法盜采國家資源的行為，營造良好的工作環(huán)境。
(五)合理地規(guī)劃和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟對國土資源管理工作提出了新要求
我們要加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，全面推進第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，嚴格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，進一步推進全縣國土資源有形市場建設，健全交易規(guī)則，提供相關服務，形成土地使用權、礦業(yè)權公開、公平、公正交易的市場環(huán)境。
(六)關注民生，推進“和諧礦區(qū)”建設。加強地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作，認真落實地質(zhì)災害應急預案和年度防治方案，對轄區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災害威脅人數(shù)100人以上或者預估經(jīng)濟損失500萬元以上的地質(zhì)災害隱患點，必須做好防災方案。全面推進“和諧礦區(qū)”建設，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度減少礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的污染和生態(tài)破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題，改善礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
總之，今年的國土資源管理工作的任務十分艱巨，同時也要牢牢把握做好工作的難得機遇和有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要清醒認識到當前形勢的嚴峻性和復雜性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識國土資源保障和促進科學發(fā)展的緊迫感和危機感，把國土資源管理工作的困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，要堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉發(fā)展的機遇。增強機遇意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變被動為主動。
三、扎實做好20**年國土資源管理工作
(一)精心組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)不適應新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需要，普遍存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題。今年3月份前要完成王家寨、龍場兩個鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣XX區(qū)建設和廈蓉、杭瑞兩條過境高速公路提供用地規(guī)劃保障，其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)修編工作也必須在今年內(nèi)全面完成。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修編前期，重點是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準備。二是國土局要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。
(二)認真貫徹耕地保護和用地制度，切實履行耕地保護的政府主體職責
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，結合第二次土地調(diào)查，搞好耕地保護工作，堅守18億畝耕地紅線。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。二是加強農(nóng)村宅基地管理，認真執(zhí)行農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴格審批農(nóng)村宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在管理職能，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(三)強化建設項目用地報批工作，促進依法用地。
按照今年地區(qū)建設項目用地報批工作的要求，3月底前必須完成20**年中央擴大內(nèi)需項目用地報件的上報工作; 4月底前必須完成省以上重點項目用地報件的上報工作;5月份前上報全年用地計劃;10月份前完成全年用地報批工作;今年的農(nóng)用地轉用指標不再分到各縣市區(qū)，先報先批，用地指標用完為止。建設用地報批工作是各類建設項目能否順利進行的關鍵，事關地方經(jīng)濟的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，加強領導，按地區(qū)要求按時保質(zhì)保量完成好建設項目用地報批工作。
(四)積極開展小規(guī)模土地整理復墾開發(fā)工作，保障建設項目的用地需求
土地整理復墾開發(fā)不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要齊心協(xié)力，密切配合，扎實做好鬃嶺鎮(zhèn)東風醫(yī)院等8個土地整理復墾開發(fā)項目的申報和實施工作。今年5月份以前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完成2個30畝以下土地整理復墾開發(fā)項目的申報，并積極配合協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)項目的實施。
(五)加大資源保護力度，嚴格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)
由于供需矛盾的存在，國土資源違法行為時有發(fā)生，特別是隨著中央投資拉動內(nèi)需力度的加大，土地供應的矛盾相應的加劇，打擊非法采礦工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法用地和非法采礦等違法行為可能會出現(xiàn)反彈。因此，我們要有一手抓服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓防止違法行為反彈的思想準備和工作準備。構建“政府主導、部門配合、多方參與”的綜合防控體系，進一步推進國土資源動態(tài)巡查工作，多形式解決村組信息員報酬，調(diào)動其參與巡查工作的積極性和主動性，采取措施，逐步將巡查工作從部門行為向政府行為轉變。要完善耕地和資源保護責任制度，按照主題明確、經(jīng)濟激勵、監(jiān)督制約的思路，建立地方政府為責任主體、部門聯(lián)動監(jiān)管、社會廣泛參與的國土資源管理共同責任機制，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要嚴格貫徹執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴格實行違法用地問責。切實加大打擊非法采礦行為的工作力度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，特別是打擊非法采煤窩點要履行政府主導職責，加強轄區(qū)內(nèi)巡查排查和炸封取締工作，建立長效機制，采取有效措施，防止非法采礦反彈，避免安全事故發(fā)生。
(六)加強地質(zhì)災害防治管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視地質(zhì)災害防治工作，積極申報防治項目，認真編制年度地質(zhì)災害預案，要逐點落實監(jiān)測監(jiān)控、預警信號、撤離路線、應急搶險等防災措施，防災責任要落實到具體的災害隱患點的村、村民組，簽訂責任書，明確具體責任人，避免地質(zhì)災害造成群死群傷事故。
(七)解放思想，創(chuàng)新機制
國土資源工作事關社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益，要正確處理好保障發(fā)展和保護資源關系，增強解放思想的自覺性，要以開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實有效地解決不同程度存在的國土資源管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展銜接不夠好、跟進不夠快、服務不主動的問題，進一步理清思路，解決一些重大難題。要積極探索提高效率、規(guī)范管理的有效途徑，大膽創(chuàng)新，完善相關政策措施。
(八)轉變作風，提高效率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要著力轉變思想觀念、轉變管理職能、轉變工作方式、轉變工作作風。要將服務擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長作為當前國土資源工作的重中之重。對符合條件的，要千方百計抓緊辦，對條件不完善的，要抓緊督促、指導和催辦，對不符合條件的，要爭取創(chuàng)造條件，做到既不違背國家政策、又切合實際情況，走出一條探索性的新路子。對明顯違反規(guī)定的，要嚴格把關，嚴肅查處。
(九)提高素質(zhì)，廉潔從政。
國土資源部門的同志要有強烈的憂患意識和危機感，增強政治辨別力和職業(yè)敏感性，要深處深入實踐，謀全局、抓大事、促落實，主動作為、依法行政。加強班子建設和隊伍建設，反腐倡廉要警鐘長鳴、常抓不懈，以制度管人、管事、管權，決不能麻木，遲鈍，要通過國土資源隊伍建設，展現(xiàn)黨和政府的良好形象。進一步強化服務意識，把“主動服務、超前服務、熱情服務、優(yōu)質(zhì)服務”的全過程服務貫穿到為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務、為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務中去。
同志們，20**年國土資源管理工作任重而道遠，全縣國土資源部門干部職工要在各級黨委政府的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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