國(guó)考備考生們?cè)谄綍r(shí)多做申論練習(xí)試題的話要考好申論并不困難，為了幫助各位考生，以下是小編精心整理的湖南省公務(wù)員考試申論練習(xí)試題及解析，希望能幫到你。

　　湖南省公務(wù)員考試申論練習(xí)試題

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績(jī)無(wú)效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。在作答時(shí)，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.2012年1月20日，人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人尹成基說(shuō)，2011年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人，屬歷年最高，但2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)2500萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬(wàn)人，是本世紀(jì)初的6倍多。今后幾年，我國(guó)將持續(xù)面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

　　近年來(lái)，一種創(chuàng)業(yè)模式悄悄興起——一個(gè)或是幾個(gè)人牽頭聚集眾人的微小力量，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，最終實(shí)現(xiàn)大家的夢(mèng)想，這種新型創(chuàng)業(yè)模式被稱(chēng)作為“微創(chuàng)業(yè)”。有專(zhuān)家指出“微創(chuàng)業(yè)”要成功需要兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”：一是“轉(zhuǎn)變心態(tài)”，執(zhí)著外加幾分智慧，積累就是盈利;二是“轉(zhuǎn)變姿態(tài)”，從小市場(chǎng)做起，從小細(xì)節(jié)做起，生存就是發(fā)展。

　　為鼓勵(lì)“微創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，不少地方出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策。黑龍江省大慶市早在2011年就主辦了360行青年絕活大賽之“金網(wǎng)絡(luò)微創(chuàng)業(yè)”大賽，為市民提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在不到一年的時(shí)間里，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)已達(dá)26萬(wàn)。2012年5月，上海市政府辦公廳下發(fā)了《上海市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2012—2014年)》，按照計(jì)劃，上海將重點(diǎn)鼓勵(lì)、培育青年及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體，重點(diǎn)扶持和發(fā)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等小微創(chuàng)業(yè)組織，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持區(qū)縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)。

　　2012年7月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部和工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從便捷市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、拓寬對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的限制，減免相關(guān)費(fèi)用和加大金融支持力度等14個(gè)方面提出了具體的政策措施。

　　2.植物環(huán)繞、氛圍舒適，店鋪充斥著淡淡的咖啡香。湖南長(zhǎng)沙“90后”女孩李婷萬(wàn)萬(wàn)也沒(méi)有想到，只是因?yàn)樗诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的一個(gè)網(wǎng)帖，幾個(gè)月后，這家名為“很多人的咖啡館”就真的“夢(mèng)想成真”了。

　　2011年6月，大學(xué)畢業(yè)后的李婷就有一個(gè)開(kāi)咖啡館的念頭，“有咖啡館，有朋友，有一份閑暇的時(shí)光”，很多人合作開(kāi)辦一個(gè)咖啡館。“一起投錢(qián)，一起參與，只要人民幣3000元”，就“可以成為咖啡店的老板”，2012年2月，敢想敢做的李婷在自己的豆瓣網(wǎng)上發(fā)起征集活動(dòng)。很快就有網(wǎng)民報(bào)名參加，將自己的“投資款”匯到李婷的賬戶(hù)，李婷說(shuō)：“當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)錢(qián)越來(lái)越多的時(shí)候，既覺(jué)得高興又開(kāi)始不安，畢竟當(dāng)時(shí)還只是私人戶(hù)頭，我們迫切感覺(jué)應(yīng)該要注冊(cè)公司和賬戶(hù)，才能讓投資的網(wǎng)友更加放心。”

　　最后，長(zhǎng)沙“很多人的咖啡館”共擁有120名年齡從14至52歲不等的投資者，以“80后”居多，來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)，每人有3000元至30000元的投資，但都只擁有一人一票的表決權(quán)。新上任的董事長(zhǎng)“東方”說(shuō)：“我們組建了一個(gè)股東群，也產(chǎn)生了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，包括從選址到裝修風(fēng)格，甚至包括許多細(xì)節(jié)每次都以投票的形式?jīng)Q定。”

　　長(zhǎng)沙“很多人的咖啡館”現(xiàn)任經(jīng)理呂翼告訴記者：“這里承載了很多人的夢(mèng)想。有人希望在這里結(jié)識(shí)新朋友，有人希望推廣公益，而我在這里實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，如何創(chuàng)業(yè)、如何管理、如何與人打交道。”

　　“很多人的咖啡館”引來(lái)了社會(huì)的高度關(guān)注，引起了不少模仿者。僅長(zhǎng)沙就出現(xiàn)了三組網(wǎng)民在“效仿”籌資，湖南株洲還有一組則稱(chēng)要成立“150人股東會(huì)”，規(guī)模更大。中國(guó)青年報(bào)記者了解到，在北京、中山、廈門(mén)、合肥、西安等十多個(gè)城市，都開(kāi)始出現(xiàn)網(wǎng)民征集眾人合伙開(kāi)始開(kāi)店的消息，贏得不少網(wǎng)友的響應(yīng)?，F(xiàn)在，有少數(shù)幾個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)始付諸實(shí)踐，而許多城市仍在籌備階段。另外形式的“微創(chuàng)業(yè)”也發(fā)展得風(fēng)生水起，主要陣地就是廉價(jià)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各種網(wǎng)店、網(wǎng)站在網(wǎng)友的突發(fā)奇想下開(kāi)始營(yíng)業(yè)，雖然投資只有幾千到幾萬(wàn)元，不少店鋪卻收入可觀。“微創(chuàng)業(yè)”門(mén)檻低、起步易，但講究的是創(chuàng)意、是點(diǎn)子。長(zhǎng)沙的一位年輕人想到了將新鮮蔬果、菜肴搬到網(wǎng)站賣(mài)。網(wǎng)上拍下新鮮蔬果、菜肴后，5家實(shí)體店每家店周?chē)?公里內(nèi)，均可免費(fèi)送貨上門(mén)，網(wǎng)購(gòu)小菜可溯源，讓人放心，價(jià)格還比市價(jià)便宜10%。

　　3.37 歲的石中偉是重慶市巴南區(qū)界碑石鎮(zhèn)武新村農(nóng)民。最開(kāi)始他在小餐館做雜工，一個(gè)月只能拿五六百元。2009年石中偉了解到巴南區(qū)界碑石鎮(zhèn)武新村重慶花木世界微企產(chǎn)業(yè)園將為每一家入駐的微企提供融資、租金減免、苗木運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫等優(yōu)惠措施后，當(dāng)即決定在第一時(shí)間入駐重慶花木世界微企創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，現(xiàn)在石中偉成功申請(qǐng)了微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金貸款15萬(wàn)元、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助基金5萬(wàn)元，并享受到稅收全免等方面的優(yōu)惠。如今每年的營(yíng)業(yè)額就已經(jīng)達(dá)到500萬(wàn)元，年純收入達(dá)一百多萬(wàn)。

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，截至2012年9月底，重慶市兩年來(lái)，累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)7.35萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng)業(yè)人群中返鄉(xiāng)農(nóng)民工近3萬(wàn)人，約占4成，成為創(chuàng)業(yè)的主力軍。返鄉(xiāng)農(nóng)民工也已成為微型企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)先鋒”。2012年全省登記成立的2.2萬(wàn)戶(hù)微型企業(yè)中，加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、民族手工藝品加工和特色食品生產(chǎn)等六大行業(yè)占32.8%。在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者中，政策重點(diǎn)扶持的達(dá)10004人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者5303人，占53%，大中專(zhuān)畢業(yè)生占22?4%，失業(yè)人員占21.5%。

　　4.上海徐家匯街道“陽(yáng)光新園”有20余名殘疾學(xué)員。他們?cè)谡n堂上制作手工藝品，有時(shí)也通過(guò)義賣(mài)等活動(dòng)推廣。但限于政策原因，銷(xiāo)售無(wú)法常態(tài)化。一些殘疾學(xué)員曾是大學(xué)生和白領(lǐng)，看到電子商務(wù)紅火，不由心動(dòng)，希望借網(wǎng)店?yáng)|風(fēng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　街道殘聯(lián)了解他們的愿望和熱情后，通過(guò)招標(biāo)請(qǐng)來(lái)春暉社工事務(wù)所，引導(dǎo)扶持其中15名中青年學(xué)員在淘寶網(wǎng)創(chuàng)辦了“陽(yáng)光希望店鋪”。別看網(wǎng)店只有寥寥10件串珠工藝品，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)也比較簡(jiǎn)單，半年才做成6筆生意，卻蘊(yùn)含著社工和學(xué)員的心血。

　　為鍛煉殘疾人的能力，助其身心康復(fù)和融入社會(huì)，社工和殘聯(lián)在指導(dǎo)中掌握分寸，從不越俎代庖，保持原汁原味的簡(jiǎn)單網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)，也不炒作星級(jí)，或快速增加商品數(shù)量種類(lèi)，唯恐給學(xué)員帶來(lái)壓力。他們不追求盈利，他們更希望的是把這家迷你小店打造成為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。

　　5.“點(diǎn)名時(shí)間”是一個(gè)可以讓你發(fā)起和支持創(chuàng)意項(xiàng)目的平臺(tái)。如果你有一個(gè)創(chuàng)意的想法，不管是新穎的產(chǎn)品，獨(dú)立電影還是創(chuàng)意設(shè)計(jì)，都可以在“點(diǎn)名時(shí)間”的平臺(tái)上發(fā)起項(xiàng)目，向公眾推廣。可以用文字、圖片、音頻等形式介紹項(xiàng)目并預(yù)先設(shè)置目標(biāo)金額、結(jié)束時(shí)間及回報(bào)，放到“點(diǎn)名時(shí)間”網(wǎng)站供網(wǎng)友瀏覽。網(wǎng)友在瀏覽項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)自己感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行支持，幫助項(xiàng)目發(fā)起者完成夢(mèng)想。

　　6.有一堆人愿意出來(lái)去抱團(tuán)，去創(chuàng)業(yè)，先不論他們成功與否，走得多遠(yuǎn)，這種方式首先應(yīng)該鼓勵(lì)。我個(gè)人理解的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)很重要的一點(diǎn)就是“小而美”。像馬云在2003年的時(shí)候，他的淘寶還是非常小的規(guī)模，可是到了今年，十年之后，他增長(zhǎng)了一萬(wàn)倍。我個(gè)人認(rèn)為將來(lái)的商業(yè)模式和生活方式一定是革命性的。這種微創(chuàng)業(yè)我覺(jué)得挺值得嘗試。

　　7.2012年春節(jié)期間，北京“很多人的咖啡館”來(lái)了一位企業(yè)的老總，據(jù)稱(chēng)是特地趕來(lái)為股東提出自己的商業(yè)建議的。他說(shuō)這樣的咖啡館想賺錢(qián)實(shí)在是“太容易了”，以咖啡館的知名度，只需按照加盟的模式操作，股東坐收“加盟費(fèi)”就可以了，“賣(mài)咖啡能掙幾個(gè)錢(qián)”。說(shuō)實(shí)話，這個(gè)建議讓“蚊二妞”(網(wǎng)名)熱血澎湃，因?yàn)樘岢鱿胍用碎_(kāi)店的人不止一個(gè)人，但等冷靜下來(lái)后，“蚊二妞”還是拒絕了。“很多人的咖啡館”最吸引人的是文化，我們現(xiàn)在還沒(méi)有能力復(fù)制這種文化。

　　在咖啡館里，“很多人”中的“每個(gè)人”都是老板，每位股東都可以提出自己對(duì)于咖啡館的意見(jiàn)和建議，拿出合理的運(yùn)行方案后，最終經(jīng)過(guò)董事會(huì)審議決定是否執(zhí)行。在確定咖啡館主題時(shí)，“為讓大家充分表達(dá)想法，光收集意見(jiàn)就花費(fèi)不少工夫，以至于幾次例會(huì)都沒(méi)有取得任何進(jìn)展。此后，我們梳理了所有建議，總結(jié)、歸納出愛(ài)情、夢(mèng)想、邂逅、攝影4個(gè)主題以及各自的闡述方案。第四次例會(huì)，與會(huì)組員投票，最終，‘邂逅’獲得50%的票數(shù)”。一位籌備組成員曾這樣說(shuō)。

　　在裝修時(shí)，有幾位股東在QQ群里提議更換咖啡館店門(mén)，他們覺(jué)得銹跡斑斑的店門(mén)太破太難看。由于大部分股東未到過(guò)咖啡館，一時(shí)也難以統(tǒng)一意見(jiàn)。“當(dāng)時(shí)考慮到換門(mén)需要兩萬(wàn)元，受資金限制，董事會(huì)同意的可能性不大”。董事會(huì)成員“咖啡逗”(網(wǎng)名)他們只能在QQ群里向股東解釋?zhuān)玫胶侠淼慕忉專(zhuān)蓶|們也表示理解，最終不換店門(mén)的決定經(jīng)過(guò)董事會(huì)全票通過(guò)。

　　最主要的困難在于我們一直努力追求民主、公平、程序，這似乎又與效率、商業(yè)成果成了“悖論”。“很多人的咖啡館”從成立至今曾碰到過(guò)各種各樣的困難，“蚊二妞”并不怕事務(wù)性的困難帶來(lái)的麻煩，在她看來(lái)，如何達(dá)到兩者的平衡才是最重要的。“咖啡逗”說(shuō)，盈利并不是最終目的，這里更看重的是建立一個(gè)文化圈子。

　　目前，“蚊二妞”已經(jīng)在著手申報(bào)商標(biāo)，并著力于提供更正宗的咖啡和更有特色的活動(dòng)。雖然后期一定會(huì)考慮如何擴(kuò)大規(guī)模并盈利，但在目前，很多人的咖啡館最緊要的是做好一家咖啡館，而不是如何尋找更多的“很多人”?；蛟S“直營(yíng)店”的方式更能傳承“很多人的文化”，這也為店長(zhǎng)、店員提供了晉升空間。

　　8.德國(guó)政府為了促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)科技開(kāi)發(fā)基金，擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)科技開(kāi)發(fā)的贊助，聯(lián)邦研究部建立的“示范中心”和“技術(shù)對(duì)口的訪問(wèn)和信息計(jì)劃”為小微企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面提供幫助，向它們提供最新的研究成果和研究動(dòng)態(tài)，幫助它們進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)。德國(guó)政府還特別重視發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為小微企業(yè)建立信息情報(bào)中心，為企業(yè)提供信息和服務(wù)這一切都有力的推動(dòng)了德國(guó)小微企業(yè)的技術(shù)研究和創(chuàng)新發(fā)展。

　　在眾籌網(wǎng)站的誕生地美國(guó)，以前為規(guī)避非法集資，這些網(wǎng)站給予支持者的回報(bào)完全禁止股權(quán)、利息和現(xiàn)金。但在2012年4月奧巴馬簽署了《2012年促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法》，旨在放松對(duì)創(chuàng)業(yè)公司和小微企業(yè)的監(jiān)管規(guī)定，幫助他們更為便捷地融資和上市，進(jìn)而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。法案規(guī)定，美國(guó)國(guó)內(nèi)的非報(bào)告公司可以通過(guò)券商或“融資門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”，向數(shù)量不限的投資者推銷(xiāo)股份。雖然對(duì)每年募捐資金總額以及投資者每年收購(gòu)股份的資金總額有相應(yīng)的限制，但這預(yù)示著參與眾籌者完全不允許有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的規(guī)定開(kāi)始松動(dòng)。

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