2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案
扶貧政策一直是黨和政府扶貧開發(fā)政策的重要組成部分。下面是學習啦小編為大家整理的2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案，供大家分享。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案一
近日，xx市借“掛包幫、走轉(zhuǎn)改”東風，果斷提出，通過“五年攻堅”，分期分批實現(xiàn)全市50個貧困鄉(xiāng)、475個貧困村脫貧，全市所有農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰(zhàn)略舉措，我們扶貧部門當然是責無旁貸，更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，xx市召開扶貧工作新聞發(fā)布會，xx市扶貧辦主任xxx介紹，在實施精準扶貧工作中，xx市因村施策、因戶施法，瞄準扶貧對象，切實推動“七個到村到戶”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。
加大產(chǎn)業(yè)扶持
對有勞動能力、通過生產(chǎn)發(fā)展可以實現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶，確保每個貧困村有1-2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農(nóng)民專業(yè)合作組織，有條件的貧困戶至少參與1個專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。
著力建設安居工程
從今年起，每年實施農(nóng)村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上，到2020年完成40萬戶左右整體性(D級)危房改造，優(yōu)先完成26.5萬戶貧困戶危房改造，逐步消除貧困村無房戶、危房戶。
鞏固基礎(chǔ)設施建設
實現(xiàn)全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內(nèi)道路硬化率達85%以上。實現(xiàn)行政村村村通客車，全面提高農(nóng)村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困戶飲水問題，農(nóng)村飲水安全保障程度進一步提高。
完善社會保障體系
為確保農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度全面落實并進一步完善，實現(xiàn)貧困群眾戶戶有社保，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達標衛(wèi)生院，每個行政村有衛(wèi)生室。
提升能力素質(zhì)
貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學，青壯年文盲基本掃除。“雨露計劃”深入實施，對貧困村初中、高中畢業(yè)后未能升學，有培訓和就業(yè)愿望的貧困家庭學生實行100%的職業(yè)技能培訓，并積極推薦就業(yè)，確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓。農(nóng)村科技培訓和新型農(nóng)民培養(yǎng)到村入戶，確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)科技人員對口指導幫扶。
提高金融支持
提高農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋面，深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，建成多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務體系和完善的農(nóng)村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當放寬扶貧貸款審批條件，貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風險補償金機制，降低建檔立卡貧困農(nóng)戶獲得金融支持的門檻。積極發(fā)展農(nóng)村保險市場，構(gòu)建貧困地區(qū)風險保障網(wǎng)絡。
干部結(jié)對幫扶
建立全市扶貧攻堅“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”的長效機制，扎實開展“轉(zhuǎn)作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作，確保每一個縣(市、區(qū))都有市級領(lǐng)導掛聯(lián)，每一個貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領(lǐng)導和部門、單位掛包，每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級干部包干負責，遍訪貧困村貧困戶，做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據(jù)庫。找準“貧”根、尋找“困”源，對癥下藥，全面架設起精準扶貧的橋梁。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案二
為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進電子商務扶貧工作的決策部署，引導和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務網(wǎng)絡脫貧致富，發(fā)揮電子商務與扶貧開發(fā)的最大效應，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體思路
全面貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神，圍繞XX贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務進農(nóng)村綜合示范縣為契機，以農(nóng)村貧困群體為重點，以推動農(nóng)村電子商務物流配送體系和農(nóng)村電子商務服務中心建設、開展農(nóng)村電子商務培訓為著力點，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務為突破點，促進農(nóng)村電子商務普及應用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，達到減貧脫貧效果。
二、工作目標
1.總體目標
到2017年，全縣農(nóng)村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高，電子商務成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力。物流配送、公共服務中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務支撐服務體系日趨完善;農(nóng)村電子商務培訓取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務深度融合，實現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務服務業(yè)充分發(fā)展，服務鏈條基本完備，服務能力顯著提升;努力建設電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動作用，帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富。
2.具體目標
(1)支撐服務體系日趨完善
建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務網(wǎng)點的格局，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務孵化園1個，鎮(zhèn)級電子商務公共服務中心7個以上，村級電子商務服務站點110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務服務業(yè)鏈條，與電子商務發(fā)展水平相適應的投融資、信用、網(wǎng)絡基礎(chǔ)等支撐體系相對完善。
(2)人才培訓成果顯著
建立農(nóng)村電子商務繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務應用人才5000名以上，引進農(nóng)村電子商務高層次人才20名以上，電子商務帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。
(3)重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破
在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務取得重大進展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務交易平臺，培育一批有市場競爭力的電子商務經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。
三、工作措施
(一)健全農(nóng)村電子商務支撐服務體系
1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務物流配送服務體系
圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)村電商綜合服務需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務物流配送服務體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，建立一個XX農(nóng)村電子商務物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務網(wǎng)點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進城提供綜合物流服務，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
2.建設縣域電子商務公共服務中心與村級服務站點
依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡資源，大力實施信息化改造，加強縣、鎮(zhèn)電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站建設改造，完善網(wǎng)購、繳費、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務功能，打通農(nóng)村電子商務“最后一公里”，服務“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
引導農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。引導農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，結(jié)合電子商務特點，指導農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標準化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務的應用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品認證工作。實施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設與保護，加強“三品一標”認證工作，對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標”認證、農(nóng)業(yè)標準化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設項目給予獎勵或補助，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
(二)擴大農(nóng)村電子商務應用領(lǐng)域
擴大電子商務在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡中的應用，實現(xiàn)線上與線下交易的融合。
1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務
全面推廣農(nóng)村商務信息服務工作，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接。依托XX縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務供應基地。鼓勵貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展電子商務。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品的標準化、商品化。引導農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標準化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點，改進特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設計與包裝，推進產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值，實施原產(chǎn)地品牌建設與保護。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務
深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目“XX瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應用電子商務，加強旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設。加快“智慧旅游”建設，通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)WIFI覆蓋、普及二維碼導覽等措施，提升旅游消費體驗。與商貿(mào)流通、快遞服務、生活服務企業(yè)合作，提高線上和線下各項服務的協(xié)同能力，帶動XX客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務的消費，促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。
3.引導農(nóng)村電子商務消費
支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務綜合服務平臺、網(wǎng)絡及渠道建設，促進農(nóng)民電子商務消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務服務中心和服務站點，開展宣傳、培訓、網(wǎng)購、繳費、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務，增強農(nóng)民電子商務消費意識、拉動農(nóng)村內(nèi)需、推動農(nóng)民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運用電子商務拓展業(yè)務，依托本地化服務優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費品和本地生活服務類商品網(wǎng)絡零售，實現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強農(nóng)村電子商務培訓
加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓機構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農(nóng)村電子商務人才繼續(xù)教育基地和培訓基地建設，夯實電子商務人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應電子商務發(fā)展和促進現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務企業(yè)、各類培訓機構(gòu)、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務園區(qū)、電子商務公共服務中心與服務站點等作用，針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓。
(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體
積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。縣政府成立電子商務精準扶貧工作領(lǐng)導小組，由縣長擔任領(lǐng)導小組組長，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在縣商務局，縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務信息服務助理員，負責收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。領(lǐng)導小組定期召開電子商務扶貧工作會議，研究電子商務扶貧模式，解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。
2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓，提升干部開展電子商務扶貧工作能力和業(yè)務素質(zhì)。加大對我縣發(fā)展電子商務工作的宣傳推介力度，增強企業(yè)在XX投資和應用電子商務的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應農(nóng)村流通信息化、電子商務發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制?？h政府將出臺扶持辦法，落實政策扶持資金，采取專項補助等多種形式，加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。
4.加強農(nóng)村電子商務行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務、商務等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，促進網(wǎng)絡交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡售假和網(wǎng)絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權(quán)益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系，作為考核目標，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務建設和應用情況，及時報送進展情況和年度工作總結(jié)，確保工作取得實效，促進電子商務扶貧工作健康發(fā)展。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案三
為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)2016年全國扶貧日活動方案》精神，結(jié)合我校的工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入學習關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經(jīng)驗，教育引導廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
二、組織機構(gòu)：
組長：劉興海
副組長：黃曉東
成員：全體領(lǐng)導 全體黨員 全體教師
三、活動主題和目標
(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
(二)主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。
四、活動內(nèi)容
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動
以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經(jīng)驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好 扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動
10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚關(guān)愛互助精神，主動關(guān)心和幫助別人。
(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開展結(jié)對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。
2. 黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。
3、多方聯(lián)系，精準資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學生進行物質(zhì)資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。
4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。
五、工作要求
(一)認真學習、加強領(lǐng)導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣2016年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔2016〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》，領(lǐng)會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結(jié)合學校實際制定 “扶貧日”活動實施方案。
(二)結(jié)合實際，確保實效。學校要結(jié)合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生解難題、度難關(guān)。
(三)樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事跡以及好經(jīng)驗、好做法報教育局宣教辦。
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