有關(guān)基建管理審計(jì)論文
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資管理,緊密結(jié)合我國基本建設(shè)發(fā)展趨勢,強(qiáng)化基建項(xiàng)目管理薄弱環(huán)節(jié)的審計(jì),按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,向管理要效益,不斷完善審計(jì)方法,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)基建管理審計(jì)論文，供大家參考。
有關(guān)基建管理審計(jì)論文篇一
《 醫(yī)院加強(qiáng)基建審計(jì)研究 》
摘 要：隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)療市場格局的多元化，競爭日趨激烈。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了吸引更多的病人，在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，在硬件設(shè)施的改善方面，基本建設(shè)投入大量資金。如何加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的專項(xiàng)審計(jì)，對提高投資經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的決策意義。醫(yī)院基建項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)對于降低醫(yī)院成本，提高醫(yī)院的資金使用效益，規(guī)范基建程序，維護(hù)醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院;基建;審計(jì)
中圖分類號：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2013)21-0196-02
一、醫(yī)院加強(qiáng)基建審計(jì)意義
1.有利于控制基本建設(shè)的投資規(guī)模，把握基本建設(shè)規(guī)模的大小，使投資最大限度的符合宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。宏觀經(jīng)濟(jì)上講，本單位的基本建設(shè)要與所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套，要考慮到自己服務(wù)半徑的業(yè)務(wù)需求，其規(guī)模和現(xiàn)代化程度不能落后，也不能太超前;微觀經(jīng)濟(jì)上講，單位的基本建設(shè)要結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不能盲目追求“一步到位”，脫離實(shí)際的大規(guī)模、超現(xiàn)代化程度建設(shè)的思想。
2.有利于規(guī)劃實(shí)施長期穩(wěn)定，給單位領(lǐng)導(dǎo)在基本建設(shè)投資決策中，提供科學(xué)合理有價(jià)值的審計(jì)意見。基本建設(shè)項(xiàng)目在單位長期規(guī)劃中占有很重要的部分，保證規(guī)劃能有效長期穩(wěn)定實(shí)施，其經(jīng)濟(jì)效益是巨大的，可以避免不必要的國有資產(chǎn)損失。審計(jì)人員提供的基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)報(bào)告，要做好充分的調(diào)查研究，慎重的論證，使每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目符合長期規(guī)劃的需要。
二、醫(yī)院加強(qiáng)基建審計(jì)對策
1.醫(yī)院基建審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。在基建審計(jì)中，對財(cái)政撥款建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按建設(shè)單位會計(jì)制度的要求進(jìn)行，審查基本建設(shè)財(cái)務(wù)收支是否單獨(dú)核算，各項(xiàng)資金來源是否落實(shí)正當(dāng)，有無資金缺口，是否及時(shí)到位，后期工程投資有無保證，有無亂擠、挪用資金搞基本建設(shè)的情況。資金使用是否合規(guī)、合法，有無擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、截留挪用、鋪張浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金、建設(shè)資金體外循環(huán)等。審計(jì)單位還應(yīng)對建設(shè)成本是否真實(shí)，有無亂擠亂攤建設(shè)成本、虛增建設(shè)費(fèi)用、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼列入建設(shè)成本的情況。對于建設(shè)期與營運(yùn)期的劃分界限是否分明，不得混淆兩者的費(fèi)用支出，借貸利息支出應(yīng)按會計(jì)核算辦法嚴(yán)格劃分建設(shè)期支出和營運(yùn)期支出。債權(quán)、債務(wù)是否清楚，與施工企業(yè)、供貨單位往來款項(xiàng)的結(jié)算清理有無問題，是否有小金庫現(xiàn)象。相關(guān)會計(jì)憑證、賬冊、報(bào)表是否真實(shí)、完整、合規(guī)。
2.對建筑工程合同條款審查。建筑工程合同條款審計(jì)，包括合法性、嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性和完整性的審查，這是防止合同糾紛、提高合同履約率的重要措施。審計(jì)主要內(nèi)容包括：審查合同標(biāo)的物是否明確，內(nèi)容是否合法，是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)。審查合同條款的嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性和完整性。建筑合同中凡涉及到數(shù)量、價(jià)款、期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、技術(shù)要求、驗(yàn)收方法、付款方式及期限、運(yùn)輸中的責(zé)任等條款時(shí)必須做到內(nèi)容明確具體，且雙方在意思表達(dá)上準(zhǔn)確無誤，不能存在含糊不清，模棱兩可的措辭。要明確雙方的違約責(zé)任，加大合同的約束力和合同的嚴(yán)肅性，確保合同的落實(shí)。
3.基建項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)控制制度的審計(jì)。要對基建項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，及時(shí)地加以糾正和完善。具體包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：不相容職務(wù)的混崗現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策;概預(yù)算編制與審核;項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款的支付;竣工的決算與竣工的審計(jì);重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對于越權(quán)審批的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報(bào)告;決策責(zé)任制度是否健全，獎(jiǎng)懲措施是否落實(shí)到位。單位是否有工程、技術(shù)、財(cái)會等部門的相關(guān)人員對項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告出具的評審意見;單位是否對工程項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，并有完整書面記錄;概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實(shí)，是否按規(guī)定對概預(yù)算進(jìn)行審核;工程款、材料設(shè)備款及其他費(fèi)用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求;是否按規(guī)定辦理竣工決算、實(shí)施決算審計(jì)。
4.加強(qiáng)事前審計(jì)。事前審計(jì)是指從項(xiàng)目論證起到建設(shè)準(zhǔn)備完成正式開工時(shí)為止整個(gè)過程的審計(jì)。主要審查項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、開工前的各項(xiàng)審批手續(xù)是否完備、合規(guī)合法。對基建工程項(xiàng)目的建設(shè)程序、資金來源前期工作進(jìn)行審計(jì)，檢查建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集等前期工作的真實(shí)性和合法性;對基建工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行審計(jì)，主要審查招投標(biāo)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完備、合法，所訂立合同或協(xié)議條款是否全面、合規(guī);對基建工程項(xiàng)目的概(預(yù))算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，檢查概(預(yù))算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實(shí)性和合法性。要在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而糾正問題。
5.加強(qiáng)事中審計(jì)。事中審計(jì)是指工程施工過程中的審計(jì)監(jiān)督。在施工過程中，審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對關(guān)鍵部位要做好記錄，尤其對隱蔽工程要進(jìn)行測量并做好工程記錄，必要時(shí)可用數(shù)碼照相機(jī)進(jìn)行拍照，作為原始資料保存在電腦中，使這部分資料反映在工程結(jié)算中;堅(jiān)持參加工程例會，了解工程進(jìn)展情況;了解施工過程中設(shè)計(jì)變更、簽證內(nèi)容，監(jiān)理的職責(zé)履行情況;檢查施工材料是否正規(guī)、是否符合設(shè)計(jì)要求，防止偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生;審查施工內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)要求;參加工程驗(yàn)收，對投資效果和工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
6.加強(qiáng)事后審計(jì)。在當(dāng)前管理體制下，醫(yī)院工程項(xiàng)目審計(jì)大多采取內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合的辦法，工程項(xiàng)目審計(jì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)人員不可能人人精通，樣樣都會，中介機(jī)構(gòu)的介入彌補(bǔ)了內(nèi)審專業(yè)缺口及法律效力相對較低的缺陷，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)審計(jì)力量，促進(jìn)內(nèi)審業(yè)務(wù)水平的提高。另外內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，內(nèi)部審計(jì)人員參加審計(jì)，不僅發(fā)揮監(jiān)督職能，而且可以隨時(shí)了解與溝通解決審計(jì)過程中的問題。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后審計(jì)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，是提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平、節(jié)約建設(shè)資金的重要方法。通過對建設(shè)項(xiàng)目的全過程審計(jì)監(jiān)督，不僅可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假、質(zhì)量低劣等現(xiàn)象，而且還能夠達(dá)到加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，維護(hù)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益，防止商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生，提高醫(yī)院管理水平和節(jié)約資金的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1] 朱愛榮.對醫(yī)院基建工程內(nèi)部審計(jì)的思考[J].西部財(cái)會，2009，(10).
有關(guān)基建管理審計(jì)論文篇二
《 淺談基建項(xiàng)目管理審計(jì) 》
摘要：國家教育事業(yè)的日新月異，加快了高?；A(chǔ)設(shè)施的更新速度，新建、改建項(xiàng)目輪番開展，審計(jì)工作作為對基建項(xiàng)目的監(jiān)督與審查也就顯得尤為重要。本文主要是以審計(jì)的角度對高校基建項(xiàng)目的幾個(gè)關(guān)鍵方面進(jìn)行分析，討論管理審計(jì)在各個(gè)環(huán)節(jié)中的作用和意義。
關(guān)鍵字：高?；?xiàng)目;審計(jì);管理
一、前言
隨著我國教育行業(yè)的迅速發(fā)展，高?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也進(jìn)入了前所未有的發(fā)展?fàn)顟B(tài)：高等院校、新校區(qū)老校區(qū)改擴(kuò)建的相繼建設(shè)，在基建方面的投資快速增長。目前，對于我國高校校園基礎(chǔ)建設(shè)來說，經(jīng)費(fèi)大部分出自國家財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)是十分有限的，同時(shí)對于基建項(xiàng)目的項(xiàng)目管理不是高校管理的重點(diǎn)，因此，為了確保高?；?xiàng)目的工程質(zhì)量、控制成本、節(jié)約資金，同時(shí)還要滿足學(xué)校對基建項(xiàng)目的特性需求，高校就要加強(qiáng)對基建項(xiàng)目審計(jì)工作的管理，加強(qiáng)審計(jì)工作人員的審計(jì)意識。同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺乏好的管理方法和措施，將會給國家和人民帶來巨大的損失，因此將管理學(xué)中的管理系統(tǒng)原理，應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中對其進(jìn)行系統(tǒng)的管理和監(jiān)督是勢在必行的。
作為我國現(xiàn)代審計(jì)工作的重要組成部分，建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，依據(jù)黨和國家在一定時(shí)期頒發(fā)的方針政策、法律法規(guī)、相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和管理規(guī)范，運(yùn)用現(xiàn)代管理審計(jì)思想、技術(shù)和方法對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的各項(xiàng)工作進(jìn)行的監(jiān)督和評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上發(fā)表管理審計(jì)意見，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者各司其責(zé)、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟、形成合力，共同規(guī)范管理、控制造價(jià)、降低成本，提高投資效益和管理水平的審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
筆者認(rèn)為管理審計(jì)可以從內(nèi)部審計(jì)制度、審計(jì)工作參與人員、建設(shè)項(xiàng)目等幾個(gè)方面展開論述。
二、審計(jì)制度管理
審計(jì)其中一個(gè)職能就是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，它是指監(jiān)察和督促被審計(jì)單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行。正如俗語所說的那樣無規(guī)矩不成方圓，完善的審計(jì)制度是審計(jì)工作順利開展的一個(gè)必要的前提，這種制度應(yīng)該根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律、法規(guī)及各種規(guī)范框架下結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)實(shí)施辦法，對開展管理審計(jì)的目的、相關(guān)部分的職責(zé)、管理審計(jì)的內(nèi)容及審計(jì)流程進(jìn)行明確。然而再完美的制度如果缺乏正確的管理手段和管理方法也是會出現(xiàn)紕漏的，因此還應(yīng)該對相關(guān)的制度執(zhí)行進(jìn)行合理的管理，即內(nèi)部控制制度的建立，如項(xiàng)目立項(xiàng)決策審批制度、招投標(biāo)管理辦法、合同管理辦法、設(shè)計(jì)變更管理辦法、管理部分瀆職問責(zé)及處罰制度等。只有將這些良好制度的建立和制度的管理完美的結(jié)合在一起才會為審計(jì)工作的順利開展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、人的管理
任何一種管理都必須樹立以人為本的觀點(diǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中，任何環(huán)節(jié)都脫離不開人這個(gè)關(guān)鍵要素，人是有思想的，在行為上也是分自覺和不自覺、主動(dòng)和不主動(dòng)，思想覺悟的高低，知識水平的差異等這些人的主觀能動(dòng)性往往會影響建設(shè)項(xiàng)目完成的好與壞和審計(jì)工作的是否順利，因此對人進(jìn)行合理的管理是在管理審計(jì)工作中必不可少的部分。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從開始到項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束離不開三部分人的參與，而對于這三部分人的管理基于各自所負(fù)責(zé)內(nèi)容的不同而是有差異的，對其管理的方式和方法應(yīng)當(dāng)各有不同。
首先是項(xiàng)目的提出者。一個(gè)項(xiàng)目的提出和立項(xiàng)往往是根據(jù)實(shí)際情況的需求由項(xiàng)目主體單位也就是常說的甲方來確定的，他們除了對項(xiàng)目提出各種要求以外還會對項(xiàng)目的進(jìn)行情況和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，換句話說他們在項(xiàng)目中處于一種領(lǐng)導(dǎo)地位，他們對項(xiàng)目的決策往往都會影響著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作開展，如對工程審計(jì)部門或?qū)徲?jì)人員正常工作的干預(yù)、限制，影響審計(jì)執(zhí)業(yè)，使審計(jì)的穩(wěn)定性、客觀公正性受到干擾和影響，同時(shí)還有可能造成不必要的工程開支和浪費(fèi)，因此對于項(xiàng)目的提出者進(jìn)行管理和約束是十分必要的，其中重要的一點(diǎn)就是開展審計(jì)工作的宣傳使他們對審計(jì)知識有所認(rèn)識和了解，規(guī)避他們?nèi)粘９ぷ髦锌赡軒淼臎Q策階段審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
其次是項(xiàng)目的完成者。工程項(xiàng)目的完成是由建設(shè)單位來進(jìn)行的，工程建設(shè)單位如果對建設(shè)工程有關(guān)內(nèi)部控制和管理制度不健全或有制度但未發(fā)揮其作用，或在建設(shè)工程建設(shè)實(shí)施過程中因種種人為的原因造成管理混亂、監(jiān)督失控、提供資料不全、信息不實(shí)、處理不當(dāng)?shù)惹闆r都會對審計(jì)工作帶來難以估量的風(fēng)險(xiǎn)，引起審計(jì)責(zé)任，而建設(shè)人員之所以可能會出現(xiàn)這些問題，主要是因?yàn)橛捎趯I(yè)和責(zé)任的不同造成他們關(guān)于審計(jì)知識和審計(jì)責(zé)任的缺失，因此，要使審計(jì)工作順利安全的開展下去，對于建設(shè)人員進(jìn)行相關(guān)審計(jì)知識的培訓(xùn)是必不可少的，將審計(jì)知識滲透到建設(shè)工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓他們在各自的工作中都見到審計(jì)的重要性，從而減少施工階段建設(shè)人員帶來的施工階段審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
最后是項(xiàng)目的審計(jì)者。管理審計(jì)是一種新型的審計(jì)方式，在開展過程中對審計(jì)人員各方面的要求都比較高，管理審計(jì)工作能否開展好，與審計(jì)人員的素質(zhì)是密不可分的。審計(jì)人員在工程審計(jì)過程中，因觀念技能、人文技能、專業(yè)技能等原因，即依法審計(jì)的法律意識淡薄、執(zhí)法不嚴(yán)、專業(yè)知識差、審計(jì)工作不嫻熟、責(zé)任心不強(qiáng)等都會給審計(jì)工作本身帶來嚴(yán)重的人為風(fēng)險(xiǎn)。而這種風(fēng)險(xiǎn)的避免除了制定嚴(yán)格的部門規(guī)章制度外，還要合理開展對審計(jì)人員的管理工作，這主要體現(xiàn)在定期開展審計(jì)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作以提高自身的專業(yè)技能，加強(qiáng)國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)以增強(qiáng)自身的法律意識，采用一幫一的方法提高新審計(jì)人員的實(shí)踐操作技能等。
四、建設(shè)項(xiàng)目管理
高?；üこ添?xiàng)目的特征主要為：基建項(xiàng)目具有不可轉(zhuǎn)移性的特點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目一經(jīng)建成就只能在固定地點(diǎn)長期發(fā)揮其獨(dú)有的作用;建設(shè)項(xiàng)目周期長、投資大、涵蓋內(nèi)容多;項(xiàng)目具有不可間斷性、復(fù)雜性和綜合性。良好的開頭能夠?yàn)橐粋€(gè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);而資金在工程項(xiàng)目中就如一個(gè)血液流淌于整個(gè)項(xiàng)目的始末，并決定著項(xiàng)目命運(yùn)的關(guān)鍵命脈。因此把握好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目資金審計(jì)是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作的重中之重。
建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理審計(jì)。項(xiàng)目投資決策是決策者對投資行動(dòng)方案進(jìn)行選擇和決定的過程;是決策者對擬建項(xiàng)目在必要性和可行性方面做出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，同時(shí)對于不同建設(shè)方案開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較并且給出判斷與決定的過程。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗，工程造價(jià)的高低，投資效果的好壞，往往取決于項(xiàng)目決策者對項(xiàng)目決策的正確與否，因此對于決策程序的審計(jì)應(yīng)該十分嚴(yán)謹(jǐn)，并且要著重與決策程序的民主化和科學(xué)化，決策方案的可行性與可靠性，決策的國家政策性等幾個(gè)方面。
參考文獻(xiàn)：
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