安全監(jiān)察工作不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量,也同樣直接影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面就是學習啦小編給大家整理的安監(jiān)局長座談會講話，僅供參考。

　　安監(jiān)局長座談會講話(一)：

　　在剛結(jié)束的自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，自治區(qū)黨委副書記、主席司馬義·鐵力瓦爾地作了重要 講話 ;自治區(qū)副主席宋愛榮代表自治區(qū)人民政府回顧 總結(jié) 了年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，安排部署了xxxx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作;自治區(qū)黨委、常務(wù)副主席陳雷作了 總結(jié) 講話 。今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局長座談會，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)分析安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安排部署xxxx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。大家要進一步認清形勢，明確任務(wù)，總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，把握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律和特點，狠抓基礎(chǔ)工作，改進監(jiān)管方法，增強服務(wù)意識，提高監(jiān)管水平，在我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。區(qū)局各位副局長對各自分管的業(yè)務(wù)工作還要做具體安排。下面，就做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，講三點意見：

　　一、年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進展

　　剛剛過去的一年，對我們從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志來講，是不平凡的一年，是監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重的一年。經(jīng)過全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部、職工的共同努力，年全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進展。

　　(一)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治不斷深化。　　

　　危險化學品：截止年底，發(fā)放危險化學品《安全生產(chǎn)許可證》122個;危險化學品經(jīng)營許可甲證1900個;發(fā)放危險化學品經(jīng)營許可乙證4600個;經(jīng)過各級安監(jiān)局的共同努力，兩年內(nèi)，全區(qū)6500個危險化學品經(jīng)營單位許可證發(fā)放完畢。發(fā)放危險化學品生產(chǎn)登記證140個，使用登記證82個，儲存登記證16個。重點加強了對液氯生產(chǎn)、儲存、使用單位的監(jiān)督檢查。各地認真貫徹自治區(qū)關(guān)于開展重大危險源和重大事故隱患調(diào)查督辦通知，掌握了全區(qū)9400個重大危險源的分布和控制情況，查處重大事故隱患4026處，下達當場整改指令書662份，下達限期整改指令書4255份，停產(chǎn)整頓67戶，關(guān)閉6戶。會同公安部門加強了對劇毒化學品使用單位的安全監(jiān)管。督促危險化學品從業(yè)單位培訓有關(guān)人員7200人。加強對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目“三同時”的安全監(jiān)管，共審查建設(shè)項目92個，涉及金額累計69億元。巴州在油氣管道占壓整治過程中力度大，措施得力，有效解決了5家單位占壓油氣管道的問題?！　?/p>

　　非煤礦山：全年對1985家申請非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行了安全條件審查，對符合條件的1904家非煤礦山企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證。組織了南北疆片區(qū)各地州市、縣(市)安監(jiān)局負責安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放人員培訓班;制定了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證受理、審核，整改8303處，整改率88.7%。其中重大事故隱患33處，已整改20處整改率60.6%。下達整改指令書6944份。全區(qū)取締非法開采非煤礦山4個，關(guān)閉不符合基本安全生產(chǎn)條件非煤礦山67個?！　?/p>

　　煙花爆竹：年初，自治區(qū)人民政府將煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作職能劃到區(qū)局，區(qū)局認真組織了對煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管。制定下發(fā)了《自治區(qū)年至xxxx年深化煙花爆竹安全專項整治工作方案》和《煙花爆竹零售單位安全檢查表》。對6家生產(chǎn)企業(yè)和兩家批發(fā)企業(yè)的安全情況進行了認真督查，下發(fā)整改指令書8份，責令整改事故隱患53處。審查發(fā)放煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證6家，批發(fā)經(jīng)營許可證2家。為保證自治區(qū)50周年大慶煙花爆竹燃放的安全，組織有關(guān)部門和單位，對烏魯木齊市5個燃放點進行了認真檢查，對存在的問題和事故隱患及時督促整改。巴州在煙花爆竹經(jīng)營管理方面，力度大，積極探索監(jiān)管模式，率先在庫爾勒市建立煙花爆竹臨時經(jīng)營點，使煙花爆竹經(jīng)營走出了商場，這個做法值得研究總結(jié);　　

　　會同有關(guān)部門開展了道路交通、煤礦、公眾聚集場所消防安全、建筑施工、石油天然氣管道占壓、民用爆破器材等專項整治活動。在建筑、民爆、軋花、加油站等重點行業(yè)和企業(yè)中，開展了安全質(zhì)量標準化活動試點?！?/p>

　　(二)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理作用發(fā)揮明顯?！　?/p>

　　去年，各地在發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用方面做了大量賦有成效的工作?！　?/p>

　　1、安全生產(chǎn)目標管理責任制在各級政府、各有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)得到了較好落實。各地將自治區(qū)下達的控制指標和管理目標層層分解到縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處以及所屬有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行定量控制，并且，逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書。自治區(qū)對年度安全生產(chǎn)目標管理責任制落實情況進行了全面考核，考核情況在工作會上作了通報。各地在開展這項工作過程中，做了大量認真細致的工作。部分地州在安全生產(chǎn)責任書簽訂方面實行了“一崗雙責”責任制。地州的專員、州長分別與各位副專員、副州長和各縣(市)長簽訂責任書，各位副專員、副州長又分別與分管部門和單位簽訂責任書，并層層分解落實，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)一把手負總責，分管 領(lǐng)導 對分管工作分別負責的原則;吐魯番地委、行署出臺了《吐魯番地區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決制”辦法》，把安全生產(chǎn)工作納入到各級政府、部門 領(lǐng)導 干部的政績考核，有力地促進了各級安全生產(chǎn)責任制的落實?？死斠朗新鋵嵃踩a(chǎn)目標管理責任制成效顯著，烏爾禾區(qū)年實現(xiàn)各類事故零死亡。年安全生產(chǎn)控制指標控制在自治區(qū)下達指標以內(nèi)的有塔城地區(qū)、烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、和田地區(qū)、克拉瑪依市等7個地市。

　　2.積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和治理了一大批事故隱患。各級安監(jiān)部門積極組織和配合有關(guān)部門，結(jié)合重要時期和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作的要求，針對事故高發(fā)和易造成群死群傷的重點行業(yè)和重點領(lǐng)域組織了多次安全監(jiān)督檢查。全年共出動檢查24255人次，查出事故隱患45856處，下達整改指令書12088份，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位652家，用于安全投入7.2億元。組織有關(guān)部門對自治區(qū)50周年大慶期間全區(qū)140項活動場地進行了安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)護，保證了各項活動的順利開展。

　　3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，努力提高全社會安全生產(chǎn)意識。年，各級安監(jiān)部門注重加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一是認真組織開展了第四個“安全生產(chǎn)月”活動。全區(qū)縣級以上城市及大型企業(yè)普遍開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，各地通過領(lǐng)導電視講話、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場簽名、板報比賽、圖片展覽、 演講 比賽、發(fā)放宣傳單、手機短信、電視公益廣告等活動和形式，各族人民群眾積極參與，使“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容豐富多彩，安全生產(chǎn)知識宣傳效果明顯。二是加大新聞媒體的宣傳力度。在《新疆日報》、《新疆經(jīng)濟報》開辟安全生產(chǎn)專欄和固定欄目，宣傳報道全區(qū)安全生產(chǎn)情況，為提高全社會的安全意識起到了一定的效果。去年，區(qū)局組織人員兩次參加了新疆廣播電臺開辟的行風熱線專欄的現(xiàn)場直播，各地州市安監(jiān)局給予了積極配給，回答了百姓關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。三是組織編輯出版了《新疆安全生產(chǎn)宣傳畫冊》，組團參加了首屆全國安全生產(chǎn)及技術(shù)裝備展覽會，榮獲“最佳組織獎”和“最佳展位設(shè)計獎”。四是安全生產(chǎn)培訓工作得到加強。培訓安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員24人;為培訓復訓合格的安全生產(chǎn)從業(yè)人員發(fā)證18610人;組織1200名注冊安全工程師參加了全國注冊考試?！　?/p>

　　(三)組織實踐演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。　　

　　為了不斷完善各級重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，不斷提高應(yīng)急救援能力，自治區(qū)在烏魯木齊石化分公司組織了特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;克拉瑪依市舉行了大型消防演習和預防硫化氫中毒事故演習;新疆機場集團專門投入200多萬元配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，分別在喀什、伊寧、阿勒泰、阿克蘇、和田、塔城、庫車等7個機場進行了應(yīng)急救援演練;中國石化總公司在塔河油田公司成立了中石化西北地區(qū)應(yīng)急救援中心，舉行了首次演練。通過開展一系列的應(yīng)急救援演練，完善了各級應(yīng)急救援預案，鍛煉隊伍，提高了應(yīng)急救援能力。

　　(四)法制建設(shè)步伐加快。　　

　　去年，自治區(qū)黨委、人民政府十分重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)，頒布了《自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》(政府令第 137號);出臺了《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。制定了《自治區(qū)關(guān)于建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度》和《自治區(qū)實行安全生產(chǎn)重特大事故情況 報告 制度》。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》。同時，各級安監(jiān)部門積極配合自治區(qū)人大開展了《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，對落實《安全生產(chǎn)法》起到非常好的效果。我們還組織起草了《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，送審稿已經(jīng)上報自治區(qū)人大財經(jīng)委?！　?/p>

　　烏魯木齊市東山區(qū)和達板城區(qū)、昌吉州呼圖壁縣已經(jīng)在非煤礦山企業(yè)和危險化學品企業(yè)實施安全生產(chǎn)風險抵押金提取制度。

　　(五)加強安全中介機構(gòu)監(jiān)管，推廣先進管理模式?！　?/p>

　　一是全區(qū)有31家取得了安全評價資質(zhì)，其中取得國家局頒發(fā)資質(zhì)21家，取得自治區(qū)頒發(fā)的乙級安全評價資質(zhì)10家，安全評價機構(gòu)得到了有序培育和發(fā)展。為規(guī)范安全評價機構(gòu)的市場服務(wù)行為，制定頒發(fā)了《自治區(qū)實施<安全評價機構(gòu)管理規(guī)定細則》，制定了自治區(qū)安全評價機構(gòu)資質(zhì)審核標準和程序。二是認證安全培訓機構(gòu)11家，全區(qū)取得安全培訓資質(zhì)的機構(gòu)達94家，其中二級培訓機構(gòu)3家，三、四級培訓機構(gòu)91家，制定了《自治區(qū)實施<安全培訓工作管理辦法>細則》和《自治區(qū)安全培訓機構(gòu)資質(zhì)審核標準程序》。對安全培訓機構(gòu)714名師資人員進行了培訓。三是開展職業(yè)安全健康體系推廣試點工作取得了明顯成效?！蹲灾螀^(qū)職業(yè)安全健康體系2004年&mdash;2010年推廣 計劃 》得到落實，去年，自治區(qū)確定的13家試點單位職業(yè)安全健康體系運行正常，有12家單位杜絕了死亡事故，輕、重事故發(fā)生率與體系運行前同期相比有大幅度下降。組織了70多家企業(yè)召開了職業(yè)安全健康體系現(xiàn)場經(jīng)驗交流回，繼續(xù)大力推動職業(yè)安全健康體系的推廣工作。四是勞動保護協(xié)會換屆籌備工作。目前，已登記的個人會員112人，團 體會 員102個。

　　(六)不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)?！　?/p>

　　去年，各地在安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)上，想了不少辦法，機構(gòu)體制正在理順，隊伍建設(shè)不斷加強，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，服務(wù)意識普遍提高，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)一盤棋的思想基本形成。特別是在機構(gòu)升格、增加人員編制、成立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊等方面，取得了明顯成效。在克拉瑪依市之后，吐魯番地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和巴州已將安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為政府直屬機構(gòu)，級別為正縣級;烏魯木齊市、巴州、阿勒泰地區(qū)、阿克蘇地區(qū)成立了由安監(jiān)局管理的安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(大隊);塔城地區(qū)塔城市、阿勒泰地區(qū)富蘊縣、哈密地區(qū)哈密市、阿克蘇地區(qū)溫宿縣也成立了由縣(市)安監(jiān)局管理安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)大隊;全區(qū)安全監(jiān)管隊伍逐步壯大，實際在編安全監(jiān)管人員去年7月統(tǒng)計為615人，到12月底，統(tǒng)計為781人;全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(大隊)批準編制43人，實際到位23人。伊犁州和吐魯番市建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管政府網(wǎng)站。這些成績的取得，與各地安監(jiān)局的積極努力是分不開的。

　　年，隨著自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重，各級安監(jiān)局在人員少，裝備條件有限的情況下，認真履行職責，做了大量艱苦富有成效的工作，對全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，做出了很大貢獻，雖然，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，如果沒有安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部、職工的辛勤工作，可能形勢會更加嚴峻。為此，我代表自治區(qū)安監(jiān)局向大家，并通過大家，向全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候?！　?/p>

　　在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年，全區(qū)發(fā)生各類事故14787起、死亡3755人、受傷3577人、經(jīng)濟損失7880.92萬元，與2004年相比分別上升11.75%、9.80%、16.50%和9.11%。非煤企業(yè)(不含兵團)全區(qū)發(fā)生各類事故222起、死亡229人、受傷38人、經(jīng)濟損失2836.01萬元，與2004年相比分別上升4.23%、6.02%、31.03%和75.84%。嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責任更加重大，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是黨和政府對安全生產(chǎn)工作的要求及廣大人民的愿望與現(xiàn)實的反差仍然很大。在過去的一年中，我區(qū)發(fā)生的三起特大瓦斯爆炸事故，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成難以彌補的巨大損失，也對政府的形象造成負面影響。去年，自治區(qū)人民政府召開了10次安全生產(chǎn)工作的有關(guān)會議，每次會議自治區(qū)領(lǐng)導都對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。今年，自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議又對全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，人民群眾會對安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的期望會更大，這無疑會加大我們的工作壓力。二是自治區(qū)快速增長的經(jīng)濟速度和脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)反差巨大。xxxx年是自治區(qū)推進新型工業(yè)化進程至關(guān)重要的一年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度將進一步加快，發(fā)展的活力將進一步增強，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟將大量涌現(xiàn)，企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)狀一時難以改變，安全生產(chǎn)的投入不會有大幅度增加，必將造成安全生產(chǎn)工作難度的加大，稍有不慎，就可能出大事。三是安全責任主體、安全中介服務(wù)主體和安全監(jiān)管主體地位仍需繼續(xù)強化。雖然法律已經(jīng)明確安全生產(chǎn)責任主體在企業(yè)，但落實得不好，許多企業(yè)沒有真正進入角色。雖然安全中介服務(wù)機構(gòu)有了一定發(fā)展，但中介服務(wù)質(zhì)量令人擔憂，煤礦企業(yè)安全評價 報告 失實，這也給我們對中介機構(gòu)監(jiān)管工作提出了警示。雖然政府監(jiān)管主體已經(jīng)明確，但監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段、裝備落后，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象普遍存在。四是持續(xù)改進的長效安全生產(chǎn)機制，還有大量基礎(chǔ)性工作有待加強，還有許多機制和體制上的弊端需要消除。　　

　　二、清醒認識形勢，增強駕馭全局的能力　

　　面對全區(qū)嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我們必須始終保持清醒的頭腦，認真研究、深入分析存在的矛盾和問題，充分認識全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展時期安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性與復雜性，消除松勁厭戰(zhàn)情緒和無所作為的錯誤思想，抓住安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能力。　　

　　一是提高把握安全生產(chǎn)全局的能力。要加強學習培訓和調(diào)查研究，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強對自治區(qū)推進新型工業(yè)化進程和經(jīng)濟快速發(fā)展背景下安全生產(chǎn)形勢的分析判斷能力。面對多發(fā)的安全生產(chǎn)事故，要有辦法、穩(wěn)得住，反應(yīng)快速，處置科學。要改進和創(chuàng)新工作方式方法，點面結(jié)合，立足當前，著眼長遠，提高工作效能。要加強對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識與運用，增強工作的前瞻性與指導性，努力把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　二是提高依法行政的能力。牢固樹立法制觀念，強化依法監(jiān)管意識，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法。要規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，確保程序合法和執(zhí)法到位，真正做到公正、文明和廉潔執(zhí)法。切實加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護法律法規(guī)的權(quán)威性與嚴肅性，保護人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益?！　?/p>

　　三是提高開展安全生產(chǎn)宣傳教育的能力。要牢固樹立以人為本的觀念，充分發(fā)揮人的主觀能動性，加強宣傳教育和技能培訓，切實增強全民安全意識和安全技能。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮媒體的優(yōu)勢作用，引導好社會輿論，積極開展各種生動活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強安全宣傳教育的滲透力和影響力?！　?/p>

　　四是提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。應(yīng)急救援體系建設(shè)是政府賦予我們安監(jiān)部門的一項重要職責。提高全民應(yīng)對突發(fā)事故的能力是增強全民安全意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是把安全生產(chǎn)事故造成損失將到最低限度的重要手段。我們要進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善和加強應(yīng)急救援預案演練，沉著冷靜，科學協(xié)調(diào)，不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)性事故的能力，努力把安全事故造成的損失和影響降到最低限度?！　?/p>

　　五是提高安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)的能力。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管局代表各級政府履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責，承擔著安全生產(chǎn)委員會辦公室的職能，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，大力支持和督促煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防安全、道路交通安全等行業(yè)部門安全監(jiān)管工作，不斷提高我們安全監(jiān)管部門的綜合協(xié)調(diào)能力。　　

　　三、進一步明確任務(wù)，切實履行好安全監(jiān)管職能

　　xxxx年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總的目標是“堅決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，努力減少一般事故，把各類事故控制在自治區(qū)下達的安全生產(chǎn)指標之內(nèi)。”

　　xxxx年是實施自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年，是自治區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃落實的第一年，做好xxxx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有十分重要的意義。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議全面部署了xxxx年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。xxxx年的工作任務(wù)將會非常繁重，我們要有艱苦作戰(zhàn)的思想準備，要進一步提高對安全發(fā)展觀重要性和緊迫性的認識，把夯實基礎(chǔ)工作作為一項長期性的艱巨任務(wù)，認真履行安全監(jiān)管職責，采取切實有效措施，抓出成效，促使全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(一)統(tǒng)一思想認識。　　

　　過去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻，新問題層出不窮，我們的監(jiān)管任務(wù)相當繁重，壓力很大，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對安全生產(chǎn)問題給予了空前的高度重視，提出了明確的目標和要求。自治區(qū)人大十屆四次會議通過了《自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，明確將安全生產(chǎn)作為保障公共安全的重要內(nèi)容和實現(xiàn)自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，提出了目標任務(wù)和措施。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求，我們一定要通過認真學習，把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、人民政府的要求上來，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要有一盤棋的思想，認真謀劃，細致安排，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　(二)落實安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃?！　?/p>

　　自治區(qū)研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，確定了“十一五”安全生產(chǎn)的總體目標，即到2010年實現(xiàn)自治區(qū)安全生產(chǎn)狀況基本好轉(zhuǎn)，全區(qū)安全生產(chǎn)各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十五”末逐年下降，道路交通、礦山、建筑等高危行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到改善;了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)對策，使職業(yè)危害嚴重的局面逐步得到有效控制;完善安全生產(chǎn)配套法規(guī);完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建立重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);提高安全生產(chǎn)科技水平，推進安全生產(chǎn)長效機制的建立和發(fā)展。

　　各地也要盡快研究制定各地的安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，并向當?shù)卣?行署)報告，將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入本地的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃提出的目標，我們各級安監(jiān)局要將安全生產(chǎn)規(guī)劃落實到每年本地的安全生產(chǎn)工作具體部署之中，任務(wù)十分艱巨，需要大家共同努力。

　　(三)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作?！　?/p>

　　一是要落實安全生產(chǎn)許可日常監(jiān)管機制。隨著非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的大量發(fā)放，如何加強日常監(jiān)管成為我們首要的任務(wù)，防止出現(xiàn)只管發(fā)證，不跟蹤監(jiān)管問題。二是要加強建設(shè)項目“三同時”的監(jiān)管力度。做好已建項目的“三同時”監(jiān)管，對新建項目做好監(jiān)管審查，防止出現(xiàn)新的安全欠賬。三是逐步建立全區(qū)重大危險源動態(tài)監(jiān)控體系。各地要掌握本轄區(qū)重大危險源的分布和監(jiān)控情況。四是規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標準和行為。要根據(jù)大檢查、執(zhí)法檢查、專項督查等不同類別的檢查方式，抓緊制定適合行業(yè)特點的《安全生產(chǎn)檢查標準》，規(guī)范執(zhí)法文書，建立隱患整改跟蹤記錄。需要明確的是，我們開展的專項安全檢查，就是行政執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題要立即下達執(zhí)法文書，要嚴格按照行政執(zhí)法的要求和程序辦事。五是督促企業(yè)加強安全基礎(chǔ)工作。要實現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須從企業(yè)的基礎(chǔ)工作抓起，強化基層，打牢基礎(chǔ)。政府不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，要依靠企業(yè)自身的努力。但是對安全生產(chǎn)絕不能放任自流，從外部要給企業(yè)壓力和推動力，促使企業(yè)加強管理，做實基礎(chǔ)工作。對企業(yè)加強依法監(jiān)管，對違反規(guī)定的，要嚴肅查處。在依法加強監(jiān)管的同時，要對企業(yè)實施有效的指導，通過調(diào)查研究，對不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模各類企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理發(fā)布行之有效的指導意見。充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，可以開展安全評價、重大危險源普查、組織安全培訓、開展技術(shù)攻關(guān)等為企業(yè)加強基礎(chǔ)管理提供有效的服務(wù)。要發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的重要作用，好的要宣傳，差的要曝光。定期公告不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的名單，使不法企業(yè)和企業(yè)的不法行為無藏身之處。努力在加強企業(yè)安全基礎(chǔ)工作方面有新的突破。

　　(四)狠抓重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管?！　?/p>

　　xxxx年安全專項整治必須在重點解決關(guān)鍵問題上取得新的突破。　　

　　一是要重點抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三個行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可工作。對年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請的企業(yè)，以及雖提出申請，但在6月30日前(危險化學品經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為3月31日前)仍整改不合格、不能取得許可證的企業(yè)，都要依法予以關(guān)閉。要分期分批在報上公告關(guān)閉企業(yè)名單，接受社會督促，確保關(guān)閉到位。

　　二是要開展各具特色的專項整治活動。要結(jié)合行業(yè)和領(lǐng)域的特點，突出重點抓住不放，真正見到實效。如，非煤礦山，抓淘汰落后開采工藝、設(shè)備，配合國土部門抓重點礦山的資源治亂，督促石油天然氣勘探、開采和油氣集輸企業(yè)加強井噴、硫化氫中毒等事故的監(jiān)測監(jiān)控和防范管理;危險化學品，抓液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸整治，抓生產(chǎn)企業(yè)的“三違”，抓安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷。再如，煙花爆竹，我區(qū)雖然生產(chǎn)企業(yè)只有6家，在抓好煙花爆竹生產(chǎn)單位的工廠化、規(guī)范化改造監(jiān)管的同時，重點加大對煙花爆竹銷售、儲存和運輸配送環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　三是積極配合其他部門做好煤礦、道路交通、消防安全、建筑安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。

　　(五)加大隱患整改監(jiān)管力度?！　?/p>

　　今年，自治區(qū)人民政府第24次常務(wù)會議通過了《自治區(qū)重特大事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》，這是一部政府規(guī)章，一是要做好《辦法》的宣傳培訓工作。通過各新聞媒體向社會廣泛宣傳;各級安監(jiān)部門在做好監(jiān)管人員培訓的同時，要對本行政區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)主要負責人、分管領(lǐng)導和安全管理人員逐步進行培訓，要將《辦法》發(fā)送到每個企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)做好《辦法》的宣傳培訓。二是要執(zhí)行好這個辦法。認真履行《辦法》賦予我們的義務(wù)和責任，監(jiān)管要到位，執(zhí)法要嚴格，檢查要仔細，下達執(zhí)法文書要及時，真正使監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移，解決問題。切實督促企業(yè)和行業(yè)主管部門做好重特大事故隱患排查治理。

　　(六)加快安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。

　　法制建設(shè)是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和保障，加快我區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)執(zhí)法的需要。今年安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)的任務(wù)：爭取出臺自治區(qū)安全生產(chǎn)條例;制定煙花爆竹管理、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金提取和安全培訓等方面的辦法和制度，努力在安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)方面有新的突破。

　　(七)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作?！　?/p>

　　做好安全宣傳工作，切實提高全民安全意識和責任，這是安全生產(chǎn)工作的根本。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》已印發(fā)各地，各地要認真貫徹《通知》精神，抓住契機，動員協(xié)調(diào)各部門和新聞媒體加大宣傳力度。要把宣傳重點放在企業(yè)、社區(qū)和中小學，最終提高全民的安全意識和企業(yè)依法管理的意識。近期要加大對自治區(qū)《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的宣傳，為全面落實《決定》創(chuàng)造基礎(chǔ)。要加強培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量管理，運用優(yōu)勝劣汰機制, 通過培訓質(zhì)量評估，淘汰培訓質(zhì)量不高的培訓機構(gòu)。加大企業(yè)安全培訓工作的監(jiān)管力度，強化企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓考核和從業(yè)人員上崗前安全教育的監(jiān)管，對不落實培訓教育的，要依法查處，努力在安全生培訓方面有新的突破?！　?/p>

　　(八)推進安全生產(chǎn)科技工作，提高服務(wù)水平。

　　推進安全生產(chǎn)科技工作是做好安全生產(chǎn)工作的重要措施之一，是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平有效手段，今年在以下方面要有所突破：建設(shè)全區(qū)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，構(gòu)建全疆范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心，籌建自治區(qū)非礦山安全實驗室、職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室。擴大和更新自治區(qū)安全生產(chǎn)專家隊伍，充分發(fā)揮專家隊伍在安全生產(chǎn)事故調(diào)查、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管等方面的作用。采取切實可行的措施，做好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣工作。充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，推進安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的社會化、市場化?！?/p>

　　(九)充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。

　　作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，我們主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)主管部門實施具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管，督促落實安全生產(chǎn)管理責任。要找準切入點，樹立綜合監(jiān)管的權(quán)威。要在協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面發(fā)揮作用，要監(jiān)督其他行業(yè)主管部門在其職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)管理工作，共同形成抓安全生產(chǎn)的合力。在具體監(jiān)管工作方面，不能攬得過寬，抓不該管、管不了、實際上也管不好的事情。但是，綜合監(jiān)管決不是撒手不管，要認真研究探索新形勢下安全綜合監(jiān)管思路，區(qū)分層次，明確各自職能定位，做好綜合監(jiān)管工作。在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題，不管是那個部門和單位，要依法下達監(jiān)管通知書，并且要落實跟蹤督查制度。各產(chǎn)煤地成立了煤礦安全監(jiān)管部門，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要大力支持和督促其做好煤礦安全監(jiān)管工作，防止煤礦重特大事故的發(fā)生?！　?/p>

　　(十)加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，樹立良好形象　

　　各級安監(jiān)局要把安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)始終當作一件大事來抓，要從強化責任心、落實責任制、狠抓作風養(yǎng)成，以及搞好教育培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，提高全區(qū)監(jiān)管隊伍把握大局能力、綜合監(jiān)管能力，依法行政能力。每個安全監(jiān)管執(zhí)法人員要熟練掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點，掌握事故發(fā)生和預防的規(guī)律。要繼續(xù)深入學習和熟練掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，進一步明確自身的監(jiān)管職責，進一步明確企業(yè)應(yīng)該承擔的安全生產(chǎn)責任，解決不會作為和亂作為的問題，解決查什么、怎么查及如何處理責任人的問題，重點要解決工作不實的問題。安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，決定了我們的工作就要堅持不懈、盡早謀劃。工作要積極主動，嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，容不得我們有半點的懈怠。監(jiān)管工作要在狠抓落實上下工夫。我們說關(guān)口前移、重心下移，也就是要求監(jiān)管人員要經(jīng)常深入基層，摸清情況，查明問題。各級安監(jiān)局要通過日常監(jiān)管，了解本地以及本地企業(yè)的安全狀況，要有數(shù)量分析，做到胸中有數(shù)。發(fā)生了事故，要按職責在第一時間趕赴事故現(xiàn)場。這不僅是我們工作的職責，也表明我們對工作的態(tài)度。這也能夠說明監(jiān)管隊伍素質(zhì)的高低。

　　各級安監(jiān)局要鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，要按照自治區(qū)紀委要求，首先要嚴格遵守政治紀律，嚴格貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和要求，做到令行禁止，維護法律的尊嚴和政府的權(quán)威。對自治區(qū)黨委、人民政府部署的任務(wù)、對上級機關(guān)交辦的工作絕不能拖延不辦，要件件有回音、有著落。要堅持廉潔從政，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，保持我們監(jiān)管執(zhí)法隊伍公開、公正、公平的良好形象。堅決杜絕監(jiān)管人員在監(jiān)管企業(yè)和安全中介機構(gòu)投資入股，以及收取錢物等違規(guī)違法行為。全系統(tǒng)要自覺接受社會和輿論監(jiān)督，樹立公正執(zhí)法、紀律嚴明、廉潔自律、勤政為民的良好形象。

　　四、進一步做好國家“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作

　　全國兩會即將召開，各地一定要高度重視，這一時期的安全生產(chǎn)工作萬萬不能掉以輕心。對那些容易出現(xiàn)問題的重點行業(yè)、重點單位和重點部位，督促有關(guān)單位，組織好安全生產(chǎn)檢查;加強對重大危險源的監(jiān)控;做好對重特大事故隱患的整改。請各位局長會后，立即趕回去，安排部署兩會期間的安全檢查，確保這一時期有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。強調(diào)一點，各地安監(jiān)局要堅持做好傷亡事故情況的及時報告和本地開展安全生產(chǎn)工作情況的報告?！?/p>

　　同志們，xxxx年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家回去以后，要把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。通過我們上下的共同努力，實現(xiàn)全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，促進全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!