全國安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料
全國安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料
安全 生產(chǎn) 工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中,安全 生產(chǎn) 是永恒的主題,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全國安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料講話,僅供參考。
全國安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料(一)
這次會(huì)議開得很好,收獲很大。會(huì)議緊緊圍繞著貫徹落實(shí)黨十六大精神、開創(chuàng)安全 生產(chǎn) 工作新局面這個(gè)中心議題,解放思想,事實(shí)求是,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),在總結(jié)三年來安全 生產(chǎn) 工作基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù),闡明了在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史條件下安全 生產(chǎn) 工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),確立了長期奮斗目標(biāo)和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。
會(huì)議大張旗鼓地表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn),樹立了旗幟。除了會(huì)議表彰和介紹的,還有許多單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,也需要進(jìn)一步總結(jié)推廣。如山西大同和河南平頂山市,是我國重要的產(chǎn)煤大市,安全 工作壓力很大,20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機(jī)構(gòu)建設(shè)入手,從市里到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都建立了專門的安全 監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備得力人員,使安全 生產(chǎn) 工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng);平頂山市強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全 責(zé)任制,加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度,嚴(yán)格督促,把整治工作落到了實(shí)處。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè),主要負(fù)責(zé)人高度重視,規(guī)章制度健全,機(jī)構(gòu)完善,投入有保證,一些企業(yè)在內(nèi)部實(shí)行安全 生產(chǎn)“一票否決”,有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部和廣大職工的安全 生產(chǎn) 積極性。這些都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí),大力推廣。
一、學(xué)好會(huì)議文件,把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來
在這次會(huì)議上,顯政同志代表國務(wù)院安委會(huì)辦公室和國家局,作了題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,努力開創(chuàng)安全 生產(chǎn) 工作新局面》的工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告,是國家局黨組一個(gè)時(shí)期來認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大文件、深入思考的結(jié)果,體現(xiàn)了解放思想、事實(shí)求是和開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)精神,正確地回答了安全 生產(chǎn) 工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問題,具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)作用。貫徹這次會(huì)議精神,主要是學(xué)好會(huì)議報(bào)告,在以下幾個(gè)問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)。 一是統(tǒng)一對(duì)安全 生產(chǎn) 形勢的認(rèn)識(shí)。我國目前的安全 生產(chǎn) 狀況,可以概括為:“總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),形勢嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)”。這一判斷,是事實(shí)求是的和辯證的。討論中,許多同志聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際,用具體的數(shù)據(jù)和生動(dòng)的事實(shí)證實(shí)了這一判斷的科學(xué)性。這就要求我們,既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面,增強(qiáng)信心;同時(shí)又要看到形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面,增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)感和緊迫感,做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署,把一個(gè)一個(gè)的戰(zhàn)役打好。特別是在安全 生產(chǎn) 專項(xiàng)整治工作上,一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒,經(jīng)常抓,深入抓,抓反復(fù)。
二是要統(tǒng)一對(duì)安全 生產(chǎn) 工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。顯政同志在報(bào)告中歸納的7條主要體會(huì),涵蓋了安全 生產(chǎn) 工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法,是三年來安全 生產(chǎn) 工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié),具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)指導(dǎo)作用。十六大報(bào)告指出:“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),又善于吸取錯(cuò)誤的教訓(xùn);既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進(jìn),又善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力”。7條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。希望大家加深認(rèn)識(shí)、正確把握其精神實(shí)質(zhì),并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富、充實(shí)和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對(duì)安全 生產(chǎn) 任務(wù)的認(rèn)識(shí)。要把“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國社會(huì)主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷等,融會(huì)貫通到安全 生產(chǎn) 工作中去,認(rèn)清安全 生產(chǎn) 工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),取得新突破,創(chuàng)造新業(yè)績。
四是統(tǒng)一對(duì)安全 生產(chǎn) 工作長遠(yuǎn)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。“建立長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn) 狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出,是建立在對(duì)形勢任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的,反映了全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。安全 生產(chǎn) 方方面面的工作,都要自覺地服從服務(wù)于這個(gè)目標(biāo),緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全 生產(chǎn) 工作中長期規(guī)劃,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的安全 生產(chǎn) 工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項(xiàng)工作搞好。
五是統(tǒng)一對(duì)安全 生產(chǎn) 工作新格局的認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議上提出的安全 生產(chǎn) 工作新格局,是一個(gè)創(chuàng)新。大家對(duì)此普遍比較關(guān)注,議論較多。作為安全 生產(chǎn) 工作戰(zhàn)線的一個(gè)老兵,我想就此多談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國安全 生產(chǎn) 工作的基本格局,規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”,后來又加上了“勞動(dòng) 者遵章守紀(jì)”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)成分比較單一。生產(chǎn) 經(jīng)營活動(dòng)主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè),而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個(gè)行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng),由勞動(dòng) 部代表國家履行安全 監(jiān)督監(jiān)察職能;國務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟(jì)部委履行行業(yè)管理職能,負(fù)責(zé)對(duì)本部門所直屬、直管企業(yè)的安全 生產(chǎn) 進(jìn)行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全 生產(chǎn) 職能工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、女工、家屬委員會(huì)等群眾團(tuán)體,積極參與安全監(jiān)督和各類安全 活動(dòng),黨政工團(tuán)齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念,則使企業(yè)的安全 生產(chǎn) 獲得了較扎實(shí)的基礎(chǔ)。“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng) 者遵章守紀(jì)”的格局,基本保證了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安全 生產(chǎn) 。
隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、勞動(dòng) 用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè),在迅速成為社會(huì)生產(chǎn) 活動(dòng)的重要組成部分的同時(shí),也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè),外無行業(yè)主管部門,內(nèi)無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動(dòng)性大,素質(zhì)參差不齊,他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素,“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng) 者遵章守紀(jì)”這一傳統(tǒng)工作格局的社會(huì)基礎(chǔ)條件,已經(jīng)發(fā)生了變化,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的這一新格局,是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下提出的,既反映了做好當(dāng)前安全 生產(chǎn) 工作的客觀需要,也體現(xiàn)出《安全 生產(chǎn) 法》的要求。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,是指安全 生產(chǎn) 工作必須在國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進(jìn)行;“部門依法監(jiān)管”,是指安全 生產(chǎn) 監(jiān)管部門和相關(guān)部門,要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個(gè)方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”,是指生產(chǎn) 經(jīng)營單位要依法做好方方面面的工作,切實(shí)保證本單位的安全 生產(chǎn) ;“社會(huì)監(jiān)督支持”,是指要發(fā)揮全社會(huì)各方面的作用,在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全 的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上述幾個(gè)層面互相關(guān)聯(lián),互相作用,共同構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)條件下安全 生產(chǎn) 工作的新格局。
六是統(tǒng)一對(duì)抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個(gè)支撐體系”和推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”的認(rèn)識(shí)。抓好機(jī)制、隊(duì)伍和法制建設(shè)三件大事,構(gòu)建安全 生產(chǎn) 法律、信息、構(gòu)建六個(gè)支撐體系,推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新,是建立安全 生產(chǎn) 長效機(jī)制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅(jiān)定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,緊密結(jié)合安全 生產(chǎn) 工作的實(shí)際,把思想統(tǒng)一起來,更加扎實(shí)有效地推動(dòng)安全 生產(chǎn) 工作。
二、突出主線,抓住關(guān)鍵,把20xx年安全 生產(chǎn) 各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
20xx年是全面實(shí)施《安全 生產(chǎn) 法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產(chǎn) 工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實(shí),《安全 生產(chǎn) 法》能不能發(fā)揮作用,關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實(shí)施《安全 生產(chǎn) 法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統(tǒng)起來。
一是要依法加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)安全 生產(chǎn) 工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全 責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵?!栋踩?生產(chǎn) 法》第八條對(duì)此提出了明確的要求。要以實(shí)施《安全 生產(chǎn) 法》為契機(jī),主動(dòng)依靠、積極爭取各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹邦國副“安全 生產(chǎn) 工作只能加強(qiáng),不能削弱;安全 生產(chǎn) 工作機(jī)構(gòu)只能充實(shí),不能削減”的重要指示精神,學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海 等省市加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),督促地方各級(jí)政府依法建立健全安全 生產(chǎn) 監(jiān)管機(jī)構(gòu),進(jìn)一步解決好“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”的問題。要把安全 生產(chǎn) 納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核 體系,簽訂責(zé)任狀,層層分解下去,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)。并加強(qiáng)考核 ,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成規(guī)定指標(biāo)的,要予以通報(bào)批評(píng)或出示“黃牌”警告;對(duì)事故多發(fā)、安全 生產(chǎn) 長期處于落后狀態(tài)的,要給予處分和處罰。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院302號(hào)令,加大安全 事故行政 責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全 事故的,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政 責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二是要依法加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全 生產(chǎn) 法》關(guān)于生產(chǎn) 經(jīng)營單位安全 生產(chǎn)保障的各項(xiàng)規(guī)定,貫徹國家局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非公有制小企業(yè)安全 生產(chǎn) 監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)國有大中型企業(yè)安全 生產(chǎn) 工作的意見》,對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和力量配置、安全 生產(chǎn) 規(guī)章制度,建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”、安全 資金投入、淘汰危及安全 的工藝設(shè)備、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全 教育和培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查。缺什么補(bǔ)什么,哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè),提高企業(yè)的本質(zhì)安全 水平,真正夯實(shí)安全 生產(chǎn) 工作的基礎(chǔ)。
實(shí)施注冊(cè)安全 工程師制度,是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產(chǎn) 工作的一項(xiàng)成功實(shí)踐,是解決廣大中小企業(yè)安全 生產(chǎn) 無人管、不會(huì)管問題的有效舉措,也是實(shí)施《安全 生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項(xiàng)工作穩(wěn)妥進(jìn)行,國家局會(huì)同人事部,首先在企業(yè)長期從事安全生產(chǎn) 工作的高級(jí)工程師中認(rèn)可一批,隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到,推行注冊(cè)安全 工程師制度是加強(qiáng)企業(yè)安全 生產(chǎn) 的一個(gè)重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊(cè)安全 主任,接受“三同時(shí)”評(píng)價(jià)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全 健康管理體系注冊(cè)審核員的評(píng)審指導(dǎo),以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全 管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊(cè)安全 工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業(yè)的安全 生產(chǎn) 工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級(jí)安全 生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和煤礦安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行職責(zé),搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項(xiàng)創(chuàng)新”的要求,不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動(dòng)型監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動(dòng)型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶m?xiàng)監(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對(duì)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間 、班組的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對(duì)注重對(duì)企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營負(fù)責(zé)人依法履行安全 生產(chǎn) 責(zé)任制情況,主要是安全 投入、安全 機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進(jìn)一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實(shí)效性。善于把追究行政 責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)地結(jié)合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業(yè)的安全 工作得到一次改進(jìn)。不能滿足于一般性地下達(dá)整改指令書,必要時(shí)要抄送地方政府,或由上級(jí)部門采用督辦件的辦法,敦請(qǐng)地方政府和有關(guān)方面采取措施,甚至依法予以關(guān)閉。提高安全 監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量,如積極探索和使用計(jì)算機(jī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn) 、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)控;在長途客運(yùn)汽車上逐步安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置,利用科技手段加強(qiáng)對(duì)行車安全 的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全 狀況的綜合評(píng)價(jià),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,最大限度地消除事故隱患。要按照十六大報(bào)告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報(bào)和簡報(bào)等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產(chǎn) 信息,推動(dòng)監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化,做到依法行政 ,公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會(huì)的安全 生產(chǎn) 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產(chǎn) 法》,形成全社會(huì)人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產(chǎn) 月”、“安全 生產(chǎn) 萬里行”的同時(shí),繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全 社區(qū)”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動(dòng)。從代表先進(jìn)文化發(fā)展方向和加強(qiáng)社會(huì)注意精神文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全 文化建設(shè)的重要性。運(yùn)用多種方式和多種渠道,宣傳安全 生產(chǎn) 科學(xué)道理,灌輸安全 生產(chǎn) 科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)安全 生產(chǎn) 科學(xué)態(tài)度,強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全 意識(shí),把安全 生產(chǎn) 建立在廣大社會(huì)成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
三、樹立全國安全 生產(chǎn) 工作一盤棋的思想,同心協(xié)力做好工作
黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利”。在安全 生產(chǎn) 工作中我們:
一是要加強(qiáng)安全 監(jiān)管部門與煤礦安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)。應(yīng)該明確,各級(jí)安全 監(jiān)管部門和煤礦安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu),同是《安全 生產(chǎn) 法》的執(zhí)法主體,工作目標(biāo)也是完全一致的,都是為了實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn) 狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是,在具體業(yè)務(wù)上,一個(gè)肩負(fù)著安全 生產(chǎn) 綜合監(jiān)管職責(zé),另一個(gè)肩負(fù)著煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上,一個(gè)是分級(jí)管理,另一個(gè)是垂直管理。煤礦安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護(hù)安全 生產(chǎn) 綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志,要充分認(rèn)識(shí)到煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法的相對(duì)獨(dú)立性和特殊性,支持配合煤礦安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補(bǔ)臺(tái)。不利于團(tuán)結(jié)和安全 生產(chǎn) 工作的話和事,不說,不做。
二要加強(qiáng)安全 生產(chǎn) 工作部門與相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作。安全 生產(chǎn) 是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。僅僅有安全 生產(chǎn) 監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須充分調(diào)動(dòng)和依靠各個(gè)相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個(gè)時(shí)期來的安全 生產(chǎn) 工作特別是五項(xiàng)整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中,要始終堅(jiān)持這一條。各級(jí)安全 監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開展工作時(shí),要充分尊重有關(guān)部門,充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法主體與生產(chǎn) 經(jīng)營單位之間的配合協(xié)作。我們安全 監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要熱情服務(wù)。國家設(shè)立安全 生產(chǎn) 監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu),根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預(yù)防事故。從這一點(diǎn)上講,安全 監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全 工作的愿望,是完全一致的。一方面,執(zhí)法機(jī)構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,寓服務(wù)于執(zhí)法之中,真心實(shí)意地幫助企業(yè)治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監(jiān)督檢查等工作時(shí)不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn) 經(jīng)營活動(dòng);另一方面,也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作,自覺實(shí)施《安全生產(chǎn) 法》,接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力,把安全 生產(chǎn) 工作抓實(shí)抓細(xì),抓出更大成效。
四、真抓實(shí)干,打好20xx年安全 生產(chǎn) 第一個(gè)戰(zhàn)役
通過這次會(huì)議,20xx年全國安全 生產(chǎn) 工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會(huì)議的主要精神,特別是顯政同志的報(bào)告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,向省區(qū)市政府進(jìn)行匯報(bào),結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。 春節(jié)即將來臨,節(jié)后又要召開“兩會(huì)”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視,認(rèn)真部署,采取得力措施,切實(shí)做好年初和一季度的安全 生產(chǎn) 。
進(jìn)入20xx年以來,安全 生產(chǎn) 形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團(tuán)一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計(jì)已經(jīng)遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運(yùn)輸公司一輛中巴客車,在運(yùn)輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運(yùn)高峰已到由于超速超載、運(yùn)輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機(jī)增多等原因,導(dǎo)致交通運(yùn)輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場、車站、碼頭、油庫、旅游景點(diǎn)、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動(dòng),主辦單位和有關(guān)部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個(gè)安全 、祥和、歡樂的新春佳節(jié),為“兩會(huì)”創(chuàng)造良好安全 氛圍。
安全 生產(chǎn) 工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中,安全 生產(chǎn) 是永恒的主題,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé),在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們?cè)鷮?shí)有效的工作,逐步推動(dòng)全國安全 生產(chǎn) 狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!