工程結(jié)算審計分析論文
工程結(jié)算審計質(zhì)量是審計工作生存和發(fā)展的根本因素,涉及到審計方案、審計行為、審計報告等方面。下面是學習啦小編為大家整理的工程結(jié)算審計分析論文，供大家參考。
工程結(jié)算審計分析論文篇一
《 工程竣工結(jié)算審計 》
摘要：本文介紹了工程造價審計在工程審計中的地位及分類，隨著工程造價管理模式的變革，核實工程量、嚴審工程變更成為竣工結(jié)算審計的重點和核心，文章圍繞這一重點通過實際示例，向我們展述了如何開始工程竣工結(jié)算審計。
關鍵詞：工程造價審計 工程竣工結(jié)算 審計工程量
建設項目內(nèi)部審計實踐發(fā)展由工程財務審計――工程造價審計――工程管理審計發(fā)展到投資效益審計。目前完整的審計格局已經(jīng)形成，工程造價審計成為建設項目內(nèi)部審計的核心內(nèi)容和主要構成要素。隨著既懂財務又懂工程的專業(yè)技術人員的增加，審計內(nèi)容從建設項目資金的籌集、撥付、管理和使用情況逐漸轉(zhuǎn)向到工程造價真實性、準確性、合法性的審計。
工程造價審計可以分為工程竣工結(jié)算審計(即建筑安裝工程價格審計)和工程竣工決算審計(即建設工程總價格審計)?？⒐そY(jié)算審計可以是一個單項工程或一個單位工程從正式開工建設到竣工驗收全過程所發(fā)生的建筑安裝工程費用。是工程竣工驗收合格后，針對施工方提交的結(jié)算書或企業(yè)內(nèi)部結(jié)算部門核定的結(jié)算書而進行的審計，能帶來直接的經(jīng)濟效益。
隨著建設部工程造價管理模式的變革，國有資金投資的建設項目的合同價格形成由早期的定額計價到目前的工程量清單計價。依據(jù)清單計價規(guī)范，工程中標后各分項綜合單價是確定不變的，而各分項工程量是以工程完工后的實際工作量進行結(jié)算的，即量變價不變。因此核實工程量、嚴審工程變更是工程結(jié)算審計的重點和核心。根據(jù)重要性原則，內(nèi)部工程結(jié)算審計將從以下幾個方面進行。
一、審計資料提供要求如下
(一)工程項目批準建設、監(jiān)理、質(zhì)量驗收等有關文件;(二)概(預)算、結(jié)算資料及工程量清單計價招投標文件;(三)合同或協(xié)議;(四)竣工圖、設計施工圖;(五)工程量計算書;(六)材料費用資料;(七)取費資料;(八)付款資料;(九)施工組織設計;(十)工程變更簽證資料;(十一)隱蔽工程資料;(十二)水電費扣繳資料;(十三)其他影響工程造價的有關資料。
二、審計報送資料的合法性、合規(guī)性、合理性、真實性、完整性
只有真實的資料才能作為審計的依據(jù)，才能進行合法、合規(guī)、合理的審計。首先要審核資料簽章是否齊全，有無越權行為。其次審核計價方式是否合規(guī)，是否執(zhí)行合同約定條款，工程量清單計算是否符合計算規(guī)則;清單項目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標文件、招標承諾和合同約定;工程項目、工程量等變動部分手續(xù)是否完備、合理、合法;設計變更是否合理，有無提高設計標準;材料價格是否與中標報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù);甲方單獨分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否一致;措施費用調(diào)整是否有依據(jù)，計算基數(shù)、取費標準、計算程序是否正確;各種稅金及規(guī)費計取是否合規(guī)。
三、審計結(jié)算造價的準確性
(一)審計工程量
目前國內(nèi)工程招投標采用的是工程量清單計價，本質(zhì)上是單價合同的計價模式，中標后的單價一經(jīng)合同確認，結(jié)算時是不能調(diào)整的。因此施工方會想方設法虛報工程量，在竣工圖紙上做文章，會把對自已有利的部分按設計變更增加，減少的部分不做變動。
內(nèi)部審計首先要實物與竣工圖紙核對，只有正確的竣工圖才能計算出正確的工程量。尤其是一些改造工程，可能存在竣工圖與實物不相符的情況，因此對竣工圖的數(shù)據(jù)進行抽檢是十分必要的。例如有一個暖氣改造工程，是把單位內(nèi)部供熱系統(tǒng)改造成市政集中供熱，大部分管道和少量管道支架要求新做，其余部分利用原有管道和支架。施工方結(jié)算時管道安裝工程量和招標清單量保持一致，看上去按圖紙施工沒有什么問題，事實上因為是改造工程，設計院在設計工程施工圖紙時對原有管道支架間距的測量有誤差，導致圖紙上的每個支架間距比實際的多1米，若按圖紙結(jié)算則導致新安裝的管道比實際工程量多300余米。
其次竣工圖要與施工圖進行比對。在裝修改造工程中，往往因建設方的不確定性，變化性，施工圖紙只是一個初步設計，屬于那種邊施工邊完善的情況，這樣一來，就會對墻面粉刷、砌墻、拆除、垃圾外運的工程量影響較大。施工圖中可以看出原始建筑物的布置格局及要求新建的施工內(nèi)容，而竣工圖則是最終的改造成果，兩者對比審計可以杜絕重復計算，減少工程簽證。
第三由于承包人未按圖紙要求施工，而導致實際完成的工程量大于合同工程量的，應以合同工程量為準，超出部分的工程量不予認可。
第四認真審核算量軟件輸入的各種數(shù)據(jù)。隨著計算機使用的普及，工程算量軟件被廣泛的用于工程造價中，如果審計人員對算量軟件使用不夠熟煉，各種操作指令的含義掌握不夠精確，手工輔助Excel算量也是一種可行的辦法。
(二)審計工程變更與現(xiàn)場簽證
由于投標報價競爭激烈，承包人先天利潤不足，承包人會充分利用工程變更來增加利潤，因此要高度重視工程簽證。審計時應注意相關人員是否在授權范圍內(nèi)實是求事地簽證，簽證是否是必要的、合理的，簽證單上簽字、公章是否齊全。
對于“先算賬，后簽證，再施工”，的簽證管理制度，結(jié)算時問題不會太多，而很多簽證往往因工期急，程序不規(guī)范，現(xiàn)場簽證內(nèi)容不清楚，價格不確定。結(jié)算時新增施工內(nèi)容綜合單價的確認容易發(fā)生爭議，一般情況下對于招標清單中存在的類似清單項是可以借用的;如果清單中沒有可以借用的，也可以按本單位同期的其它工程中的此項綜合單價作為參考。
對于這種情況審計人員在內(nèi)部審計報告中應建議工程管理部門建立建全現(xiàn)場簽證管理制度，簽證中必須明確簽證的原因、價格、位置、尺寸、數(shù)量、人工、材料、機械臺班和簽證時間，要求現(xiàn)場簽證做到即時性、杜絕事后補簽。
工程竣工結(jié)算審計專業(yè)性較強，涉及的工程種類較多，因此要加強工程審計人員的專業(yè)知識和技能培養(yǎng)，提高工程審計人員業(yè)務素質(zhì)，為企業(yè)保駕護航。
參考資料：
[1]《建設項目審計》主編 時現(xiàn)
[2]《中國內(nèi)部審計規(guī)范》主編 王道成
工程結(jié)算審計分析論文篇二
《 電力建設工程結(jié)算審計 》
摘要：電力工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在所承包的工程全部完工交工之后，向建設單位進行的最終工程價款結(jié)算，是建設單位竣工決算的一個組成部分。電力工程竣工結(jié)算造價的審計，是合理確定工程造價的必要程序，是核實工程造價的重要手段，是有效控制工程造價的主要方法。通過全面系統(tǒng)地檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的。
關鍵詞：電力建設工程;造價竣工結(jié)算;審計
中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A
一、電力工程造價管理模式
(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設項目造價的管理，傳統(tǒng)建設項目造價管理只是某個項目相關利益主體(業(yè)主或承包商)單獨參加建設項目造價的管理。
(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式，強調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設項目造價管理只是單純的合同契約式管理，易引發(fā)互不信任和利益的對立關系。
(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發(fā)去管理項目的造價;傳統(tǒng)建設項目造價管理只考慮狹義的節(jié)約造價而不顧項目工期、質(zhì)量等其他要素項目對造價變化的影響。
(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統(tǒng)建設項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。
(五)電力工程造價管理是包括項目風險造價管理在內(nèi)的項目全造價管理;傳統(tǒng)建設項目造價管理只開展確定性項目造價的管理。
(六)電力工程造價管理的造價確定是適應市場經(jīng)濟體制下的市場決定價格機制，從建設項目的活動分解和項目活動具體方法分析入手，根據(jù)項目活動的具體情況去確定出建設項目的造價;傳統(tǒng)的建設項目造價確定方法主要是通過套用國家或地方發(fā)布的建設項目定額的方法確定的。
(七)提高造價工程師的素質(zhì)，國內(nèi)外工程審計發(fā)展的趨勢，對造價工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務意識等方面的綜合素質(zhì)，對整個工程審計質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計中，造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認真審查工程預結(jié)算的準確性公正合理地確定工程造價，認真審查各項制度是否執(zhí)行到位，提高建設項目管理水平，提升工程審計質(zhì)量。在目前工程管理制度中，經(jīng)過多年的理論和實踐探索，已經(jīng)完善了如設計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度，但制度制訂得再完善，若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設。歸根到底，在工程審計中，造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項工程管理制度時他們是行為的主體，在實施行為的過程中占主導地位。所以，造價工程師素質(zhì)的高低，決定了工程管理制度執(zhí)行的準確與否，決定了工程審計質(zhì)量的優(yōu)劣，決定了建設單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風險和防范控制風險的能力。
二、確定電力工程審計重點，保證審計質(zhì)量
電力工程審計是一項專業(yè)性較強的審計，有其自身的特點，主要是對工程造價的復核和確認。審核資料是工程審計工作的基礎，工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實，直接關系到審計質(zhì)量的好壞，應對其完整性、真實性、合規(guī)性、準確性、及時性提出明確的要求，防止不規(guī)范、不真實的審計資料影響審計質(zhì)量，造成審計風險。這就必須要求項目主管部門按照規(guī)定要求的工程預結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料，對資料的完整性安排專人審核把關，防止“邊審核、邊補簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生，使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴把工程合同、概預算、結(jié)算等資料的審核關，經(jīng)過初步審核，才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結(jié)算的準確。
招標議標工作和確定合同價格。工程項目立項后，由項目主管部門提出設計方案，編制標書，重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或?qū)徍藰说祝鞴懿块T組織有關部門或協(xié)助政府招標部門進行議標、招標，確定施工單位，會同財務、審計簽訂施工合同，使得招投標工作公開、透明，合同價格準確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關于工程建設權利和義務關系的具有法律效力的文件。通過招標投標簽訂的合同造價就是工程的承包價格，也是工程結(jié)算價格的基礎。合同造價的準確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。
因此，對施工合同的審計，對保護雙方權益，防止問題后置及其嚴重化具有相當重要的。我們在審查中，除應側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責、權、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關系外特別注意施工合同是否與招投標文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價往往與合同造價不同，發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認證，設計部門和項目主管部門的變更簽證，施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低，簽多不簽少，簽復雜不簽簡單”的現(xiàn)象發(fā)生，針對項目主管部門出現(xiàn)的簽證不實問題，工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題，應對涉及簽證的有關人員進行專門培訓，使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標準，要求簽證工作必須由現(xiàn)場監(jiān)理或管理人員、項目主管領導同時簽字蓋章，防止不合理簽證出現(xiàn)，從形式上要求相互制約、相互補充，保證簽證真實、完整、提好建議。
審計工作的目的是強化對電力工程結(jié)算、國有資產(chǎn)和各項經(jīng)濟活動的管理，包括工程項目的管理，就必須從制度上、機制上提出意見和建議，杜絕漏洞，防止損失浪費。加強項目前期審計監(jiān)督有效控制投資工程項目是否可行，設計是否科學，投資預算是否合理，施工隊伍素質(zhì)如何，這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監(jiān)督，對于工程項目的可行性，投資決策的合理性，項目設計的規(guī)范性等，可以起到有效的控制作用。
三、對費用的審核
(一)取費費率應根據(jù)電力部門或當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關文件如招投標文件、合同來確定。審核時應注意取費文件的時效性;拽行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程，在結(jié)算時變更或新增加項目是否同比下浮。
(二)材料價差調(diào)整是否符文件規(guī)定，其取費是否符合要求。在審核價差時，一是以當?shù)赜嘘P規(guī)定核定差價，二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發(fā)票等核定價差。
(三1審核工程索賠必須以合同為依據(jù)，審計人員首先應站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性，分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性，是否有據(jù)可依，有案可查。
四、結(jié)語
電力工程竣工結(jié)算造價的審計是一項專業(yè)技術性、經(jīng)濟性、政策性，知識性和技巧都很強的工作，因此，要在實際工作中努力學習，不斷積累經(jīng)驗，提高審計知識合理確定工程造價，有效地使用固定資產(chǎn)投資。只有不斷學習，以精通的專業(yè)知識推動建筑工程造價審計工作的發(fā)展，順利與國際接軌。只有順應時勢的要求，抓住機遇，才能搞好建筑工程造價審計工作。
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