農(nóng)村財務(wù)審計論文參考例文
農(nóng)村財務(wù)審計論文參考例文
農(nóng)村財務(wù)審計工作作為基層審計的一項重要內(nèi)容,其順利開展和有效實施對于促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,提高農(nóng)村財務(wù)管理水平和質(zhì)量等有著非常重大的意義。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于農(nóng)村財務(wù)審計論文參考例文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)村財務(wù)審計論文參考例文篇1
論新形勢下農(nóng)村審計工作的完善
摘要:黨的十七大以來,我國提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新使命,這是一項系統(tǒng)而長遠的任務(wù),其目標的實現(xiàn)離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的努力,而農(nóng)村審計工作將會對社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到有效的推動作用。目前我縣農(nóng)村審計還缺管一支過硬的農(nóng)村審計執(zhí)法隊伍,農(nóng)村審計人員老齡化、文化程度參差不齊,由于欠發(fā)達縣,地方財政困難,培訓(xùn)經(jīng)費沒有保障,培訓(xùn)工作滯后,對黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策,農(nóng)村財務(wù)管理方面的各項規(guī)章制度及農(nóng)村審計專業(yè)技術(shù)知識等掌握得不夠,甚至是一片空白,難以開展審計工作。把農(nóng)村審計工作作為解決好農(nóng)村財務(wù)管理問題的一項重要內(nèi)容來抓,促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財務(wù),審計工作,新農(nóng)村建設(shè)
“三農(nóng)”問題始終牽系著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。黨的十七大以來,我國提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新使命,這是一項系統(tǒng)而長遠的任務(wù),其目標的實現(xiàn)離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的努力,而農(nóng)村審計工作將會對社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到有效的推動作用。筆者擬對該問題提出幾點個人看法,以期對農(nóng)村審計工作的有效開展和繼續(xù)推進有所裨益。
1.當下農(nóng)村審計工作存在的若干問題
第一,農(nóng)村審計機構(gòu)不規(guī)范。農(nóng)村審計沒有正式列入國家法律法規(guī),法律地位不明確。而農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦發(fā)文(農(nóng)經(jīng)辦〔2005〕12號)規(guī)定,農(nóng)村審計由農(nóng)村經(jīng)管站負責組織實施,工作體系是由農(nóng)業(yè)部門牽頭負責,農(nóng)村審計由農(nóng)經(jīng)站直接實施,缺少明確的、獨立的審計機構(gòu)。由于農(nóng)經(jīng)站從事審計的非專業(yè)性,往往在審管結(jié)合上難以統(tǒng)一,審計專業(yè)職能難以兌現(xiàn)到位,而法律沒有賦予農(nóng)村審計經(jīng)濟監(jiān)督職能,農(nóng)村審計所在開展工作中也難以定位。即使設(shè)立了農(nóng)村審計所的地區(qū)也出現(xiàn)了不少問題,有媒體報道,“據(jù)調(diào)查顯示,蘇北地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的審計所,因受經(jīng)費來源和人員編制等因素的限制,通常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門合署辦公。人員較少,既要做好農(nóng)村財務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理和黨委政府安排的其他工作,又要開展日常審計工作,限于人力不足只好一身二任,難免顧此失彼。”
第二,農(nóng)村審計人員能力不夠高。 目前我縣農(nóng)村審計還缺管一支過硬的農(nóng)村審計執(zhí)法隊伍,農(nóng)村審計人員老齡化、文化程度參差不齊,由于欠發(fā)達縣,地方財政困難,培訓(xùn)經(jīng)費沒有保障,培訓(xùn)工作滯后,對黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策,農(nóng)村財務(wù)管理方面的各項規(guī)章制度及農(nóng)村審計專業(yè)技術(shù)知識等掌握得不夠,甚至是一片空白,難以開展審計工作。農(nóng)村審計人員無專職化、抽調(diào)難、專業(yè)素質(zhì)不高的局面,使農(nóng)村審計往往走過場,其職能難以正常發(fā)揮,直接影響了農(nóng)村審計的質(zhì)量和效能。審計人員素質(zhì)問題成了制約農(nóng)村審計工作開展的一個主要因素。從農(nóng)村審計人員的結(jié)構(gòu)上看,大多是長期從事農(nóng)村財務(wù)會計的人員,他們從事農(nóng)村審計全是靠傳統(tǒng)的手工查賬,多數(shù)人員還沒有接觸過計算機審計,審計業(yè)務(wù)和技能水平嚴重落后。論文檢測。
第三,農(nóng)村審計環(huán)境不理想。審計工作是一種監(jiān)督方式,從根本上看是一種監(jiān)督制約方式,而這種方式勢必會對某些地區(qū)或群體的利益造成不利的影響,這也就導(dǎo)致了整個農(nóng)村審計環(huán)境不理想。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立關(guān)于運用審計結(jié)果的方式、要求、責任和考核辦法等方面的規(guī)章制度,沒有與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起審計聯(lián)動機制,致使審計結(jié)果的運用大打折扣,對審計提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實。其次,對責任人追究缺乏法律依據(jù),導(dǎo)致對違反財經(jīng)紀律的責任人用黨紀政紀處理較難,在向司法機關(guān)移交的行政案件中,往往以違法違紀問題界定不清或達不到立案標準而不立案,問題久拖不決,難以采取實質(zhì)性措施對其處罰并促其整改,從而造成審計工作的無奈,難以有效遏制個別人的違紀違法行為。
2.農(nóng)村審計工作的有效完善的思考
第一,明確審計監(jiān)督的主體。論文檢測。建議盡快圍繞國家和省、市制定出臺的法律、法規(guī)或規(guī)范性文件,逐步理順農(nóng)村審計的管理體制,明確提高農(nóng)村審計的法律地位,助其發(fā)展壯大。在現(xiàn)有的條件下也可以考慮強化縣級審計機關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當積極支持農(nóng)村審計人員及時參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。論文檢測。如果出臺專門法律進行規(guī)范的條件還不成熟的話,可以考慮在當下情形下,有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的作用。同時在加大農(nóng)村審計組織的經(jīng)費保障,審計機關(guān)還可以每年召開農(nóng)村審計工作會議,利用例會,交流經(jīng)驗、溝通信息、座談討論、排除疑難,促使整體素質(zhì)提高。注重農(nóng)村審計業(yè)務(wù)規(guī)范,加強對農(nóng)村審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證審計工作的質(zhì)量。
第二,提高農(nóng)村審計人員能力。首先,實行審訓(xùn)結(jié)合。堅持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施,結(jié)合審計工作實際需要,適時進行審前集中培訓(xùn),做到以老帶新,逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員在具體操作中遇到的實際問題。其次,上級審計機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵和組織審計人員參加專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計職稱考試,不斷提高執(zhí)業(yè)水平。要積極引進專業(yè)人才,培養(yǎng)一支適合當前農(nóng)村新形勢新要求的審計隊伍。最后,加強職業(yè)道德培訓(xùn),農(nóng)村審計人員必須具備良好的職業(yè)道德,堅持不以原則做交易,要對審計事項做出客觀公正、實事求是的評價。要定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員學習《審計法》和審計署廉政工作規(guī)定等,加強廉政建設(shè)教育,建立內(nèi)管理、外監(jiān)督的管理機制,確保依法審計,廉潔公正
第三,優(yōu)化農(nóng)村審計環(huán)境。首先,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、主管部門、涉農(nóng)部門等領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,這是有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計的關(guān)鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持農(nóng)村審計部門獨立開展審計工作,幫助審計人員開展工作,不說情、不加壓,為審計工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次,要遵循依法獨立審計的原則。農(nóng)村審計是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計,這就要求審計人員依照法律法規(guī)行使職權(quán),規(guī)范審計行為,克服隨意性。使審計工作嚴格按審計程序獨立進行,任何單位、組織、個人均不得以任何形式干預(yù)、阻撓。再次,通過宣傳、結(jié)果公告等措施,努力提高社會各界,特別是農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作的理解和支持,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。最后,農(nóng)村審計部門要主動和執(zhí)法機關(guān)溝通,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀及違法現(xiàn)象及時移送紀檢、司法機關(guān),使審計結(jié)果真正的發(fā)揮作用,更是把審計工作的監(jiān)督實質(zhì)發(fā)揮出來。
步入新的世紀,審計作為一種綜合監(jiān)督部門在促進建設(shè)和推動反腐倡廉等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。當前,我們只有立足農(nóng)村審計的現(xiàn)狀,在肯定農(nóng)村審計工作的同時,還要清醒地認識農(nóng)村審計存在著一些亟待解決的,逐步探索出適應(yīng)當前農(nóng)村審計健康發(fā)展的路子。把農(nóng)村審計工作作為解決好農(nóng)村財務(wù)管理問題的一項重要內(nèi)容來抓,促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村財務(wù)審計論文參考例文篇2
試談創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)審計模式
摘要:在經(jīng)濟社會不斷快速發(fā)展的背景下,農(nóng)村應(yīng)當積極采取項目管理及農(nóng)村審計制度,實行審計質(zhì)量監(jiān)控,確保審計人員在履行職務(wù)時,依法審計,嚴謹遵循職業(yè)規(guī)范,審視事實時力求客觀公平,不偏不倚,公正無私,為審計質(zhì)量提供保障,本文從強化項目管理工作及內(nèi)部控制兩個方面對農(nóng)村財務(wù)設(shè)計模式的創(chuàng)新進行了探討。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財務(wù)審計;模式;創(chuàng)新
一、強化項目管理工作
在實施審計項目時,審計質(zhì)量監(jiān)控是規(guī)范審計行為及明確工作責任的重要工具,旨在對編制審計計劃、收集審計證據(jù)、編寫審計工作底稿、出具審計報告及歸集審計檔案等,通過村領(lǐng)導(dǎo)的復(fù)核,全程實行質(zhì)量控制。
(一)編制審計計劃
審計項目在立項之前,應(yīng)充分考慮該項目的重要性、復(fù)雜性、時效性及可行性。審計計劃管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責制,保障審計工作科學、有序和高效運行。在編制審計計劃時,須明確具體審計目標,合理選擇審計重點,注重提高審計成果的質(zhì)量和水平。有效利用審計資源,發(fā)揮審計監(jiān)督作用。在規(guī)劃審計項目的規(guī)模、性質(zhì)和時間時,應(yīng)準確把握審計對象的業(yè)務(wù)性質(zhì)及其財務(wù)運作的信息,選取適當?shù)膶I(yè)人員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排審計任務(wù)。審計計劃應(yīng)具有指導(dǎo)性,明確列出法律依據(jù)、確定審計目標、制定對審計目標有重要影響的審計步驟和方法、明確審計的意義水平以及評估審計所具有的風險水平。另外,所指定的審計計劃還應(yīng)當緊密結(jié)合設(shè)計工作的目標來規(guī)范工作的具體范圍、相關(guān)內(nèi)容、合理安排工作起止時間、妥善組織審計小組成員及恰當分工。審計標準必須客觀,以現(xiàn)行法律作為基礎(chǔ),并參考可比性的績效指標及國際專業(yè)標準、審計對象的業(yè)務(wù)特性及管理模式等各類元素。
審計項目由上級審計主管部門負責編制,報審計領(lǐng)導(dǎo)批準,并下達到具體承擔審計任務(wù)的農(nóng)村審計小組實施。在實施過程中,遇到重大事實,包括審計范圍受到限制及人員變化等,除特殊緊急情況外,須先經(jīng)審計部門批準,才可調(diào)整審計計劃,并須記錄具體情況。審計領(lǐng)導(dǎo)須審核審計目標的訂定是否恰當。高級審計師或?qū)徲嬓〗M負責人除須審核審計目標的可行性、審計范圍和重點外,還須審核審計內(nèi)容的適當性、審計步驟和方法的可操作性、重要性水準確定和審計風險評估,以及時間安排的合理性、審計工作分工的合適性。設(shè)計小組的工作人員在審計前必須對相關(guān)審計信息進行真實性與完備性的檢驗,并承擔相應(yīng)責任。
(二)審計證據(jù)
農(nóng)村審計人員應(yīng)當按照審計實施方案來對各項的審計要點進行確定,并且在實施審計的過程中有目的性的來對各項要點與證據(jù)加以收集。這些形式包括文字資料、實物資料、音頻或視頻資料、口頭資料、審計記錄等多種形式。所收集到的審計證據(jù)需要滿足下列三個特性,即非主觀性、相關(guān)性及合規(guī)性。在進行審計工作時,審計小組有權(quán)獲得審計對象的合作,而審計對象須遵守向?qū)徲嬓〗M提供其執(zhí)行職務(wù)所需的信息、文件及其他資料的義務(wù)。
審計工作人員對于資料的收集,需要關(guān)注那些能夠?qū)徲嫺黜検聞?wù)加以證明的原始證據(jù)、審計檔案等。如果在獲取資料過程中,對于原始證據(jù)的獲取具有相當?shù)碾y度,審計人員也可以將相關(guān)的文字筆錄、資料的復(fù)印件等作為審計工作的證據(jù)資料。在收集實物證據(jù)資料的過程中,應(yīng)當在相應(yīng)的地方將所收集資料的所有者、數(shù)量及存放相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進行詳細記錄,而對于所收集到的音頻或視頻等電子化的審計資料,應(yīng)當對于這些電子資料的制作人員、制作方式與保存運行環(huán)境進行有效的記錄。在條件允許的前提下,審計人員也可將各種電子類資料進行實物資料的轉(zhuǎn)換。
如果遇到對審計目標的實現(xiàn)具有重大影響力的審計要項,在現(xiàn)有的審計步驟與方式均難以有效實施這些要項,或者在實施之后很難獲得完備的審計資料的情況下,審計人員可以采用追加或者其他審計方法來進行處理。審計工作人員需要對各種審計資料進行綜合性的分析與鑒別,從而確定相應(yīng)的審計要項能否給予所作出的審計結(jié)論以強有力的支持。而這這一過程中,審計小組的主管人員也需要對審計人員的作業(yè)程序、審計證據(jù)的收集于應(yīng)用等工作進行有效的管控。審計小組負責人若發(fā)現(xiàn)審計人員未完成或不適當使用審計步驟和方法,導(dǎo)致收集的審計證據(jù)不符合要求的,應(yīng)當嚴格要求審計工作人員進行行為糾正,并進一步加強證據(jù)獲取工作。在進行審計的過程中,審計工作人員還應(yīng)當采取有效措施,以保障所使用的審計證據(jù)具有較高的完備性,杜絕對各項審計資料進行藏匿與毀壞的行為發(fā)生。
(三)審計工作底稿
農(nóng)村審計人員須對審計對象的財政收支、財務(wù)收支活動,以及對審計結(jié)論有重要影響的審計事項編制審計工作底稿,并應(yīng)當附有相關(guān)的審計證據(jù)。審計小組負責人對審計工作底稿的下列事項進行復(fù)核,并提出復(fù)核意見:具體審計目標已實現(xiàn);審計步驟和方法已執(zhí)行;已收集充分的審計證據(jù);已采用準確的法律法規(guī),且審計結(jié)論是恰當?shù)摹?/p>
對審計工作底稿中存在的問題,審計小組負責人應(yīng)責成審計人員及時糾正。審計人員須對審計工作底稿的真實性及完整性負責,特別是對未執(zhí)行審計程序而導(dǎo)致有重大問題未及時發(fā)現(xiàn),以及對審計查出的問題嚴重失實承擔責任。
(四)審計報告
審計小組對審計事項完成審計后,應(yīng)根據(jù)審計結(jié)果撰寫書面審計報告,其內(nèi)容必須準確、客觀、具建設(shè)性。審計報告的內(nèi)容包括:審計依據(jù)、實施審計的基本情況,以及審計意見。
審計依據(jù),即執(zhí)行審計所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定;實施審計的基本情況,包括審計范圍、審計方式和實施審計的結(jié)果;審計意見,即根據(jù)不同的審計目標,以審計結(jié)果為基礎(chǔ),對審計對象財務(wù)收支的真實性、合法性和效益等情況發(fā)表評價意見。審計人員應(yīng)運用專業(yè)判斷,并考慮重要性水準、可接受的審計風險、經(jīng)審計所發(fā)現(xiàn)的問題涉及的數(shù)額大小、性質(zhì)和情節(jié)等因素決定審計意見。審計人員只對所審計的事項發(fā)表審計評價意見。對審計過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或者標準不明確,以及超越審計職責范圍的事項,不發(fā)表審計意見。
審計人員及相關(guān)人員,對審計報告的真實性、完整性負責。特別是對審計工作底稿記錄的重大問題不予反映或者不如實反映,審計報告反映的問題嚴重失實的情況承擔責任。報告內(nèi)容至少應(yīng)包括審計目的、范圍、發(fā)現(xiàn)和建議。 報告應(yīng)力求客觀、簡明、具建設(shè)性,并注重時效。書面報告通常由審計主管簽名后分送村支書、村長以及村主任或?qū)徲嬑瘑T會。外部審計人員通常也會收到農(nóng)村審計報告副本。審計報告可采用口頭報告。這種方式的報告通常是在與受查者召開的終結(jié)會議時提出。農(nóng)村審計人員在終結(jié)會議上與受查者廣泛地討論他們主要的審計發(fā)現(xiàn)。
受查者通常有機會回應(yīng)審計報告內(nèi)的發(fā)現(xiàn)和建議。在審計過程及終結(jié)會議,審計人員與受查者會產(chǎn)生互動,彼此對正式報告提出前的初步發(fā)現(xiàn)和建議交換意見?;佑兄谡页隹赡艿恼`解,并且在正式報告前加以解決。有時誤解和沖突無法解決時,審計人員通常將受查者的意見或聲明書一并列入審計報告內(nèi),送交最高管理階層裁奪。
(五)審計檔案
在審計報告的撰寫工作后,如果出現(xiàn)不符合規(guī)定的情形,審計小組負責人應(yīng)責成有關(guān)人員改正。審計小組應(yīng)按照規(guī)定期限,把審查驗收合格的審計檔案歸檔。審計檔案材料內(nèi)容的真實性及完整性由審計小組成員負責。審查驗收意見由審計小組負責人負責。歸檔的及時性由審計人員負責。
二、內(nèi)部審計
為有效貫徹審計質(zhì)量監(jiān)控,確保審計工作按既定程序有效完成,農(nóng)村審計小組除了嚴格執(zhí)行項目管理程序,更應(yīng)建立了獨立的內(nèi)部審計單位,對審計工作進行內(nèi)部審計。內(nèi)部審計單位必須保持其組織上和業(yè)務(wù)上的獨立性,客觀公正地進行審計,加強審計質(zhì)量的監(jiān)控。內(nèi)部審計單位在審計項目完成后,審查審計風險管理、項目管理、審計工作及工作底稿,以報告形式進行總結(jié)、評價,并向?qū)徲嬮L匯報。在完成審計報告后,內(nèi)部審計單位通過檢查審計檔案的方式進行內(nèi)部審計,對審計涉及的有關(guān)事項進行調(diào)查,并索取有關(guān)檔案、資料等證明材料,包括:設(shè)立及執(zhí)行審計程序的情況;執(zhí)行各項審計準則的情況;執(zhí)行監(jiān)督及復(fù)核工作的情況;工作底稿與審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性;其他有關(guān)審計質(zhì)量的事項。
內(nèi)部審計工作可采用三種方式:由審計小組與受差者磋商以決定何時及如何執(zhí)行審計人員提出的建議;受查者自行決定采取行動;審計人員于審計工作完成后過一段時間之后,再回過頭來檢視受查者是否已采取改正行動,或管理階層和董事會愿意擔負不采取改正行動的責任。有些審計人員主張追蹤工作應(yīng)由農(nóng)村管理小組來執(zhí)行。因為若由審計人員直接追蹤,則近于參與決策,對受查者在執(zhí)行建議時,也會造成不當?shù)膲毫?。決定適當?shù)淖粉櫝绦驎r,應(yīng)考慮的因素包括:審計報告發(fā)現(xiàn)的重大性;改正報導(dǎo)的情況所需努力及成本的程度;萬一改正行動失敗時可能發(fā)生的風險;改正行動的復(fù)雜性;所涉及的期間。
參考文獻:
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