春季森林防火工作會議領導講話稿
春季是森林火災的易發(fā)期,各級森林防火部門要堅持專群結合、群防群控、以防為主,全力做好森林防火工作。下面是學習啦小編給大家整理的春季森林防火工作會議領導講話稿,僅供參考。
春季森林防火工作會議領導講話稿篇1
同志們:
今天是3月15日,20xx年度春防頭一天,我們共同迎來了新一輪的春防攻堅戰(zhàn)。剛才,大會對10個先進集體和30名先進個人進行了表彰,這是對上年度森防工作的總結和表彰,同時也拉開了今年春防攻堅戰(zhàn)的帷幕。希望大家向受表彰的集體和個人學習,繼續(xù)發(fā)揚我們多年積累和業(yè)已形成的森防精神,鞏固成績,再接再勵,全面打好打贏春季森林防火攻堅戰(zhàn)。
五年來,全區(qū)上下講政治、顧大局,始終堅持“預防為主,積極消滅”方針,保持十九個防期沒有發(fā)生重特大森林火災,是森防歷史上火情火警最少、森防效果最好的五年。責任體系更加完善。“黨政同責”、“六長負責制”、處級領導包鄉(xiāng)、科級干部包村、基層聯(lián)防聯(lián)保和督查組督導檢查等制度得到有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業(yè)等一批行之有效機制全面推廣。防撲火意識普遍增強。充分發(fā)揮電視廣播、網(wǎng)站、微信等媒體優(yōu)勢,全方位開展《森林防火條例》的廣泛宣傳,群眾森防意識進一步增強。聘請大興安嶺職業(yè)學院教授對森防指戰(zhàn)員開展專題培訓,專業(yè)撲救隊伍的撲火知識和效率得到有效提高?;鹪垂芾碓鷮嵱行?。組織開展了“清明節(jié)”、“五·一”、“十·一”和山產品采集高峰期等系列野外火源治理專項行動,高火險期間通過包鄉(xiāng)駐點、增設檢查站點、車載人巡護等方式將火險隱患有效排除在山外。應急保障能力大幅提升。與呼瑪、嫩江和孫吳等周邊縣建立起更為緊密、有效的的信息共享和聯(lián)防聯(lián)救機制。累計投入森防資金1.25億元,購置森防所需機具、車輛,維護森防公路675公里、新建暸望塔3座,營房3處。為430名撲火隊員辦理了轉正手續(xù),兌現(xiàn)了承諾,穩(wěn)定了人心,應急處置和保障能力得到進一步提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。五年來,全區(qū)廣大森防戰(zhàn)線干部職工和森警官兵不計辛勞、堅守一線,轄區(qū)單位和場礦企業(yè)聯(lián)防聯(lián)動、鼎力支持,處級領導和區(qū)直部門包鄉(xiāng)包村、督導幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場勇于擔當、守土盡責,共同克服了諸多困難,付出了許多努力,贏得我區(qū)森防事業(yè)有目共睹的好成績。在此,我代表區(qū)四大班子向大家道一聲辛苦,并對大家多年來的奉獻和付出表示衷心的感謝!
多次強調“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,省、市在新的經濟社會發(fā)展主要責任指標體系中,更加側重對森林防火、綠化造林和水土流失治理的考核。愛輝區(qū)作為全省地方最大的國有林區(qū),抓好森林防火,就是對綠色生態(tài)文明建設最大的貢獻。保護好森林資源,就是對愛輝未來發(fā)展積攢了最大的后勁。
多年的實踐使我們大家都有一個深刻的體會:森林防火工作,要慎言成績、多看不足,須警鐘長鳴、常抓不懈。從目前掌握的信息研判,今年春防形勢很嚴峻、春防壓力很大,加之今年恰逢換屆之年,政治層面?zhèn)鲗У膲毫Ω?,容不得我們有絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,近期氣溫回升迅速、凍雪消融,春防期氣溫較常年高1℃-4℃,高火險、大風天達25-28天左右,降雨極少,可能出現(xiàn)干旱,火險等級呈現(xiàn)先低后高的突增態(tài)勢。從林區(qū)道路看,凍雪消融導致的防火公路泥濘、反漿,將直接影響運兵和撲救速度。從農事活動看,雖經去年點燒,但全區(qū)仍有3.8公頃大田秸稈和11條草塘溝沒有點燒,部分秸桿地塊位于重點林區(qū),給今年春防帶來極大隱患。預計隨著進入林區(qū)從事耕種、采集和生產的人員增多,火險隱患將逐步增加,火源管理難度加大。從林內隱患看,去年降水量少形成的干封凍,導致林內可燃物載量猛增,部分重點地塊的點燒未能形成閉合阻隔,一旦發(fā)生火情,極易蔓延成災。從干部心理看,我們已經保持19個防期無大火,許多同志認為現(xiàn)在“防火有經驗,運兵有機械,撲火有隊伍”,或肓目樂觀、掉以輕心,或心存僥幸、麻痹大意。但面對現(xiàn)實,我們要清醒認識到,連續(xù)19個防期沒發(fā)生重特大森林火災,在看到成績的同時,也要看到森林防火逐年遞增的工作壓力,我們任何一點疏忽和大意都將給生態(tài)環(huán)境帶來不可挽回的巨大損失。20xx和20xx連續(xù)兩年的4月30日,我區(qū)都發(fā)生了較大火情,剖析現(xiàn)象我們發(fā)現(xiàn),4月底氣溫驟升、農時交錯固然是客觀因素,但面對新出現(xiàn)的物候特征、新出現(xiàn)的關鍵時段,我們的部分干部缺少適時研判、對癥用藥的敏感性和能力,仍然思想不重視,內心不緊張,工作常規(guī)抓,這才是導致“430現(xiàn)象”頻現(xiàn)的根本原因,也是我區(qū)森防工作的隱患所在。
新形勢下,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續(xù)發(fā)揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業(yè)、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴陣以待,主動預防,積極應對,切實做到三個“確保”。為此,要重點抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣傳,營造濃厚氛圍。宣傳教育是增強森林防火意識的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要實現(xiàn)森防宣傳全覆蓋、無死角,以《森防條例》宣傳為重點,認真開展“森林防火宣傳月”活動,采取群眾易于接受的方式,發(fā)揮電視、短信、網(wǎng)站、微信公眾號、文藝宣傳隊的作用,廣泛開展“六進”宣傳,達到“六有”標準。在宣傳內容上要多動腦筋、多下功夫,既要正面引導又要反面教育,尤其要加大對火災肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對火災肇事者和火案責任人要在經濟、行政和法律上嚴懲,并公開處理。通過新聞媒體宣傳森林防火常識、防撲火先進典型以及本區(qū)域違規(guī)用火處置案例,增強全區(qū)群眾森林火災防范意識,提升對火災嚴重性的認識,真正起到應有的震懾和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜絕火險隱患。管住火的前提是管住人。春防期間要依法嚴管入山火源,嚴格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學合理地安排和疏導生產用火。包片領導和包村部門要提前深入基層,協(xié)助做好隱患排查,適時組織開展野外火源整治專項行動。嚴格執(zhí)行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“清明節(jié)”、“五·一”和春耕生產、山產品采集等重點時段,突出檳南、樺皮窯、北師河、罕達汽等重點部位,特別是在防火緊要期內,要在重點區(qū)域和部位反復組織開展新老“三清”,對違規(guī)入山人員及時勸離;森防中心要適時安排森防隊伍、瞭望人員和管護隊員上崗值守,管護隊員要加強重點部位巡護,增加巡護頻次。32處防火檢查站要認真履行檢查職責,嚴禁帶火入山,看住人、管住火。53個重點地營子要落實專人看守,切實做到山頭有人管、林內有人巡、地塊有人守。
第三,要突出預警監(jiān)測,提升應急能力。森防中心、氣象局要緊密協(xié)作,及時掌握天氣變化,加強春防期間森林火險天氣預報預測,落實和執(zhí)行好森林火險預警信號聯(lián)合發(fā)布制度,提高信息的針對性、時效性和覆蓋率。要按照“先重點、后一般,先保通、后修繕”的原則,抓緊對林區(qū)內水毀、翻漿森防公路進行搶修和維護,研究森防公路養(yǎng)護機制,保證森防期間道路通行。要及時調整和演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的《撲救預案》、《撤離預案》,落實人員責任,山火、家火一起防。要發(fā)揮村級防火組織的預警作用,引導和鼓勵村屯、地營子種地群眾對火警的積極上報和信息反饋。切實發(fā)揮好瞭望塔預警觀測作用,建立地面巡護、瞭望觀測、飛機巡護等多位一體的聯(lián)動預防監(jiān)測機制,在高火險時段要增加飛機、汽車載人巡護和馬隊巡邏次數(shù),確保早發(fā)現(xiàn)、早預警、早撲救。
第四,要突出兵力擺布,提高撲救效率。針對春防期間道路不暢、運兵困難的實際,森防中心要統(tǒng)一調度,根據(jù)物候條件,適時調整靠前駐防隊伍的入點時間,嚴看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場半專業(yè)隊人員不足的,要抓緊補齊隊員,加強培訓演練,提高險情的處置能力,切實做到召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。防火期內,要嚴肅落實領導帶班和防火期24小時值班制度,認真執(zhí)行森林火災歸口管理和報告制度,確?;鹎閳笏颓罆惩āT谥攸c地段和高火險時段,森林消防專業(yè)隊、半專業(yè)隊要實現(xiàn)100%集中待命,實行靠前駐防,做到有火就近出動,有效處置每起突發(fā)火情。各線指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場主要領導同志要以火為令,聽從指揮,統(tǒng)一行動。發(fā)生火災后,第一時間集中優(yōu)勢兵力迅速趕赴火場,重兵撲救,將火災控制在最短時間、面積控制在最小范圍,防止火災過夜,嚴防死灰復燃。同時,要重視撲火安全,把群眾和撲火隊員的人身安全放在首位,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
第五,要突出違法懲治,保護森林生態(tài)。造林面積成活率、森林火災發(fā)生率已被列入我省對縣市實績考核指標中,而且,森林防火占的比重很高,考核檢查也更為嚴格。因此,四線督查組、包鄉(xiāng)處級領導要切實負起責任,按照《森防獎懲激勵機制》要求嚴格檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場作為主體,既要重視森防結果,也要重視具體環(huán)節(jié),切實把森防要求逐一落實到具體工作中。林業(yè)公安、轄區(qū)派出所要抽調警力,加大火案查辦力度,提高火案偵破率,做到“見火就查、違法必懲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和政法機關都要切實擔負起守土職責,加強協(xié)調配合,實行聯(lián)合執(zhí)法,組織開展毀林毀草、亂砍濫伐、盜采沙金、開荒拱地頭和非法捕獵打漁的專項整治,凡是危害森林生態(tài)安全的違法行為,都要依法從嚴、從快處罰,公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
第六,要突出責任落實,嚴格兌現(xiàn)獎懲。森防成效如何,關鍵在責任落實。春防期間,要嚴格落實“黨政同責”、“六長負責”、包鄉(xiāng)包村等各項森防制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門的黨政一把手沒有特殊情況不得私自外出,緊要期內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要領導一律不允許外出。四線督查組和暗訪組要采取“四不兩直”的工作方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,切實找準癥結,隨時向區(qū)委、區(qū)政府反饋發(fā)現(xiàn)的問題。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)《森防獎懲激勵機制》,按照責任區(qū)面積、森防任務繁重程度,實行分類獎懲,對森防成績顯著的集體和個人,要給予表彰獎勵。對因玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、推諉扯皮,領導不重視、責任不落實、人員不在崗、措施不得力而引發(fā)森林火災的,要從嚴逐級追究責任。
同志們,打贏春防攻堅戰(zhàn)是我們的職責所在,希望大家要講政治、敢負責、勇?lián)?,轉變作風,再接再勵,真抓實干,為愛輝的山常青、水常綠,為愛輝的綠色永續(xù)發(fā)展貢獻一份自己的力量。謝謝大家。
春季森林防火工作會議領導講話稿篇2
同志們:
今天召開全局20xx 年春季森林防火工作會議,主要任務是認真貫徹落實興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神,認真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務和責任,動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經代表林業(yè)局與各林場第一責任人簽訂了森林防火責任狀,希望大家高度重視,認真落實。下面我講四項內容。
一、20xx 年森林防火工作回顧
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導下,在局黨委的高度重視和堅強領導下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,開展了扎實有效的工作,圓滿完成了20xx 年森林防火各項工作任務,取得全年未發(fā)生任何火災事故的好成績,實現(xiàn)了連續(xù)25 年未發(fā)生人為重大森林火災和人員傷亡事故的奮斗目標。為保護國家森林資源安全,建設生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領導、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出,離不開社會各界的大力支持。借此機會,我謹代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx 年,我局的森林防火工作經受了嚴峻的考驗,取得了突破性的進展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責任落實到位
我局施業(yè)區(qū)管護面積大,地形復雜,農林交錯,社會活動人員多,森林防火工作任務極為繁重。20xx 年,面對林業(yè)生產、工程建設項目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調動各級領導、各單位各部門的責任意識,堅決做到高度負責,絕不松懈,嚴字當頭,打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機構、人員、責任、預案、隊伍“五落實”,將各級防火責任納入部門目標考核,從上至下相應完善管理制度。對管護人員定崗、定責,實行包片管理,并延伸到野外用火點責任人和活動人員,把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領導親自帶隊,深入重點林區(qū),對野外用火點的森林防火工作進行督導檢查。由于各級領導重視、組織健全、責任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實到位
我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持,出動飛機、人員、車輛,形成了強大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx 年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80 余塊,其中造價20 萬元以上的大型永固性宣傳牌4 處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點,展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關注。
(三)火源管理工作到位
在進入防火期前,我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加,林區(qū)各類工程項目開工建設活動增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點進山道口、重點路段增設檢查關卡,增派護林人員,強化對入山人員的檢查,加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災隱患排查,及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx 年各林場從嚴落實野外用火點防火道開設工作,較常年比力度大、標準高,采用各種辦法達到50 米開設標準,在防火辦年終檢查驗收中合格率達到99% 。在火源管理工作中我們堅持“ 縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白” 的原則,變被動防火為主動防火,取得全年未發(fā)生任何火災事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎保障工作到位
在基礎建設上,20xx 年對各林場共13 個年久失修的防火外站進行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設備;更新外站、望火樓電瓶73 個;更新全局防火通訊設備,購置200 部對講機以及其他中轉設備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護服裝,并計劃更新2009 年第一批配發(fā)的服裝,已經列入20xx 年計劃。20xx 年在盟防辦的安排指導下,我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作,一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程,20xx 年將全面開展項目建設工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設項目,三是以水滅火工程建設項目,都已進入審批階段。
(五)撲火隊伍建設明顯加強
為全面加強撲火隊伍建設,提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx 年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓。9 月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務技能培訓班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風力滅火機使用和維護進行了培訓,培訓撲火隊員70 人。通過大力加強培訓和管理,我局撲火隊伍的規(guī)范化、標準化建設明顯加強。
(六)積極開展聯(lián)防工作
我局高度重視森林防火聯(lián)防機制。20xx 年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內發(fā)生火情,我局組織撲火隊和森警部隊200 余人進行支援撲救,與扎旗撲火隊聯(lián)合進行了18 小時的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10 月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護林站參加會議。聯(lián)防會促進各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合??吹匠煽兊耐瑫r,我們更要清醒地認識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復雜、森林防火基礎設施薄弱、森林消防隊伍建設滯后、個別人員對防火工作認識不到位,工作浮于表面,上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、20xx 年森林防火形勢分析
目前來看,20xx 年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3 —5 ℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴峻,春防工作壓力大,任務艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。 由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風干旱的氣候條件下迅速干燥,火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導致目前防控森林火災的形勢異常嚴峻。
二是火源管理壓力大。 全局森林撫育工程馬上啟動,生產開始后,進山作業(yè)人員將達到1500 人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500 萬千伏輸電線路工程、一級路建設工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。 我局林區(qū)內80% 的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴重影響日常巡護工作以及火災撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時刻威脅。 近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。 雖然今年我局將進行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設,但在工程實施前,我局的綜合防控能力與嚴峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性,迎難而上,攻堅克難,切實扭轉勢態(tài)。
三、20xx 年森林防火工作安排
20xx 年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領,以落實自治區(qū)“8337” 發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標,以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災,不發(fā)生人員傷亡事故,火災當日滅火率保持在95% 以上”為工作任務,切實抓好組織領導、宣傳教育、火源管控、預警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災、依法治火、基礎設施和隊伍建設等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強組織領導,落實責任
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細致安排落實所有責任制度和防控措施。林場和護林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責任狀,做到人員到位,責任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進一步推進主要領導親自抓,負總責,分管領導直接抓,負主責,其他領導協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動員、早部署、早準備。如有個別人員因思想認識不到位,無責任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責任事故的,不論是領導干部還是普通職工,我們都要嚴肅追究責任。
(二)要加大宣傳力度,擴大影響
防火宣傳教育應常抓不懈。一要通過逐級召開會議,大力宣傳森林防火政策和相關知識,加強森林防火工作的緊迫感和責任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動,全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動,努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進山作業(yè)人員進行防火安全教育,做到不經教育絕不允許進入山林。
(三)要加強火源管控,強化措施
各單位要及時開展“三清”工作,進行拉網(wǎng)式巡查,嚴格入山人員、車輛管理,凡進入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標準防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24 小時輪流值守,形成嚴密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡,杜絕火種進山。
嚴禁未經批準進行野外生產作業(yè),所有施工建設工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產作業(yè)必須做到“十有”標準,簽責任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導下才能進行野外作業(yè)。
要進一步加強“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強對墳頭火源的管理,倡導廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護責任,簽訂責任書??傊鹪垂芾硪龅剿揽此朗?,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強化預警機制,快速反應
嚴格落實24 小時值班調度、領導帶班制度、火災報告制度。各單位主要領導沒有特殊情況不得外出,各基地臺24 小時值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預警、預報信息,提前掌握火險態(tài)勢,高火險天氣領導親自帶班,加強值班力量,加大火情調度力度。要提前做好各種滅火機具、設備的檢修維護,加強應急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5 分鐘內上報到局防火辦,做到遇有火災處置及時,科學指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預案,科學撲救
做好森林火災的撲救工作,關鍵是應急反應能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求,認真修訂和完善撲火應急預案,落實撲火組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯(lián)絡、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234 人,各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定,要及時檢修裝備,車輛機具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預案演練,做撲火安全培訓,每一個部門和人員都要真正熟悉預案內容,明白自身職責。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅持重兵投入、科學指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強基礎建設,提高能力
今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程,建設內容包括?望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復后也將啟動,幾項工程的實施建設,將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴格按照工程建設管理標準實施各項工程的建設,在資金使用、項目建設、檔案管理等方面高標準、嚴要求,全面保證項目建設的順利實施,把好事辦好。
四、重點強調森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求
今年的森林扶育作業(yè)時間緊,任務重,在春季森林防火緊要時期,我們必須認識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產期間的防火安全管理我們從上到下要嚴上加嚴,細上加細,在此我強調幾點工作。
(一)落實防火責任
按照“誰管轄、誰負責,誰管理、誰負責”的原則,各林場與生產小組負責人簽訂防火責任狀,將防火責任落實到位。要求生產班組建全防火“十有”標準,配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關人員法律責任。
(二)做好宣傳教育
對生產人員進行防火安全教育培訓,入山者必須遞交1 份防火保證書,內容為保證不帶火,不弄火,不做非法活動等,不經防火安全教育人員一律不準入山。生產作業(yè)單位要指定防火安全員,在出工前必須對作業(yè)人員進行逐一檢查,防止攜帶火種進山作業(yè),否則一律停止作業(yè),清理下山。
(三)做到跟蹤管護
各單位保證本轄區(qū)內每個生產小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護,對入山人員、車輛、設備進行嚴格檢查,做到事有人管,責人有擔,人員不足抽調機關干部,每天早8點至晚5 點跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機,跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強預警響應
密切關注火險預報,達三級森林火險氣象等級禁止野外用火,五級風以上天氣嚴禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領導承包片區(qū),落實監(jiān)管責任。各單位要將撫育生產期間防火工作安排進行統(tǒng)計匯總,上報到局森防指,包括管片領導、跟蹤管護人員、作業(yè)小組責任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅決停產整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴重后果的,要依法查處,同時追究其直接主管人員及上一級領導責任。
(六)做好應急撲救
各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時做好緊急出發(fā)的準備。撲火機具裝箱上車,運兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災事故,保證在最短的時間內科學高效、規(guī)范有序的開展火災撲救工作。
同志們,20xx 年森林防火工作責任重,任務艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務實的工作態(tài)度,更加嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,更加顯著的工作成效,全力奪取20xx 年森林防火工作的全面勝利,為保護我局生態(tài)資源建設成果,保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應有貢獻!
春季森林防火工作會議領導講話稿篇3
尊敬的碩輔副省長,同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就今年以來全省森林防火情況、當前面臨的形勢及下步安排建議,向會議作個簡要匯報。
一、今年以來森林防火基本情況
今年以來,在省委省政府的高度重視和正確領導下,省森防指、省林業(yè)廳全力以赴,周密部署,科學應對,克服了冬季特別是春節(jié)期間氣溫異常偏高、森林火險等級居高不下、森林防火形勢十分嚴峻的不利局面,及時有效遏制了森林火災多發(fā)高發(fā)勢頭,把人民群眾生命財產損失降到了最低程度。截至 3 月 28 日,國家共發(fā)布我省衛(wèi)星熱點 1316 個,核實森林火災 196 次,受害森林面積 1540 公頃,損失成林蓄積 30027 立方米,造成 4 人死亡、 1 人受傷。
1 、各級黨委政府高度重視森林防火。 今年以來,守盛書記、家毫省長多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特別是要求嚴格落實防火責任制,切實加強人防、技防和基層群防等措施,避免發(fā)生人員傷亡事故,為全省森林防火工作指明了方向、提供了堅強保障。碩輔副省長更是多次親自主持全省森林防火工作電視電話會議,多次召集有關部門會商火情,多次就有關工作作出指示批示,并于春節(jié)前后兩次走訪慰問省防火辦值班人員、指揮調度森林火情、聽取防火工作匯報。各級地方黨委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施嚴防森林火災。特別是火警發(fā)生后,相關負責人都及時赴往前線指揮撲救,努力減少了火災損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全省縣級以上領導干部有 1200 多人次趕往一線指揮撲救,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產安全。同時,各地按照杜家毫省長 “ 失責必究 ” 的批示要求,已對 51 名干部職工給予了行政處分或者問責。
2 、省森防指、省林業(yè)廳科學應對打贏了一場漂亮的防火殲滅戰(zhàn)。 就今年春節(jié)前后嚴峻的森林防火形勢,省森防指、省林業(yè)廳準確作出了預判,并于 1 月 7 日召開了全省森林防火電視電話會議作了詳細部署。春節(jié)前夕,當徐守盛書記、杜家毫省長就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林業(yè)廳又馬上召開全省緊急電視電話會議,認真?zhèn)鬟_貫徹書記省長批示精神。會后所有廳領導按責任分工全部下到各市州進行了防火工作督查,協(xié)助當?shù)刂笓]森林火災撲救。 春節(jié)期間, 省林業(yè)廳 全體廳領導放棄春節(jié)休假,又再次奔赴各自責任市州督促指導。 全省森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工放棄休假、堅守崗位、不懈奮戰(zhàn)。正是由于森防指、省林業(yè)廳的果斷決策、迅速行動,在全省掀起了一股抗擊森林火災的熱潮,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產安全,打贏了一場漂亮的阻擊森林火災高發(fā)頻發(fā)的殲滅戰(zhàn)。
3 、森防指各成員單位積極履責。 今年元旦前后,各成員單位按照省森防指的要求,把森林防火工作作為了一項重點工作來抓,認真細致地開展了相關督查工作。省軍區(qū)、省財政廳、省公安廳、省經信委、省教育廳、省交通廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局等 9 個單位負責人,率檢查組到相關聯(lián)系市州開展了防火工作督查。各市州、縣市區(qū)森防指也相繼組織了成員單位的督查工作,推進了防火責任措施的全面落實,解決了基層的一些具體問題,為應對今年以來的高火險形勢起到了積極作用。
4 、各級防火辦值班調度有條不紊。 各級防火辦嚴格執(zhí)行 24 小時值班和領導帶班,對各級黨委政府、森防指和林業(yè)部門的所有部署和各項應急安排,受理群眾舉報和信息報送,都竭盡全力予以了落實安排,做到了值班調度工作有條不紊。 今年以來,各級防火辦 對 1316 個 衛(wèi)星熱點 進行了 及時核查反饋,對 196 起林火都及時進行了調度和指揮,為全省防火工作的有效應對打下了堅實基礎。
5 、 火災案件查處有力。 各地 積極開展了森林火災案件查處專項行動,截止到目前,全省共查處違規(guī)用火和失火案件 1035 起,刑事拘留 300 多人,治安拘留或處罰 600 余人,有效震懾了違法犯罪人員、教育了廣大林區(qū)群眾。
二、當前森林防火面臨的嚴峻形勢
1 、 20xx 年處于森林火災又一輪高發(fā)周期。 全球異常、極端氣候增多,但也呈現(xiàn)一定的周期性。我省森林火災也呈現(xiàn)一定的周期性。經對 1950 年以來的森林火災數(shù)據(jù)進行分析研究,發(fā)現(xiàn)湖南森林火災有 5 年一小循環(huán)、 10 年一大循環(huán)的基本規(guī)律,并且每 10 年有 1—3 個高峰年,高峰往往具有連續(xù)性。據(jù)我們預測,2013 年時隔 2008 年剛好是五年,可能是新一輪火災高峰周期的第一峰, 20xx年可能是新一輪火災高峰周期的最高峰。這一點,近三年國家發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測熱點數(shù)據(jù)可以印證,今年元月 1 日以來不到三個月,國家發(fā)布我省衛(wèi)星監(jiān)測熱點 1316個,已超過 2012 年全年的 916 個,接近 2013 年的 1976 個。因此,今年的防火任務將十分繁重。
2 、森林火災隱患增多。 隨著綠色湖南的推進、森林資源的增長,特別是易著火的中幼林大幅增加,林內可燃物日益積集,加重了全省森林防火任務,也增加了發(fā)生森林大火的可能性。加之我省有造林 “ 煉山 ” 、燒火 “ 積肥 ” 的習慣,野外焚香燒紙、燃放煙花爆竹等迷信活動屢禁不止,以及進山森林旅游人員增多,全省野外火源管理增大。特別是今年春節(jié)達到 26 攝氏度的極度 “ 暖冬 ” 之后,緊接著全省又連續(xù)低溫冰凍天氣,林內倒伏物、可燃物進一步積集。據(jù)專家測算,目前,全省林下可燃物載量平均每公頃達 30 噸以上,已經超過產生高強度火和大火的標準,只要再遇連續(xù)高溫,我省將很可能出現(xiàn) “ 火燒連營 ” 的森林大火。
3 、基層應急能力已不能適應新的形勢。 主要表現(xiàn)在:一是各級防火辦力量薄弱,不能及時反饋衛(wèi)星熱點,不能規(guī)范報送火情信息,不能有效指揮調度應急撲救,有的地方甚至連傳真機、電腦配備和網(wǎng)絡連接都有問題。二是森林消防隊伍落后,全省只有森林消防專業(yè)隊伍 38 支 967 人,并且大部分戰(zhàn)斗力還不強,離法律法規(guī)和國家的要求還有很大的差距,難以實現(xiàn) “ 打早、打小、打了 ” 。三是撲救裝備設施滯后,各級對森林防火的投入較少,導致了望監(jiān)測、防火隔離帶、撲火機具、防護裝備、通信設備、物資儲備等方面建設嚴重滯后,不少地方發(fā)生森林火災后沒有工具進行撲救。四是防火責任落實不嚴。一些地方對森林防火工作重視不夠,沒有將責任層層落實到各級政府肩上,特別是沒有將責任落實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部身上。
三、下階段森林防火工作的幾點建議
1 、以強化責任為抓手,進一步嚴格野外火源管控措施。 嚴格實行森林防火工作行政首長負責制,層層簽訂《森林防火責任書》,不折不扣把森林防火責任 “ 五條標準 ” 落到實處。按照森林防火工作要求,有針對性地組織開展各層級防火督查和檢查,堅決消除火災隱患。推進落實對敏感地區(qū)、重點部位和重要設施的管控力度,高火險期嚴格實行重兵把守、嚴防死守,嚴肅查處各類違規(guī)用火行為。進一步落實《關于加強野外火源管理工作的意見》,出臺《湖南省森林防火重點縣市區(qū)管理辦法》,掛牌整治森林火災嚴重的縣市區(qū)。
2 、以科學技術為依托,進一步加強預警監(jiān)測體系建設。 認真執(zhí)行國家《森林火險預警與響應工作暫行規(guī)定》,完善森林火險預警響應機制。健全森林火險定期會商制度,準確研判森林火險形勢,科學指導火災預防工作。采取多種手段,對林區(qū)火情進行全方位和立體式監(jiān)測。堅持衛(wèi)星監(jiān)測熱點核查 “ 零報告 ” 制度,確保火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。在全省開通 12119 森林火警報警平臺,及時受理群眾舉報。抓好全省通信系統(tǒng)項目建設,完善應急指揮調度體系。加強地理信息系統(tǒng)建設,提高現(xiàn)代科技在指揮撲救中的輔助決策作用。
3 、以群防群治為核心,進一步加強綜合防控能力建設。 建議省政府盡快出臺《關于加強森林防火群防群治工作的意見》,發(fā)動全社會和廣大群眾參與森林防火預防治理,形成人人關心、人人參與森林防火的工作局面,重點加強鄉(xiāng)村兩級防火責任落實和護林員建設。加強省森林消防航空護林站建設,發(fā)揮航空護林和空中滅火優(yōu)勢。進一步加強森警部隊建設,充分發(fā)揮其撲火主力軍作用。省林業(yè)廳將商省財政廳制定《湖南省森林消防專業(yè)隊伍建設實施方案》,明確規(guī)定重點林區(qū)縣組建 50人以上的專業(yè)森林消防隊伍,省級財政將給予適當補助,徹底解決我省專業(yè)森林消防隊伍嚴重不足的問題。此外,森防指還將舉辦全省森林防火指揮員培訓班,以提高市縣兩級撲救火災現(xiàn)場指揮員的指揮能力。
4 、以資金投入為重點,進一步加強基礎保障建設。 各地要把森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把森林防火經費納入各級財政預算。省林業(yè)廳將積極配合國家做好森林防火 “ 十三五 ” 規(guī)劃編制,爭取湖南較 “ 十二五 ”有更多的投資份額。各地要按省林業(yè)廳的部署,逐步推進生物防火林帶建設,從根本上防止重特大火災的發(fā)生。堅持分級負責、分級保障的原則,及時補充和儲備撲火物資,省級撲火物資儲備要達到 1000 萬元,市級達到 500 萬元,縣級達到200 萬元,確?;馂膿渚葢敝?。
5 、以創(chuàng)新機制為紐帶,進一步加強規(guī)范化建設。 一是啟動《湖南省森林防火實施辦法》修訂工作,進一步完善預防、撲救、保障工作機制,逐步實現(xiàn)火災防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設專業(yè)化、撲救工作科學化。二是強化《湖南省森林火災應急預案》執(zhí)行力度?!逗鲜∩只馂膽鳖A案》已修訂完畢,省政府即將頒布實施,各地要結合實際及時完善本地應急預案,確保及時高效處置各類火情,確保不發(fā)生重特大森林火災,盡最大努力維護人民群眾生命財產安全。三是加強人才隊伍建設。各級政府要切實加強防火辦建設,充實人才隊伍,完善工作制度,提高值班備勤和指揮調度水平。
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