(三)加強監(jiān)督獎懲。

要以公開為手段，落實計劃生育“五公開”便民承諾：即公開收費、免費項目;公開群眾生育、節(jié)育權(quán)利和義務(wù);公開計劃生育的獎勵和限制政策;公開村級計生服務(wù)員的待遇職責(zé);公開計生干部“八不準(zhǔn)”行為規(guī)范，實現(xiàn)“陽光”作業(yè)，接受社會方方面面的監(jiān)督。要以群眾參與監(jiān)督為手段，實行計劃生育“五個一”監(jiān)督措施：戶戶一張監(jiān)督卡，鄉(xiāng)鄉(xiāng)一個監(jiān)督點，村村一個監(jiān)督欄，單位計生辦設(shè)一個監(jiān)督箱，媒體辦一個監(jiān)督哨，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量，切實增強監(jiān)督效果。計生部門要以計生目標(biāo)責(zé)任書和“三統(tǒng)一”、“三落實”為依據(jù)，對人口計生工作改革創(chuàng)新的進展情況定期檢查，綜合排隊，落實獎懲措施。對做出成績的縣、鄉(xiāng)、村(單位)的主要責(zé)任人、直接責(zé)任人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對改革進展緩慢、工作措施不力的單位和責(zé)任人，要通報批評，公開曝光，實行“一票否決”;對違法違紀、失職瀆職的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴查處，決不手軟。

(四)保證經(jīng)費投入。

要按照中央、省和財政稅收體制改革的要求，將人口計生經(jīng)費的投入納入公共財政，建立起以財政投入為主渠道的投入機制。各縣市區(qū)要足額安排計劃生育事業(yè)費，保證按期劃撥到位，決不允許出現(xiàn)經(jīng)費“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象;市政府要及時下?lián)苻D(zhuǎn)移支付經(jīng)費和市級計生事業(yè)費，合理調(diào)整計劃生育事業(yè)費的支出結(jié)構(gòu)，逐步向落實獎勵優(yōu)待政策、完善養(yǎng)老保障制度、解決計生人員工資和報酬待遇等方面傾斜。市計生部門提供了一筆帳，從財政投入來看，今年全市下拔計生事業(yè)費××*萬元(不含實物投入)，縣級應(yīng)投入事業(yè)費××××萬元，用于計劃生育工作的轉(zhuǎn)移支付費××*多萬元，加上征收后返還的社會撫養(yǎng)費(按低于××的征收率計算)××××多萬元，總計在××××萬元以上。從支出來看，全市兌現(xiàn)獎勵政策需要××*多萬元、優(yōu)質(zhì)服務(wù)費××*萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)改造費××*多萬元，村級計生服務(wù)員最低工作報酬××*萬元，事業(yè)人員人頭費××*萬元，宣傳和微機聯(lián)網(wǎng)××*多萬元。全市的投入與支出基本平衡。當(dāng)然，具體到各縣市區(qū)，有些不太平衡，開支比較大的縣，要加強社會撫養(yǎng)費的管理征收，拓寬人口計生經(jīng)費渠道。在經(jīng)費問題上，要求各縣市區(qū)今年要一步到位，不足部分由各縣市區(qū)財政統(tǒng)籌解決，并積極爭取上級支持，確保人口計生工作改革創(chuàng)新的順利推進。?

同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省計生委的大力支持下，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，全力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實”，努力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作的新局面!

改革創(chuàng)新會議講話稿三：

同志們：

這次會議可以說是在三個背景下召開的：一是胡錦濤關(guān)于“繼續(xù)解放思想”的講話。他要求全黨“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?！倍鞘形蛾P(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》?！兑庖姟分赋觯骸爸挥羞M一步解放思想，才能抓住機遇解除發(fā)展難題，形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措，推動運城經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展?！比?月以來，我們 采取“走出去”、“請進來”、深入各縣(市、區(qū))調(diào)查研究、到市直各機關(guān)問計問策的方法，聽取了大量意見與建議。在這三個背景下，我們召開了這次會議。

會議開了兩天,干了三件大事:一是通報了我們赴省內(nèi)外電視臺的考察情況，二是安排了網(wǎng)絡(luò)公司改制及數(shù)字化電視平移等有關(guān)事項，三是分組討論并進一步修訂和完善了改革方案，在大家的共同努力下，圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，把這次會議開成了一個繼續(xù)解放思想的會，一個敢想、敢闖、敢冒的會，一個聚精會神共謀發(fā)展的會。

會議之后，我們還要向全體廣電人員公示深化改革方案，召開職工代表大會，廣泛征求同志們意見;在進一步完善改革方案的基礎(chǔ)上，召開全局(臺)深化改革動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，使全體干部職工積極參與，支持改革。爾后，先人事，后欄目，再財務(wù)，逐步完成改革任務(wù)。因此，我想強調(diào)的是，這次會議只是剛剛走完了第一步，更多的和更重的工作還在后頭。

那么，怎么才能保證我們下一步高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成改革任務(wù)，以便把廣電事業(yè)做大做強，使其又好又快地發(fā)展呢?我想再強調(diào)以下幾點：

(一)、思想一定要解放解放再解放，改革的步子一定要大點大點再大點。

我的想法是：怎么對貫徹胡的《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好地服務(wù)于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動局(臺)干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來，力求在新一輪解放思想運動中，破除畏難情緒，確立迎難而上、奮力趕超的意識;破除“唯資源論”的思想，確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識;破除瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂、患得患失、坐等硬靠的思想觀念，確立勇立潮頭、敢于再創(chuàng)新、再發(fā)展的意識，一句話，就是要敢于沖破框框、打開枷鎖、放開手腳、大膽地試、大膽地闖、大膽地干，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、實現(xiàn)新突破、取得新成效提供強大的思想動力。

(二)、充分依靠群眾，走群眾路線。

群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。因此，我們改革工作從始至終，都要相信群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揚民主，堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。動員全局上下，人人參與，個個獻策，使其百分之百、起碼是絕大多數(shù)的同志都能理解改革，擁護改革，支持改革，參與改革，做廣電事業(yè)改革創(chuàng)新的促進派。

(三)、希望大家在這次改革創(chuàng)新活動中，都能夠棄小家，顧大家，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，確保改革創(chuàng)新順利進行。

這次改革，事關(guān)廣電事業(yè)的發(fā)展大局，事關(guān)全體干部職工的根本利益。當(dāng)然，也可能會觸及某些人的個人利益與部門利益。希望大家在這次改革中，都能破除“個人利益與部門利益至上”的思想，以黨的利益和全局利益為重，講黨性、講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻，認真做好改革創(chuàng)新的各項工作。特別是在人事改革定而未絕期間，一定要各司其職、各負其責(zé)，要保證做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，使改革穩(wěn)步推進，有序運行，圓滿完成。

同志們，我們還任重而道遠，一定要進一步解放思想，振奮精神，團結(jié)拼搏，開拓進取，為進一步提高廣播電視的輿論引導(dǎo)能力，增強廣播電視發(fā)展實力，促進廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮做出新的貢獻!

謝謝大家!