全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
環(huán)保工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市環(huán)境保護(hù)工作會議講話，僅供參考。
全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇一】
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議是市政府召開的一次重要會議。黨的十八屆三中全會作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行布置，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、20**年全市環(huán)境保護(hù)工作成績斐然
去年以來，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是環(huán)境意識明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾和社會公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保工作的自覺性和責(zé)任感越來越強(qiáng)烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。二是環(huán)境治理取得實(shí)效。爭取國家資金1.34億元，實(shí)施了248個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項(xiàng)目，有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達(dá)標(biāo)，武都城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類環(huán)境違法行為，推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)源頭控制機(jī)制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系逐步完善，市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，監(jiān)管能力不斷提升。上述成績的取得是全市各級各部門共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，有力地推進(jìn)了我市環(huán)保工作。在此，我代表市政府向各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市環(huán)境保護(hù)仍然存在一些共性和個(gè)性問題，環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，污染防治水平相對較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、環(huán)保法制意識有待提高、環(huán)保能力建設(shè)急需加強(qiáng)，環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級各部門要清醒把握全市環(huán)境保護(hù)的形勢，進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置。
二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)重要性緊迫性的認(rèn)識
環(huán)境保護(hù)是基本國策，也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧、政府形象的重大問題。
一要從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。黨的以來，黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)識上更加清醒，態(tài)度上更加堅(jiān)定，內(nèi)容上更加豐富，要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發(fā)展戰(zhàn)略，也將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提到前所未有的新高度。環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和主要陣地，是建設(shè)美麗隴南的著力點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。
二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。三中全會《決定》提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能”。一方面，政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府，強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)是必然選擇;另一方面，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大資源的市場化配置，政府可以從微觀的經(jīng)濟(jì)管理中解脫出來，騰出更多的精力、人力、物力來從事環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)管理，環(huán)保工作在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上都將得到大的提升。
三要從服務(wù)公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。習(xí)在講到有關(guān)大氣污染防治時(shí)指出，霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來越強(qiáng)烈，過去要“溫飽”，現(xiàn)在要“環(huán)保”，既要奔“小康”，又要保“健康”。要從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力改善環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)人民群眾福祉，保護(hù)好賴以生存的家園。
四要從構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。市委三屆七次全委擴(kuò)大會議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長江上游生態(tài)安全屏障和全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”、“生態(tài)文明要快速推進(jìn)，必須在綠色發(fā)展上走出新路子”。對比全國、全省，隴南突出的比較優(yōu)勢就是生態(tài)資源，能否在發(fā)展中保護(hù)好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍(lán)的天空，這既是我們的歷史責(zé)任，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求，保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)，走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。
三、攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作
今年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量，著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，突出重點(diǎn)，抓主抓重，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。各級政府要高度重視環(huán)保，把環(huán)保指標(biāo)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標(biāo)，作為“一把手工程”抓好落實(shí)。交通、城建、農(nóng)牧等部門要自覺履行職責(zé),共同做好環(huán)保工作。“公益事業(yè)、人人有責(zé)”，社會公眾要自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，要采取管理與宣傳結(jié)合推進(jìn)環(huán)保意識形成。環(huán)保部門要樹立服務(wù)意識、管理意識、創(chuàng)新意識，做到有為有位。
一是深化體制機(jī)制改革。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力破除體制機(jī)制束縛，加快環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署，“既要頂層設(shè)計(jì)、又要摸著石頭過河”。對市、縣區(qū)來說，就是要遵循有利于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，有利于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化，有利于提高社會公眾環(huán)保意識、參與意識，有利于促進(jìn)污染治理，有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善的原則，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，健全完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。
二是著力加強(qiáng)污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標(biāo)，是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施，也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的有效機(jī)制。污染減排是各級政府的重要職責(zé)，必須要抓上手，做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書》，污染減排考核內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是4項(xiàng)主要污染物排放總量控制與減排指標(biāo)，二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目，三是污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系三大體系建設(shè)。這三個(gè)方面都是約束性指標(biāo)，只有三個(gè)方面全部達(dá)到考核要求，污染減排約束性指標(biāo)才算完成。如果有一項(xiàng)完不成，都將被“一票否決”。各縣區(qū)政府要按照這“三大板塊”部署減排工作，落實(shí)減排任務(wù)，細(xì)化減排措施，強(qiáng)化減排考核。要認(rèn)真制定減排方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施，尤其要把減排指標(biāo)分解到行業(yè)、企業(yè)，層層簽訂責(zé)任書。要突出工作重點(diǎn)，今年全市減排工作的重點(diǎn)仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。對污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目工作不力、實(shí)施進(jìn)程滯后，影響全市污染減排任務(wù)的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。發(fā)改、建設(shè)部門要爭取省上資金支持，加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造，提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運(yùn)營模式改革創(chuàng)新，在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會商機(jī)制，對工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由統(tǒng)計(jì)、工信、住建、環(huán)保等部門進(jìn)行會商，政府統(tǒng)一口徑后再上報(bào)，防止由于統(tǒng)計(jì)口徑不一影響污染減排考核。
三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治，確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案，牽頭抓總，部門聯(lián)動(dòng)，對市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進(jìn)行綜合整治，著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品位。強(qiáng)化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點(diǎn)工作的要求，突出抓好“兩江一水”綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。要對固體廢棄物進(jìn)行整治，著力解決重大建設(shè)項(xiàng)目廢棄土石方無序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問題。切實(shí)抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實(shí)抓好天池生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，為爭取后續(xù)資金打好基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視，把治理項(xiàng)目做好做實(shí)，切實(shí)達(dá)到預(yù)期的治理效果，給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國20個(gè)重金屬治理示范縣之一，要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)重金屬治理項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理，開展重金屬治理項(xiàng)目效益評估，促進(jìn)重金屬污染治理，抓出亮點(diǎn)，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。成縣、徽縣政府要積極向國家和省上匯報(bào)銜接，爭取列入全國重金屬污染治理示范縣，爭取更多的國家專項(xiàng)治理資金支持，解決重金屬污染歷史問題。要對重金屬項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對重金屬治理項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，影響項(xiàng)目實(shí)施的，要限期整改。
五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災(zāi)多，環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根“弦”，主動(dòng)防范，有效化解。加強(qiáng)對核與輻射、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)國土、安監(jiān)、交通、公安等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，保障應(yīng)急物資儲備，提高突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急處理能力，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)與相鄰省市的合作與交流，建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，防止跨省、市污染糾紛，保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。
六是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。有關(guān)部門要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和10個(gè)示范村建設(shè)。積極做好兩當(dāng)縣全國生態(tài)示范縣試點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。
七是加大投入力度。今年中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)投入增加了18%。要積極爭取國家和省上的支持，逐步加大城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)?？萍紕?chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)。市、縣區(qū)財(cái)政也要增加環(huán)保投入，保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場化管理模式，加快環(huán)保投融資體制改革，整合各類社會資源，吸引國內(nèi)外、社會和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。
八是營造環(huán)境保護(hù)工作社會氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門要落實(shí)環(huán)境保護(hù)宣傳教育職責(zé)，注重效果，加強(qiáng)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，提高全社會環(huán)境保護(hù)意識，樹立環(huán)境道德風(fēng)尚，使生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)理念深入人心，成為全社會的自覺行動(dòng)，推動(dòng)落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開渠道，全面推行政府信息公開，維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)，引導(dǎo)合理行施參與權(quán)。
同志們，環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感，把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好，為建設(shè)幸福美好新隴南而努力奮斗!
全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇二】
同志們：
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議，是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會議，是因?yàn)榄h(huán)保工作越來越重要，從中央到地方對環(huán)保工作越來越重視。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，落實(shí)20**年全省環(huán)境保護(hù)工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年全市環(huán)保工作，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。
剛才，佐良局長通報(bào)了全市20**年環(huán)保工作情況，總結(jié)的很全面、很實(shí)在，也很鼓舞人心。應(yīng)該說，過去的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢下，在非常困難的條件下，沒有畏懼、沒有退縮，勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對難題，各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成績來之不易，精神難能可貴?？梢钥吹贸觯覀儹h(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子，盡管去年剛剛調(diào)整，但工作沒有受到任何影響，反而干得很出色，為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭得了榮譽(yù)，市政府對市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對20**年的工作，佐良局長提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我完全同意，請各地、各部門認(rèn)真落實(shí)好。
下面，就如何做好今年的環(huán)保工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局，這是我們黨執(zhí)政興國理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是對中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，是建設(shè)美麗中國的主干線，環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效?？梢哉f，中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇，也帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年，省委會將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20**年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo)，對環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前，我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力強(qiáng)勁，具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，存在很多難以破解的問題，形勢不容樂觀。比如，重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大，結(jié)構(gòu)性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂，霧霾天氣頻發(fā)，全社會廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”，突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng)，必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源，沒有環(huán)境容量和總量指標(biāo)，我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生，既涉及當(dāng)前、也涉及長遠(yuǎn)，是一件大事，萬萬忽視不得。全市各級政府和各部門，必須充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，牢牢抓在手上，努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
二、把握重點(diǎn)，確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會、市六次黨代會精神，按照全省環(huán)境保護(hù)工作會議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著重強(qiáng)化總量減排約束，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
為此，今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作：
(一)著力推進(jìn)總量減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù)，也是省政府績效管理考評的約束性指標(biāo)，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)勢推動(dòng)，全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把總量指標(biāo)作為前置條件，嚴(yán)把入口，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)保“綠色通道”，提高審批效率，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目，尤其是列入國家和省《總量減排責(zé)任書》的項(xiàng)目，必須強(qiáng)力推進(jìn)，倒排工期，確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬，國家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重，主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”，國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，規(guī)劃項(xiàng)目開工率達(dá)到70%以上，環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠升級改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程，推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè)，確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理，提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系，我們要拓展城市功能,提高城市品位，營造宜居環(huán)境，鞏固國家衛(wèi)生城成果，提升四平區(qū)域中心城市的核心競爭力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源，實(shí)施“氣化”四平，降低煤煙污染?？刂平ㄖ┕?、道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治，推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染，限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡易工況法機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測，環(huán)保檢測率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(PM2.5)等新增污染物監(jiān)測。結(jié)合老城區(qū)疏理改造，加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”，逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署，今年是質(zhì)量提升年，必須堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范作用，放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長效管理體制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，10月末前，每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè)，每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，整合各部門涉農(nóng)資金，重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。近年來，國內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件，為我們敲響了警鐘，對環(huán)境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系，有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè)，建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案，提高環(huán)境預(yù)警能力，加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程，建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查，消除污染隱患，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的，要給予通報(bào)批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。對污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理，對逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件，追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段，把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制，積極爭取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)，加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，積極吸引國內(nèi)外、社會和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會參與的投入機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域，深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，完善公眾參與制度，加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育，提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，另一方面對環(huán)境違法典型案件要公開曝光，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過宣傳引導(dǎo)，普及環(huán)保知識，弘揚(yáng)環(huán)境文化，不斷提高全社會的環(huán)保意識，牢固樹立生態(tài)文明理念，營造全社會共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇三】
這次全市環(huán)保工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會、全省環(huán)保工作會議及市第三次黨代會、市人大政協(xié)“兩會”、全市抓落實(shí)工作會議精神，全面總結(jié)我市20**年環(huán)保工作，安排部署今年全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，市環(huán)保局黨組書記陳彪同志代表市環(huán)保局所作的工作報(bào)告，站位高、思路清、措施實(shí)、有創(chuàng)新，我完全同意。大會還表彰了一批生態(tài)鎮(zhèn)、綠色示范工程先進(jìn)單位，市政府與各縣區(qū)簽訂了今年污染減排目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)和各部門要結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真抓好這次會議精神的貫徹落實(shí)。
過去的一年，在全市經(jīng)濟(jì)總量快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)362天，連續(xù)三年位居全省設(shè)區(qū)市第一，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保工作成績突出。污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾無害化處理場等環(huán)保設(shè)施建設(shè)不斷加快，環(huán)評和三同時(shí)、專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)管等工作取得明顯成效;環(huán)保能力不斷提高。市上在環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、班子配備、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予加強(qiáng)，全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)不斷好轉(zhuǎn)。這些成績的取得，得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部職工的智慧與汗水，得益于各級各相關(guān)部門和社會各界的關(guān)心與支持。在這里，我代表市委市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面建設(shè)美好安康的起始之年，做好今年環(huán)保工作，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作上臺階，完成省定污染減排指標(biāo)，確保漢江出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，對于推動(dòng)全市循環(huán)發(fā)展、建設(shè)美好安康具有十分重要的意義。下面，我就做好今年環(huán)保工作，講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識環(huán)保工作在美好安康建設(shè)中的地位和作用
建設(shè)美好安康，是新一屆市委著眼于全市“十二五”發(fā)展大局提出的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)是省委省政府對陜南循環(huán)發(fā)展的具體要求，是“十二五”全市主要發(fā)展指標(biāo)的基本概括，是建設(shè)生態(tài)安康、富裕安康、法治安康、人文安康、和諧安康的總體表述。環(huán)境保護(hù)關(guān)系當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與民生、和諧與穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)保工作對于推動(dòng)美好安康建設(shè)具有十分重要的意義。
首先，加強(qiáng)環(huán)保工作是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我市作為南水北調(diào)中線工程的重要水源保護(hù)地，肩負(fù)著保護(hù)一江清水的重大政治責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的高度統(tǒng)一、發(fā)展與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)，省政府在《加快推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見》中明確指出“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，嚴(yán)格節(jié)能減排，嚴(yán)禁污染物排放，保護(hù)青山綠水，建立以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系”。市第三次黨代會以建設(shè)美好安康為總體目標(biāo)，提出“以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，確立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向的發(fā)展模式。富硒食品是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)需要良好的生態(tài)環(huán)境和條件。面對建設(shè)美好安康、推動(dòng)循環(huán)發(fā)展的新形勢和新要求，要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須加大污染治理力度，開展生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建工程，擴(kuò)充環(huán)境容量，提高環(huán)境承載力;就必須加強(qiáng)污染減排工作，把污染防治和節(jié)約資源作為硬性指標(biāo)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、再利用;就必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度，使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素。
其次，加強(qiáng)環(huán)保工作是促進(jìn)生態(tài)安康建設(shè)的重要方面。碧水藍(lán)天、山川秀美是全市人民的福祉所在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們的安身之本、發(fā)展之基。通過加強(qiáng)環(huán)保工作，營造關(guān)心支持參與環(huán)保工作的良好氛圍，從而提高社會各界的環(huán)保意識，讓生態(tài)文明成為人民群眾的自覺行為;通過開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建綠色示范工程、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的積極性和主動(dòng)性，為生態(tài)建設(shè)添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量;通過加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加大對廢水、廢氣、廢渣的處理力度，充分發(fā)揮各類環(huán)保設(shè)施的減排作用，為生態(tài)建設(shè)提供硬件支撐;通過有效的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、三同時(shí)制度，堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能企業(yè)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)污染，為生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好條件;通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，開展村容村貌整治，引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)清潔水源、清潔田園、清潔家園，減少農(nóng)業(yè)面源污染，為生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。只有加強(qiáng)環(huán)保工作，努力實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、城更綠、空氣更新鮮的目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)安康才能成為現(xiàn)實(shí)，安康生態(tài)環(huán)境才能成為人民群眾永遠(yuǎn)享用的生態(tài)財(cái)富。
三是加強(qiáng)環(huán)保工作是保障和改善民生的重要舉措。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關(guān)系民生的重大問題，環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關(guān)。確保人們有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境，維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，始終是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過加強(qiáng)集中水源地水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)格控制工業(yè)污水、生活污水的排放，確保一江清水供北京，確保群眾飲用水質(zhì)安全;通過開展環(huán)境專項(xiàng)整治，減少或降低噪音污染、輻射污染、大氣污染，確?；镜摹⒉粨p害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量;通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)一體化發(fā)展，城市工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免發(fā)生“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”的現(xiàn)象。因此，我們必須加強(qiáng)環(huán)保工作，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)賴以生存的家園。
總之，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度，自覺把環(huán)保工作放在美好安康建設(shè)的大局之中，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)保工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)環(huán)保工作，走出一條點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)相得益彰、良性互動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。
二、在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，推動(dòng)環(huán)保工作上臺階去年12月份召開了全國第七次環(huán)境保護(hù)大會，提出“十二五”全國環(huán)保工作必須“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求。貫徹落實(shí)好這一總體要求，要突出生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、執(zhí)法監(jiān)管三大重點(diǎn)，推動(dòng)今年環(huán)保工作上水平、上臺階。
(一)以生態(tài)創(chuàng)建為方向，為發(fā)展夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。我市山青水秀，空氣清新，生態(tài)良好，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)和條件。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，有利于帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。近年來，一批生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的成功創(chuàng)建，擴(kuò)大了我市生態(tài)環(huán)境的影響，良好的生態(tài)環(huán)境引來了一批項(xiàng)目和客商。我市生態(tài)創(chuàng)建工作也走在了全省前列。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，彰顯我市環(huán)境保護(hù)工作的特色和優(yōu)勢。
一是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。按照20**年制定的全市生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)方案，到20**年要?jiǎng)?chuàng)建10個(gè)生態(tài)縣、100個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)、1000個(gè)生態(tài)村。截止去年，已創(chuàng)建國家生態(tài)縣2個(gè)，中省市級的生態(tài)鎮(zhèn)78個(gè)、生態(tài)村64個(gè)。生態(tài)縣、生態(tài)村的創(chuàng)建工作與時(shí)間進(jìn)度沒有同步，工作有些遲緩。今年要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，平利、嵐皋、漢陰必須通過省級生態(tài)縣驗(yàn)收，生態(tài)村至少要累計(jì)達(dá)到200個(gè)。各縣區(qū)要按照創(chuàng)建工作方案切實(shí)抓好生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，明確工作目標(biāo)、時(shí)間期限、具體措施及責(zé)任部門，做到有人管、有投入，責(zé)任明確，加快推進(jìn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。各縣區(qū)和有關(guān)鎮(zhèn)、村要緊密結(jié)合“雙創(chuàng)”活動(dòng)，結(jié)合生態(tài)移民政策，結(jié)合推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)工作，立足于清潔水源、清潔家園、清潔能源、清潔田園建設(shè)，從村容村貌整治入手，全面推廣農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村運(yùn)轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的先進(jìn)模式，消除臟、亂、差現(xiàn)象;要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全;抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)污染防治與畜禽糞便綜合利用;開展面源污染治理與環(huán)境監(jiān)測，確保城鄉(xiāng)人民群眾“米袋子”、“菜籃子”的安全。
三是建立生態(tài)創(chuàng)建投入機(jī)制。要搶抓中省“以獎(jiǎng)促治”政策，加大向上爭取力度，使我市更多的生態(tài)創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)入中省盤子，獲得更多的資金支持。市上籌措100萬元，對通過生態(tài)創(chuàng)建驗(yàn)收的縣獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。各縣區(qū)財(cái)政每年要從國家生態(tài)補(bǔ)償資金中安排10%用于污染防治和生態(tài)創(chuàng)建工作，同時(shí)安排一定的資金用于生態(tài)創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、科技、扶貧、雙創(chuàng)辦都要結(jié)合部門職責(zé)，從資金、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，加大對生態(tài)創(chuàng)建工作的傾斜支持。
(二)以污染減排為重點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，隨著全市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，廢物排放將會同步增長，減排壓力將更大。同時(shí)，減排指標(biāo)基數(shù)低，缺乏項(xiàng)目支撐，治污設(shè)施建設(shè)滯后，完成減排指標(biāo)的難度更大。按照省上“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作，形成環(huán)保工作的倒逼機(jī)制，推動(dòng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要把污染減排指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目。省政府下達(dá)我市的四項(xiàng)減排指標(biāo)任務(wù)十分明確。在剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，已將減排任務(wù)分解到各縣區(qū)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)減排項(xiàng)目，做到每一項(xiàng)指標(biāo)與項(xiàng)目、與企業(yè)相對應(yīng)，明確具體的減排措施、減排時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制定減排工作方案。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要積極發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、督辦的職能，將污染減排具體項(xiàng)目等情況抄送相關(guān)單位，資源共享，分工合作，共同推動(dòng)污染減排措施的落實(shí)。
二要把“兩廠(場)”建設(shè)作為減排重點(diǎn)。污水處理廠建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)的完成。去年11月9日全市“兩廠(場)”建設(shè)暨污染減排工作會議提出：要加快8個(gè)縣城污水處理廠建設(shè)。今年，省委、省政府及市政府工作報(bào)告都提出，各縣污水處理廠要在年底全部建成。這一任務(wù)已列入市、縣污染減排指標(biāo)考核內(nèi)容。對此，各縣區(qū)務(wù)必高度重視，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，限定建成時(shí)間，倒排工期進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。為了推動(dòng)“兩廠(場)”加快建設(shè)，市上成立了“兩廠(場)”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要做好檢查、督辦和通報(bào)等工作。住建、水利部門要督促業(yè)主和施工單位加快工程進(jìn)度。發(fā)改、財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)苤惺№?xiàng)目資金和地方配套資金。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和廢舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志制度，促其發(fā)揮氮氧化物減排作用。
三要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、三同時(shí)制度。要把環(huán)評作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn)，控制污染物排放量的增加。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展以減量化、資源化、再利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和以節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)含量為特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放項(xiàng)目。凡是符合循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目，都要建立環(huán)保“綠色通道”，給予大力支持。通過加大環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)以執(zhí)法監(jiān)管為抓手，為和諧發(fā)展保駕護(hù)航。監(jiān)管是法律賦予環(huán)保部門的基本職責(zé)。只有加強(qiáng)監(jiān)管工作，才能提高企業(yè)環(huán)保意識，才能促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)遵規(guī)守法。要著力解決環(huán)境“違法成本低、守法成本高”的問題，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)法治安康建設(shè)。
一要嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)群眾關(guān)注的城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵污染及機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，嚴(yán)格化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物管理。要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益，確保環(huán)境安全。
二要加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的日常監(jiān)管。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。特別是要抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管，把圍繞保障飲用水源安全、改善交界斷面水質(zhì)、優(yōu)化水生態(tài)系統(tǒng)作為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，對轄區(qū)內(nèi)的污染隱患進(jìn)行徹底清理。同時(shí)，高速公路、國省道周邊冒黑煙現(xiàn)象與青山綠水極不相協(xié)調(diào)，各級環(huán)保部門要重查嚴(yán)管，決不能讓黑煙給安康臉面抹黑。
三要嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。重點(diǎn)要加大對違反環(huán)境影響評價(jià)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)嚴(yán)重及違反國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，長期不達(dá)標(biāo)或治理無望的重污染企業(yè)必須堅(jiān)決予以關(guān)停。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成環(huán)保工作任務(wù)
環(huán)保工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要高度重視環(huán)保工作。各縣區(qū)按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市的總體要求，把環(huán)保工作納入重要議事日程，將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核。定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作，圍繞工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。針對環(huán)境變化的新趨勢，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題。要以落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，建立健全環(huán)保工作實(shí)績評價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制。特別是對今年沒有完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的，將嚴(yán)格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。環(huán)保工作涉及面廣，工作難度大，各有關(guān)部門必須樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力。發(fā)改、財(cái)政、住建、水利、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門，要從結(jié)合職責(zé)要求，支持、參與環(huán)境保護(hù)工作。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，采取有效措施，防治在生產(chǎn)、建設(shè)或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的各類污染物?？傊?，要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，同心協(xié)力地搞好環(huán)保工作。
三是要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保工作政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。要按照環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，逐步加大各類環(huán)保人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度，完善人才激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定環(huán)保系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平。要以扎實(shí)搞好“三問三解”活動(dòng)為載體，促進(jìn)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民，努力打造一支講政治、講大局、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。
同志們，做好新時(shí)期的環(huán)保工作使命光榮、任務(wù)艱巨。大家一定要認(rèn)真貫徹市第三次黨代會和今年“兩會”精神，解放思想、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市和美好安康建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
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