在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話(huà)(2)
在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話(huà)
二、切實(shí)抓好公共衛(wèi)生安全工作
學(xué)校公共衛(wèi)生安全，涉及方方面面(食堂、宿舍、飲用水、浴室、廁所、垃圾處理、污水排放、傳染病防控、應(yīng)急救援、事件處置、信息報(bào)送和發(fā)布、責(zé)任追究)，工作內(nèi)容和工作量占學(xué)校安全工作的半壁江山，從自身特點(diǎn)來(lái)講，人員高度聚集(食堂、宿舍、教室)、身份特殊(獨(dú)生子女、未成年人)，與校車(chē)安全一樣，已經(jīng)成為公眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，是最容易發(fā)生群體性安全事件的領(lǐng)域。近年來(lái)，在各級(jí)教育行政部門(mén)共同努力、相關(guān)職能部門(mén)大力配合和卓有成效的管理下，我市未發(fā)生較大級(jí)別的學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件，但去年在個(gè)別學(xué)校也發(fā)生了一般性的(30人以下)不明原因?qū)е碌囊伤剖澄镏卸臼录?。今年三至四月份，甘肅省康縣、云南省鎮(zhèn)雄縣和景東縣、江蘇省南通市通州區(qū)及廣東、貴州、陜西等地中小學(xué)幼兒園相繼發(fā)生17起食物中毒事件，嚴(yán)重?fù)p害了廣大學(xué)生的身體健康，造成較大的社會(huì)影響，相關(guān)負(fù)責(zé)人均不同程度的受到了行政處分。日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，教育部連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于迅速開(kāi)展中小學(xué)食堂食品安全檢查的緊急通知》《 關(guān)于做好20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作的通知 》《 關(guān)于做好近期學(xué)校常見(jiàn)傳染病防控工作的通知 》等文件，要求嚴(yán)防學(xué)校食物中毒及傳染病事件的發(fā)生。為規(guī)范學(xué)校公共衛(wèi)生安全管理，我局于四月十九日出臺(tái)了《赤峰市學(xué)校公共衛(wèi)生安全工作暫行規(guī)定》，并召集旗縣區(qū)和市直學(xué)校相關(guān)人員進(jìn)行了解讀。現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入高溫夏季，這也是北方 食物中毒及傳染病高發(fā)期， 要把學(xué)校公共衛(wèi)生安全作為當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)學(xué)校工作的重點(diǎn)來(lái)抓，預(yù)防先行，各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和市的相關(guān)要求，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)照《赤峰市學(xué)校公共衛(wèi)生安全工作暫行規(guī)定》，全面細(xì)致地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和具體指導(dǎo)，督促各學(xué)校建立和完善科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的公共衛(wèi)生管理制度和監(jiān)督檢查制度。對(duì)隱患較多的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查和限期整改，把安全隱患消滅在萌芽中。二是各學(xué)校要不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，大力推進(jìn)食堂建設(shè)。在繼續(xù)完善學(xué)校食堂各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把好以下七關(guān)：采購(gòu)進(jìn)貨關(guān);驗(yàn)收貯存關(guān);加工制作關(guān);留樣關(guān);食堂保潔關(guān);添加劑使用關(guān);從業(yè)人員衛(wèi)生關(guān)。三是食堂必須取得餐飲服務(wù)許可證，凡未取得許可證的學(xué)校一旦發(fā)生公共衛(wèi)全安全事件，市局將依權(quán)限按規(guī)定追究部門(mén)、學(xué)校和相關(guān)人員的行政責(zé)任。四是食堂管理人員、從業(yè)人員必須取得衛(wèi)生部門(mén)的健康證和培訓(xùn)合格證方可上崗。五是嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)是本校公共衛(wèi)生安全工作第一責(zé)任人制度、預(yù)警制度、周立會(huì)制度、晨檢制度等各項(xiàng)公共衛(wèi)生安全管理制度。六是要依據(jù)《赤峰市學(xué)校公共衛(wèi)生安全工作暫行規(guī)定》， 完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善食物中毒、傳染病事件防控措施。一旦發(fā)生食物中毒事件，要迅速采取措施，在第一時(shí)間報(bào)送有關(guān)情況，配合監(jiān)管部門(mén)把事態(tài)控制在最小范圍。
三、繼續(xù)抓好民辦學(xué)校的安全工作 我市現(xiàn)有民辦學(xué)校830多所、學(xué)生11.5萬(wàn)人。去年，市教育局把民辦學(xué)校的安全列為重點(diǎn)工作之一，印發(fā)了相關(guān)文件，加大了對(duì)民辦學(xué)校安全管理、安全教育和安全檢查的力度，在管理上與公辦學(xué)校同等對(duì)待，在教育上將安全知識(shí)列入了期末考試，在檢查評(píng)估上實(shí)行了安全年檢報(bào)告書(shū)制度和安全年檢合格證制度。我局民教辦和安監(jiān)辦聯(lián)合對(duì)民辦學(xué)校的安全狀況進(jìn)行了模底、督查和規(guī)范，安全工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。但是，由于辦學(xué)條件、法人安全意識(shí)薄弱和以往管理失之較寬的實(shí)際，民辦學(xué)校的安全隱患仍然大于公辦學(xué)校。所以在管理上要更加嚴(yán)格，一是在審批上要嚴(yán)把安全關(guān)，對(duì)于安全不合格的申請(qǐng)一律不得發(fā)放辦學(xué)許可證，違反規(guī)定發(fā)證的要追究責(zé)任。二是對(duì)于安全年檢不合格的，在年審辦學(xué)許可證時(shí)，應(yīng)視為不合格，并按《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰，問(wèn)題嚴(yán)重的要停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。三是要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校管理人員、教師的安全教育，使他們熟悉安全法律法規(guī)、安全知識(shí)和相關(guān)技能，提高學(xué)校安全工作的整體水平。去年，實(shí)現(xiàn)全市民辦學(xué)校零事故的好成績(jī)，今年要加倍努力，確保不發(fā)生責(zé)任事故，把民辦學(xué)校的安全提高到新的水平。
四、加強(qiáng)常規(guī)管理，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生 1.繼續(xù)抓好《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳、教育廳、財(cái)政廳〈關(guān)于全面落實(shí)學(xué)校幼兒園保安員配備工作意見(jiàn)〉的通知》落實(shí)工作，及時(shí)解決配備保安員工作中遇到的問(wèn)題，確保校園及周邊安全;仍未按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備保安人員、經(jīng)費(fèi)未解決的要立即向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)，確保人員、資金到位。今年初，巴林左旗成立了教育系統(tǒng)保安大隊(duì)，配備保安人員124名 ，出臺(tái)了《中小學(xué)校幼兒園專(zhuān)職保安人員管理工作暫行辦法》，規(guī)范了校園保安人員管理，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
2.抓好“校安工程”施工安全仍然是我們的工作重點(diǎn)之一。雖然我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但在檢查中依然發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校，未把教學(xué)區(qū)與施工區(qū)分開(kāi);未設(shè)置圍欄;有的校內(nèi)人行道路上一兩米深的下水井未有井蓋，安全隱患十分嚴(yán)重。要切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作，所有師生在任何時(shí)間不得進(jìn)入施工區(qū)域;不得攀爬施工區(qū)圍欄;施工車(chē)進(jìn)入校園，必須按指定路線(xiàn)，在有專(zhuān)人引領(lǐng)的前題下，低速行駛。學(xué)校、施工單位要在學(xué)校各醒目位置設(shè)立標(biāo)志牌、張貼告示，時(shí)刻提醒師生注意安全防范;要安排專(zhuān)職人員24小時(shí)監(jiān)管;要加大督查、暗訪(fǎng)的工作力度，對(duì)施工安全進(jìn)行檢查，對(duì)施工過(guò)程中存在安全隱患及未落實(shí)施工安全責(zé)任制的單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)出現(xiàn)安全事故的單位和個(gè)人要嚴(yán)厲追究;要有針對(duì)性的開(kāi)展安全教育，提高學(xué)生的自我防范意識(shí);要組織召開(kāi)施工人員安全工作會(huì)議，訂立安全合同，全方位的避免安全事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，新建、改建、擴(kuò)建的校舍必須經(jīng)消防部門(mén)審驗(yàn)合格后方可使用。未驗(yàn)收的要抓緊申請(qǐng)，不合格的要立即整改，自身不能解決的要立即向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。我們發(fā)現(xiàn)，一些新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校未經(jīng)消防部門(mén)審驗(yàn)合格即投入使用，還有一些新建學(xué)校經(jīng)多次檢查仍不能通過(guò)驗(yàn)收，此類(lèi)嚴(yán)重隱患，必須引起各級(jí)教育行政部門(mén)的高度重視，火災(zāi)隱患不同其它安全事件，一旦發(fā)生必將造成生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。要立即解決，絕不可再拖延下去。
4.落實(shí)責(zé)任。教育行政部門(mén)要建立學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期和不定期會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面檢查，督促有關(guān)責(zé)任人及時(shí)有效地整改安全隱患，保證學(xué)校安全工作取得實(shí)效。要組織旗縣區(qū)之間、校與校之間的互檢工作，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高安全管理水平。
學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)安全崗位責(zé)任制、安全事故即報(bào)制、安全責(zé)任追究制。要把學(xué)校安全工作的情況作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容，在學(xué)校考核、評(píng)估、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中，要把學(xué)校安全工作作為基本條件嚴(yán)格考核，考核的結(jié)果要與晉職晉級(jí)和績(jī)效工資掛勾。
五、繼續(xù)狠抓安全教育工作
去年，我局根據(jù) 教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求， 結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《赤峰市中小學(xué)公共安全教育實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則從(構(gòu)建學(xué)校安全教育工作體系，全面落實(shí)安全教育責(zé)任制，保障學(xué)校安全教育工作規(guī)范、有序進(jìn)行方面;建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)方案，完善培訓(xùn)措施，不斷提高學(xué)校安全教育工作水平方面;建立學(xué)生安全教育預(yù)防和課程體系，努力提高學(xué)生的安全意識(shí)和防護(hù)本領(lǐng)，使學(xué)生 “學(xué)會(huì)生存、健康成長(zhǎng)、終身受益”方面;加強(qiáng)安全教育的實(shí)踐活動(dòng)，提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)的實(shí)際能力方面;教育行政部門(mén)和學(xué)校依法履行學(xué)校安全教育的管理與監(jiān)督職責(zé)方面)五個(gè)方面規(guī)范了安全教育工作。首次把安全知識(shí)納入了期末考試，規(guī)定了逃生演練的時(shí)限和次數(shù)，教育行政部門(mén)和中小學(xué)配備了安全教育專(zhuān)職教研員，明確了安全管理人員培訓(xùn)的職責(zé)、范圍和課時(shí)。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，學(xué)生由自身原因?qū)е碌囊馔鈧^上一年減少了70%以上，20xx年由學(xué)生傷害事件引起的民事訴訟由往年十件左右下降至一件，創(chuàng)近幾年的新低。
學(xué)全安全事故中有80%是由于安全教育不到位,缺少安全避險(xiǎn)常識(shí),能夠避免而未能避免造成的。這也是為什么我們的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越好,安全管理越來(lái)越到位，但從中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的學(xué)生賠償數(shù)字看,學(xué)生的意外傷害事故并沒(méi)有下降的原因。
幸福和陽(yáng)光是人類(lèi)社會(huì)的主旋律，但福兮禍所倚，“危險(xiǎn)”也象幽靈和影子一樣跟隨著人們，這就是俗話(huà)說(shuō)的：天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。有些災(zāi)難可以預(yù)防，有些災(zāi)難的突發(fā)也無(wú)法預(yù)料，那么當(dāng)災(zāi)難發(fā)生的時(shí)候，自身的安全知識(shí)和自救技能就是唯一的救命稻草。法國(guó)前、教育部長(zhǎng)埃德加.富爾先生說(shuō)：“在人類(lèi)發(fā)展史上，沒(méi)有哪一科知識(shí)比安全知識(shí)更重要了，如果學(xué)校只準(zhǔn)開(kāi)設(shè)一門(mén)課，毫無(wú)疑問(wèn)，那就是安全” 。李嵐清同志講：“生命不保，談何教育”。都是在講安全知識(shí)的重要性。作為教育部門(mén)，教授學(xué)生生存的本領(lǐng)，是學(xué)校工作的重中之重。安全不只是教育的保障，也是教育的重要內(nèi)容，我們不能把學(xué)生在校內(nèi)和學(xué)生階段不出事故設(shè)定為安全工作的目標(biāo),而應(yīng)當(dāng)把學(xué)生在一生中不出安全事故或最大限度的避免、化解安全事故設(shè)定為安全工作的最終目標(biāo)。學(xué)校是知識(shí)的搖籃,在這個(gè)搖籃里,安全知識(shí)和其它學(xué)科知識(shí)相比,具有更重要的意義，一旦沒(méi)有了生命,所學(xué)到、所掌握到的一切知識(shí)和技能都將化為烏有。因此在安全教育問(wèn)題上，必須提高認(rèn)識(shí)，要不拆不扣的貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，按《赤峰市中小學(xué)公共安全教育實(shí)施細(xì)則》要求，抓好安全知識(shí)課的質(zhì)量和考試，抓好應(yīng)急演練、抓好教師的安全培訓(xùn)工作。
六、繼續(xù)抓好安全管理創(chuàng)新工作
最后，我講一下管理創(chuàng)新在安全工作中的作用。 “科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化”的四項(xiàng)要求，是學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)原則;高效化、簡(jiǎn)單化、目標(biāo)管理、愉快管理是管理工作的理想目標(biāo)。積極探索學(xué)校安全管理工作科學(xué)、高效的新方法、新途徑，勇于改革、勇于創(chuàng)新是我們把握安全工作主動(dòng)權(quán)并立于不敗之地的基本保證。多年來(lái)，我市學(xué)校安全工作能夠走在全國(guó)前列，排在自治區(qū)首位，與我們上述的思想和實(shí)踐密不可分。學(xué)校安全工作是學(xué)校教育工作的新領(lǐng)域，起步較晚，師生的安全意識(shí)相對(duì)淡薄，安全管理人才饋乏。同時(shí)因?yàn)槲覈?guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，風(fēng)俗習(xí)慣不同，地域差別較大。因此從國(guó)家的層面來(lái)講，立法較慢，仍處在“摸著石頭過(guò)河”階段。這就要求教育行政部門(mén)要始終把“安全第一”放在首位，本著對(duì)下一代生命高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合實(shí)際，立規(guī)先行，大膽實(shí)踐。我市實(shí)行的“三級(jí)管理模式(市、縣、校設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu))”、預(yù)警制度、日志制度、年檢制度、合格證制度、考試制度、互檢制度、學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理、校車(chē)管理以及被吸收進(jìn)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的“政府主導(dǎo)、部門(mén)實(shí)施的三種運(yùn)營(yíng)模式”等等都是上述思想的體現(xiàn)。在這些工作中，三區(qū)、敖漢旗、巴林右旗、赤峰二中等作出了重要貢獻(xiàn)，其它各旗縣也提供了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。希望各旗縣區(qū)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校繼續(xù)勇于探索、銳意取進(jìn)，不段摸索新的管理方式。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，只要對(duì)保障學(xué)生生命安全有效的，就要堅(jiān)持下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵(lì)創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)推廣，要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定給予創(chuàng)新管理成績(jī)單位及個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這里唯一要提醒大家的是，所有規(guī)范性的做法必須和國(guó)家和上級(jí)法律法規(guī)的要求相一致，與上級(jí)的文件要求相呼應(yīng)。“合法合規(guī)、行之有效”是創(chuàng)新管理的底線(xiàn)，必須牢記遵守。
同志們，安全責(zé)任，重于泰山，沒(méi)有學(xué)校的安全穩(wěn)定，其它工作就無(wú)從談起，更不可能有好的教育質(zhì)量，我們要牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，鞏固成果，穩(wěn)中求進(jìn)，警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈，為努力創(chuàng)建平安和諧校園、創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意的教育而努力奮斗。
就講到這里，謝謝大家。
在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話(huà)篇3
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí) 5 月 12 日公安部教育部聯(lián)合召開(kāi)的加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會(huì)議精神。這是繼今年 4 月 9 日召開(kāi)的全區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)安全工作會(huì)議之后，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的又一次重要的校園安全保衛(wèi)工作會(huì)議。這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作高度重視，表明區(qū)委、區(qū)政府全力做好學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的信心和決心。
剛才，區(qū)教育局宋金洪局長(zhǎng)和公安局徐成文政委，分別從各自部門(mén)職能出發(fā)，就做好學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作作了具體安排。馬上，區(qū)政法委穆書(shū)記還要作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要到位。 今年以來(lái)，全國(guó)先后發(fā)生了 6 起校園傷害事件，其中有 2 起發(fā)生在小學(xué)校園、 4 起發(fā)生在幼兒園，傷害的都是手無(wú)縛雞之力、毫無(wú)自衛(wèi)能力的小學(xué)生和幼兒，傷害的人數(shù)之多、性質(zhì)之惡劣，激起了全社會(huì)對(duì)犯罪分子的公憤，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作多次作出重要指示，要求全區(qū)教育、公安等部門(mén)迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作、全力以赴做好學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作。 4 月 9 日，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)安全工作會(huì)議，對(duì)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作作出了具體明確的部署。會(huì)后，區(qū)相關(guān)部門(mén)和全區(qū)各學(xué)校、幼兒園齊心協(xié)力、密切配合，開(kāi)展了橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，深入排查各類(lèi)安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)整改了一批突出的安全隱患，建立了隱患排查整改機(jī)制、安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制等一套安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作得到了重視和加強(qiáng)。但回顧一個(gè)多月來(lái)我們所做的工作，目前仍存在三個(gè)不足： 一是重視程度不平衡。 部分鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、學(xué)校和幼兒園認(rèn)為校園傷害事件離我們還遠(yuǎn)，思想上還未得到真正重視或心存僥幸，或心煩厭倦。這種思想上的麻痹，必將導(dǎo)致工作上的疏漏。 二是安保措施落實(shí)不平衡。 部分學(xué)校、幼兒園的門(mén)衛(wèi)人員不足、年齡過(guò)大、素質(zhì)較差、責(zé)任心不強(qiáng)，應(yīng)該配備的防衛(wèi)器械沒(méi)有配備到位，特別是幼兒園，絕大部分 “ 零設(shè)防 ” ，教師、幼兒“零防衛(wèi)”，這是最令人擔(dān)心的地方。 三是隱患排查消除不平衡。部分學(xué)校、幼兒園不能積極主動(dòng)、深入細(xì)致地排查各類(lèi)隱患，排查出的隱患又不能采取有效措施加以消除。門(mén)衛(wèi)值班、器械配備、校內(nèi)巡邏等人防、物防、技防上存有這樣那樣的不足。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。希望大家要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加扎實(shí)的措施和務(wù)實(shí)的工作，確保全區(qū)學(xué)校、幼兒園安全、安寧。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。 區(qū)政府決定，從今天起組建區(qū)、鎮(zhèn)、校三級(jí)安保組織。今天會(huì)上區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于組建鹽都區(qū)校園安保大隊(duì)的通知》。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要根據(jù)通知要求相應(yīng)成立安保中隊(duì)和學(xué)校、幼兒園安全事件處置應(yīng)急小組。昨天，區(qū)政府已批準(zhǔn)區(qū)教育局設(shè)立校園安全保衛(wèi)辦公室，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責(zé)等;各學(xué)校也要成立校安保處和護(hù)校隊(duì)，校安保處與總務(wù)處、教務(wù)處等中層機(jī)構(gòu)平級(jí)。要配備專(zhuān)職保衛(wèi)人員，組建校園安保巡邏隊(duì)。專(zhuān)職保衛(wèi)人員要做到五個(gè)統(tǒng)一：即統(tǒng)一制服、統(tǒng)一器械、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一待遇。
三、安保措施要到位。 校園安保是硬任務(wù)，硬任務(wù)必須以硬措施來(lái)落實(shí)。區(qū)教育局、公安局聯(lián)合下發(fā)的 “ 加強(qiáng)校園安保工作的十條基本要求 ” ，就是硬措施，各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)一定要把這十條要求不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)做到位。這里，我特別強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)重點(diǎn)。 一要強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)。 強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)工作，關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，一是人員要到位，專(zhuān)職門(mén)衛(wèi)不少于 4 人，當(dāng)班不少于 2 人;二是服裝統(tǒng)一要到位;三是應(yīng)配備的器械要到位;四是職責(zé)要求要到位。要嚴(yán)格做到三點(diǎn)：一不能脫崗、二堅(jiān)持來(lái)客登記制度、三要嚴(yán)防高危人員進(jìn)入校園。 二要強(qiáng)化校內(nèi)巡邏。 每天要有 1 個(gè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 1 個(gè)中層干部和 1 — 2 個(gè)教工組成的巡邏隊(duì)，定時(shí)、不定時(shí)地在校內(nèi)進(jìn)行全天候巡邏。 三要強(qiáng)化住校值班。 有住校生的學(xué)校，每天要有 1 個(gè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 1 個(gè)中層干部和 1 — 2 個(gè)教工全天候值班，與學(xué)生同吃同住;值班人員可以與巡邏人員同步安排。 四要強(qiáng)化上、放學(xué)四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)值班。 學(xué)生上、放學(xué)的四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是事件易發(fā)的高危時(shí)段，門(mén)衛(wèi)、內(nèi)保人員和警察要同時(shí)在校門(mén)口值班，警方要做到“三見(jiàn)”：即見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈。校內(nèi)巡邏、住校值班和上、放學(xué)值班都要有實(shí)時(shí)記錄，形成完整的臺(tái)賬資料。 五要強(qiáng)化幼兒園安保。 幼兒園安保工作，是目前全區(qū)校園安保最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，要特別重視、特別加強(qiáng)。這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、幼兒園安全保衛(wèi)工作以鎮(zhèn)(區(qū)、街道)為主體，教育部門(mén)積極配合。二、公辦、民辦幼兒園安保措施參照中小學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。三、對(duì)未經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)的幼兒班，一是要求舉辦者完善辦園條件，規(guī)范辦園行為，依法依規(guī)取得辦園資格;二是由當(dāng)?shù)卣疇款^，以派出所為主，綜治辦、社事辦等配合，聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行安保檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，責(zé)令其限期整改到位;三是責(zé)成舉辦者按公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)安保措施和要求落實(shí)到位。
四、隱患排除要到位。 要著重排查對(duì)學(xué)校、幼兒園師生安全可能構(gòu)成威脅的三類(lèi)隱患， 一是源自學(xué)校自身的矛盾糾紛， 要仔細(xì)排查教職工之間、學(xué)生之間、師生之間等存有的重大矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處和鈍化矛盾，及時(shí)掌控當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)和行蹤; 二是源自校外的重大隱患， 認(rèn)真排查校外人員與學(xué)校、學(xué)生、教職工及教職工家屬存有的重大矛盾糾紛，還有學(xué)校附近經(jīng)常出現(xiàn)的精神病患者和社會(huì)無(wú)業(yè)游民，以及學(xué)校附近有精神偏執(zhí)傾向的上訪(fǎng)戶(hù)等等; 三是源自社會(huì)的暴力傷害事件， 有預(yù)見(jiàn)性地把握好學(xué)校所在地那些有暴力傾向?qū)W(xué)校師生可能造成傷害的人與事，加大對(duì)校園周邊環(huán)境整治力度，堅(jiān)決杜絕敲詐勒索、引誘蒙騙、侵犯?jìng)W(xué)生等違法行為。
五、督促檢查要到位。 工作到位不到位，督促檢查是關(guān)鍵。一是區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)從下周一開(kāi)始，利用一周時(shí)間，對(duì)全區(qū)所有學(xué)校、幼兒園開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，要堅(jiān)決做到到邊見(jiàn)底、一個(gè)不漏，下周內(nèi)將排查結(jié)果報(bào)區(qū)安保大隊(duì)。對(duì)排查出的問(wèn)題，教育局、公安局和鎮(zhèn)(區(qū)、街道)等要會(huì)同學(xué)校、幼兒園及時(shí)加以解決。二是強(qiáng)化經(jīng)常性檢查，具體要求是：教育局不管那個(gè)局長(zhǎng)、科室，只要到學(xué)校，必查“ 安十條 ” ;教育局所有科室、所有人員都要自覺(jué)肩負(fù)起安全保衛(wèi)職責(zé)，把校園安保工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，不折不扣落實(shí)到位。
六、責(zé)任追究要到位。 責(zé)任不落實(shí)，一切都落空。學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作責(zé)任重于泰山，必須以嚴(yán)格的責(zé)任追究制推動(dòng)工作責(zé)任制的落實(shí)。教育局局長(zhǎng)要親自抓，負(fù)總責(zé);分管局長(zhǎng)要具體抓，負(fù)專(zhuān)責(zé)，按 “ 一崗雙責(zé) ” 和“齊抓共管”的要求，所有局長(zhǎng)都要把分管范圍內(nèi)的安全工作做到位。學(xué)校、幼兒園的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人;分管校長(zhǎng)、園長(zhǎng)負(fù)專(zhuān)責(zé)，是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)(區(qū)、街道)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人;分管負(fù)責(zé)人負(fù)專(zhuān)責(zé)，是直接責(zé)任人。上述人員，無(wú)論是誰(shuí)，在職必負(fù)責(zé)，失職必問(wèn)責(zé)。
同志們，學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，重在防范、貴在落實(shí)、難在堅(jiān)持。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上、扎實(shí)工作，為全區(qū)學(xué)校、幼兒園的師生們，提供一個(gè)安全、穩(wěn)定、有序的教育教學(xué)環(huán)境!
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