扶貧工作鑒定集錦
發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)新推進精準幫扶。充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢,溝通協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、社會各界幫忙幫扶村爭取項目資金。下面就是小編給大家整理的扶貧工作鑒定報告,希望大家喜歡!
扶貧工作鑒定1
某某年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,進取爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧職責,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情景
我鎮(zhèn)某某、某某、某某、某某、某某、某某等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未構(gòu)成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。某某年,縣委決定實施某某等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情景
1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,有了完整的領(lǐng)導組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導小組,進一步明確主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一職責人,并明確分管領(lǐng)導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展供給堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村經(jīng)過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均經(jīng)過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情景,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密研究,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種提議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)進取開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情景和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,必須程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了某某、某某等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了某某3組1km的通達工程;投入6萬元新修某某村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了某某、某某、某某、某某等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了某某村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施某某、某某等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對某某村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是進取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。某某年,某某等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。二是進取組織勞務輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,經(jīng)過參加工程建設(shè),增加收入。某某年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。某某年我鎮(zhèn)17個幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓等各方面進取開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術(shù)人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展,
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,進取穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年某某等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。經(jīng)過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了必須的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)本事。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表此刻趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和理解新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之構(gòu)成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
四、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫忙貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫忙有勞動本事的扶貧對象經(jīng)過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村團體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村團體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
扶貧工作鑒定2
今年來,鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在幫扶單位的關(guān)心和支持下,我鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十八屆六中全會和十九大會議精神,按照縣扶貧工作要求,認真組織實施我鄉(xiāng)扶貧工作,創(chuàng)新機制,強化措施,狠抓落實,扶貧工作取得了必須成效,現(xiàn)將一年來的工作情景總結(jié)如下:
一、基本情景
鄉(xiāng)轄5個行政村,7個自然村組,共300戶,1305人。其中,兩個貧困村——村、村。村2016年全村退出,村2017年全村退出,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶57戶,223人。
去年退出村村,由2個村民小組組成,共有村民124戶,445人,屬藏漢雜居村寨,受多種因素影響,全村的經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,村民的經(jīng)濟收入主要來源于外出務工,在家務農(nóng)和上山挖藥等。目前,共有精準識別貧困戶21戶81人。
今年退出村村鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)貧困村之一,建檔立卡貧困戶為16戶60人;其中2014年脫貧3戶12人,2015年脫貧1戶6人,2016年脫貧3戶13人,2017年脫貧8戶28人,2018年脫貧1戶1人,2018年全面鞏固提升;村2017年貧困戶“兩不愁、三保障”、一超六有和貧困村一低五有均已達標;貧困戶人均純收入超過3300元,不愁吃穿,義務教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲用水、生活用電及廣播電視均有保障;貧困村貧困發(fā)生率低于0.3%,村衛(wèi)生室、文化室、通村公路、通訊網(wǎng)絡(luò)及團體經(jīng)濟均達標。
二、主要開展的工作
1.自身發(fā)展脫貧。進取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導和扶持1家養(yǎng)殖企業(yè)和17家農(nóng)村專業(yè)合作社,鼓勵本地致富帶頭帶動貧困戶脫貧致富。全鄉(xiāng)養(yǎng)殖藏香豬760余頭,虹鱒魚40000余尾,中蜂1100余桶,肉牛1500余頭;種植靈芝5畝,天麻10畝,羊肚菌7畝,豬苓7000余窩,青脆李60畝,改良核桃2000株。
2.落實政策脫貧。開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓,落實“兩免一補”、新農(nóng)合補助和醫(yī)療救助政策,及時發(fā)放五保金、低保金、撫恤金和救濟物資,及時兌現(xiàn)農(nóng)資綜合補貼、退耕還林、公益林保護、草原生態(tài)補助等政策性資金,幫扶脫貧。
3.宣傳教育脫貧。堅持宣傳引導,強化脫貧意愿,開展新村風貌繪畫宣傳,編寫發(fā)放各類脫貧相關(guān)宣傳資料千余份。開展農(nóng)技旅游等實用技能培訓5期,參訓人員240人次。全面調(diào)研鄉(xiāng)學生基本情景,逐個掌握貧困學生貧困原因和幫扶需要,進取爭取幫扶單位以及社會、個人捐助資金幫扶困難學生。
4.精細走訪,調(diào)準扶貧策略。充分發(fā)揮黨組織力量,認真開展黨員干部包貧困戶。村兩委所有干部全部參與包貧困戶,并經(jīng)常入戶走訪,了解戶情。每位黨員干部踏實走訪貧困戶,了解家庭基本情景,分析致貧原因,認真填寫扶貧手冊,科學制定脫貧計劃,使每個貧困戶既感受到組織關(guān)懷,又對未來充滿期望。全鄉(xiāng)構(gòu)成了濃烈的扶貧攻堅氛圍。
5.精準發(fā)力,全面落實政策。認真落實“五個一批、六個精準”,確保貧困戶脫貧取得實效。根據(jù)本鄉(xiāng)實際制定了脫貧攻堅任務、干部包戶、職責落實、脫貧人口、扶貧措施等“六項清單”,各村根據(jù)本村實際制定了脫貧攻堅作戰(zhàn)圖(即脫貧任務清單、職責包保清單、項目到戶清單、村級扶貧項目清單),做到掛圖作戰(zhàn),目標明確、任務清楚。
6.精心歸檔,規(guī)范軟件資料。按照兩次現(xiàn)場會會議精神要求,組織全體包保干部和村兩委成員年去鎮(zhèn)參觀學習兩次,深入了解扶貧資料的整理要求。統(tǒng)一購買檔案柜、檔案盒、扶貧包,保證做到一戶一檔,資料詳實,能夠很好的掌握貧困戶發(fā)展狀況和脫貧成效。同時對村級扶貧資料做到規(guī)范完善,對扶貧資金的使用、扶貧項目的安排、貧困戶幫扶的措施都留存資料以備查閱。
三、存在的問題
1.群中認識不夠高。部分貧困戶等靠要思想嚴重,不想經(jīng)過自身努力來脫貧,只想等著救濟和幫扶,整天想著不勞而獲,此類貧困戶脫貧任務艱巨,需要打通思想,經(jīng)過“扶智、扶志”來解決思想上的根本問題。同時還存在群眾相互攀比現(xiàn)象,構(gòu)成新的不穩(wěn)定因素。
2.長效機制不夠細。今年以來全鄉(xiāng)自上而下制定各項職責機制,壓實扶貧工作,但對于貧困戶而言,如何做到穩(wěn)定脫貧,降低返貧的發(fā)生,仍然是一個重要的問題,機制不夠細、措施不到位,這都將是脫貧攻堅路上的“隱患”。
四、下一步打算
1.堅持精準扶貧到戶。根據(jù)前期干部包戶情景進一步弄清貧困戶致貧原因,逐戶制定脫貧計劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大病救助、危房改造、雨露計劃等政策,因戶施策,確保到戶項目、脫貧效果精準,務必完成年度脫貧任務。
2.充分發(fā)揮黨的核心力量。結(jié)合當前“兩學一做”活動精神,充分發(fā)揮黨組織和黨員在扶貧工作中的核心力量,把扶貧攻堅作為衡量黨組織戰(zhàn)斗本事和黨員帶頭引領(lǐng)力量的試金石,經(jīng)過黨員干部包戶,落實干部包戶職責等方式,壓實每個黨組織和黨員干部職責,經(jīng)過扶貧攻堅來進一步樹立黨的形象和鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3.緊跟脫貧目標任務不放松。舉全鄉(xiāng)之力而為之,嚴格落實各項清單任務,把每個貧困戶、每個項目、每個政策落實到每一位黨員干部、每個相關(guān)單位的身上,緊盯目標,壓實職責,認真履行向區(qū)委政府作的莊嚴承諾。
4.力求實效,讓群眾滿意。明確做到以下三點:一是底子準,確實窮;二是窮的有理,群眾服;三是政策可是激,能夠讓社會和他人承受。既讓那些真正無助的貧困戶享受到政策的溫暖,也不能在農(nóng)村縱容安貧、守貧的惡習,更不能所以構(gòu)成了民意對立,引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
在全力推進鄉(xiāng)精準扶貧工作的同時,我鄉(xiāng)也認識到鄉(xiāng)既面臨重大機遇,又面臨重大挑戰(zhàn),我鄉(xiāng)必須不辜負各級領(lǐng)導的重托、各幫扶單位的關(guān)心支持,將必須凝心聚力,克難攻堅,力爭解決扶貧項目上的“救急錢”,基礎(chǔ)改造上的“發(fā)展錢”,提高村民生活質(zhì)量的“民生錢”。以實際行動推進鄉(xiāng)的精準扶貧工作,助力全村群眾在全縣率先過上“三好兩富”的新生活。
扶貧工作鑒定3
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署,我鎮(zhèn)按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣“六個到村到戶”精準幫扶工作會議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會,研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業(yè)務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調(diào)研報告等進行了學習傳達。同時,經(jīng)過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮(zhèn)專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調(diào)動了廣大干部工作進取性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展情景
1、建檔立卡工作。嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應的時間節(jié)點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設(shè)工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情景,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶職責人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情景,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。經(jīng)過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,經(jīng)過能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務工收入共240余萬元。經(jīng)過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村2013年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶。縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓2期1289人,職業(yè)院校到新水村舉辦培訓班1期60人,農(nóng)民講師培訓10次600余人,計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程,“一事一議”部分已基本結(jié)束,涉及招投標的項目,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛(wèi)星村正進行線路施工中;深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實規(guī)劃和制定方案上報;煙草機耕道建設(shè)項目正在協(xié)調(diào)中;某某村移民整村推進及避險解困項目也正在規(guī)劃中。
扶貧工作鑒定4
鄉(xiāng)按照縣委“全域發(fā)展.綠色崛起”的總體戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞建設(shè)“宜業(yè)、川甘明珠”的奮斗目標。堅持“一個依托、兩個壯大、三個加強”的總體發(fā)展思路,以黨建引領(lǐng)為抓手,突出“易地搬遷、災后重建、高速征遷”三項重點工作,在黨建提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、民生改善、社會治理等方面狠下功夫,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會加速發(fā)展,全面完成脫貧攻堅各項任務。現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下:
一、基本情景
鄉(xiāng)位于縣東南部,距縣城12公里。全鄉(xiāng)下轄10個行政村,18個自然村組,有農(nóng)戶1345戶5367人。全鄉(xiāng)幅員面積107.25平方公里,耕地面積2949.5畝,林地面積59756畝。動態(tài)增減后全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共159戶583人,貧困村4個:各條村、下村、村、村;2014年脫貧24戶90人,2015年脫貧16戶50人,2016年脫貧18戶59人,2017年預脫貧36戶121人,2018年預脫貧65戶263人。按照川委廳[2017]29號“關(guān)于扎實開展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”的通知要求,共新增48人、共清退112人;新增單人戶9戶9人。截止目前未脫貧戶為65戶,263人。
二、年度脫貧任務指標完成情景
2017年,我鄉(xiāng)經(jīng)過對標村退出“一低五有”、戶脫貧“兩不愁三保障”、“一超六有”標準,補齊短板,查漏補缺,做到因戶因村施策,較好的完成了年度脫貧攻堅任務指標,全鄉(xiāng)各條、下2個預脫貧村及36戶121人預脫貧人口均已達標并經(jīng)過州、縣脫貧驗收。
三、工作開展情景
(一)聚焦“頭號工程”,壓實脫貧攻堅職責。按照“借力在部門、給力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、努力在自身”的思路,建立黨委書記負總責,鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導牽頭抓,第一書記、駐村干部和扶貧辦具體抓,村組干部協(xié)助抓的扶貧專抓隊伍,優(yōu)化力量配置,配齊配強脫貧攻堅主戰(zhàn)場力量。堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中,全力整合工作力量。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了脫貧攻堅工作職責書,層層壓實職責。建立駐村工作包抓黨建促脫貧聯(lián)系點和包片負責督導制度,對督察發(fā)現(xiàn)的問題,點對點發(fā)放問題清單,督促限期加以整改,對工作不落實、推進情景差的駐村干部和村“兩委”進行通報,真正把壓力傳遞到位。結(jié)合“千名黨員進農(nóng)家”活動,建立長效機制,經(jīng)過上門入戶、實地培訓、代辦手續(xù)等方式做好貧困調(diào)查、精準識別、政策宣講和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導等工作。
(二)建強基層組織,構(gòu)筑脫貧攻堅堡壘。始終堅持厚植基層基礎(chǔ),把基層黨組織打造成脫貧攻堅的政治領(lǐng)導核心和一線指揮部。著力加強基層組織建設(shè),強化村黨支部作用發(fā)揮,在換屆選舉中,將一批政治素質(zhì)好、引帶本事強的人才擇優(yōu)選拔到村黨組織,增強村級領(lǐng)導班子的發(fā)展本事。探索“黨建+創(chuàng)業(yè)+扶貧”新模式,組織全鄉(xiāng)農(nóng)民合作社的青年黨員組建鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年黨支部,認真履行“兩帶一服務”,黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富,支部帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富,服務青年黨員創(chuàng)業(yè)的綜合服務職能。創(chuàng)新推行“五事鋒領(lǐng)”活動,黨員認真踐行“干好本職事、做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成組織事”,充分發(fā)揮先鋒模范作用,有效提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步為“全域黨建、清風”奠定堅實的組織基礎(chǔ)。結(jié)合兩學一做常態(tài)化制度化要求,制定完善三會一課固定日、黨員活動固定日、民主評議、黨員發(fā)展等等基層黨建日常管理制度14項,制定四議兩公開,陽光村務、村財鄉(xiāng)管等13項制度,實現(xiàn)基層黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、村級事務規(guī)范化管理齊步走。
(三)突出項目帶動,增強脫貧攻堅活力。結(jié)合“四好村”創(chuàng)立,圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務,按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求,以幸福美麗新村建設(shè)“五大行動”和禮貌村鎮(zhèn)創(chuàng)立為抓手,我鄉(xiāng)高度重視,制定方案,全面啟動以住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、構(gòu)成好風氣的“四好村”創(chuàng)立活動。整合交通、水利、易地搬遷、農(nóng)村危房改造等項目資金達6798.66萬元,著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展村級團體經(jīng)濟等,重點加大對貧困村、貧困戶的扶持力度。一是著力打造幸福美麗新村3個,朝陽、中和及下村投入幸福美麗示范縣建設(shè)資金計130萬元,用于九環(huán)沿線風貌改造;村內(nèi)環(huán)境改造及村內(nèi)亮化工程。二是鞏固提升扶貧新村3個。、各條及3個貧困村各投入資金62萬元。用于產(chǎn)業(yè)設(shè)施、寨內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及村內(nèi)環(huán)境改善鞏固提升;三是發(fā)展特色庭園經(jīng)濟村寨1個,以上村為試點,以三微三態(tài)為指導,打造微田園、微景觀的特色村寨。四是整合棚戶區(qū)建設(shè),災后農(nóng)房提檔升級及革命老區(qū)項目,針對全鄉(xiāng)寨內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較落后、寨內(nèi)農(nóng)房條件較差及入戶道路存在問題的8個村寨進行了提檔升級。
五是扶貧搬遷穩(wěn)步推進。
(四)做實團體經(jīng)濟,鼓足脫貧攻堅后勁。應對全鄉(xiāng)沒有穩(wěn)定持續(xù)的團體經(jīng)濟這一短板,克服“全鄉(xiāng)無龍頭企業(yè)輻射帶動、無鮮明地域民族特色、無大規(guī)模連片土地”的困難,進取探索團體經(jīng)濟發(fā)展新模式,因地制宜開拓思路,構(gòu)建團體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營新平臺。經(jīng)過與高原食品有限公司與會協(xié)商,本著“誠信、合作、共贏”的原則,從資金保障、合作期限、聯(lián)營擔保、賬目公示、分紅比例、利潤兌現(xiàn)、本金退還等方面最終商定了正式聯(lián)營合同,聯(lián)合經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品收購、加工及銷售等項目。由村鄉(xiāng)里情鄉(xiāng)村旅游合作社牽頭,按照必須比例分紅作為全鄉(xiāng)其他村級團體經(jīng)濟收入。下村繼續(xù)采取聯(lián)營的方式,各條村采取祈福寨鄉(xiāng)村旅游合作社“自主經(jīng)營+租賃經(jīng)營”的運營模式壯大團體經(jīng)濟。目前全鄉(xiāng)累計創(chuàng)造團體經(jīng)濟收益10.35萬元,人均分紅達20元。
(五)對標準強措施,補齊短板聚合力。一是根據(jù)全國子系統(tǒng)和六有系統(tǒng)進一步核定我鄉(xiāng)精準扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù),經(jīng)核定鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶159戶583人,二是對照村退出、戶脫貧標準,查漏補缺,對照貧困村退出“一低五有”2個貧困村均到達脫貧標準。完成下村活動室需維修,通村油路1.36公里重建。對照貧困戶脫貧“一超六有”。對住房存在安全隱患的均已整改達標,目前預脫貧戶均到達“一超六有”標準。三是統(tǒng)籌各類扶貧政策,多措施精準扶貧。教育扶貧:我鄉(xiāng)建檔立卡在校貧困戶學生87名(其中義務教育階段81人,大學6人),共發(fā)放助學補助13.1萬元。產(chǎn)業(yè)扶貧:為47戶貧困戶共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金47.1萬元(其中14年—15年脫貧戶29戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金29.7萬元,16年脫貧戶18戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金17.4萬元)。金融扶貧:為16戶貧困戶發(fā)放貸款54萬元(其中住房貸款15萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款39萬元),今年將為村一組和村貧困戶陸續(xù)落實貸款政策。促進就業(yè):解決貧困戶公益性崗位86個,目前正在進行第二次核實工作。低保兜底。嚴格按照上級文件相關(guān)程序,核實確定并辦理低保兜底人員為37戶42人。
(六)抓實信息檔案四個一致,確保扶貧數(shù)據(jù)準確無誤。
按照省扶貧工作檔案刪繁就簡的要求,正在進行各村檔案歸類清理完善工作,目前已更新完善國扶辦《扶貧手冊》,省脫貧領(lǐng)導小組《幫扶手冊》,并以此再次對國扶辦子系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺信息進行核對,并完成錄入工作。及時啟動完善六有系統(tǒng)信息修正。有效保障了數(shù)據(jù)平臺信息的動態(tài)性和準確度。
四、下一步工作計劃
(一)、完善材料細節(jié),補齊短板,提高脫貧質(zhì)量。一是再次詳查檔案材料,力爭完善每個細節(jié)。截止目前,我鄉(xiāng)貧困戶、貧困村識別、扶持、退出材料已全部完成,按照縣扶貧移民局要求,對檔案資料進行全面自查,嚴格按照迎省檢最新要求的時間節(jié)點、歸檔細節(jié)進行再次整改,做到內(nèi)業(yè)資料零失誤。二是鞏固提升脫貧硬件,爭創(chuàng)四好改善環(huán)境。在對標貧困戶脫貧“一超六有”、貧困村退出“一低五有”的基礎(chǔ)上進一步提升脫貧硬件,在省檢之前全面完成扶貧新村、棚戶區(qū)改造及災后農(nóng)房提檔升級等建設(shè)項目,保障村內(nèi)風貌有改善、戶內(nèi)環(huán)境有提升,到達不只是有,并且要好的成效目標;同時要時刻堅持村內(nèi)、戶內(nèi)環(huán)境干凈整潔,把公益性崗位的作用充分發(fā)揮出來,環(huán)境衛(wèi)生職責落實到人,強化群眾思想意識引導,構(gòu)成良好的社會風氣和生活習慣,做到無論明察暗訪,都能沉著迎檢。
(二)整合幫扶力量,入戶走訪,提升群眾認可度。一是根據(jù)迎檢經(jīng)驗,強化貧困戶應知應會知識。現(xiàn)階段戶脫貧、村退出已完成了縣級、州級迎檢,有了必須的迎檢經(jīng)驗,根據(jù)此前檢查反饋情景,對在檢查工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困戶重點培育為村戶扶貧政策明白人,將其作為以后檢查工作中的領(lǐng)路人;對在檢查工作中表現(xiàn)不夢想,政策不熟悉的貧困戶人口,加大走訪力度,進行有針對性的培訓,直至其熟練掌握精準脫貧政策,熟知幫扶人員信息。并確保貧困戶對扶貧開發(fā)工作開展以來的幫扶措施及成效做到認可,認賬。二是加強對非貧困戶,尤其是特殊人群的政策宣傳。非貧困戶作為迎檢工作中的一個重要主體,其中低保戶、五保戶、殘疾人又是重中之重。關(guān)于如何提升非貧困戶的滿意度,這將是我們接下工作的重點和難點。我們首先要讓非貧困戶了解其享受的政策,如村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學生教育補貼、震后生活、農(nóng)房補貼等,培養(yǎng)非貧困戶感恩意識,化解貧困戶與非貧困戶之前的矛盾。認真理清“七類人員”臺賬,分門別類對低保戶、五保戶、殘疾戶、爛房戶、重病戶及非貧困戶中認可度不高重點人員的“一超六有”進行佐證確認,確保“兩率一度”達標。三是強化矛盾糾紛摸排化解,為脫貧攻堅供給良好社會環(huán)境。在前期建立穩(wěn)定、民生、困難三本臺賬的基礎(chǔ)上,認真分析九綿高速征拆遷及冬季群眾集中返鄉(xiāng)季節(jié)期間的穩(wěn)定工作,強化化解。確保不影響群眾滿意認可,順利完民省檢之前各項任務。
(三)全力以赴,對照標準,完成脫貧任務。一是對標1低5有完成村及村2個貧困村脫貧,對標1超6有完成全鄉(xiāng)65戶263人貧困人口2018年脫貧任務。二是啟動及二組易地搬遷隨遷戶搬遷工作。
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