橫縣政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的務(wù)實監(jiān)督和大力支持下，全縣上下團結(jié)一心，大力實施“興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴城鎮(zhèn)、辦旅游”四輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了堅實的步伐，圓滿完成縣十六屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù)。

20xx年，我縣實現(xiàn)GDP 144.3億元，增長14%;財政收入6.63億元，增長10.6%;固定資產(chǎn)投資114.3億元，增長37.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值181億元，增長39.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值45億元，增長26.2%;社會消費品零售總額61.3億元，增長12.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24503元，增長7%;農(nóng)民人均純收入8987元，增長9%。其中，GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速全市排名第一。

一年來，我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以開展“三個年”活動為主要抓手，依法行政，奮發(fā)有為，抓緊抓實做了以下工作：

一、迎難而上，頂住了經(jīng)濟下行的壓力，“興產(chǎn)業(yè)”取得了新成效

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。創(chuàng)新產(chǎn)城互動園區(qū)建設(shè)模式，被列為全區(qū)“產(chǎn)城互動試點園”。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，新增規(guī)模以上企業(yè)7家，新增億元企業(yè)35家;工業(yè)投資65.7億元，增長32.5%。浦北縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃通過欽州市審核并上報自治區(qū)審批，寨圩工業(yè)園、龍門工業(yè)園規(guī)劃獲批復(fù)實施，泉水工業(yè)園、張黃工業(yè)園、樂民工業(yè)園完成初步規(guī)劃。投資1.16億元，新建設(shè)一批標準廠房、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。華益電池新材料、金蕉酒業(yè)等32個重大項目相繼開工建設(shè)，東源木業(yè)等22個項目正式投產(chǎn)。煙花爆竹業(yè)稅收突破4000萬元，木材加工業(yè)稅收突破2000萬元，分別增長5.8%、32.5%。裕源藥業(yè)通過國家GMP認證。源鑫生物科技八角產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大預(yù)備項目?？h鉛鋅礦公司完善改制，妥善安置職工。3家企業(yè)被評為國家高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)零的突破。

擴大開放保持良好勢頭。深入開展“項目推進和招商引資攻堅年”活動，成立九個招商小分隊，建立獎懲機制，引進實施招商引資項目118個，實際到位資金91.4億元，實際利用外資2512萬美元。完成進出口總額7964萬美元，增長14%。全面實施注冊資本認繳制，新登記公司167家，注冊資金達5.6億元，分別增長104%、191%。探索創(chuàng)新企業(yè)“三方聯(lián)保”融資模式，推進縣開投集團有限公司改制，搭建企業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融資新平臺。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日趨興旺。縣城泰禾財富廣場、古越大酒店等大型商貿(mào)設(shè)施建成開業(yè)。三合、樂民等一批農(nóng)貿(mào)市場完成改造升級。新增限額以上批零住餐企業(yè)7家、二級資質(zhì)建筑企業(yè)2家、規(guī)模以上重點服務(wù)企業(yè)1家。支持建筑業(yè)發(fā)展，創(chuàng)稅4682萬元，增長126%。金融機構(gòu)存款余額117.7億元，貸款余額55億元，分別增長14.6%、27.8%，存貸比同比提高4.8個百分點。中國建設(shè)銀行恢復(fù)支行建制并正式營業(yè)。

二、抓住機遇，努力解除交通瓶頸制約，“建交通”實現(xiàn)了新突破

推進高等級路網(wǎng)建設(shè)。貴合高速公路浦北段征地拆遷工作基本完成，全線實質(zhì)性開工建設(shè)，累計完成投資4.85億元。完成南寧(蘇圩)至北流(清灣)高速公路可行性研究報告編制工作并通過評審。積極推進浦北至欽州港、浦北至靈山、龍門至平馬等3條一級公路，以及石 燎罩蕁⒘?w經(jīng)官垌至福旺、縣城東繞城等3條二級公路前期工作。

新建了一批鎮(zhèn)村路網(wǎng)。完成寨圩至縣城二級公路19公里水泥路面改造。貴港木格(經(jīng)六?、平睦)至博白水鳴二級公路浦北段完成投資3635萬元。投資7570萬元新建、續(xù)建農(nóng)村公路188公里，100%的行政村、64.1%的自然村(20戶以上)通水泥路，提前實現(xiàn)“縣鎮(zhèn)村道路通暢三年大會戰(zhàn)”農(nóng)村道路建設(shè)目標。

三、審時度勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，“擴城鎮(zhèn)”邁出了新步伐

縣城發(fā)展擴容提質(zhì)。按照“產(chǎn)城一體化、學(xué)城一體化”的理念，以“城市建設(shè)年”活動為抓手，大力改善人居環(huán)境，被評為自治區(qū)文明縣城。重新修編縣城總體規(guī)劃，縣城規(guī)劃面積擴大到30平方公里。與廣西地產(chǎn)集團合作開發(fā)建設(shè)縣城項目正在有序推進。投入2500多萬元，拓寬了越秀大道北段，新建了浦越路等市政道路，修復(fù)了一批道路、涵管、路燈等市政設(shè)施。金浦幼兒園、縣藝術(shù)中心、大朗書院、縣城內(nèi)澇治理、縣城供水工程擴容擴建等項目建設(shè)進程加快。物流中心、萬昌農(nóng)貿(mào)市場、工貿(mào)小區(qū)1296套公租房等項目完成主體建設(shè)?？h城建成區(qū)面積年內(nèi)新增1.5平方公里，縣城常住人口增加8000多人。

城鄉(xiāng)面貌明顯改善。科學(xué)編制泉水、張黃、龍門、小江、寨圩、樂民等6個工業(yè)重點鎮(zhèn)規(guī)劃。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，新增5家房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，實現(xiàn)銷售面積26.2萬?，增長25.6%;銷售額7.5億元，增長29%?？h城、張黃鎮(zhèn)、寨圩鎮(zhèn)獲全區(qū)第九屆城市市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”優(yōu)秀獎，張黃鎮(zhèn)被列入全國重點鎮(zhèn)和全區(qū)第一批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。全力推進“城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)”，開展“兩違”整治行動，拆除違法建筑面積1.3萬?，整治工作取得積極成效。新鋪設(shè)6.5公里城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，建設(shè)5條河段23.5公里防洪堤，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

四、立足長遠，注重生態(tài)資源的保護和開發(fā)，“辦旅游”躍上了新臺階

生態(tài)建設(shè)扎實推進。深入推進清潔鄉(xiāng)村工作，積極啟動“美麗浦北·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，累計投入各類資金1.7億元，落實農(nóng)村保潔員2757人，清潔鄉(xiāng)村活動長效機制逐步鞏固。龍門鎮(zhèn)瓦魚 灞黃牢?褰嘞绱濉ぐ偌汛逋停?蓖ㄕ蚰切麓宓?個村被評為自治區(qū)級生態(tài)村。投入2100多萬元實施綠化工程，植樹造林4.5萬畝，義務(wù)植樹110萬株。18個減排項目全面完成。疏堵并舉，取締20多家非法采砂場，規(guī)范17家砂場經(jīng)營。創(chuàng)立“公眾得綠色，農(nóng)戶得果實”的公共場所綠化新機制，引導(dǎo)群眾在公共場所尤其是道路兩旁種植經(jīng)濟果林，得到自治區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

旅游開發(fā)呈現(xiàn)新局面。重視生態(tài)旅游和人文景觀建設(shè)，加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，投入4500多萬元建設(shè)五皇山、文昌公園和大朗書院等重點景區(qū)，打造“一江兩岸”亮麗夜景，加快推進五仙湖濕地公園建設(shè)，優(yōu)化提升公豬脊森林公園、新城公園。五皇山景區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)，文昌景區(qū)、大朗書院景區(qū)被評為國家3A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)我縣國家A級旅游景區(qū)零的突破。龍門鎮(zhèn)塘田村被評為全區(qū)“特色旅游名村”，小江鎮(zhèn)平馬村“傳統(tǒng)村落”完成規(guī)劃修編，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范點建設(shè)逐步開展。

五、提升特色，穩(wěn)步推進農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到了新加強

特色品牌不斷提升。榮獲“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”稱號，浦北紅椎菌通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品保護認證，“國標”品牌再添新成員。建立香蕉、荔枝、苗木花卉等5個特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，新建一批蔗糖、蠶桑、茶葉等產(chǎn)業(yè)示范基地和百香果、火龍果示范項目。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。全力應(yīng)對超強臺風(fēng)“威馬遜”、“海鷗”等自然災(zāi)害，迅速組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)58.2億元，增長3.3%。糧食總產(chǎn)25.6萬噸，增長4.1%，實現(xiàn)“十一連增”，被評為全區(qū)糧食生產(chǎn)先進縣。連續(xù)三年獲得中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投入1.2億元完善農(nóng)村水利設(shè)施，投入1.1億元抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。

農(nóng)村改革進展順利。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場達218家，累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地8.7萬畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作走在全市前列，農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作順利開展，集體林權(quán)、農(nóng)村水利等方面改革逐步深化。

六、凝心聚力，克服發(fā)展和穩(wěn)定的重重困難，社會和諧穩(wěn)定取得了新進步

科教文衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)推進。高考再創(chuàng)新佳績。投入2000多萬元，新建或改建一批校舍，各類學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。公開考錄中小學(xué)教師144名、招聘特崗教師300名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.4%。人口自然增長率、出生人口性別比均保持在控制指標以下。被評為全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點縣，成立全市首個縣級知識產(chǎn)權(quán)局;申請國家發(fā)明專利160項，比上年增加98項。檔案信息化建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先。扎實推進廣播電視無線覆蓋工程和“戶戶通”工程建設(shè)。廣泛開展公共文化惠民演出活動，豐富了群眾精神文化生活。

社會保障水平逐步提升。城鄉(xiāng)就業(yè)形勢持續(xù)向好，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。收繳五大社會保險費2.1億元，社會保險覆蓋面進一步擴大。提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平，清退不符合低保條件的城鄉(xiāng)低保戶1348人。19.4萬戶農(nóng)村居民開展了政策性農(nóng)村住房保險。保障性住房新開工1886套、基本建成2385套，完成農(nóng)村危房改造1500戶。新招錄公務(wù)員99名，從自收自支人員中考錄入編人員55名。干部職工津補貼從人均1.8萬元提高到2.5萬元，村干部、環(huán)衛(wèi)工人等人員工資待遇也逐步提高。

社會和諧穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，暢通群眾信訪訴求渠道，一批事關(guān)群眾切身利益的問題得到妥善解決。深入開展隱患排查治理、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、“六打六治”專項整治行動，強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管平臺建設(shè)。建立全縣應(yīng)急管理平臺和自治區(qū)、市、縣三級應(yīng)急視頻(會商)系統(tǒng)。成功舉辦全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險救災(zāi)演練，科學(xué)應(yīng)對自然災(zāi)害。加強社會治安綜合治理，及時解決了一批可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，確保了社會和諧穩(wěn)定。

其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。市場物價總體平穩(wěn)。土地收儲、征地搬遷工作有效推進。扶貧開發(fā)力度不斷加大。統(tǒng)計工作得到加強。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體工作取得新成績。稅務(wù)、銀行、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、煙草、通信、郵政、石油、人武、武警、消防等在服務(wù)地方發(fā)展中做出了積極貢獻。民族、宗教、僑務(wù)、績效考評、新聞、網(wǎng)監(jiān)、測繪、農(nóng)機、供銷、人防、地震、氣象、地方志、老齡、殘疾人和關(guān)心下一代等事業(yè)得到進一步發(fā)展。

七、以民為本，深入踐行黨的群眾路線，政府自身效能建設(shè)呈現(xiàn)了新氣象

深入踐行黨的群眾路線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，廣泛聽取群眾意見，全面肅治行為之垢、作風(fēng)之弊，狠抓整改落實，及時解決基層、企業(yè)和群眾反映強烈的一大批困難和問題，干群關(guān)系進一步密切。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴格清理超標辦公業(yè)務(wù)用房;嚴控“三公”經(jīng)費，“三公”經(jīng)費預(yù)算下降6.4%;精文簡會，全年壓縮了44%的文件和30%的會議。

政府效能全面提升。大力整治“中梗阻”現(xiàn)象，深化行政審批制度改革，取消和清理行政審批事項19項。繼續(xù)執(zhí)行集中審批制度和合同會審制度，不斷提高行政審批效率。成立縣重大投資項目幫辦中心，項目辦理提速82%。推進事業(yè)單位分類改革。啟動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，改革后縣政府機構(gòu)精簡為工作部門25個、掛牌機構(gòu)10個。全年核減事業(yè)編制67名，清理“吃空餉”人員33人，收回財政全額和差額撥款事業(yè)單位編制602名。

依法行政明顯增強。堅定不移踐行法治理念，扎實推進依法行政和依法治縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，以及政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，按時優(yōu)質(zhì)辦理辦結(jié)建議、提案，辦復(fù)率均為100%。加強廉政反腐力度，嚴肅查辦一批行政違紀案件。嚴格工程招投標，政府投資建設(shè)工程公開招投標率達100%。強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，審計核減工程造價6262萬元，審計核減率8.8%。

各位代表，過去一年，總的來說，困難比想象的多，成效比預(yù)想的好。我們經(jīng)受住了嚴峻考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展既有量的擴張，又有質(zhì)的提升，為今后發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。成績的取得，得益于縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)務(wù)實監(jiān)督、大力支持，得益于全縣干部群眾同心同德、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持浦北發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，工業(yè)投資后勁不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;財政收支矛盾還十分突出，可用財力嚴重不足;改革已進入攻堅期和深水區(qū)，體制性、機制性、歷史性問題逐漸呈現(xiàn)，涉及人民群眾切身利益的問題隨之顯現(xiàn)，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很重;少數(shù)單位和干部責(zé)任意識、拼搏精神和創(chuàng)新意識不強，人才激勵機制有待完善等。對這些發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，我們將高度重視，增強責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施切實加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面落實縣委第十二屆七次全體(擴大)會議精神，堅持穩(wěn)中求進，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴城鎮(zhèn)、辦旅游”為四輪驅(qū)動，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，維護社會穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃的各項目標任務(wù)，為全面與全國、全區(qū)同步實現(xiàn)小康社會而奮斗。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要奮斗目標：生產(chǎn)總值增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，財政收入增長11%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12%，社會消費品零售總額增長10%，萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2 %以內(nèi)，人口自然增長率控制在9.7‰以內(nèi)。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們既要堅定信心、搶抓機遇，又要穩(wěn)中思憂、應(yīng)對挑戰(zhàn)。要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，未雨綢繆，理清思路，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，突出抓好以下六個方面工作：

一、全力推進園區(qū)平臺建設(shè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

20xx年，全縣工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值230億元，增長18%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值216億元，增長20%。全年力爭實現(xiàn)新開工工業(yè)項目30個，竣工投產(chǎn)20個，新培育上規(guī)企業(yè)10家，新增億元企業(yè)15家。

提升園區(qū)發(fā)展承載力。加快推進“產(chǎn)城一體化”建設(shè)，力爭浦北縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲得自治區(qū)批復(fù)。投入1億元以上資金，抓好泉水工業(yè)園、張黃工業(yè)園、寨圩工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)龍門工業(yè)園、樂民工業(yè)園。加快工業(yè)園區(qū)2040套公租房建設(shè)，其中1296套公租房的工貿(mào)小區(qū)年內(nèi)建成使用。嚴格執(zhí)行項目準入和退出管理辦法，加強對入園項目的核查清理，提高園區(qū)土地利用效益。

著力培育新興產(chǎn)業(yè)。積極推進華益電池新材料、生物質(zhì)直燃發(fā)電、源安堂生物科技等一批已簽約重大項目建設(shè)，促使項目早日投產(chǎn)達產(chǎn)。培育富通電子、三朵花皮具等企業(yè)成為億元企業(yè)。爭取華益電池新材料公司年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上、稅收1000萬元以上。做大做強木材加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭實現(xiàn)年稅收超2500萬元。

切實服務(wù)好企業(yè)。切實幫助企業(yè)解決招工、用地、融資、審批等方面遇到的困難，為企業(yè)順產(chǎn)達產(chǎn)提供保障。促使裕源藥業(yè)和鉛鋅礦公司稅收實現(xiàn)恢復(fù)性增長。支持煙花爆竹、制藥、制糖、木業(yè)、建材、工藝編織、塑管、繅絲、電子、新能源材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步促使企業(yè)發(fā)展壯大。

加大改革開放力度。繼續(xù)發(fā)揮九個招商小分隊的作用，優(yōu)化招商環(huán)境，積極向外推介浦北優(yōu)勢資源，開展產(chǎn)業(yè)招商和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作，著力引進一批科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目、好項目，使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位跟蹤服務(wù)重大項目機制，研究解決項目引進及建設(shè)中遇到的突出問題。建立完善項目申請、立項、驗收、資金撥付制度，加快中央預(yù)算項目的建設(shè)，帶動地方投資發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力提升服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的比重。堅持把文化旅游、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點。新引進一批二級資質(zhì)建筑企業(yè)和大型物流公司。在縣城建設(shè)2個農(nóng)貿(mào)市場，加快推進各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。積極培育重點商貿(mào)企業(yè)，培育8家限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，引進一批國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)入駐浦北，爭取晨華城市廣場、物流中心等大型商貿(mào)城建成開業(yè)，帶動市場消費。探索建立個人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)融資擔(dān)保機制，力爭新引進1—2家小額貸款公司，延伸各金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點，進一步優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。

二、以貴合高速公路全面開工建設(shè)為帶動，推動城鄉(xiāng)全面發(fā)展

謀劃推進“大交通”格局。立足北部灣經(jīng)濟區(qū)，以“大交通”理念抓好縣域交通網(wǎng)絡(luò)布局，加快融入北部灣1.5小時經(jīng)濟圈。一是抓好兩條鐵路規(guī)劃建設(shè)。爭取南寧經(jīng)橫縣至靈山鐵路延長線(浦北至博白段)列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃;積極推進玉林經(jīng)浦北至欽州港鐵路前期工作。二是加快兩條高速路建設(shè)。協(xié)調(diào)推進貴港至合浦高速公路浦北段建設(shè)，年內(nèi)完成投資15億元以上;加快南寧(蘇圩)至北流(清灣)高速公路前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。三是推進一、二級路網(wǎng)建設(shè)。做好浦北至欽州港、靈山至浦北、龍門至平馬等3條一級公路前期工作。加快推動貴港木格至博白水鳴、石 燎罩蕁⒘?w經(jīng)官垌至福旺、縣城東繞城等4條二級公路建設(shè)，完成寨圩至縣城二級公路修復(fù)工程。四是加強農(nóng)村道路建設(shè)。新建農(nóng)村公路160公里，力爭實現(xiàn)70%的自然村(20戶以上)通水泥路。五是高度重視交通規(guī)劃工作。抓好交通項目儲備和申報工作，不斷構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)。

抓好城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃。積極謀劃高速公路沿線鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，打造城鎮(zhèn)“一帶三廊七區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局(“一帶”：即高速公路沿線經(jīng)濟帶;“三廊”：即龍門至北通、龍門至泉水、三合至木麻根特色農(nóng)業(yè)生態(tài)果林長廊;“七區(qū)”：即縣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、泉水工業(yè)區(qū)、張黃工業(yè)區(qū)、寨圩工業(yè)區(qū)、龍門手工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、福旺農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、樂民建材區(qū))，力爭2至3年內(nèi)形成“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)多業(yè)”的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。爭取縣城30平方公里總體規(guī)劃獲得評審?fù)ㄟ^，編制好縣城及鎮(zhèn)200公頃的控制性詳細規(guī)劃，做好石 頡⒋蟪燒頡⑷?險虻?個鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。持續(xù)推進鎮(zhèn)改辦、村改居工作。啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前期工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。

打造“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”之城。堅持“產(chǎn)城一體化、學(xué)城一體化”城鎮(zhèn)發(fā)展理念，利用好產(chǎn)城互動園區(qū)建設(shè)模式，鞏固提升文明縣城創(chuàng)建成果，優(yōu)化縣城教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源配置。抓好一批道路、污水管網(wǎng)、供水工程、防洪堤等市政設(shè)施建設(shè)。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，力爭20xx年實現(xiàn)銷售面積30萬?以上。以創(chuàng)建4A級縣城景區(qū)為目標，繼續(xù)推進縣城“一江兩岸”、文昌公園、大朗書院、風(fēng)雨橋、五仙湖濕地公園、思源公園、古越風(fēng)情街等項目建設(shè)，全方位改善縣城人居環(huán)境。

三、堅守綠色財富資源，辦大辦好旅游產(chǎn)業(yè)

理清發(fā)展思路。以“生態(tài)浦北、文化浦北、休閑浦北”為發(fā)展定位，以“一山一水一城”(山，即以打造陽石文化特色國家5A級旅游景區(qū)為目標的五皇山;水，即以休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老為主的越州天湖;城，即以“古越州、新浦北”為理念，以建設(shè)國家4A級旅游景區(qū)為目標的浦北縣城)和特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)為重點，做到“四個結(jié)合”(即旅游業(yè)與文化結(jié)合、與生態(tài)鄉(xiāng)村結(jié)合、與特色農(nóng)業(yè)結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合)，使浦北旅游發(fā)展定位更準確、功能布局更合理、要素配置更科學(xué)。

加快旅游景點建設(shè)。開展廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作。以“一江兩岸”為軸建成一個帶狀公園，加快風(fēng)雨橋建設(shè)，打造國家4A級旅游縣城。把五仙湖濕地公園和公豬脊森林公園創(chuàng)建成國家3A級景區(qū)，力爭3—5年內(nèi)把新城公園、思源公園創(chuàng)建為國家A級景區(qū)。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，充分挖掘開發(fā)古越州文化、民俗文化、書院文化、蕉鄉(xiāng)文化。完善五皇山4A景區(qū)建設(shè)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)北段環(huán)山路，啟動天池、鳳凰谷生態(tài)茶園、觀音石、北陽石等特色景點旅游項目。啟動越州天湖旅游開發(fā)，規(guī)劃越州天湖景區(qū)碼頭，建設(shè)五皇山(馬蘭)至越州天湖(十字)二級公路，打造浦北山水旅游交通網(wǎng)。以五皇山和越州天湖為重點，發(fā)展休閑養(yǎng)生房地產(chǎn)，適度發(fā)展旅游商業(yè)，打造嶺南山水特色養(yǎng)生基地。規(guī)劃大成鎮(zhèn)紅色革命老區(qū)旅游項目，扎實推進以塘田村為龍頭的“特色旅游名村”建設(shè)，逐步發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游業(yè)。積極申報“中國長壽之鄉(xiāng)”，推動健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

加強旅游宣傳營銷。加大招商引資力度，引進1—2家旅游服務(wù)公司，激活民間資本，引導(dǎo)民間資本投資旅游賓館建設(shè)、旅游景點景區(qū)開發(fā)、旅行社經(jīng)營等。加大宣傳推介力度，加快建立浦北旅游網(wǎng)，在各大新聞媒體上宣傳和推介浦北旅游景點。同時，加強與南寧、欽州、北海、玉林、防城港等周邊城市合作，力爭把浦北旅游景區(qū)納入北部灣旅游線路，實現(xiàn)客源互送、信息共享、市場共贏。

四、扎實做好“三農(nóng)”工作，強農(nóng)富民建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村

全面建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村。深入推進清潔鄉(xiāng)村工作，全面開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動，大力實施道路硬化、村屯綠化、飲水凈化工程，建成16個“道路硬化”示范村、3個“飲水凈化”示范片區(qū)。全年完成植樹造林總面積4萬畝，義務(wù)植樹110萬株，建設(shè)自治區(qū)級綠化示范村屯10個，森林覆蓋率提高到67%。健全“公眾得綠色，農(nóng)戶得果實”新機制，力爭每個鎮(zhèn)新建或擴建200畝以上的苗木花卉基地，20xx年建成“三廊三區(qū)”(三廊：龍門至北通、龍門至泉水、三合至木麻根公路果化長廊;三區(qū)：工業(yè)園區(qū)、旅游景觀區(qū)、河流水庫區(qū))經(jīng)濟果林綠化示范片。新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)9.9公里，建成運行寨圩鎮(zhèn)和張黃鎮(zhèn)污水處理廠。完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急管理機制，著力建設(shè)天藍地綠、山青水秀、空氣清新的生態(tài)浦北。

深化農(nóng)村改革。總結(jié)北通鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。出臺引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)意見，倡導(dǎo)承包土地向種田能手和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，推進土地集約化經(jīng)營。逐步推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、水利產(chǎn)權(quán)體制改革，啟動農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作。

促進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。堅守70萬畝耕地紅線，嚴厲打擊非法占用農(nóng)田建房行為，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好。打響浦北香蕉、官垌魚、紅椎菌等“國標”品牌，抓好浦北黑豬申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品保護認證工作，深入實施荔枝、八角改低創(chuàng)高工程。加快北通等5個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，建立萬畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、4000畝“雙高”糖料蔗基地、5000畝蠶桑示范基地和45萬畝秋冬種作物基地，設(shè)立官垌草魚特色養(yǎng)殖核心示范園區(qū)，擴大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。想方設(shè)法延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，加快規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化進程，新增重點龍頭企業(yè)2家以上，專業(yè)合作組織50家以上。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，以西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)為契機，鼓勵更多農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)走上致富之路。

五、更好地保障和改善民生，使群眾得到更多實惠

辦好人民滿意的教育。全面實施浦北教育振興計劃，20xx年至2017年，多渠道籌措10億元以上資金，新建18所學(xué)校，改擴建397所學(xué)校。啟用金浦幼兒園，加快建設(shè)縣第四中學(xué)、金浦小學(xué)、新華幼兒園，滿足更多的孩子到縣城讀書的愿望。加強教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)爭取開展中小學(xué)教師考錄和特崗教師招聘工作。

推進民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。抓好1886套保障性住房和2800戶農(nóng)村危房建設(shè)。進一步擴大社會保險覆蓋面。推動“三業(yè)”行動深入開展。加快縣婦幼保健院異地搬遷建設(shè)，完成投資8000多萬元的縣中醫(yī)院擴建工程。全力推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。持續(xù)完善食品藥品監(jiān)督管理工作。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參合率達99.5%以上。做好“十三五”貧困村整村推進規(guī)劃編制。穩(wěn)定低生育水平，促進人口均衡發(fā)展。加強社會困難群體救助工作。加快推進殯葬改革和殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施文化惠民工程，推動全縣文化繁榮發(fā)展。提高競技體育水平，推動全民健身運動深入開展。鞏固提高廣播電視“戶戶通”工程成果，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射基站建設(shè)。

保持社會和諧發(fā)展。開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，著力解決群眾反映強烈的一批積案。加強安全隱患排查治理和專項整治，突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、人員聚集場所、建筑工地等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強環(huán)境保護工作。強化食品藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊“兩搶一盜”、詐騙、黃賭毒、涉惡勢力等犯罪行為，新建成縣看守所、戒毒所和拘留所，努力提升浦北社會公眾安全感和滿意度。修訂完善專項應(yīng)急預(yù)案，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會輿論。加強部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的作用，努力營造共謀發(fā)展的良好氛圍。

六、繼續(xù)改進工作作風(fēng)，建設(shè)為民務(wù)實清廉政府

轉(zhuǎn)變職能，依法行政。不斷深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)。加快事業(yè)單位分類改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置。大力推進依法治縣工作，建立法治政府、法治社會。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視人大、政協(xié)的建議、提案辦理。虛心接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。深入推進“六五”普法，堅決維護司法公正，支持法院、檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。

求真務(wù)實，高效施政。規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運行管理，完善縣重大投資項目幫辦中心職能，加快縣公共資源交易中心建設(shè)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。加強電子政務(wù)平臺建設(shè)。推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。切實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作，爭取更多的重大項目納入自治區(qū)和市的規(guī)劃盤子。加強政府績效管理，加大政務(wù)督查力度，對重大部署、重要決策、重點項目實行跟蹤督查問效，提高行政效能。

改進作風(fēng)，勤政為民。堅定不移踐行黨的群眾路線，大力整治“四風(fēng)”，努力做到“三嚴三實”，著力解決不作為、慢作為、亂作為和庸懶散等問題。加強調(diào)查研究，精簡會議文件，減少事務(wù)性活動。心系群眾，重視民生，善謀利民之策，常抓富民之舉，多做為民之事，下更大的力氣解決群眾在安全飲水、行路住房、教育醫(yī)療、社會保障等方面的需求，努力提升群眾幸福指數(shù)。

勤儉節(jié)約，清廉從政。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，有條不紊推進公車改革，全面規(guī)范辦公用房、公務(wù)接待，減少公務(wù)經(jīng)費和一般性支出，進一步降低行政成本。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，加強財政資金、土地出讓、工程招投標、涉農(nóng)惠農(nóng)項目資金等重點領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。健全改進作風(fēng)常態(tài)化、長效化制度，推動為民務(wù)實清廉政府建設(shè)，以良好的形象取信于民。

各位代表，當前浦北正處在趕超跨越的關(guān)鍵時期。蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心，千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，齊心協(xié)力，真抓實干，扎實做好各項工作，努力推動浦北在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展!

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