縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話(2)
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話稿(二)：
同志們：
今天召開二季度全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，主要目的是認(rèn)真總結(jié)全縣一季度安全生產(chǎn)工作，安排部署二季度安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才，4個(gè)縣級(jí)部門、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)企業(yè)以問題為導(dǎo)向作了大會(huì)發(fā)言;朱璋副縣長(zhǎng)總結(jié)了一季度全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了二季度全縣安全生產(chǎn)工作，我都完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)新要求
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期。因此，安全生產(chǎn)工作面臨前所未有的新形勢(shì)、新要求。
從宏觀環(huán)境來看，以來，以同志為的黨中央形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，更為新的歷史條件下加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全發(fā)展提供了科學(xué)理念指導(dǎo)和行動(dòng)指南。“以人為本、生命至上”在全社會(huì)達(dá)成深度共識(shí)。
從發(fā)展階段來看，我們正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，處于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還很薄弱，一些高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式經(jīng)營(yíng)、低水平發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患逐步集聚。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，企業(yè)效益下滑，煤炭、鋼鐵、建材等產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨很大困難，安全投入也隨之減少，影響安全生產(chǎn)不確定因素不斷增加。這些因素的疊加致使我們當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握全縣安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)
2016年國(guó)務(wù)院、省、市不再下達(dá)安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)，不再對(duì)事故總量進(jìn)行同比通報(bào)，所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局歸口統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”工作落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)工作存在開開會(huì)、講講話、聽聽匯報(bào)，沒有真正深入一線開展安全檢查，沒有深入研究安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，沒有采取有效措施落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，存在安全檢查走過場(chǎng)、執(zhí)法不處罰、整改不復(fù)查現(xiàn)象。
從一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況來看，我縣事故總量仍然較大，事故風(fēng)險(xiǎn)沒有徹底消除。一季度我縣非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故24起，同比上升4.35%，各類生產(chǎn)安全事故死亡3人，同比上升50%，直接經(jīng)濟(jì)損失350余萬元，同比上升207.31%，特別是4月15日(金萬茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故，死亡2人，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，反映出部門監(jiān)管責(zé)任未完全到位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的問題仍然突出，針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真梳理查找思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、監(jiān)管措施上存在的問題，研究工作措施，提高工作的針對(duì)性、有效性，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作在抓實(shí)抓細(xì)、堵漏洞、見實(shí)效上取得新的成效。
三、立足當(dāng)前，狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)
“五一”節(jié)、汛期將至，針對(duì)今年汛期可能提前、暴雨洪水等自然災(zāi)害可能易發(fā)多發(fā)的情況，縣安辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，縣防汛辦對(duì)全縣防汛工作做了全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要進(jìn)一步在“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)措施、重整治、嚴(yán)追究”上下功夫。
(一)強(qiáng)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心是抓工作落實(shí)。一是狠抓黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化安全生產(chǎn)考核機(jī)制和辦法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，把安全監(jiān)管責(zé)任細(xì)化、量化到每一位班子成員、每一個(gè)崗位，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。三是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，要通過安全生產(chǎn)巡查制度、“黑名單”制度等剛性約束措施，倒逼企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“五落實(shí)五到位”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，凡不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)強(qiáng)措施，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。針對(duì)二季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，一是要加強(qiáng)防汛工作，制定防汛預(yù)案，落實(shí)防汛措施，落實(shí)防汛責(zé)任。二是要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，落實(shí)主動(dòng)避讓、提前避讓措施。三是要加強(qiáng)汛期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要全面開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，特別是要加強(qiáng)水利、公路、鐵路、建筑施工等在建工程的安全監(jiān)管，對(duì)存在滑坡、垮塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的施工工地開展全面排查，主動(dòng)落實(shí)避險(xiǎn)措施，嚴(yán)防事故特別是群死群傷事故發(fā)生，遇雷雨、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣時(shí)，要按相關(guān)規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)，要加強(qiáng)道路交通安全管理，強(qiáng)化路面管控、車輛管控、駕駛員管控，嚴(yán)防客運(yùn)車輛、旅游車輛、涉校車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故發(fā)生。四是要加強(qiáng)汛期應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班工作要求。
(三)重整治，及時(shí)消除各類安全隱患。事故隱患是安全生產(chǎn)各種問題和矛盾的集中表現(xiàn)，是事故的源頭，隱患不除事故難消。一是要強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，完善隱患排查治理制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)全面排查各類安全隱患，建立隱患臺(tái)帳，企業(yè)要落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，加大安全投入，及時(shí)消除安全隱患。二是要深入開展常態(tài)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和綜合督導(dǎo)檢查，縣安辦、縣政府督查室要采取“四不兩直”的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門隱患排查治理體系建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、整改效果進(jìn)行抽查，防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。三是要強(qiáng)化隱患掛牌督辦，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要落實(shí)整改措施、整改時(shí)限、整改單位、整改責(zé)任人，掛牌督辦，倒逼企業(yè)按時(shí)整改到位。
(四)嚴(yán)追究，始終保持嚴(yán)查重處高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)要求、推動(dòng)安全生產(chǎn)工作、防范安全事故發(fā)生的重要保證。目前，正值市、縣、鄉(xiāng)換屆，有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作失之于松，安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，極易導(dǎo)致事故發(fā)生，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門高度重視，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的要實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)要打到痛處，嚴(yán)肅查處企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)也要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”要求開展事故責(zé)任倒查，查安全部署是否到位、安全監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位、隱患整治是否到位，對(duì)工作不落實(shí)不到位的，不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，是最大的民生工程，安全決定一切，事故否定一切，責(zé)任大于一切，我們要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，共同努力，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話稿(三)：
同志們：
按照會(huì)議安排，我就2016年一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié)，并安排部署二季度全縣安全生產(chǎn)工作。
一、一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況
一季度全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起，同比下降8.82%(其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故5起，同比下降28.57%;非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故24起，同比上升4.35%;工礦商貿(mào)事故2起，同比上升100%);一季度全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡3人，同比上升50%(其中工礦商貿(mào)事故死亡2人，同比上升100%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡1人，同比持平);直接經(jīng)濟(jì)損失352.45萬元，同比上升207.31%。一季度，全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
從事故統(tǒng)計(jì)分析來看，一是一季度全縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大，二是全縣生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“兩下降、四上升”特點(diǎn)(即：各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故呈下降趨勢(shì)，工礦商貿(mào)事故、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì))，三是道路交通仍然是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，特別是4月15日(金萬茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故，死亡2人，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
二、一季度全縣安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)高度重視，全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化工作部署。按照國(guó)務(wù)院、省、市今冬明春安全生產(chǎn)工作部署，縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，對(duì)2015年12月至2016年3月底前全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，縣安辦印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2016年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，1月14日縣政府召開第76次常務(wù)會(huì)議，專題聽取了今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排情況匯報(bào);1月18日，縣政府組織召開了一季度全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，分析了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問題，對(duì)一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。二是強(qiáng)化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)工作督查的通知》，由22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;1月28日，市安委辦第四綜合督查組對(duì)我縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并給予了充分肯定。
(二)突出重點(diǎn)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
1.嚴(yán)格要求，嚴(yán)把煤氣站節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用，已成為我縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，針對(duì)陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點(diǎn)，1月21日，縣安監(jiān)局組織縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、夾江縣唯安化工技術(shù)咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開了煤氣站安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即：杜絕了安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生，進(jìn)一步提升了煤氣站安全管理水平、服務(wù)水平和技防水平)，明確了煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全要求和技術(shù)要求，開展了煤氣站站長(zhǎng)培訓(xùn)，確保了全縣煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工“零事故”。
2.加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化安全隱患掛牌督辦。為落實(shí)“隱患整治年”工作要求，一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作安排部署，針對(duì)全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治，共排查各類安全隱患1566處，其中煤氣站362處、非煤礦山22處、?；?8處、冶金12處、道路交通和地質(zhì)災(zāi)害312處、水上運(yùn)輸8處、建筑施工137處、學(xué)校58處、商場(chǎng)17處、水庫23處、電力31處、其它618處，整改率96%;縣安辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)上報(bào)的涉及電力、房屋、水庫、液化氣等8處較大安全隱患進(jìn)行了督辦，完成整改7處，剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級(jí)掛牌督辦重大隱患，縣安監(jiān)局對(duì)群眾舉報(bào)的4起安全隱患及時(shí)進(jìn)行了核實(shí)查處。通過強(qiáng)化安全隱患排查治理工作，及時(shí)整改消除了一批安全隱患，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
3.舉一反三，開展道路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。針對(duì) “3.8”馬邊縣S103線路邊巖體意外垮塌事故，縣政府辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于迅速開展地質(zhì)災(zāi)害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》，由縣交通運(yùn)輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側(cè)安全隱患等進(jìn)行了全覆蓋排查，共排查道路地質(zhì)災(zāi)害安全隱患312處。截至目前，已完成整治296處，剩余16處隱患正在整改之中，整改率達(dá)95%。
4.引導(dǎo)退出，落實(shí)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能要求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》要求，我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導(dǎo)主動(dòng)關(guān)閉退出煤礦，按照全市化解煤炭過剩產(chǎn)能緊急工作會(huì)議要求：夾江縣關(guān)閉華頭牛馬溪煤礦，全縣退出煤炭行業(yè)。經(jīng)縣委、縣政府同意，縣煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了夾江縣化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能正式方案，縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進(jìn)行溝通，待縣級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策出臺(tái)后，積極引導(dǎo)夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內(nèi)關(guān)閉。
5.適應(yīng)新要求，全面推行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的緊急通知》和省安委辦《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的通知》要求，從2016年1月1日起，夾江縣境內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局統(tǒng)一按照“24小時(shí)入庫、7日上報(bào)、30日內(nèi)補(bǔ)報(bào)”的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)新要求，為防止瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作落到實(shí)處，縣安監(jiān)局組織召開了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任和26個(gè)縣級(jí)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、具體統(tǒng)計(jì)人員參加的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作會(huì)，明確了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的程序、時(shí)間和要求，建立了夾江縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)人員信息臺(tái)帳，開展了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)培訓(xùn)工作。
6.落實(shí)新規(guī)，推進(jìn)煙花爆竹“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作。根據(jù)《煙花爆竹管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法》新規(guī)定：煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)。對(duì)全縣100家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展了“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”摸底排查，建立了隱患臺(tái)帳，為確保社會(huì)穩(wěn)定，召開了煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作座談會(huì)，注銷了3家因經(jīng)營(yíng)門市到期無經(jīng)營(yíng)門市的零售經(jīng)營(yíng)戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”安全要求，做到店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”。
7.落實(shí)安全責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容、目標(biāo)考核細(xì)則和考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善了全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系;擬定了《夾江縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確了2016年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以創(chuàng)建為載體，通過道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣2015年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)(單位)評(píng)選方案》，并通過縣委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)審定，將對(duì)全縣13家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、二季度全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排
(一)立足當(dāng)前，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)我市2016年雨情汛情趨勢(shì)通報(bào)，今年汛期提前，暴雨洪水等自然災(zāi)害可能易發(fā)多發(fā)，汛期安全生工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、各企業(yè)要按照《通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。結(jié)合我縣汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下工作：
1.防汛和地質(zhì)災(zāi)害：由縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求，強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)“主動(dòng)避讓、提前避讓”要求，加強(qiáng)庫區(qū)和上下游之間的協(xié)調(diào)溝通，建立統(tǒng)一的防洪度汛調(diào)度機(jī)制，有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生，確保水庫、水電站安全度汛。加強(qiáng)庫區(qū)和下游影響范圍內(nèi)的巡查巡護(hù)，完善警示標(biāo)志和通信廣播等設(shè)施，特別是泄洪放水時(shí)，要提前預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施，防止汛期泄洪造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足、搶險(xiǎn)救災(zāi)處置有力。
2.非煤礦山：由縣安監(jiān)局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，重點(diǎn)排查礦區(qū)及周邊山體的地質(zhì)災(zāi)害狀況、工作臺(tái)段及邊坡的穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保礦區(qū)排水系統(tǒng)有效、邊坡穩(wěn)定，嚴(yán)防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品：由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的監(jiān)控，確保防雷電、防洪措施落實(shí)到位。對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取有針對(duì)性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生。
4.在建工程：由縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣國(guó)土資源局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管，特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對(duì)施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的開展全面排查、超前防范、徹底治理，特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地，要采取撤離、搬遷等措施，主動(dòng)避讓;對(duì)排水、邊坡、基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位，要加強(qiáng)巡視檢查，提前采取防范措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)工作，遇雷雨、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣時(shí)，要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。
5.道路交通：由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣水務(wù)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，加強(qiáng)道路交通路面管控力度，嚴(yán)查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查，發(fā)現(xiàn)坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患，應(yīng)及時(shí)清除，加強(qiáng)對(duì)前期排查出的道路地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責(zé)任，落實(shí)“救生衣”等安全防護(hù)措施，確保水上交通運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。
6.企業(yè)：由縣經(jīng)信局牽頭，縣安監(jiān)局、縣工質(zhì)局、縣氣象局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，加強(qiáng)汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作，確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應(yīng)急救援準(zhǔn)備到位，特別是要加強(qiáng)汛期企業(yè)廠房檢修安全管理，確保登高作業(yè)人員持證上崗，確保安全防護(hù)措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位，嚴(yán)防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產(chǎn)使用企業(yè)要加強(qiáng)煤氣站安全監(jiān)管，確保煤氣站安全運(yùn)行、防雷設(shè)施可靠有效，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.其他各行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查，特別是景區(qū)道路、游樂設(shè)施的防雷設(shè)施、防洪排洪設(shè)施等，確保游客的安全。要加強(qiáng)對(duì)電力、通訊、輸油氣管道等設(shè)施的檢查維護(hù)、水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固、市政排水系統(tǒng)的疏浚和戶外廣告設(shè)施、玻璃幕墻的檢查，對(duì)存在安全隱患的，要采取有效的預(yù)防和排險(xiǎn)措施，確保安全。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治，確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學(xué)要開展“水上安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，防止學(xué)生溺水等事故發(fā)生。
(二)提升安全意識(shí)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月是全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”，按照國(guó)務(wù)院、省、市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，要認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)參加“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，采取多種形式普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。
(三)召開專題會(huì)，推動(dòng)專項(xiàng)工作落實(shí)。一是召開全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作，確定2家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作，開展農(nóng)民工塵肺病預(yù)防專項(xiàng)治理行動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)一體化執(zhí)法工作;二是召開全縣煙花爆竹“兩關(guān)閉”工作推進(jìn)會(huì)，關(guān)閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門市，嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可頒證管理，落實(shí)新規(guī)要求，全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”;三是召開全縣隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，按照國(guó)家安監(jiān)總局工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報(bào)通用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理類事故隱患和現(xiàn)場(chǎng)管理類事故隱患實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)，對(duì)隱患排查、治理、銷號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。
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