全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
境問題已成為全人類所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并牽系和制約著人類社會(huì)的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】
同志們：
剛才周局長已經(jīng)對20**年全市環(huán)保工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對20**年工作進(jìn)行了總體部署，下面我就20**年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急管理和核與輻射工作，講四點(diǎn)意見：
一、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，為環(huán)保中心任務(wù)提供保障
(一)強(qiáng)化環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法，嚴(yán)查違法排污行為。
1. 加強(qiáng)污染源監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)圍繞造紙、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、火電、涉重金屬、?；贰⑽驳V庫、廢渣場、放射源等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真核算主要污染物減排監(jiān)察系數(shù);對不正常使用污染治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為堅(jiān)決依法查處，按照信息公開的相關(guān)規(guī)定公布超標(biāo)排污單位名單，全面提高重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的排放達(dá)標(biāo)率。
2. 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察。加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善審批、驗(yàn)收、監(jiān)測和監(jiān)察等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)查未批先建、批建不符和擅自投產(chǎn)等違法行為。
3. 深入開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全國生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》及實(shí)施方案的要求，深入開展以自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村連片整治示范項(xiàng)目等為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，提高環(huán)境執(zhí)法效能。
1. 繼續(xù)開展集中式飲用水源地專項(xiàng)檢查。飲用水源安全是群眾身體健康的大事，各區(qū)縣環(huán)保部門務(wù)必高度重視，在深入貫徹落實(shí)新修訂的《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，繼續(xù)扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報(bào)給其他部門的要及時(shí)通報(bào)，該整改完善的要督促整改到位，確保飲用水源安全。
2. 繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)縣要按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的工作要求，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)整治重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)，對群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的典型環(huán)境違法問題實(shí)施掛牌督辦，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。
3. 繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局將按照《全省環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》要求，繼續(xù)對各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展污染源現(xiàn)場監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證、排污費(fèi)征收等工作情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的不足，進(jìn)一步提高污染源現(xiàn)場監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量，全面提升現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
4. 繼續(xù)開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一方面要嚴(yán)格按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳有關(guān)工作部署，結(jié)合省廳確定的“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動(dòng)要求，將污水處理廠運(yùn)行情況、燃煤企業(yè)脫硫脫硝情況、環(huán)境安全隱患情況、機(jī)動(dòng)車污染防治情況、核與輻射環(huán)境安全情況等作為重點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保取得實(shí)效。另一方面要結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)開展對白酒行業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水廠等重點(diǎn)行業(yè)和重金屬排放、危廢企業(yè)、核與輻射的專項(xiàng)整治。著力解決企業(yè)給排水失衡、廢水排放超標(biāo)、部分企業(yè)生產(chǎn)廢水滲漏、清污和雨污分流不徹底等問題。
5. 開展交叉執(zhí)法檢查工作。通過采取轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣大隊(duì)之間和邀請市外環(huán)保執(zhí)法人員開展交叉執(zhí)法檢查兩種方式，對我市重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的同時(shí)，搭建環(huán)境執(zhí)法人員相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的平臺(tái)，提升我市環(huán)境執(zhí)法整體水平。
(三)強(qiáng)化排污申報(bào)審核，促進(jìn)依法全面足額征收。
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)污染源全面申報(bào)。一是以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓寬新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和“小型三產(chǎn)”等申報(bào)范圍;二是要將當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新名單中的企業(yè)全面納入申報(bào)登記范圍;三是要打破“收費(fèi)才申報(bào)”的觀念，將排入污水集中處理設(shè)施的排污企業(yè)、污水處理單位、固體廢物專業(yè)處置單位全部納入排污申報(bào)登記范疇。
2. 進(jìn)一步強(qiáng)化排污量核定工作。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于排污量核定的相關(guān)規(guī)定，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)相結(jié)合。嚴(yán)格按規(guī)定科學(xué)、合理的使用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù);二是與總量核查數(shù)據(jù)、排污量核定相關(guān)技術(shù)手冊相結(jié)合，確保核定數(shù)據(jù)的全面性。充分利用物料衡算、系數(shù)法等方式，對監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算所得的排放量進(jìn)行對照驗(yàn)證。三是與現(xiàn)場執(zhí)法工作相結(jié)合，審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
3. 進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收力度。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)排污費(fèi)征收工作的各項(xiàng)規(guī)定，不斷規(guī)范工作程序，完善排污費(fèi)征收檔案。一是對于排污單位不按期繳納排污費(fèi)，應(yīng)加大對其行為的處罰力度，欠繳單位名單也要進(jìn)行公告并通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。二是加大排污費(fèi)稽查力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收政務(wù)公開的規(guī)定。
4. 進(jìn)一步規(guī)范B/S版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用。各區(qū)縣要重視B/S版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)行專人專管制度、實(shí)現(xiàn)排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作全過程計(jì)算機(jī)管理。禁止排污費(fèi)征收采用手工開單。
(四)加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力。
1.繼續(xù)推進(jìn)能力建設(shè)。按照計(jì)劃，20**年長寧縣、江安縣、興文縣要達(dá)到新二標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，筠連縣、屏山縣要達(dá)到新三標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。各縣環(huán)保局要對照新的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“十二五”環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真查找自身存在的不足，提出推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體措施，及時(shí)向縣政府報(bào)告，爭取人事、財(cái)政等部門的支持，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和業(yè)務(wù)用房等方面存在的問題，確保年底順利通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
2.繼續(xù)做好政務(wù)信息和政務(wù)公開工作。按照環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作暫行管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息的報(bào)送質(zhì)量。各區(qū)縣在每月5日前至少向市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送1篇以上信息，并按規(guī)定公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能，提高發(fā)現(xiàn)和查處各類復(fù)雜環(huán)境違法行為的本領(lǐng)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全
(一)加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各區(qū)縣環(huán)保局要加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)方案》要求，積極爭取政府和相關(guān)部門盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)單列，落實(shí)專職人員編制，配備相應(yīng)裝備，抓緊落實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)，更好地開展環(huán)境應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
一是強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急與環(huán)評、污防、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件中，各機(jī)構(gòu)要各司其職，各履其責(zé)，密切配合，形成合力，共同有效應(yīng)對。二是強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、消防、氣象等部門的聯(lián)系，開展業(yè)務(wù)信息溝通和交流，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域之間環(huán)保部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升共同防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(三)全力配合做好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)工作。
各區(qū)縣要積極配合，切實(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查和更新，有效整合應(yīng)急資源，確保省、市應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)正常運(yùn)行，提升應(yīng)對處置效能。
(四)堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)先”，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
各區(qū)縣督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，建立完善保障設(shè)施，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從源頭預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí)，環(huán)保部門要強(qiáng)化自身的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對集中式飲用水源地、尾礦庫、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，認(rèn)真排查隱患，及時(shí)督促整改，切實(shí)消除環(huán)境安全隱患。
(五)建立極端氣候條件下AQI指數(shù)巡檢和應(yīng)急機(jī)制。
做到預(yù)警介入快速、分析評估準(zhǔn)確、措施處置有效。落實(shí)上級(jí)部門計(jì)劃，集中淘汰、改造一批污染大氣環(huán)境的產(chǎn)能。
(六)做好環(huán)境應(yīng)急日常管理工作。
重點(diǎn)做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?、?yīng)急演練等基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣環(huán)保局年內(nèi)組織開展環(huán)保專項(xiàng)應(yīng)急演練一次以上，并在督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急救援物資的基礎(chǔ)上，規(guī)范建立轄區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保靈活高效調(diào)度。
三、妥善處理環(huán)保信訪問題，維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定
(一)認(rèn)真落實(shí)污染糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、回訪等制度。
建立健全環(huán)境污染糾紛排查制度，對排查出的隱患，按照環(huán)境信訪事項(xiàng)辦理要求，應(yīng)限期化解;制定領(lǐng)導(dǎo)接待日方案，明確活動(dòng)日程及安排，并報(bào)上級(jí)備案;處理進(jìn)京、到省訪和重大集體訪必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案，包案事項(xiàng)應(yīng)建有臺(tái)賬，并顯示化解進(jìn)度。對已辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)自辦結(jié)之日起5個(gè)工作日回訪信訪人。對群眾反映的環(huán)境問題快速、及時(shí)、依法處理，確保信訪件處理率為100%，結(jié)案率在95%以上，堅(jiān)持屬地管理原則，杜絕或減少越級(jí)訪、重復(fù)訪。
(二)暢通環(huán)保舉報(bào)熱線。
進(jìn)一步強(qiáng)化“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話值守工作，保障“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線的暢通。對群眾熱線舉報(bào)認(rèn)真及時(shí)調(diào)查處理，嚴(yán)格按要求及時(shí)回復(fù)，并適時(shí)開展后督察。我局將對各地“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話值守情況進(jìn)行抽查，對工作不到位的區(qū)縣將進(jìn)行通報(bào)。
四、扎實(shí)做好20**年核與輻射安全監(jiān)管工作
( 一)加強(qiáng)日常監(jiān)管，致力排解核與輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
嚴(yán)格落實(shí)省、市有關(guān)要求，加大轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)管工作督查力度，明確責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保輻射環(huán)境安全可控。加大對核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處和糾正“未批先建”、“久拖不驗(yàn)”等各類違法違規(guī)行為，切實(shí)消除環(huán)境隱患。
(二)強(qiáng)化核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)對涉源單位的監(jiān)控。
積極推進(jìn)國家核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺(tái)建設(shè)和使用工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)涉源單位的信息網(wǎng)絡(luò)化管理，全面推行使用核技術(shù)利用輻射安全管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步摸清監(jiān)管底數(shù)，提升監(jiān)管效能;在重點(diǎn)放射源使用單位試點(diǎn)安裝放射源在線監(jiān)控裝置，打造核與輻射監(jiān)管數(shù)字化、信息化平臺(tái)，努力提高核與輻射監(jiān)管水平。
(三)規(guī)范行政許可行為，加大行政執(zhí)法力度。
1.嚴(yán)肅輻射安全許可證的管理。嚴(yán)格核技術(shù)利用單位的輻射安全與防護(hù)設(shè)施、輻射安全管理組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、從業(yè)人員資質(zhì)、放射源與射線裝置臺(tái)賬等要件審查，通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保滿足安全要求。
2.嚴(yán)格放射源和放射性廢物的安全收貯備案制度，進(jìn)一步強(qiáng)化廢舊、退役放射源的管控，及時(shí)安全收貯放射源，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。利用“國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)”推廣使用的契機(jī)，全面實(shí)現(xiàn)輻射安全許可證相關(guān)事項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)化申辦，提高工作效率。推行輻射安全分析措施，簡化輻射安全許可范圍內(nèi)新增放射源及放射源豁免的審批手續(xù)。
4.加大違法企業(yè)的行政處罰力度，大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”驗(yàn)收工作的實(shí)施，著力抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，確保“四不放過”原則真正落實(shí)到位，進(jìn)一步樹立輻射安全執(zhí)法監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾性，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益和輻射環(huán)境安全。
(四)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
加強(qiáng)輻射應(yīng)急體系建設(shè)，做到常備不懈、有備無患。認(rèn)真健全完善輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案，增加應(yīng)急設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，提高應(yīng)急監(jiān)測和處置突發(fā)性輻射事故的能力，有效地控制放射性事故的發(fā)生，保護(hù)公眾的人身安全。
(五)強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。
根據(jù)三廳委《關(guān)于貫徹《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施意見》(川環(huán)發(fā)[20**]149號(hào)文件精神要求，按照《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，努力推進(jìn)宜賓輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，完成2015年達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，完成新的輻射自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，做好輻射環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作。建立核與輻射應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍，定期開展核與輻射安全應(yīng)急演練。
(六)創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)方法，進(jìn)一步推進(jìn)輻射安全文化建設(shè)。
1.針對部分核技術(shù)利用單位重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷開拓宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，推進(jìn)核技術(shù)利用單位輻射安全文化建設(shè)，著力營造“關(guān)愛生存環(huán)境，關(guān)注輻射安全”的企業(yè)氛圍。
2. 開展核技術(shù)利用單位輻射工作從業(yè)人員輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)，提高輻射工作人員安全知識(shí)水平和安全操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗”制度。
3. 采取現(xiàn)場授課、集中培訓(xùn)等方式，開展環(huán)保系統(tǒng)輻射安全監(jiān)管行政和輻射環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、隱患排查、信息管理、事故處置水平。
(七)加大法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾意識(shí)。
積極開展區(qū)域電磁環(huán)境背景調(diào)查，加大力度普及電磁輻射科普知識(shí)，針對群眾日益增加的電磁輻射投訴問題，妥善協(xié)調(diào)、處理電磁輻射污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報(bào)道輻射安全工作，準(zhǔn)確及時(shí)地向廣大群眾發(fā)布輻射安全信息，提升輻射安全氛圍。同時(shí)，加大對核技術(shù)利用單位的宣傳教育工作力度，認(rèn)真落實(shí)放射性污染防治措施，把輻射安全工作提高到一個(gè)新的水平。
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】
我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了，時(shí)間不長，但感受很深：一是責(zé)任重大，二是任務(wù)艱巨，三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作，既是組織的信任，也是我的榮幸。人生很短，轉(zhuǎn)眼百年，總得做點(diǎn)事情，從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代，何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高，但如果環(huán)境得不到大的改善，長此以往，我們的生存都會(huì)受到威脅，到我們的兒子孫子，他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸，該怎么辦?我們要有緊迫感，還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通，但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的，第一是有市委、市政府的高度重視，今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會(huì)，有幾個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，市長主持并作重要講話。第二是全社會(huì)都在關(guān)心環(huán)保，志愿者和老百姓盯著環(huán)保，因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力，環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的，個(gè)人素質(zhì)很高，我們這次全市競聘正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試，我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后PK階段，李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀，只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事，就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。
今天，是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年工作
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們各項(xiàng)工作取得了新的成績。一是把好項(xiàng)目審批關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保環(huán)境安全底線，我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下，堅(jiān)持現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法，確保了安全的底線。三是狠抓污染減排，在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，46個(gè)村獲得“省級(jí)生態(tài)村”稱號(hào)。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目，積極爭取國省資金。爭取的項(xiàng)目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色，各有亮點(diǎn)，湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度，在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動(dòng)中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動(dòng);湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績顯著，20**年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢
認(rèn)清當(dāng)前形勢才知道自己肩上的責(zé)任，才能做好我們的工作。首先，環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府越來越重視環(huán)保工作，環(huán)境保護(hù)不好，社會(huì)就不能持續(xù)發(fā)展，環(huán)保工作涉及民生，全社會(huì)老百姓都在關(guān)注環(huán)保，監(jiān)督環(huán)保，抓住機(jī)遇就能乘勢而上。
其次，要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市，減排任務(wù)艱巨，特別是冶金化工行業(yè)，這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重，作為工業(yè)城市，長期積累的環(huán)保問題，治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒開始，河?xùn)|地區(qū)還沒有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流，這次木魚胡事件，就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響，現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題，首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大，那么多家企業(yè)要退出，不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水，取水口周邊還有很多問題，湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難?，F(xiàn)在陰霾天氣，罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達(dá)標(biāo)，今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛，這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下，到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題，上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳，那已變成一條溝了，怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見底，經(jīng)常去游泳，現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)疊加。由于重發(fā)展輕治理，長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí)，污染嚴(yán)重對人類生存構(gòu)成威脅，人們對環(huán)境保護(hù)要求越來越高，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保，先污染后治理，現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了，過去企業(yè)不多，現(xiàn)在企業(yè)這么多，人口這么多，還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段，環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面是保護(hù)環(huán)境，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評，有些項(xiàng)目是有污染的，如果卡住，就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識(shí)和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了，很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好，但是輪到自己時(shí)，就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會(huì)責(zé)任感，偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢下，我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任，環(huán)保要執(zhí)法到位，要加強(qiáng)監(jiān)管，很多事情有職責(zé)卻沒法做到。像排污問題，因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套，處理能力跟不上，怎么能解決好，但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
再次，環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢，我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖，出了問題，局長要負(fù)主要責(zé)任，但其他人都跑不了，我們一定要有緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，要意識(shí)到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè)，要有榮譽(yù)感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長都說了，大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)發(fā)展為根本，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境，為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神，特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題，要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重，要把20**年要做的事情抓落實(shí)抓到位，下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭取國家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化，我們要研究國家的政策，策劃包裝好項(xiàng)目，搶占先機(jī)，采取各種方式，爭取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng)，這是金字招牌，我們湘潭還是重工業(yè)城市，需要國家加大投入加強(qiáng)治理，我們之前有很多經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入，節(jié)能減排方面，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以治理環(huán)境，改善環(huán)境，還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收。臺(tái)灣、日本的環(huán)保做得好，我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的，能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的提升，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效，我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn)，最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身，環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門，不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作，我們年輕的同志更加要注意，你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路，不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作，創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的靈魂，我們有些同志工作非常辛苦，那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問題，開拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量，一個(gè)人一輩子很短，在一起工作時(shí)間更短，不要為小事去爭去吵，更不要為蠅頭小利去爭去奪，要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的，一下子就三十多年了，時(shí)間很快，沒必要為小事去計(jì)較，要求大同、存小異，把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情，你每天覺得這個(gè)事很難，每天就會(huì)很苦惱。我過去在市委搞文字工作，這是個(gè)苦差事，我跟大家說，你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂的事情去做，就會(huì)感覺很快樂。對人要真誠，不要搞那些假的東西，當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面說的好聽，背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的，我們有項(xiàng)目的審批權(quán)，有執(zhí)法權(quán)，我們要用這些權(quán)力做好事，而不是謀取私利，我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會(huì)議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情，可能自己都沒意識(shí)到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法，盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職，我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠和熱情，人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的，你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣，只要企業(yè)有需要，我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無小事，不是說得好聽唱得好聽就能做好的，而是要實(shí)實(shí)在在的干，要完善我們的制度建設(shè)，有考核有獎(jiǎng)懲，有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求，與同志們共勉。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇三】
同志們：
今天我們召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作座談會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長、廖其志副市長的8月13日重要批示精神，了解今年以來各地工作的工作動(dòng)態(tài)，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也是我到任后第一次與縣局的主要負(fù)責(zé)人見個(gè)面，大家互相認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。從現(xiàn)在起，我們就是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，希望我們彼此珍惜難得的機(jī)緣，多交流、勤聯(lián)系、常來往，同心戮力，為推動(dòng)上饒發(fā)展升級(jí)、綠色崛起出一份力、盡一份責(zé)。
剛才，各縣(市)局的負(fù)責(zé)人分別就今年以來的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德云、遠(yuǎn)洪等局領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、取得的成績來之不易，難能可貴
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，圍繞重點(diǎn)，積極工作，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.18%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)建設(shè)項(xiàng)目管理日益規(guī)范
深化行政審批制度改革，簡政放權(quán)，提高效能。一是放權(quán)2項(xiàng)。將危險(xiǎn)廢物廢礦物油物收集經(jīng)營許可證核發(fā)、部分環(huán)評審批及驗(yàn)收審批事項(xiàng)下放至縣局。二是委托1項(xiàng)。將醫(yī)療廢物水路運(yùn)輸批準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)委托至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項(xiàng)由法定時(shí)限壓縮一半。
全市共對289個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評審批，同比增長4.7%。對52個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收核準(zhǔn)，同比增長7.6%。否決32個(gè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目。
(二)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大
一是開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。分3個(gè)小組對城區(qū)40余臺(tái)鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，為大氣污染防治工作奠定基礎(chǔ)。二是開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。按照市委、市政府“十大整治”活動(dòng)的要求，我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)整治方案》，對上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫2個(gè)城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)開展了專項(xiàng)整治。
全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5810余人次，檢查企業(yè)1160余家，其中停產(chǎn)整治27家、取締關(guān)停16家。全市共征收排污費(fèi) 4517萬元,完成年度征收計(jì)劃50.5%。立案查處各類環(huán)境違法案件53件，處罰金額205.5萬元。受理各類環(huán)境信訪投訴551件，辦結(jié)率98.7%。
(三)污染減排工作積極推進(jìn)
一是制定年度減排計(jì)劃。根據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和“十二五”減排總體目標(biāo)，編制了我市《20**年主要污染物減排計(jì)劃》。二是督促落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。對列入“十二五”國家、省責(zé)任書重點(diǎn)減排項(xiàng)目存在的問題，由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》，加強(qiáng)督促檢查。三是狠抓監(jiān)測體系建設(shè)。完成了一、二季度國控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，審核率達(dá)100%。目前，自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別達(dá)80%和95%，但污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率僅為43.35%。
根據(jù)環(huán)保部核查結(jié)果，我市化學(xué)需氧量削減1137噸，完成年度計(jì)劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計(jì)劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計(jì)劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計(jì)劃89.4%，化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間過半任務(wù)過半的進(jìn)度。
(四)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展
繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推薦恩泉山茶油等5家公司申報(bào)為第五批國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。組織申報(bào)了上饒縣五府山鎮(zhèn)7個(gè)行政村2萬余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護(hù)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，申請資金600萬元。
(五)環(huán)境監(jiān)測工作能力提升
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急指揮中心，環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)用房大為改善。二是提高環(huán)境監(jiān)測自動(dòng)水平。投入500萬元，加快城區(qū)4個(gè)空氣自動(dòng)站的升級(jí)改造，預(yù)計(jì)8月底前建成投運(yùn)，年底前按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù);完成了6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)及設(shè)備安裝工作，且城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站已進(jìn)行調(diào)試待驗(yàn)收。
二、面臨的形勢十分嚴(yán)峻，壓力巨大
今年是我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。突出表現(xiàn)在：
(一)污染減排形勢異常嚴(yán)峻
一是國家減排目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。市本級(jí)污水處理廠改擴(kuò)建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目未按計(jì)劃落實(shí)尚在建設(shè)中，市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度嚴(yán)重偏低。因配套管網(wǎng)不完善，弋陽、德興、余干、鄱陽、橫峰、婺源、鉛山、萬年、玉山等9座城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度達(dá)不到設(shè)計(jì)值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風(fēng)險(xiǎn)，被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽、鄱陽2座污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項(xiàng)指標(biāo)中的化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間進(jìn)度。四是國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率及數(shù)據(jù)傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠(yuǎn)低于75%的目標(biāo)要求。為此，省環(huán)保廳對我市及上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新建涉水項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評限批。
特別是日前省環(huán)保廳對制約全省污染減排目標(biāo)完成的25家問題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠因沒有履行好污水處理責(zé)任和義務(wù)，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門推到了風(fēng)口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書記在《信息快報(bào)》第14期“《江西日報(bào)》反映我市9家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒占了9家，再一次排列全省后進(jìn)第一，請其志同志并環(huán)保局高度重視，督9家的書記、縣長提出解決辦法，切實(shí)貫徹我市兩個(gè)發(fā)展理念，不讓上饒市在環(huán)境保護(hù)落在全省后面，而是全力爭先進(jìn)。市政府潘東軍市長批示：遵照陳書記批示，抓好整改到位。市委、副市長廖其志批示要求：形勢嚴(yán)峻、問題突出、責(zé)任重大，省減排工作會(huì)議后，我們已迅速召集縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人、分管同志及相關(guān)部門進(jìn)行全面部署，潘市長專門講話提出要求，正采取多種措施在建設(shè)、整改。請市直相關(guān)部門、縣(市)按照書記、市長批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實(shí)際行動(dòng)上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長、廖副市長的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實(shí)生活污水處理廠整改建設(shè)工作的緊急通知》，要求各地認(rèn)識(shí)上再提高、措施上落實(shí)、督查上再強(qiáng)化、獎(jiǎng)懲上再嚴(yán)格，作為環(huán)保部門，我們一定要履行好督查、指導(dǎo)、推動(dòng)的職能，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)局部環(huán)境隱患突出
由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目布局不合理，新建項(xiàng)目沒有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，污染治理不到位，衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求等，加上環(huán)境監(jiān)管能力有限，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠群糾紛。近日，弋陽縣港口鎮(zhèn)數(shù)百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實(shí)業(yè)有限公司，導(dǎo)致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損毀嚴(yán)重。
(三)生態(tài)環(huán)境不容樂觀
一季度，我市主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較20**年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現(xiàn)Ⅴ類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量較20**年下降1.1%，在1月31日曾出現(xiàn)中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢，英引起我們的高度警覺。
(四)環(huán)境信訪量位居全省第一
上半年，我市環(huán)境信訪量居全省第一，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線受理的投訴件也列全國第22位，為此，務(wù)必要引起大家高度警覺，要認(rèn)真分析，查找原因，盡快把信訪量降下來。
三、今年的任務(wù)十分繁重，逐項(xiàng)落實(shí)
根據(jù)全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì)議精神以及省廳20**年目標(biāo)考核方案、《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)責(zé)任分工等文件要求，需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個(gè)方面重點(diǎn)工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須振奮精神，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題去破解，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。
(一)總量減排工作上要嚴(yán)守“三條紅線”
總體要求是把握國家對主要污染物總量減排考核設(shè)置的“三條紅線”，確保完成“五項(xiàng)硬任務(wù)”。“三條紅線”：一是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)減排任務(wù)全面完成;二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書全面落實(shí);三是監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)要求。“五項(xiàng)硬任務(wù)”：一是列入國家、省減排目標(biāo)責(zé)任書的9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須如期完成;二是9座城鎮(zhèn)污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)必須完成，進(jìn)水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養(yǎng)殖場減排設(shè)施必須正常運(yùn)行;四是全年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車及黃標(biāo)車的任務(wù)必須確保完成;五是污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率必須確保達(dá)到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門要履職盡責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：
1.推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)。采取加大跟蹤督查、調(diào)度力度，實(shí)行派員駐廠督辦，督促項(xiàng)目所在地和企業(yè)，抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金、人員和責(zé)任等，確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目在年底前建成投運(yùn)。
2.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網(wǎng)滲漏點(diǎn)及水量、濃度突變管段，制定切實(shí)可行的管網(wǎng)配套建設(shè)方案并加快推進(jìn)，確保在10月底前扭轉(zhuǎn)進(jìn)水濃度偏低的狀況。實(shí)行每周通報(bào)制度，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，對進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)減排項(xiàng)目啟動(dòng)約談機(jī)制，直至區(qū)域限批，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
3.推進(jìn)減排監(jiān)測體系建設(shè)與運(yùn)行。督促國控企業(yè)做好自行監(jiān)測及信息公開工作，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)管，確保其正常運(yùn)行并上傳數(shù)據(jù)。確保污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率必須達(dá)到75%、80%和95%的要求。
(二)污染防治工作上要強(qiáng)化管理整治
1.加強(qiáng)水污染防治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)信江河靈溪飲用水源保護(hù)區(qū)和大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理，開展集中整治，保障飲用水安全。
2.加強(qiáng)大氣污染防治。開展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，落實(shí)“黃標(biāo)車”限行方案，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)城市建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測，配合做好揚(yáng)塵污染監(jiān)管。
3.加強(qiáng)土壤污染治理。貫徹實(shí)施《上饒市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)防重金屬污染事件發(fā)生。
(三)環(huán)境執(zhí)法工作要突出專項(xiàng)行動(dòng)
1.建立完善環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)境信息公開力度，推行陽光執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對接，積極開展區(qū)域間聯(lián)合和交叉執(zhí)法。
2.積極推行環(huán)境管理制度。實(shí)施排污許可證制度，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。加大排污費(fèi)征收工作力度，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”，按年度計(jì)劃，依法及時(shí)足額征收排污費(fèi)。繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
3.積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)市局等11家單位聯(lián)合印發(fā)的《上饒市20**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查;開展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”;開展重點(diǎn)流域重污染行業(yè)水污染專項(xiàng)整治，尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項(xiàng)整治工作。一要進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)是否劃定保護(hù)區(qū);是否設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和隔離設(shè)施;是否制定保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患;保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否落實(shí);同時(shí)要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間，重點(diǎn)排查整治飲用水源地保護(hù)區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業(yè)以及其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲(chǔ)油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線1公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達(dá)標(biāo)排放、是否涉及危廢轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行列表登記造冊，做到底數(shù)清、家底明;同時(shí)要增加對重點(diǎn)排污企業(yè)污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)排污口規(guī)范化，安裝污染源自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保各類污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，對整治無效、污染嚴(yán)重的要堅(jiān)決采取關(guān)停措施，全力確保“三河一湖一庫”水質(zhì)安全。三要加大對城鎮(zhèn)污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查處理設(shè)施運(yùn)行情況和污泥處理處置情況，嚴(yán)查不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進(jìn)污水處理廠官網(wǎng)建設(shè)以及脫氮升級(jí)改造。四要加大對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，實(shí)行規(guī)范化管理。五要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作，制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。六要加強(qiáng)環(huán)境信訪，切實(shí)維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。
(四)生態(tài)保護(hù)工作要積極作為
1.貫徹落實(shí)《上饒市市級(jí)生態(tài)村考核驗(yàn)收規(guī)定(試行)》，繼續(xù)開展省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭新增5個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，20個(gè)市級(jí)生態(tài)村，此項(xiàng)工作將列入今年對縣(市)經(jīng)濟(jì)巡查考核內(nèi)容。
2.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對鄱陽湖核心區(qū)域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護(hù)，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案。
(五)能力建設(shè)工作有新的起色
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真分析環(huán)保隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞新形勢、新任務(wù)、新要求，提出加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的思路和方案，積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，不斷充實(shí)和加強(qiáng)環(huán)保行政管理和專業(yè)技術(shù)人才。要搞活選人用人機(jī)制，吸引和培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。要加快干部培養(yǎng)步伐，提升干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)，力爭環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)能出干部、多出干部。
2.抓好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。鄱陽、上饒縣環(huán)保局要加把勁，確保“十二五”全市業(yè)務(wù)用房開工率、竣工率達(dá)100%。同時(shí)積極爭取上級(jí)資金，增添執(zhí)法儀器設(shè)備，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，今年市本級(jí)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察隊(duì)伍力爭基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，并完成3個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，5個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)，對全市國控、省控和市控重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控。
3.加強(qiáng)環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識(shí)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等宣傳教育工作，樹立典型，批評和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，動(dòng)員人們自覺參與保護(hù)環(huán)境。推行環(huán)境信息公開,加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，開通上饒環(huán)保局官方微博，通過上饒環(huán)保網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開環(huán)境信息，保障公眾對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，回應(yīng)群眾關(guān)切。落實(shí)市委陳俊卿書記指示，配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，今年的4季度在新華社、江西日報(bào)、江西電視臺(tái)、上饒日報(bào)、上饒電視臺(tái)做一次大型宣傳報(bào)道活動(dòng)，全面宣傳和反映我市爭當(dāng)“生態(tài)名建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒”的行動(dòng)和成效，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動(dòng)局面。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實(shí)施。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出問題整改
1.認(rèn)真開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。根據(jù)整改階段的要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，著力解決環(huán)保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力抓好干部職工的教育和管理，堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問題，努力打造一支“業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊(duì)伍，不斷推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
2.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，構(gòu)建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
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