保證食品安全的措施
不論是什么生物都要吃東西，人類對美食更加有追求，俗話說病從口入，對食品要更加注意衛(wèi)生安全，不然會給身體造成負(fù)累，引發(fā)疾病。以下是小編給大家整理的資料，歡迎大家閱讀參考!
保證食品安全的措施
第一招：嚴(yán)把源頭關(guān)——監(jiān)管觸角伸向產(chǎn)地
美國的食品安全監(jiān)管機制一直比較分散，按照聯(lián)邦、州和地區(qū)分為3個層面監(jiān)管。三級監(jiān)管機構(gòu)大多聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，采取進(jìn)駐飼養(yǎng)場、食品生產(chǎn)企業(yè)等方式：從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，從而構(gòu)成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
不過，這種監(jiān)管體系由于管理權(quán)分散，近年來暴露出效率低、部門之間缺乏協(xié)調(diào)等諸多弊端，這也是奧巴馬政府推動食品安全體系改革的原因所在。這次的新法案擴大了美國食品和藥物管理局的監(jiān)管權(quán)力和職責(zé)，強調(diào)食品安全應(yīng)以預(yù)防為主。根據(jù)新法案，F(xiàn)DA除了可以直接下令召回存在安全隱患的食品外，還有權(quán)檢查食品加工廠，以及對進(jìn)口食品制定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，盡量將食品安全的隱患消滅在端上餐桌之前。
消滅食品安全的隱患同樣是英國食品標(biāo)準(zhǔn)署的基本職能之一。英國食品標(biāo)準(zhǔn)署不僅監(jiān)測著市場上的各種食品，還將觸角延伸到了食品產(chǎn)地，并且這種工作還往往是長期持續(xù)的。比如1986年的切爾諾貝利核事故使得大量放射性物質(zhì)飄散到歐洲上空，有不少放射性物質(zhì)在英國養(yǎng)殖綿羊的一些高地地區(qū)沉降，20多年過去了，食品標(biāo)準(zhǔn)署還一直監(jiān)控著當(dāng)?shù)鼐d羊的情況，2009年發(fā)布的公告說還有369家農(nóng)場的綿羊產(chǎn)品受到限制。
法國全程管控確保食品安全
xx巴黎4月27日電(記者舒適)法國是世界聞名的美食大國，食品安全一直是政府和民眾關(guān)注的焦點。近些年來，瘋牛病、二惡英污染、禽流感、口蹄疫等與食品安全相關(guān)的問題不斷涌現(xiàn)，促使法國更加注重對食品生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
從食品供應(yīng)的源頭開始，法國當(dāng)局實行嚴(yán)格的監(jiān)控措施。供食用的牲畜如牛、羊、豬都會掛有識別標(biāo)簽，并由網(wǎng)絡(luò)計算機系統(tǒng)追蹤監(jiān)測。屠宰場還要保留這些牲畜的詳細(xì)資料，并標(biāo)定被宰殺牲畜的來源。肉制品上市要攜帶“身份證”，標(biāo)明其來源和去向。
具體分工上，法國農(nóng)業(yè)部下屬的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項指標(biāo)。
進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，法國有兩種模式的認(rèn)證和標(biāo)識制度，分別是政府統(tǒng)一管理形式和各大超市自我管理形式。
政府統(tǒng)一管理的食品認(rèn)證標(biāo)識主要是農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理的認(rèn)證標(biāo)識包括原產(chǎn)地冠名保護(hù)標(biāo)簽(AOC)、生態(tài)食品標(biāo)簽(AB)、紅色標(biāo)簽(LR)、特殊工藝證書產(chǎn)品認(rèn)證(CCP)4種，其他統(tǒng)一管理的認(rèn)證標(biāo)識還有企業(yè)認(rèn)證、特點證明、地理保護(hù)標(biāo)志、營養(yǎng)食品等。
原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證和標(biāo)識由法國原產(chǎn)地研究院簽發(fā)，農(nóng)業(yè)部監(jiān)管。原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)識使用最多的是葡萄酒，法國出產(chǎn)的葡萄酒80%以上都有原產(chǎn)地標(biāo)識。奶酪也有相關(guān)的原產(chǎn)地標(biāo)識。貼有生態(tài)食品標(biāo)簽的食品，說明它至少有95%以上的原料經(jīng)過授權(quán)認(rèn)證機構(gòu)的檢驗，是精耕細(xì)作或精細(xì)飼養(yǎng)而成，沒有使用殺蟲劑、化肥等。如果一項產(chǎn)品貼有紅色標(biāo)簽認(rèn)證，說明它與同類產(chǎn)品相比，經(jīng)過更嚴(yán)格的生產(chǎn)控制流程并擁有更高的質(zhì)量，法國現(xiàn)有450種產(chǎn)品獲得這一認(rèn)證。特殊工藝證書產(chǎn)品認(rèn)證則從2000年才開始實行，要獲得這一認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品或食品的生產(chǎn)和加工必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行，并設(shè)有全面和完善的監(jiān)控。
法國各大超市也建立了自我管理的認(rèn)證和標(biāo)識，比如家樂福的食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(FQC)已成功實施超過15年。在家樂福超市的銷售柜里，有FQC標(biāo)識的食品占30%以上。
第二招：重視流通環(huán)節(jié)——為每份食品“建檔案”
日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農(nóng)協(xié)收集這些信息，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個“身份證”號碼，供消費者查詢。
日本的食品監(jiān)管還重視企業(yè)的召回責(zé)任。日本報紙上經(jīng)常有主動召回食品的廣告。日本采用以消費者為中心的農(nóng)業(yè)和食品政策。食品只有通過“重重關(guān)卡”才能登上百姓的餐桌。
在食品加工環(huán)節(jié)，原則上除厚生勞動省指定的食品添加劑外，食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得制造、進(jìn)口、銷售和使用其他添加劑。
面對不斷出現(xiàn)的食品安全危機，歐盟于2002年首次對食品生產(chǎn)提出了“可溯性”概念，以法規(guī)形式對食品、飼料等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品強制實行從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度。2006年，歐盟推行從“農(nóng)場到餐桌”的全程控制管理，對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出了更為具體、明確的要求。
在德國，食品的食物鏈原則和可追溯性原則得到了很好的貫徹。以消費者在超市里見到雞蛋為例，每一枚雞蛋上，都有一行紅色的數(shù)字。比如說：2-DE-0356352，第一位數(shù)字用來表示產(chǎn)蛋母雞的飼養(yǎng)方式，“2”表示是圈養(yǎng)母雞生產(chǎn);DE表示出產(chǎn)國是德國;第三部分的數(shù)字則代表著產(chǎn)蛋母雞所在的養(yǎng)雞場、雞含或雞籠的編號。消費者可以根據(jù)紅色數(shù)字傳遞的信息視情況選購。
如果出現(xiàn)食品安全危機，也可以根據(jù)編碼迅速找到原因。2010年12月底，德國安全食品管理機構(gòu)在一些雞蛋中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的致癌物質(zhì)二惡英，引起德國上下的極大關(guān)注。通過對有毒雞蛋的追查，有關(guān)機構(gòu)順藤摸瓜將焦點快速鎖定在了石勒蘇益格一荷爾施泰因州的一家飼料原料提供企業(yè)身上。這家公司將受到工業(yè)原料污染的脂肪酸提供給生產(chǎn)飼料的企業(yè)，才導(dǎo)致了其下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品二惡英超標(biāo)。隨后，德國政府迅速隔離了4700個受波及的養(yǎng)豬場和家禽飼養(yǎng)場，強制宰殺了超過8000只雞。
英國食品標(biāo)準(zhǔn)署對食品的追溯能力也在去年的克隆牛風(fēng)波中得到展示。去年有媒體披露，一些英國農(nóng)場主表示飼養(yǎng)了克隆牛及其后代，并將其牛奶和牛肉制品拿到市場上銷售。由于公眾對克隆動物食品還存在一些不同看法，特別是不少人在食用安全問題上存有疑慮。食品標(biāo)準(zhǔn)署很快查明報道中的牛是一頭從美國進(jìn)口的克隆牛的后代，并據(jù)此確認(rèn)了其后代8頭牛所在的農(nóng)場，以及是否有相關(guān)奶制品或肉制品進(jìn)入市場。這些結(jié)果公布后，公眾掌握了相關(guān)事實，一場風(fēng)波逐漸消散。
第三招：食品造假要出狠招重罰
在食品安全制度相對先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家，食品安全事故也時有發(fā)生，各國為此都加大了懲罰力度，其中的許多做法值得我們借鑒。
德國：刑事訴訟外加巨額賠償
2010年底，德國西部北威州的養(yǎng)雞場首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。今年1月6日，德國警方即調(diào)查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日，德國農(nóng)業(yè)部宣布臨時關(guān)閉4700多家農(nóng)場，禁止受污染農(nóng)場生產(chǎn)的肉類和蛋類產(chǎn)品出售。
對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農(nóng)場則擬提出民事賠償，數(shù)額可能高達(dá)每周4000萬至6000萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。
韓國：造毒食品10年內(nèi)禁營業(yè)
2004年6月，韓國曝出了“垃圾餃子”風(fēng)波。
事件曝光后，韓國《食品衛(wèi)生法》隨之修改，規(guī)定故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑;對國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營活動。另外，還附以高額罰款。
法國：賣過期食品立刻關(guān)門
銷售部門對于保障食品安全的作用是不言而喻的。巴黎超市的工作人員每天晚上關(guān)門前都會把第二天將要過期的食品扔掉。判斷食品是否過期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)，商店就得關(guān)門。2007年，巴西東南部兩家牛奶生產(chǎn)廠在牛奶中摻入一種溶液，以延長保質(zhì)期。消費者飲用后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等現(xiàn)象。在接到投訴后，巴西有關(guān)方面拆除了工廠的生產(chǎn)設(shè)備，查封了庫存牛奶，并在市場上收繳這兩家工廠生產(chǎn)的牛奶。
在巴西，生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時數(shù)額相同的罰款，同時還要接受停產(chǎn)30天檢查、沒收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場產(chǎn)品等一系列處罰。
如再被查出，案件將直接進(jìn)入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。
第四招：食品召回構(gòu)筑最后屏障
問題食品召回制度是發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量存在缺陷之后采取的補救措施，是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障。
奧巴馬食品監(jiān)管改革要點之一就是授予美國藥管局強制召回權(quán)，可以直接下令召回而無需要求生產(chǎn)廠家自愿。日前，美國FDA推出了食品召回官方信息發(fā)布的搜索引擎，以提高食品安全信息披露的及時性和完整性。通過搜索，消費者可以獲得自2009年以來所有官方召回食品的詳細(xì)動態(tài)信息。
在英國食品標(biāo)準(zhǔn)署網(wǎng)站上，可以查詢到問題食品的召回信息，包括食品生產(chǎn)廠家、包裝規(guī)格和召回原因。比如：在3月22日的一條公告中，寫明召回 Natco公司生產(chǎn)的400克裝咖喱鷹嘴豆，原因是未在標(biāo)簽中注明其含有芥末，可能會引起對芥末過敏人群的不適。像這種并不算很嚴(yán)重的原因都得到清晰監(jiān)管，對那些大的食品安全問題公眾也就更放心。
對于不合格食品召回，德國食品安全局和聯(lián)邦消費者協(xié)會等部門聯(lián)合成立了一個“食品召回委員會”，專門負(fù)責(zé)問題食品召回事宜。2004年，在“食品召回委員會”監(jiān)督下，亨特格爾公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)的孕產(chǎn)婦奶粉和嬰兒豆粉中有“坂歧氏腸桿菌”，威脅消費者尤其是嬰兒健康。事件發(fā)生后，亨特格爾公司以最快速度召回了產(chǎn)品，另外還向消費者支付了1000萬歐元的賠償金。
第五招：完善食品安全法 用法律來保障
以美國為例，每隔一段時間就會出現(xiàn)食品安全事件，如2008年的“沙門氏菌事件”、2009年的“花生醬事件”和2010年的“沙門氏菌污染雞蛋疫情”。
2009年1月，美國花生公司布萊克利工廠生產(chǎn)的花生醬被沙門氏菌污染，導(dǎo)致9人死亡，震驚全美。 事件發(fā)生后，公眾對美國食品安全監(jiān)管能力提出嚴(yán)重質(zhì)疑?？偨y(tǒng)奧巴馬事后評論說，美國的食品安全體系不但過時，而且嚴(yán)重危害公共健康，必須徹底進(jìn)行改革。
在上述背景之下，美國于2009年加快了食品安全立法進(jìn)程，繼《2009年消費品安全改進(jìn)法》后，又通過了幾經(jīng)修改的《2009年食品安全加強法案》。沒有什么制度是萬能的，美國相對先進(jìn)的食品安全管理制度仍需不斷完善。
巴西負(fù)責(zé)食品監(jiān)督的部門和機構(gòu)國家衛(wèi)生監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)部、社會發(fā)展和消除饑餓部等機構(gòu)。此外，民間還有消費者維權(quán)基金會和消費者保護(hù)研究院等。這些機構(gòu)都有比較完善的體制，在市鎮(zhèn)、州、聯(lián)邦三個層級開展工作。
巴西有關(guān)食品安全的法案很多，也很具體。從2005年開始，巴西又強制執(zhí)行食品營養(yǎng)成分標(biāo)簽規(guī)定，要求食品標(biāo)簽必須包括熱量值、蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、纖維含量、鈉含量等信息，以保障公眾健康。今年1月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《食品安全現(xiàn)代化法案》，美國食品安全監(jiān)管體系迎來一次大變革。奧巴馬政府的這次改革是根據(jù)不斷變化的現(xiàn)實對美國食品安全體系進(jìn)行的一次調(diào)整。100多年來，美國的食品安全體系在不斷改進(jìn)中日漸成熟。
1906年，美國國會通過《食品藥品法》和《肉類制品監(jiān)督法》，美國食品安全開始納入法制化軌道運轉(zhuǎn)。上世紀(jì)50至60年代，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，美國在食品加工和農(nóng)業(yè)方面出現(xiàn)了濫用食品添加劑、農(nóng)藥、殺蟲劑和除草劑等化學(xué)合成制劑的情況。為規(guī)范食品添加劑和農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)，美國政府先后出臺了《食品添加劑修正案》、《色素添加劑修正案》、《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》等多部法律。近年來，美國多次發(fā)生食品污染事件，奧巴馬政府又及時調(diào)整食品監(jiān)管體系，賦予美國食品和藥物管理局(FDA)更大的權(quán)力。
英國和德國的食品監(jiān)管體系同樣經(jīng)過了幾十年甚，至上百年的積累和發(fā)展。英國食品安全監(jiān)管機構(gòu)食品標(biāo)準(zhǔn)署成立于2000年。此前，英國在1990年頒布《食品安全法》，對食品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。而《食品安全法》又是在1984年的《食品法》基礎(chǔ)上修改而成的。再往前追溯，還可以找到一些與食品安全相關(guān)的法律。而德國食品法的歷史則最早可追溯到1879年。迄今，德國關(guān)于食品安全的各種法律法規(guī)多達(dá)200多個，涵蓋了原材料采購、生產(chǎn)加工、運輸、貯藏和銷售所有環(huán)節(jié)。由此可以看出，發(fā)達(dá)國家對食品安全的重視源遠(yuǎn)流長，而且相關(guān)法律和監(jiān)管體系在與時俱進(jìn)地不斷修訂完善。