中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話
中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話
理論學(xué)習(xí)對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨強(qiáng)化自身理論建設(shè)、塑造馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨以及保證社會(huì)主義方向開(kāi)展社會(huì)主義改革和建設(shè)事業(yè)具有不可替代的重要作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話 ,僅供參考。
中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
這次市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)貫徹省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議和張寶順書(shū)記、王三運(yùn)省長(zhǎng)有關(guān)重要講話精神,交流赴天津特別是濱海新區(qū)學(xué)習(xí)考察的體會(huì)與思考,認(rèn)真研究和謀劃合肥“十二五”發(fā)展問(wèn)題。
上午,三縣、四區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,平太、曉麟和思松同志圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,分別作了專(zhuān)題發(fā)言。剛才,昭禮、建輝同志作了講話。等一會(huì),存榮同志還要談一些具體意見(jiàn)??偟膩?lái)看,大家都認(rèn)真進(jìn)行了準(zhǔn)備,聽(tīng)了之后很受啟發(fā)。
在黨的十七屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕,省委舉行了中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議,專(zhuān)題研究“十二五”發(fā)展規(guī)劃,寶順書(shū)記、三運(yùn)省長(zhǎng)分別發(fā)表了重要講話,這是在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議。會(huì)議提出的全省“十二五”規(guī)劃目標(biāo),非常振奮人心。我們完全有基礎(chǔ)、有條件,通過(guò)全省人民的艱苦奮斗,順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
一、關(guān)于赴天津考察學(xué)習(xí)的體會(huì)
在省委中心組理論學(xué)習(xí)結(jié)束之后,為了貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,我們結(jié)合研究合肥“十二五”發(fā)展,組織市黨政代表團(tuán)赴天津特別是濱海新區(qū)學(xué)習(xí)考察。這次黨政代表團(tuán)的成員,除了縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)和建設(shè)部門(mén)的同志之外,還擴(kuò)充到了很多社會(huì)管理部門(mén)。研究“十二五”發(fā)展,一定要凝聚方方面面的智慧,盡可能全面地讓大家都出去看看。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,大家都切身感受到:“十一五”以來(lái),天津經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,走出了一條具有天津特色的改革開(kāi)放和加快發(fā)展之路。特別是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,推出了一系列大手筆、大動(dòng)作,集中體現(xiàn)了天津改革開(kāi)放和加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。具體來(lái)講,我有這么幾點(diǎn)體會(huì):
第一,領(lǐng)導(dǎo)層要始終懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,敢于負(fù)責(zé),勇于突破。天津把塘沽、漢沽、大港三個(gè)行政區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū),至少六個(gè)正廳級(jí)單位全部撤銷(xiāo),整合成一個(gè)大的濱海新區(qū)。很多時(shí)候,大家往往是分得多而合得少。我覺(jué)得,天津的領(lǐng)導(dǎo)層如果不是從對(duì)天津發(fā)展大業(yè)和天津人民高度負(fù)責(zé)的精神出發(fā),如果沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣裆詈竦母星?,是不?huì)這么做的?,F(xiàn)在,我們?nèi)タ吹臅r(shí)候,可能會(huì)覺(jué)得很容易。其實(shí),這背后的爭(zhēng)議、議論、阻力,甚至做工作的難度,可想而知是相當(dāng)大的。有時(shí)候,我們整合兩個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)感覺(jué)有難度,更何況人家是把至少六個(gè)正廳級(jí)單位整合成一個(gè)。 第二,大的思路和舉措確定之后,各項(xiàng)工作的推進(jìn)一定要“快”。近年來(lái),自己跟自己比,合肥建設(shè)與發(fā)展也比較快,但對(duì)照濱海新區(qū),我們能講“快”嗎?今年上半年,濱海新區(qū)完成GDP2000多億元,增長(zhǎng)了25.2%。這幾年,我們也講“照死搞”,增速都沒(méi)超過(guò)20%。目前濱海新區(qū)雖然還只是個(gè)雛形,但要看到,短短一兩年時(shí)間,在2000多平方公里的范圍內(nèi),能夠形成這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì),非常了不起。如中新國(guó)際生態(tài)城,30平方公里,干成這個(gè)樣子,就一年多時(shí)間。如梅江會(huì)展中心,10萬(wàn)平方米,去年5月開(kāi)始籌劃,8月動(dòng)工,今年5月全部建成,6月在此召開(kāi)達(dá)沃斯年會(huì)。還有,中央商務(wù)區(qū)的展覽中心,建設(shè)周期就5個(gè)月。特別是,我們常說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先,你看濱海新區(qū),修了這么多路,目前還有很多路正在修,他們確實(shí)干得快。
第三,謀發(fā)展搞建設(shè),不僅要有工作熱情,更要有嶄新理念。最為突出的是,要有大的思路、大的規(guī)劃、大的項(xiàng)目。濱海新區(qū)很多地方的開(kāi)發(fā)建設(shè),都體現(xiàn)了一個(gè)“大”字。整個(gè)濱海新區(qū)規(guī)劃范圍是2270平方公里,其中的功能區(qū)域,像臨港工業(yè)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中新國(guó)際生態(tài)城等,規(guī)劃范圍基本都是幾十、甚至上百平方公里。還有,就是集聚了一批大項(xiàng)目。正如張高麗書(shū)記所說(shuō),一個(gè)城市沒(méi)有大項(xiàng)目的帶動(dòng),就沒(méi)有活力,最終也發(fā)展不起來(lái)。像俄羅斯煉油項(xiàng)目,年產(chǎn)1000萬(wàn)噸,投資500億元;還有卡塔爾的煉油項(xiàng)目,體量也很大。當(dāng)然,這要利用沿海港口的優(yōu)勢(shì),目前合肥不具備這樣的條件,但這至少能夠給我們提供一個(gè)思路。再如,天津的綠化,在兩三年發(fā)生了很大的變化。綠化也是好的投資環(huán)境,既讓人民群眾覺(jué)得宜居宜業(yè),也讓投資者增強(qiáng)信心。像大家路上看到的那個(gè)山上,綠樹(shù)成蔭,原先就是一個(gè)垃圾山,一年前剛做的綠化。他們?cè)诰G化中有一個(gè)原則,就是體量要大,而且要栽大樹(shù)。此外,濱海新區(qū)建設(shè)過(guò)程中的一些理念也值得我們學(xué)習(xí)借鑒,如地下空間的利用,尤其是管網(wǎng)建設(shè),由政府先投入,自己來(lái)做,這樣就可以實(shí)現(xiàn)地下空間全聯(lián)通;待條件成熟時(shí),再轉(zhuǎn)出去,還可以有收益。像中央商務(wù)區(qū)的建設(shè),就體現(xiàn)了這一點(diǎn),并且為此設(shè)立了幾個(gè)國(guó)有的融資平臺(tái)。類(lèi)似的情況,如果交給一個(gè)個(gè)企業(yè)去做,政府倒是不用投入,但問(wèn)題是企業(yè)一般不愿意把地下空間聯(lián)通,這樣你不僅沒(méi)有直接收益,周邊地價(jià)也上不去。
第四,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要作決策出思路,還要抓具體抓落實(shí)。天津同志給我們介紹,濱海新區(qū)的不少項(xiàng)目,張高麗書(shū)記都親自去跑,親歷親為,所以在會(huì)見(jiàn)我們時(shí),講起這些項(xiàng)目,如數(shù)家珍,如果不是他親歷親為,可能講不了這么細(xì)。那個(gè)中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃,他親自聽(tīng)了20多次匯報(bào),提出了具體的修改意見(jiàn)。甚至路中間那個(gè)綠化帶,邊上要建起的白色柵欄,也是他直接過(guò)問(wèn)的。還有何立峰同志,在廈門(mén)市當(dāng)過(guò)區(qū)委書(shū)記、市財(cái)政局長(zhǎng),后來(lái)到泉州當(dāng)市長(zhǎng)、市委書(shū)記,再當(dāng)福州市委書(shū)記、廈門(mén)市委書(shū)記。還有濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)宗國(guó)英,以及我們見(jiàn)到的濱海新區(qū)干部身上都有一股勁,都保持著干事創(chuàng)業(yè)的激情。張高麗書(shū)記講,天津市的干部,有“5加2”、“白加黑”的精神;到了濱海新區(qū),除此之外還加一句話,就是經(jīng)常“夜總會(huì)”——夜里總開(kāi)會(huì)。我們合肥有些處長(zhǎng)、副處長(zhǎng),只要一提拔,路不會(huì)走了,字不會(huì)寫(xiě)了,主意不會(huì)拿了,事不會(huì)干了,甚至還指望下面。盡管可能只是少數(shù)現(xiàn)象,但這對(duì)合肥人民的事業(yè)有害,對(duì)干部自身也有害。 總之,在天津無(wú)論我們走到哪里,都感到他們的干部有一種精氣神,非常值得我們學(xué)習(xí)。其實(shí),他們的很多做法,與我們走的路子是一樣的。那天,何立峰同志也講,他們?cè)谟行┦虑樯?,甚至是悄悄到合肥?lái)看,回去后結(jié)合實(shí)際去干。這就要求我們必須引起“警惕”:千萬(wàn)不能滿足過(guò)去已經(jīng)取得的成績(jī)。我們安徽包括合肥,是一個(gè)富有創(chuàng)新精神的地方,很多新想法都是我們這里先提出來(lái)的,然而人家學(xué)了回去之后發(fā)揚(yáng)光大,而我們卻還在墨守那點(diǎn)想法,就是容易自滿,不自覺(jué)地自滿,這是我們最需要警覺(jué)的地方。為了合肥人民的事業(yè),我們千萬(wàn)不能滿足,一定要膽子再大一些、步子再快一些,境界再高一些。
二、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹好省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議精神
這次省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議明確提出,“合肥要放眼全國(guó),進(jìn)一步提升標(biāo)桿,做大體量,加快建設(shè)成為充滿活力、獨(dú)具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,努力成為區(qū)域性特大城市”。大家知道,我們?cè)?006年市第九次黨代會(huì)上提出要建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的目標(biāo),絕大多數(shù)的干部群眾是贊成的?,F(xiàn)在,省委省政府對(duì)合肥的定位,有一個(gè)重大升華,就是要求合肥努力成為區(qū)域性特大城市。對(duì)此,我們至少要從三個(gè)方面來(lái)深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。
第一,這是省委省政府對(duì)合肥發(fā)展的充分肯定。希望合肥成為區(qū)域性特大城市,其本身就說(shuō)明合肥在新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái),尤其是經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展,讓省委省政府覺(jué)得合肥現(xiàn)在有條件、有勢(shì)頭、有基礎(chǔ)往這個(gè)方向努力。
第二,這是興皖富民的時(shí)代需要。現(xiàn)在中央、省委越來(lái)越強(qiáng)調(diào),要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)的國(guó)情決定著,城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ唬蟪鞘谢蛱卮蟪鞘?,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)是必須要有的。安徽人口總量在全國(guó)排第八位,沒(méi)有以特大城市為引領(lǐng)的一批中小城市的崛起,不把“二元結(jié)構(gòu)”問(wèn)題解決掉,怎么能興皖?怎么能讓安徽人民富裕起來(lái)?
第三,這是加速安徽城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。省委省政府提出,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,首要任務(wù)是做大做強(qiáng)中心城市,這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的主動(dòng)力,也是我省的薄弱環(huán)節(jié)。為此,不僅確定了合肥的新定位,也對(duì)蕪湖、安慶等城市提出了新要求,從而構(gòu)成了加速安徽城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新戰(zhàn)略。所以,我們學(xué)習(xí)貫徹好省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議精神,關(guān)鍵是要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái),認(rèn)真思考省委省政府對(duì)合肥的新定位新要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,深化改革創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)工作,向著建設(shè)區(qū)域性特大城市的方向闊步邁進(jìn)。
建設(shè)區(qū)域性特大城市,是一項(xiàng)系統(tǒng)性的目標(biāo)任務(wù)。首先要求我們的干部必須具備與區(qū)域性特大城市相匹配、相適應(yīng)、相稱(chēng)的思想觀念和能力素質(zhì),同時(shí)還要形成與區(qū)域性特大城市相匹配、相適應(yīng)、相稱(chēng)的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境,以及城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、三農(nóng)工作等。對(duì)此,都要結(jié)合謀劃“十二五”發(fā)展,認(rèn)真進(jìn)行研究。近期,要認(rèn)真思考以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題:
第一,要深入研究總體規(guī)劃問(wèn)題。核心是依據(jù)未來(lái)人口邊界,以前瞻性的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。過(guò)去,我們對(duì)城市的定義,50萬(wàn)人口就叫大城市,100萬(wàn)人口叫特大城市。我想,現(xiàn)在到了新時(shí)期,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不一樣了,必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。從我省情況看,合肥要成為特大城市,應(yīng)當(dāng)是區(qū)域內(nèi)的總?cè)丝?,包括城市的和農(nóng)村的,至少要有1000萬(wàn),城市化率至少要達(dá)75%—80%。城鎮(zhèn)化發(fā)展的主動(dòng)力,第一個(gè)抓手就是城市化,合肥作為省會(huì),就要按照特大城市的要求來(lái)思考、規(guī)劃城市的未來(lái)發(fā)展;第二個(gè)抓手就是全面提升縣域經(jīng)濟(jì),打造一批中小城市。大家要注意,這不是建城關(guān)鎮(zhèn),而是要求打造一批中小城市。對(duì)此,省委省政府強(qiáng)調(diào),縣城是縣域經(jīng)濟(jì)的中心,但我省的縣城規(guī)模普遍偏小,難以擔(dān)當(dāng)“火車(chē)頭”的任務(wù),要按照構(gòu)建中小城市的目標(biāo),搞好縣城的規(guī)劃、建設(shè)和管理,爭(zhēng)取到20xx年全省有一半的縣城規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)人以上??陀^地講,我們?nèi)齻€(gè)縣的縣城,或者稱(chēng)之為“組團(tuán)”,發(fā)展都很快,勁頭也非常足,但無(wú)論是從思維到規(guī)劃,還是從建設(shè)到管理,基本還是城關(guān)鎮(zhèn)的水平。以三個(gè)縣的縣城為基礎(chǔ)的這幾個(gè)組團(tuán),是合肥建設(shè)區(qū)域性特大城市的重要組成部分。對(duì)你們的要求,就不是20萬(wàn)人口了,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,規(guī)劃要按照100萬(wàn)人口的規(guī)模來(lái)做,第一階段至少也要按照50萬(wàn)人口規(guī)模來(lái)建。這次,一定要給你們構(gòu)筑中小城市的管理權(quán)限,要么就可以考慮撤銷(xiāo)城關(guān)鎮(zhèn)。
第二,要深入研究發(fā)展空間問(wèn)題。合肥現(xiàn)在市域面積是7055平方公里,我們要立足在這個(gè)基礎(chǔ)上建特大城市。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),還不能期望通過(guò)區(qū)劃調(diào)整來(lái)給我們拓展空間。這就要求我們,必須按照建設(shè)區(qū)域性特大城市的要求,來(lái)認(rèn)真思考城市的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)及人口布局問(wèn)題。
第三,要深入研究承載能力問(wèn)題。上次,寶順書(shū)記在參加市委班子民主生活會(huì)時(shí),希望合肥到20xx年城區(qū)人口至少要達(dá)到400萬(wàn)?,F(xiàn)在,我們就要圍繞這個(gè)要求來(lái)研究“十二五”發(fā)展規(guī)劃,尤其要深入研究我們的承載能力和保障條件。主要包括:一是土地。根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃,范圍是360平方公里。盡管根據(jù)城市的發(fā)展,未來(lái)三至五年內(nèi),可能還會(huì)有變化。但就目前現(xiàn)狀而言,已開(kāi)發(fā)305平方公里,承載人口近300萬(wàn),剩下還有55平方公里,既要布產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,也要建基礎(chǔ)設(shè)施,還要營(yíng)造生態(tài)環(huán)境等,這就要求我們一定要認(rèn)真考慮土地節(jié)約集約利用問(wèn)題。二是住房。未來(lái)五年至少新增100萬(wàn)城區(qū)人口。按照一般標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)人進(jìn)城至少需要45平方米,100萬(wàn)人就需要4500萬(wàn)平方米。要圍繞這個(gè)來(lái)認(rèn)真研究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃。在此過(guò)程中,還要充分考慮到合肥是省會(huì),不少外地人口、流動(dòng)人口也到合肥來(lái)買(mǎi)房子。三是供水、供電、燃?xì)狻⑽鬯幚?、路橋管網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)。這些都是城市發(fā)展必須的保障條件,一定要研究透,做到規(guī)劃先行,打有把握之戰(zhàn)、有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。這次編制“十二五”規(guī)劃,要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,做得越來(lái)越具體。不要總是摳文字,要注意用一些具體的量化的數(shù)據(jù)。市委市政府將在10月份的適當(dāng)時(shí)候,聽(tīng)一次初步規(guī)劃匯報(bào)。
第四,要深入研究產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化來(lái)推動(dòng)城市化,是合肥“十一五”發(fā)展的成功做法,也是天津及濱海新區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。在英語(yǔ)里,產(chǎn)業(yè)和工業(yè)是一個(gè)詞,都叫industry。我們要圍繞建設(shè)區(qū)域性特大城市,按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,抓住自主創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,緊扣工業(yè)立市不動(dòng)搖,深入思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,尤其是要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。下一步,要圍繞合肥的幾大產(chǎn)業(yè),認(rèn)真研究土地、供電、用工等問(wèn)題,把有關(guān)保障條件考慮充分之后,有的放矢地去做好工作。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是虛的,必須把擴(kuò)大有效投入作為戰(zhàn)略舉措,堅(jiān)持增量引進(jìn)為主、存量提升為輔,以有效招商引資來(lái)擴(kuò)大有效投入。我們不僅要把一個(gè)個(gè)企業(yè)招進(jìn)來(lái),還要盡快讓它投資、建設(shè)、投產(chǎn)。我們貫徹中央和省委省政府的精神,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),具體落實(shí)到合肥就是要把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建起來(lái),就是要像建平板顯示產(chǎn)業(yè)基地那樣,把京東方六代線、彩虹玻璃基板、日立PDP,包括其他一大批配套企業(yè),都盡快建起來(lái),這樣就是把中央和省委省政府的精神落實(shí)好了,就是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然,在項(xiàng)目建設(shè)中,我們要注意節(jié)約集約用地,要盡量提高投資強(qiáng)度,盡量提高畝均收益,特別是畝均稅收。
第五,要深入研究干部保障問(wèn)題。事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。“十一五”以來(lái),合肥之所以能快速發(fā)展,其中的一個(gè)重要法寶,就是重視干部隊(duì)伍建設(shè)。外地的同志都說(shuō),合肥的干部辦事效率高,服務(wù)態(tài)度好,干事創(chuàng)業(yè)非常有激情,這讓人欣慰。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),特別是對(duì)照建設(shè)區(qū)域性特大城市的目標(biāo),我們的干部還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。盡管當(dāng)前干部隊(duì)伍主流很好很正,但也確有少數(shù)干部不注意學(xué)習(xí),或者學(xué)得不夠精、不太管用,有時(shí)候看似懂了不少,但真到關(guān)鍵時(shí)刻又迷迷糊糊。這就像你知道癢癢在哪里,問(wèn)題是撓的時(shí)候不知道掀開(kāi)衣服撓,是在“隔靴搔癢”??梢哉f(shuō),這是我們學(xué)習(xí)上的“最后一公里”,也就是木桶的短板,最短的那個(gè)板直接決定著木桶的容積。我們?cè)趯W(xué)習(xí)上要警惕這種現(xiàn)象,要切實(shí)做到干一行就要悟一行、精一行、興一行。
三、關(guān)于做好當(dāng)前工作的幾件具體事情
第一,要認(rèn)真謀劃“十二五”發(fā)展。近期,各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議精神,按照今天會(huì)議研究的思路,對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行一次系統(tǒng)的梳理、完善,市委市政府再聽(tīng)一次匯報(bào)。同時(shí),有關(guān)部門(mén)要把大建設(shè)的各項(xiàng)工作認(rèn)真理一遍,包括綠化、治水、管線施工等具體環(huán)節(jié),近期我們?cè)傺芯恳淮?。特別是,10月中旬以后,直到明年4月份之前,我們可以大抓城鄉(xiāng)綠化。這項(xiàng)工作要落到細(xì)處、落到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目上。相關(guān)部門(mén)要仔細(xì)排一排。
第二,要確保全面完成年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)是要落實(shí)好前不久召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì)議精神,全力以赴“抓運(yùn)行”。那次會(huì)上,要求各部門(mén)下企業(yè)去,下沒(méi)下?這一要求必須完成,各縣區(qū)都有這個(gè)任務(wù)。近期,還要把去年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的總量位次情況,發(fā)到各個(gè)相關(guān)的主要部門(mén)或者牽頭部門(mén),要真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。真正為“十二五”奠定一個(gè)更高、更主動(dòng)的平臺(tái)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,包括“十二五”發(fā)展,我們?nèi)匀灰掷m(xù)地跨越趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位,不只是體現(xiàn)在平均水平上,更要體現(xiàn)在總量上,要把做大做強(qiáng)總量放在第一位的戰(zhàn)略位置來(lái)考慮。
第三,要爭(zhēng)取“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。主要是以抓項(xiàng)目開(kāi)工為主線。學(xué)習(xí)天津的經(jīng)驗(yàn),要見(jiàn)諸行動(dòng)。下一步,我和存榮同志集中幾天時(shí)間,帶著各縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人,包括市直有關(guān)部門(mén)同志也參加,來(lái)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,就去看新開(kāi)工項(xiàng)目,看你進(jìn)展怎么樣了,并進(jìn)行實(shí)地點(diǎn)評(píng)。之后,再安排時(shí)間去看現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和現(xiàn)代業(yè)態(tài)等項(xiàng)目建設(shè)情況。
第四,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)老城區(qū)更新改造。老城區(qū)的土地是不占指標(biāo)的,老城區(qū)又亟需改造。老城區(qū)內(nèi)的改造拆遷,主要有兩類(lèi):一類(lèi)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的拆遷。要建立扁平化的反饋機(jī)制,不要什么情況都拿到大建辦,再拿到分管市領(lǐng)導(dǎo)那里。下一步要實(shí)行動(dòng)態(tài)彈性的項(xiàng)目確定制度,誰(shuí)先拆掉的誰(shuí)就先修,沒(méi)拆掉的不修,“凈地交付、我來(lái)修路”,像污水處理廠、管線、綠化等建設(shè)項(xiàng)目也是如此。另一類(lèi)是危舊小區(qū)、城中村改造涉及的拆遷。各區(qū)先報(bào)項(xiàng)目,我們來(lái)聽(tīng)規(guī)劃。在具體執(zhí)行中,要發(fā)揮群眾自治作用,區(qū)街要引導(dǎo)。這直接反映出四個(gè)城區(qū)的執(zhí)行力,也關(guān)系到以人為本,幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
第五,要進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量。各開(kāi)發(fā)園區(qū)要將精力主要用在招省外資金上。招商引資考核要加一條,省內(nèi)外資金所占分值不同,如引進(jìn)省外資金占3分,省內(nèi)最多占0.5分。對(duì)占地不建的招商引資項(xiàng)目,要追究連帶責(zé)任,從具體責(zé)任人直到招來(lái)的責(zé)任人,調(diào)走了也要追究。如果再出現(xiàn)占地不建的現(xiàn)象,由此帶來(lái)的市本級(jí)財(cái)政的損失,就從縣區(qū)財(cái)政扣。我們不直接去找企業(yè),否則,人家會(huì)說(shuō)我們不守信用。 第六,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓班子帶隊(duì)伍。合肥市本級(jí)公務(wù)員有7000多名,其中部門(mén)一把手,包括副秘書(shū)長(zhǎng),一共才87位。組織上用了你們一個(gè),你當(dāng)然會(huì)很高興,更多的同志可能會(huì)感到遺憾,可謂是“一人歡喜百家愁”。各部門(mén)一把手要珍惜自己的崗位,履職盡責(zé)、干好工作,抓好班子、帶好隊(duì)伍。從現(xiàn)在開(kāi)始,要一級(jí)管一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)。你們一把手出了問(wèn)題,市委有責(zé)任;我作為市委書(shū)記,作為班長(zhǎng),就有責(zé)任,我要檢討。但是,如果你們沒(méi)有管好下面,出一次問(wèn)題,你一把手給市委寫(xiě)檢查;兩次出問(wèn)題,召開(kāi)全市副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),你在上面做檢查,因?yàn)槟愕母甭毢湍愕奶庨L(zhǎng)出了問(wèn)題,就是你這個(gè)班長(zhǎng)沒(méi)當(dāng)好,沒(méi)有抓好班子帶好隊(duì)伍。做完檢查,還要發(fā)張表,進(jìn)行民意測(cè)評(píng)——“你認(rèn)為該同志檢查能否過(guò)關(guān)?”如果不過(guò)關(guān),繼續(xù)反思,再次做檢查,直到大家都認(rèn)可為止。如果出三次問(wèn)題,就可以認(rèn)為你不稱(chēng)職,請(qǐng)你按照相關(guān)規(guī)定引咎辭職,否則予以免職。以前,出了問(wèn)題,往往處理具體辦事的科員、辦事員,如今我們直接“得罪”你單位的一把手。再說(shuō)一遍,以后就是一級(jí)管一級(jí)。現(xiàn)在,不少一把手“好人主義”盛行,這絕對(duì)不行。要進(jìn)一步養(yǎng)成“想干事、敢干事、會(huì)干事、能干事、不出事”的氛圍,必須要管好干部隊(duì)伍。