橫縣政府工作報(bào)告(3)
橫縣政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧
過(guò)去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，也是我縣逆勢(shì)而上取得輝煌成就的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢(shì)頭”工作目標(biāo)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)為載體，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，堅(jiān)定信心，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全力以赴狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期、人民生活持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧的良好局面。年內(nèi)我縣獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)特色產(chǎn)茶縣、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)
初步統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到113.1億元，增長(zhǎng)15.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.33億元，增長(zhǎng)4.02%;全部工業(yè)總產(chǎn)值94.12億元，增長(zhǎng)17.43%;財(cái)政收入7.1億元，增長(zhǎng)22.18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77.71億元，增長(zhǎng)86.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.73億元，增長(zhǎng)22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14927元，增長(zhǎng)15.31%;農(nóng)民人均純收入4555元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;人口自然增長(zhǎng)率9.57‰;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.51%，化學(xué)需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減2%。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的34.50：32.59：32.91調(diào)整為31.08：35.82：33.10，第二產(chǎn)業(yè)上升3.23個(gè)百分點(diǎn)，比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。
二、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，固定資產(chǎn)高速增長(zhǎng) 項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。33個(gè)重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，20個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目完工(投產(chǎn))，全縣城鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目416個(gè)(不含房地產(chǎn)和私人建房)，比上年增加178個(gè)，增長(zhǎng)74.79%，是歷年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。
項(xiàng)目爭(zhēng)取成果豐碩。全年獲中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目90個(gè)、中央預(yù)算內(nèi)資金2.04億元，爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政扶持支農(nóng)資金3.35億元，是歷年來(lái)獲上級(jí)投資項(xiàng)目最多、建設(shè)資金最大的一年。
固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)。全縣固定資產(chǎn)投資總量比上年增加36.09億元，是“十五”時(shí)期總和的1.5倍;增速比上年高出43.64個(gè)百分點(diǎn)，為6年來(lái)新高;投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。
三、企業(yè)化危為機(jī)加快發(fā)展，工業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)提速增效
工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.93億元，增長(zhǎng)19.18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.23%，比上年高1.98個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。年內(nèi)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數(shù)達(dá)98家，其中億元以上企業(yè)21家，5億元以上企業(yè)2家。完成工業(yè)投資37億元，其中技術(shù)改造投資31億元，增長(zhǎng)35%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.1億元，增長(zhǎng)21.67%;產(chǎn)品產(chǎn)銷率為88.25%，比上年提高4.17個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利稅4.11億元，增長(zhǎng)23.85%。
六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展邁出新步伐。六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的11個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長(zhǎng)14%;工業(yè)總產(chǎn)值25.91億元，增長(zhǎng)60.73%;簽約投資合同20個(gè)，合同投資總額42.93億元，實(shí)際到位資金19.78億元;入駐企業(yè)57家，其中投產(chǎn)企業(yè)26家，在建項(xiàng)目31個(gè)。
重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。金龍鈦白粉、冠桂蔗渣漿項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，南寧電廠、金鯉水泥項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，南寧化工、勁達(dá)興漿紙、玉力鐵精礦、永凱漿紙、廣西固廢中心、巨東食品等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。
四、“三農(nóng)”工作重點(diǎn)突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣糧食播種面積119.78萬(wàn)畝，比上年增加1.12萬(wàn)畝;產(chǎn)量39.8萬(wàn)噸，比上年增加1.13萬(wàn)噸。
特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收?！皺M縣大頭菜”和“南山白毛茶”獲列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生豬被評(píng)為廣西名牌。全縣新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)17家。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。投入2888萬(wàn)元，完成1個(gè)市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、9個(gè)市級(jí)生態(tài)家園和30個(gè)縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。開(kāi)展3座中型水庫(kù)、10座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)，完成9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和12個(gè)山塘水庫(kù)、防洪堤的修復(fù)。實(shí)施水稻玉米良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金水稻項(xiàng)目等8個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。完成了4條通村公路、7個(gè)建制村水泥路、3個(gè)客運(yùn)站、6個(gè)便民候車亭和7座便民碼頭建設(shè)。
農(nóng)村綜合配套改革繼續(xù)深化。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民土地收益和財(cái)產(chǎn)性收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社137家，達(dá)到166家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)26家。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界面積83.5萬(wàn)畝，勘界公示面積77.73萬(wàn)畝。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放水庫(kù)移民扶助資金1.6億元、退耕還林補(bǔ)貼585萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼460.8萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼746.48萬(wàn)元、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼148萬(wàn)元、漁船燃油補(bǔ)貼172萬(wàn)元、綜合直補(bǔ)4792萬(wàn)元、糧食直補(bǔ)732萬(wàn)元。
五、城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)，人居環(huán)境顯著改善
城市品位明顯提升?？h城建設(shè)項(xiàng)目完成投資11.5億元，是2008年的2.4倍，超過(guò)前12年的總和。完成茉莉花大道、寶華中路東段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣門至海棠橋等多條城市中心道路和大街小巷建設(shè)改造。茉莉花文化公園、國(guó)泰綜合大樓1號(hào)樓竣工投入使用。大竹新區(qū)、綜合市場(chǎng)、橫州公園一期工程以及海棠公園二期工程建設(shè)全面完成。城市新框架基本構(gòu)建，橫縣形象煥然一新。
城鎮(zhèn)綜合治理得到加強(qiáng)。深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)城市管理，增加50名環(huán)衛(wèi)工人。查處違法建設(shè)項(xiàng)目81件，工地亂象419處，清理整治跨門檻經(jīng)營(yíng)1089戶，查處亂停亂放車輛3008輛，“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。
小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。完成南鄉(xiāng)、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，六景、云表、石塘、百合、巒城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及毗鄰?fù)饪h的集鎮(zhèn)改造建設(shè)力度加大，年內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入4000萬(wàn)元，增長(zhǎng)86.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
六、財(cái)政金融持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升
財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。財(cái)政收入突破7億元大關(guān)，年度增收1.28億元，增速為12年來(lái)之最。支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長(zhǎng)114.4%、18%、63.9%和32.32%，重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目配套、為民辦實(shí)事等支出得到有效保障。
金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額85.3億元，比上年增長(zhǎng)25%;貸款余額39.1億元，比上年增長(zhǎng)49%;新增貸款15.43億元， 比上年增長(zhǎng)46.14%，是10年來(lái)增速最快的一年。
融資工作成效明顯。加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大投融資規(guī)模，爭(zhēng)取到廣西金融投資集團(tuán)為9家企業(yè)提供擔(dān)保，獲貸款2億元;8家企業(yè)獲北部灣發(fā)展資金、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)資金和技改專項(xiàng)扶持資金1800萬(wàn)元。全縣完成國(guó)有土地出讓收入4.06億元。國(guó)泰公司完成融資5.27億元。
七、“一會(huì)一節(jié)”圓滿成功，縣域開(kāi)放合作邁上新臺(tái)階
成功舉辦“一會(huì)一節(jié)”?！〉诹鶎萌珖?guó)茉莉花茶交易會(huì)暨20xx年廣西橫縣“茉莉花節(jié)”以“標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化”為主題，以產(chǎn)品展銷、產(chǎn)業(yè)交流、項(xiàng)目推介、文藝展演、文化展示、學(xué)術(shù)研討等為載體，共組織了10項(xiàng)富有特色的主體活動(dòng)，全面展示了我縣多姿多彩的民族特色文化、濃郁的茉莉花茶文化以及“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”的特色資源優(yōu)勢(shì)。盛會(huì)的規(guī)格、規(guī)模以及吸引力和影響力均超歷屆，期間成功簽約項(xiàng)目21個(gè)，比上屆增加7個(gè);項(xiàng)目投資總額36.39億元，比上屆增加16.39億元。
開(kāi)放合作取得新成績(jī)。以“一會(huì)一節(jié)”為主線，深化對(duì)外交流合作，組織赴珠三角開(kāi)展20多次招商引資活動(dòng)，與20多家有意向企業(yè)進(jìn)行前期接洽，與廣東省廣西商會(huì)、廣東省商業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行積極的對(duì)接和聯(lián)系，指導(dǎo)成立了廣東省橫縣商會(huì)，積極宣傳推介橫縣的投資環(huán)境及相關(guān)招商項(xiàng)目，為開(kāi)展好全年招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年共引進(jìn)內(nèi)資合同項(xiàng)目95個(gè)，合同引進(jìn)市外境內(nèi)資金53.38億元，增長(zhǎng)50.11%;實(shí)際到位市外境內(nèi)資金23.82億元，增長(zhǎng)44.2%;直接利用外資1548萬(wàn)美元，增長(zhǎng)27.1%。
八、城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)活躍，商貿(mào)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展
擴(kuò)大內(nèi)需取得顯著成效。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間。大型連鎖零售企業(yè)南城百貨進(jìn)駐我縣，家家樂(lè)、新華超市等商場(chǎng)購(gòu)銷兩旺，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量2.4萬(wàn)臺(tái)，銷售額4454萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼資金556.09萬(wàn)元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)兩年保持20%以上的高位增長(zhǎng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值37.44億元，增長(zhǎng)18.1%，比上年提高1.89個(gè)百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)保持繁榮。國(guó)際商貿(mào)城、龍池新城、貴源國(guó)際新城、御江華庭、圣達(dá)雅苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，全縣商品房施工面積12.16萬(wàn)平方米，銷售面積10.1萬(wàn)平方米，銷售額2.15億元。
旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“茉莉之旅”，加快中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等景點(diǎn)建設(shè)步伐，積極推介生態(tài)、休閑、體驗(yàn)旅游，全年旅游接待51萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.9%;收入7154萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.9%。
九、民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展
保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2億元，是民生投入最大、解決民生問(wèn)題最多的一年。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14900人，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5900人，6.2萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工有6.12萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)定補(bǔ)金和壽星生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。減免5298名職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費(fèi)，資助3950名家庭經(jīng)濟(jì)困難大中小學(xué)生入學(xué)。全縣參合農(nóng)民96.9萬(wàn)人，參合率達(dá)93.9%，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年70元提高到80元。完成49個(gè)農(nóng)村飲水項(xiàng)目，解決9萬(wàn)多人飲水困難問(wèn)題。完成了9個(gè)區(qū)定貧困村年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和32個(gè)庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)廉租房338套、經(jīng)濟(jì)適用房571套。18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成(詳見(jiàn)附件一)。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)3個(gè)，獲國(guó)家授權(quán)各種專利36項(xiàng)，2個(gè)科技項(xiàng)目獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，4個(gè)科技項(xiàng)目獲南寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)?！皟苫惫ぷ鬟M(jìn)一步鞏固，職業(yè)教育攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，高中辦學(xué)規(guī)模得到擴(kuò)大，實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)，竣工交付使用108個(gè)，完成投資5300萬(wàn)元，辦學(xué)條件不斷改善。完成應(yīng)天壽佛寺一期工程、縣圖書館二期工程和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，成功舉辦橫縣第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、承辦南寧市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大文體活動(dòng)?？h疾控中心辦公樓續(xù)建項(xiàng)目、第一批7個(gè)村委衛(wèi)生室竣工投入使用，縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓開(kāi)工建設(shè)，狂犬病、甲型H1N1流感等重點(diǎn)傳染病得到有效防控。建設(shè)12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，符合政策生育率達(dá)91.24%，比上年提高4.79個(gè)百分點(diǎn)。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)縣城生活垃圾無(wú)害化處理填埋場(chǎng)、生活污水處理廠，植樹(shù)造林3.59萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株，新建沼氣池3200座，獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”命名。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)違法犯罪行為，搗毀各類犯罪團(tuán)伙20個(gè)，破獲刑事案件1271起，命案破案率100%。禁毒工作成效顯著，毒品蔓延趨勢(shì)得到有效遏制。加大“三大糾紛”調(diào)處工作，全年調(diào)結(jié)84件，調(diào)結(jié)率為90.3%;認(rèn)真做好信訪工作，定期開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”和“干部下訪”活動(dòng)，全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪849件(批)、1586人次，同比分別下降3%和12%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，3個(gè)單位被評(píng)為自治區(qū)文明單位，3個(gè)村被評(píng)為自治區(qū)文明村。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁工作取得新成績(jī)。
一年來(lái)，人事、編制、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、民族、檔案、宗教、地方志、房改、防震、人防、僑務(wù)、法制、接待和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作取得了新的進(jìn)展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進(jìn)步。工商、稅務(wù)、金融、供電、消防、鐵路、海事、船檢、航道、氣象、煙草、保險(xiǎn)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等上級(jí)駐縣單位以及西津電廠、良圻農(nóng)場(chǎng)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，回顧20xx年的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部職工，向人大代表和政協(xié)委員，向上級(jí)駐我縣單位和武警官兵，向離退休老同志以及關(guān)心支持橫縣發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不夠大，工業(yè)發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;城市建設(shè)整體滯后的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變，城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要加快推進(jìn);項(xiàng)目建設(shè)仍然受拆遷難、資金籌措難等因素制約，一些項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)滯后;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小差距;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
20xx年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決戰(zhàn)之年，也是建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)去，外部經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素很多;同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我縣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的外部環(huán)境仍然比較復(fù)雜。但我縣已進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)入了全方位開(kāi)放、多區(qū)域合作的新階段，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，特別是中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國(guó)家啟動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的11個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，西江黃金水道開(kāi)發(fā)深入實(shí)施，橫縣知名度和影響力的提升，廣大干部發(fā)展信心發(fā)展能力的提高，這些都為我們做好今年工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務(wù)，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全心全意惠民生，盡心盡力促和諧。
20xx年縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、自治區(qū)、南寧市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市為目標(biāo)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化推進(jìn)“五項(xiàng)工程”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抓項(xiàng)目擴(kuò)內(nèi)需、推動(dòng)工業(yè)升級(jí)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生等工作，繼續(xù)采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn) “十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。
20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;財(cái)政收入增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;全部工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下;人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3%;化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在實(shí)際工作中，我們提出了更高要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。
20xx年主要工作部署
為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們必須以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，全力做好以下九個(gè)方面工作：
一、以項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，繼續(xù)大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)新突破
繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。大力推進(jìn)涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村以及社會(huì)公共事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)100億元以上，繼續(xù)保持較高的投資增幅。年內(nèi)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目156個(gè)，其中，新開(kāi)工項(xiàng)目79個(gè)，完成投資30億元以上;續(xù)建項(xiàng)目77個(gè)，完成投資70億元以上。
積極做好項(xiàng)目的前期工作。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。加大項(xiàng)目前期工作投入，凡是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)力量，安排足夠資金，保證高質(zhì)量做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取列入國(guó)家和區(qū)、市計(jì)劃。建立完善項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)主管部門與項(xiàng)目業(yè)主的聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主科學(xué)安排施工計(jì)劃，在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能加快建設(shè)進(jìn)度，為全年投資任務(wù)的完成多做貢獻(xiàn)。
突出解決征地拆遷難問(wèn)題。按照“因地制宜、因事施策”的要求，靈活采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，有力有效地解決征地拆遷中的各種問(wèn)題。集中開(kāi)展大規(guī)模、全方位的宣傳活動(dòng)，讓人民群眾真正了解、理解、支持征地拆遷工作。
二、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)地位新提升
加速發(fā)展六景工業(yè)園區(qū)。抓住園區(qū)列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的歷史性發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)多種投資主體參與，加快園區(qū)重大項(xiàng)目以及道路、教育、生活、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)能力。站在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展高度，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，加快造紙、絲綢、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)六景工業(yè)園區(qū)良圻工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成六景工業(yè)園區(qū)35平方公里規(guī)劃修編，啟動(dòng)65平方公里規(guī)劃編制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要完成36億元;固定資產(chǎn)投資要完成61億元;引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，合同投資額34億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。
加快建設(shè)那陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)。依托橫州、馬嶺、那陽(yáng)、校椅等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)集中區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，重點(diǎn)發(fā)展建材、蔗糖、繭絲綢、茉莉花茶、漿紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成50億元以上，使之成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。
大力推進(jìn)“工業(yè)百億工程”。引進(jìn)、扶持和培育一批工業(yè)重大項(xiàng)目，繼續(xù)抓好南寧電廠、南寧化工、勁達(dá)興漿紙、永凱漿紙、金鯉水泥、廣西固廢中心等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，永凱漿紙一期、勁達(dá)興漿紙一期、玉力鐵精礦項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，南寧電廠、南寧化工項(xiàng)目全面開(kāi)展土建工程施工;加快推進(jìn)天騰木業(yè)刨花板、維達(dá)生活用紙、茉莉花深加工及綜合開(kāi)發(fā)等12個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè)。
培植發(fā)展億元企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，年內(nèi)重點(diǎn)培植發(fā)展金龍鈦業(yè)、玉力礦產(chǎn)、昌華繭絲綢、永凱糖業(yè)等4家企業(yè)成為億元企業(yè)，力爭(zhēng)全縣億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家，其中3億元企業(yè)5家，5億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)1家。
大力培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)群--產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以茉莉花茶加工企業(yè)及南寧化工、永凱糖業(yè)、冠桂糖業(yè)、金鯉水泥、桂華繭絲綢等龍頭企業(yè)為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，政策扶持，逐步形成茉莉花茶、化工、造紙、蔗糖、水泥、絲綢六大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。把爭(zhēng)創(chuàng)品牌與提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶持名優(yōu)產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，明確方向，制定措施，突出抓好蔗糖、絲綢、茉莉花茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)提升，從中挑選一批產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳、推介，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)全國(guó)名牌產(chǎn)品、2個(gè)以上全區(qū)名牌產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興縣工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
加大扶持服務(wù)力度。繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解決融資難以及用工和煤電油運(yùn)等問(wèn)題，促進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效，停產(chǎn)的項(xiàng)目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，力爭(zhēng)20xx年成為橫縣有史以來(lái)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入最多、工業(yè)生產(chǎn)總值最大、工業(yè)稅收最高的一年。
三、以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，加大科技投入，提高單產(chǎn)，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。年內(nèi)全縣糧食播種面積120萬(wàn)畝，總產(chǎn)量40萬(wàn)噸，其中水稻播種面積86萬(wàn)畝，產(chǎn)量30萬(wàn)噸。
優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮冠桂糖業(yè)、桂華繭絲綢、集盛食品等一批骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。年內(nèi)茉莉花種植面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花6萬(wàn)噸;糖料蔗種植面積33萬(wàn)畝，產(chǎn)糖料蔗180萬(wàn)噸;桑園面積18萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮繭2.75萬(wàn)噸;食用菌種植面積1220萬(wàn)平方米，產(chǎn)鮮菇10萬(wàn)噸;甜玉米種植面積22萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮苞20.3萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量7.7萬(wàn)噸;新種商品林1.5萬(wàn)畝，人造板產(chǎn)量20萬(wàn)立方米。
加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、交通干線網(wǎng)絡(luò)及歷史文化、旅游生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)域，合理布局新農(nóng)村試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面。年內(nèi)投資3800萬(wàn)元，完成35個(gè)縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，力爭(zhēng)完成2個(gè)市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)家園建設(shè)。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取40座小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)列入中央專項(xiàng)規(guī)劃，完成六藍(lán)水庫(kù)、望天塘水庫(kù)、菱角塘水庫(kù)和10座小(二)型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固;實(shí)施農(nóng)村人口飲水安全工程，解決10萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。加快農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成測(cè)土配方施肥示范縣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)那陽(yáng)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中華茉莉園綜合開(kāi)發(fā)、土地治理蓮塘項(xiàng)目區(qū)、水產(chǎn)良種繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，重點(diǎn)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，年內(nèi)完成外業(yè)勘界146萬(wàn)畝，林改發(fā)證116萬(wàn)畝。
四、以城鎮(zhèn)建設(shè)管理為重點(diǎn)，大力拓展城市框架完善城市功能，努力實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市建設(shè)新跨越
科學(xué)修編城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對(duì)縣城城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(2005--2020)進(jìn)行重新修編，完成龍池湖、太平山公園、橫州公園二期、堤園路、長(zhǎng)安大道、橫州大道、橫州大橋的規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制娘娘山、四排嶺控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)江南片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)行可行性研究。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成百合鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，年內(nèi)要全部獲得自治區(qū)、南寧市政府的批復(fù)。
大力推進(jìn)城市建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)“1橋1湖1堤”，對(duì)橫州大橋進(jìn)行可行性研究，全面綜合整治龍池湖，規(guī)劃建設(shè)堤園路。建設(shè)1個(gè)市民活動(dòng)中心，主要包括建設(shè)青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、科技館、群眾文化藝術(shù)館等項(xiàng)目。加快6個(gè)小區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)行政服務(wù)區(qū)、龍池商住區(qū)、大竹新區(qū)、綜合市場(chǎng)片區(qū)、農(nóng)業(yè)局片區(qū)、侯塘新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)和推進(jìn)8項(xiàng)工程，實(shí)施城市公交系統(tǒng)工程、園林景觀工程、道路亮化工程、商業(yè)中心步行街二期工程、汽車總站遷移工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場(chǎng)工程，啟動(dòng)殯儀館遷移工程。改造建設(shè)9條縣城干道和20條小街小巷，擴(kuò)建、改造長(zhǎng)安大道、橫州大道、城司南路、城司北路、槎江路、寶華中路、魁星路、龍騰街、新興街西路，同時(shí)對(duì)舊城區(qū)內(nèi)的20條小街小巷進(jìn)行改造。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)云表、石塘、新福、南鄉(xiāng)等毗鄰?fù)饪h集鎮(zhèn)的改造建設(shè)，重點(diǎn)支持校椅、巒城、平朗、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)小區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)抓好橫州至校椅、橫州至那陽(yáng)大橋公路沿線的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和農(nóng)村危房改造工作，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。抓住建設(shè)六欽高速公路和西江黃金水道開(kāi)發(fā)深入實(shí)施的契機(jī)，加大沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，開(kāi)展西江黃金水道橫縣平朗段新農(nóng)村風(fēng)貌連片改造項(xiàng)目可行性研究。
加大城市管理力度。拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，合理設(shè)置城區(qū)各類市場(chǎng)，完善城區(qū)道路交通標(biāo)線，加強(qiáng)現(xiàn)有停車場(chǎng)和出租車營(yíng)運(yùn)、拉運(yùn)車輛的管理。全力搞好城區(qū)園林綠化工作，加強(qiáng)路燈、燈箱和戶外廣告管理。加強(qiáng)縣城主要街道立面的規(guī)劃管理，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，堅(jiān)決制止私自改變規(guī)劃建設(shè)、破壞縣城整體美觀的行為。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”和城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理能力建設(shè)，全面提高城市服務(wù)能力和管理水平，打造整潔、有序、和諧、美麗的新縣城。
五、以財(cái)稅金融為保障，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅金融服務(wù)能力新提高
抓緊抓好財(cái)稅工作。綜合運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策和手段，加大對(duì)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，從源頭上培植稅源。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為，確保稅收健康穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力完成財(cái)政收入8億元的目標(biāo)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，在保障職工工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的需要。緊緊抓住中央推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、加快廣西發(fā)展等推動(dòng)區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政加大對(duì)我縣一般轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助的支持，切實(shí)緩解我縣財(cái)政支出壓力。
大力開(kāi)展投融資工作。深化政銀企合作，引導(dǎo)更多的金融資本投入我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)各銀行對(duì)全縣企業(yè)發(fā)放的貸款保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮國(guó)泰公司投融資平臺(tái)作用，完成融資3億元以上。重點(diǎn)抓好縣城柳明新區(qū)、侯塘新區(qū)以及馬山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)建設(shè)小區(qū)等的國(guó)有土地使用權(quán)出讓盤活工作，力爭(zhēng)土地出讓金收入5.8億元以上。
六、以開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放合作與招商引資新成果
大力開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。著力營(yíng)造寬松優(yōu)良的投資環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，充分展示我縣文明誠(chéng)信、開(kāi)放合作的良好形象，積極主動(dòng)融入多區(qū)域合作，吸引更多的客商來(lái)我縣投資發(fā)展。
全方位開(kāi)展招商引資工作。以六景工業(yè)園區(qū)、那陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)為平臺(tái)，利用大項(xiàng)目進(jìn)駐的拉動(dòng)效應(yīng)和我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，主動(dòng)承接符合本地需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加緊對(duì)接物流、商住、旅游等配套服務(wù)型項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)1--2家全國(guó)或世界500強(qiáng)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。全年實(shí)現(xiàn)合同引進(jìn)內(nèi)資66億元;實(shí)際到位內(nèi)資30億元;新批合同外資2645萬(wàn)美元;實(shí)際利用外資1500萬(wàn)美元。組織開(kāi)展好項(xiàng)目大兌現(xiàn)活動(dòng)，確保全年大兌現(xiàn)的項(xiàng)目履約率超過(guò)90%、開(kāi)竣工率超過(guò)60%、資金到位率超過(guò)50%。
七、以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新變化
積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大住宿、餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)，著力培育旅游、文化、體育、保健等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓寬居民消費(fèi)領(lǐng)域。年內(nèi)力爭(zhēng)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，增長(zhǎng)18%。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成金海棠小區(qū)、長(zhǎng)安嘉園、麗水灣小區(qū)、圣達(dá)雅苑二期、國(guó)際商貿(mào)城二期項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)龍池新城一期、貴源國(guó)際新城一期、御江華庭項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)龍池新城二期等項(xiàng)目，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極貫徹落實(shí)國(guó)家的房貸政策，努力擴(kuò)大住房消費(fèi)，搞活房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)力爭(zhēng)房地產(chǎn)業(yè)完成投資5.35億元。
加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步挖掘和整合民俗文化資源，打造“茉莉之旅”旅游品牌，著力抓好云表新仲村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，推進(jìn)中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等項(xiàng)目改造建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)完成接待游客60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8500萬(wàn)元。
八、以改善民生為根本，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定新業(yè)績(jī)
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5400人次。
繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)解決非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保問(wèn)題;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，把符合條件的特困職工和下崗失業(yè)人員納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村五保戶、特困戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)適用房二期、廉租房二期工程建設(shè)，解決好困難群體的住房困難。
加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快科技示范基地建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范推廣力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力改善辦學(xué)條件，全面實(shí)施素質(zhì)教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進(jìn)橫縣中學(xué)新校區(qū)建設(shè)以及橫縣二高擴(kuò)建、縣特殊教育學(xué)校搬遷的相關(guān)工作。深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)，力爭(zhēng)全面完成職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建設(shè)46個(gè)農(nóng)家書屋和云表、石塘、鎮(zhèn)龍等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。加強(qiáng)文物保護(hù)和管理利用工作，繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和申報(bào)工作。組織舉辦好茉莉花文化節(jié)，大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、單位文化。加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升全縣體育競(jìng)技水平。加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓、縣殘疾人康復(fù)中心、中心衛(wèi)生院和重點(diǎn)行政村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)院搬遷，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加大對(duì)艾滋病、甲型H1N1流感、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)傳染病防控力度，遏制重點(diǎn)疾病暴發(fā)流行。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。抓好人口與計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，努力創(chuàng)建全區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)單位。
打好交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)戰(zhàn)。協(xié)助推進(jìn)六欽高速公路(橫縣段)、邕寧至浦北公路(橫縣段)建設(shè)和黎欽鐵路(橫縣段)等路段擴(kuò)能改造建設(shè)，加快六景客貨運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)以及橫縣汽車總站、客貨運(yùn)輸服務(wù)中心等站場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，改造建設(shè)旺宅至露圩等9條通鄉(xiāng)或通村公路。著手規(guī)劃和實(shí)施西江黃金水道(橫縣郁江段)建設(shè)工程，加快推進(jìn)六景港區(qū)、橫縣港區(qū)等碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力提升我縣的水運(yùn)能力。
加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。積極組織編制2011--2020年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“十二五”扶貧規(guī)劃，力爭(zhēng)把更多的行政村列入?yún)^(qū)定貧困村，籌集更多的資金投入全縣扶貧開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)第三批9個(gè)村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，解決貧困村生產(chǎn)發(fā)展以及交通、人飲、教育、衛(wèi)生等困難和問(wèn)題。重點(diǎn)傾斜革命老區(qū)和庫(kù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善革命老區(qū)群眾和庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。
狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制制度，完成自治區(qū)、南寧市下達(dá)的污染減排項(xiàng)目任務(wù)，通過(guò)國(guó)家減排核查驗(yàn)收。組織實(shí)施全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)工作，創(chuàng)建橫州、六景、云表3個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村;新建800座沼氣池、100個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣工作，完成植樹(shù)造林2.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入開(kāi)展“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，有效遏制吸毒人員數(shù)量上升勢(shì)頭。集中力量依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、搶劫等各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題排查整治。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會(huì)各類矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建成果，按照加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明縣、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等活動(dòng)，提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，營(yíng)造文明和諧社會(huì)新風(fēng)尚。深入挖掘各行各業(yè)的閃光點(diǎn)，努力培養(yǎng)、樹(shù)立和廣泛宣傳特色性強(qiáng)、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾以先進(jìn)典型為榜樣，立足本職，勤奮工作，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的熱潮。
堅(jiān)持為民辦實(shí)事。今年繼續(xù)實(shí)施15件為民辦實(shí)事工程，各級(jí)財(cái)政投入3.94億元(其中縣本級(jí)1.04億元)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等切身利益問(wèn)題(詳見(jiàn)附件二)。
九、以增強(qiáng)執(zhí)行力為突破口，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)新成效
執(zhí)行力是建設(shè)法治、廉潔、高效政府的前提和保障，只有切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，才能真正落實(shí)各項(xiàng)決策部署，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一要在統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心上抓落實(shí)。我們既要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變性，更要看到去年卓有成效的項(xiàng)目投資工作為今年打下的良好基礎(chǔ)，將全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和南寧市對(duì)形勢(shì)的判斷和重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委對(duì)全縣工作的總體部署上來(lái)，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感，真正做到一心一意干事業(yè)、群策群力求發(fā)展。要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，特別是增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、群眾的消費(fèi)信心。干部有了工作信心，就能動(dòng)腦筋想辦法攻堅(jiān)克難;企業(yè)家有了投資信心，就能積極捕捉商機(jī)增加投入;群眾有了消費(fèi)信心，就能有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。
二要在依法行政、強(qiáng)化執(zhí)行上抓落實(shí)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府決策科學(xué)合理性，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大政務(wù)督查力度。健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求、責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)上下、左右、條塊之間的銜接協(xié)調(diào)，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)力合作的良好局面。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)加大“農(nóng)事村辦”力度，進(jìn)一步辦好縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線和政府網(wǎng)站。
三要在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)創(chuàng)新上抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的本領(lǐng)，提高履行職責(zé)的能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神、爭(zhēng)分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，做到既會(huì)出題、又會(huì)破題，既有想法、更有辦法。始終保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，多思發(fā)展之法，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，多求發(fā)展之效。著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，及時(shí)調(diào)整與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的體制機(jī)制和規(guī)則。大力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、行短文。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，進(jìn)一步降低行政成本，提高工作效率。
四要在廉潔勤政、克己奉公上抓落實(shí)。進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位以及人財(cái)物使用管理的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行任中與離任相結(jié)合、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。完善全縣集中統(tǒng)一的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管體制，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。按照“節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，大力削減行政成本，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤政廉政、自警自勵(lì)，堂堂正正做人，清清白白做事，努力打造“敢于負(fù)責(zé)、勤政務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)明高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的政府形象。
同時(shí)，組織力量認(rèn)真制定好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。做好支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用。
各位代表，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，奮力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市而努力奮斗!
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