中國經(jīng)濟(jì)本科生畢業(yè)論文(2)
中國經(jīng)濟(jì)本科生畢業(yè)論文篇3
淺談東亞模式對中國經(jīng)濟(jì)的啟示
一、東亞模式的形成與發(fā)展
20世紀(jì)60年代中期至90年代以來，以日本和亞洲四小龍為代表的東亞地區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，逐步向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)，后來人們總結(jié)這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，并將這種發(fā)展模式總結(jié)為東亞模式。首先，東亞模式中“東亞”的概念范圍并非固定不變的，70年代以前它主要指的是日本，80年代以后，韓國、新加坡、香港、臺灣“亞洲四小龍”加入其中，90年代以來又吸引了泰國、馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞諸國。
在東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長中，日本起了領(lǐng)頭軍的作用，其通過數(shù)次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級革新了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從20世紀(jì)50年代中期到60年代，日本一方面制定一系列的產(chǎn)業(yè)政策，并通過財政政策加以輔助，同時有效地利用來自歐美的資金和技術(shù)，逐步實現(xiàn)工業(yè)化，開始了高速增長。隨后，亞洲“四小龍”各國利用世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的良好契機(jī)，同時對日本模式加以研究，及時的調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定相關(guān)政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從進(jìn)口替代型向出口導(dǎo)向型過渡，資本密集型產(chǎn)業(yè)逐步替代了勞動密集型產(chǎn)業(yè)。東盟國家自20世紀(jì)80年代中期起，一邊發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，一邊也開始向發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡。這種從日本到“四小龍”再到東盟及其他國家的整條產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移路線被理論界稱之為“雁行模式”。
在二十世紀(jì)九十年代之后，雁型模式的格局逐漸被打破。首先，日本作為領(lǐng)頭雁，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用不斷弱化。主要原因在于日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，不能及時的應(yīng)對世界信息技術(shù)變革。而與此同時，東亞地區(qū)其他各濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷升級，這也就一定程度上改變了“雁行模式”中起主導(dǎo)作用的垂直分工體系。東亞地區(qū)的香港、臺灣、新加坡等國家逐步與日本形成了新的水平式的分工體系。以中國臺灣地區(qū)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和韓國的移動技術(shù)舉例來說，這些技術(shù)具有全球領(lǐng)先水平，直接與日本的產(chǎn)業(yè)形成激烈的競爭。而作為東亞打過的中國，其在90年代之后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，更加促進(jìn)了“雁型模式”的瓦解。日本以及四小龍國家1997年金融危機(jī)中經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊，日本更是經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯，中國的經(jīng)濟(jì)和政治地位迅速在亞洲崛起。
二、東亞模式的特點
首先，“東亞模式”是一種“強(qiáng)政府”模式。政府在東亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到了至關(guān)重要的作用。日本及四小龍通過借助政府力量，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，制定有效的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策影響要素的投入與配置，達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級的目的。這種集權(quán)式的政治統(tǒng)治在一定程度上有效地降低了交易成本，經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展更加具有導(dǎo)向性。
其次，“東亞模式”是以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為特色。二戰(zhàn)后，東亞各國根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢，積極扶持出口工業(yè)，大力發(fā)展出口貿(mào)易，借助于政府產(chǎn)業(yè)政策的支持，同時利用勞動力豐富和價格低廉的相對優(yōu)勢，以外貿(mào)帶動經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，積極引進(jìn)歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家的資本和技術(shù)，發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大出口，逐步升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的告訴增長。
最后，“東亞模式”是一種高投資率，高儲蓄率，高經(jīng)濟(jì)增長率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。眾所周知，儲蓄率和投資率對一個國家經(jīng)濟(jì)增長起到了至關(guān)重要的作用，其他條件大體相同的情況下，高儲蓄和投資率的國家其經(jīng)濟(jì)增長往往大于那些保持較低儲蓄投資率的國家。東亞國家的高儲蓄率為經(jīng)濟(jì)投資提供了充足的資金，是實現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)增長率的重要手段。
三、東亞模式中政府的職能
東亞模式的成功關(guān)鍵的一條，是政府在其發(fā)展過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。下文根據(jù)具體國家的不同，分別討論政府在其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中起到的作用。
1.政府主導(dǎo)型模式。比較典型的代表是韓國政府。它具有如下特點：政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)劃、管理、調(diào)控。相比于日本政府，韓國政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控更加廣泛、強(qiáng)值、直接。通過指示性計劃控制經(jīng)濟(jì)參數(shù)，韓國實行集中的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，對企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行直接引導(dǎo)和控制，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
2.政府指導(dǎo)型模式。以日本為代表，在日本政府對企業(yè)的發(fā)展提供支持同時，企業(yè)也愿意接受政府的指導(dǎo)。政府和民間企業(yè)建立了一種特殊的合作關(guān)系。政府通過和企業(yè)協(xié)商的辦法來制定和執(zhí)行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和財政政策。在日本，政府和企業(yè)保持一種平等合作的關(guān)系，政府對于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)適可而止，不對市場機(jī)制產(chǎn)生過度干擾。
3.“親市場”型模式。新加坡政府重視市場機(jī)制的作用，把國家干預(yù)看做一種補(bǔ)充。新加坡實行自由企業(yè)制度，在企業(yè)需要政府時候，政府給予支持和干預(yù)。比較典型的是，政府通過工資政策影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工資由政府決定而非市場，說明新加坡政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是充分的，是典型的東亞經(jīng)濟(jì)模式。
四、東亞模式對中國發(fā)展的啟示
我國正處于社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時期，把我政府與市場的關(guān)系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。東亞模式告訴我們，政府的適當(dāng)干預(yù)對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的，關(guān)鍵在于政府以什么方式干預(yù)，干預(yù)的力度是多少，干預(yù)的領(lǐng)域包括哪些等等諸多問題。中國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府的定位一直處在宏觀指導(dǎo)的階段，在政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，讓市場在資源配置中起決定性作用，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控和微觀自主相結(jié)合，這是由于市場具有盲目性和自發(fā)性等缺點，如果沒有政府作為合理的市場導(dǎo)向，市場競爭將會出現(xiàn)無序和混亂的局面。
可以看到，無論是前些年倡導(dǎo)的刺激需求政策，還是最近火熱的供給側(cè)改革，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終以充分尊重市場為基礎(chǔ)，發(fā)揮指引性的作用。把握好政府與市場的關(guān)系，將是我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。
中國經(jīng)濟(jì)本科生畢業(yè)論文篇4
淺談當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)政策選擇方向
一、前言
(一)本文的實用價值和擬解決問題
當(dāng)前，國際金融危機(jī)已經(jīng)過去七年之多，但全球經(jīng)濟(jì)依然并不平靜，各類潛在的風(fēng)險相互交織，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，一些國家仍未解決高負(fù)債、高失業(yè)率在內(nèi)的金融危機(jī)影響。與此同時，全球經(jīng)濟(jì)增速逐年下降，發(fā)展中國家長期面臨提高包括消費(fèi)和投資在內(nèi)的國內(nèi)需求問題，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)該選擇以保持經(jīng)濟(jì)增長為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策。
2013年，聯(lián)合國秘書長潘基文認(rèn)為美國和歐盟曾是世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，然而，由于種種因素，尤其是2008年金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減慢，導(dǎo)致了拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的新增長源的出現(xiàn)：中國、印度、俄羅斯、巴西。雖然中國在帶動世界經(jīng)濟(jì)增長，在世界經(jīng)濟(jì)中起到了舉足輕重的作用，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)也遇到了高速增長中增速放緩的問題。
國家統(tǒng)計局11日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.6 %，比9月份回落0.1個百分點，跌至年內(nèi)最低點。1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，低于去年同期及去年年末;投資增速回落趨勢延續(xù)，數(shù)據(jù)顯示，1-10月份，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長10.2%，增速比1-9月份回落0.1個百分點。雖然消費(fèi)數(shù)據(jù)有所回升，但增速仍低于去年同期及去年末。2015年10月份，社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長11.0%(扣除價格因素實際增長11.0%)。1-10月累計同比增長10.6%。通貨緊縮壓力加重。數(shù)據(jù)顯示，10月份，中國全國居民消費(fèi)價格總水平(CPI)同比上漲1.3%，比9月回落0.3個百分點;10月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比下降5.9%，連續(xù)40多個月負(fù)增長。近期統(tǒng)計局公布的顯示，三季度中國經(jīng)濟(jì)增速已跌至6.9%。
因此，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)必須立足國情，走中國特色社會主義道路，多層次、多方面考慮中國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的特點，鎖定全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，并在金融體系完善、金融體系改革、經(jīng)融市場的培育等方面采取措施，選擇合適的經(jīng)濟(jì)政策，才能在經(jīng)濟(jì)“亂世”中穩(wěn)定其增長，在世界經(jīng)濟(jì)中保持競爭力。
(二)開放條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策
1、浮動匯率下的政策配合
開放條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，歷來是備受關(guān)注的問題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的提高，這一問題顯得更加重要。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著市場、生產(chǎn)、資本的國際化，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)集中在兩個方面：內(nèi)部平衡，即消除通貨膨脹的失業(yè);外部平衡，即消除順差和逆差。對于浮動匯率下的政策配合，我們可以斯旺圖形作為工具，對內(nèi)外平衡和政策配合做分析。
我們可以看出，為了保持外部平衡，消除貿(mào)易收支順差，國內(nèi)實際支出必須增加，以增加進(jìn)口，減少出口;為了保持內(nèi)部平衡，國內(nèi)實際支出必須增加以增加國民收入和就業(yè)。而圖中交點，則是政府所追求的理想境界，即內(nèi)部和外部平衡同時實現(xiàn)。
2、政策配合的必要性
斯旺圖示建立于兩個假設(shè)前提之上：不考慮資本流動;在經(jīng)濟(jì)達(dá)到充分就業(yè)之前價格水平不變。誠然，在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中這是不可能的，但是斯旺圖形為經(jīng)濟(jì)政策選擇方向奠定了基礎(chǔ)，這也解釋了丁伯根法則的原因：政府要達(dá)到N個目標(biāo)，就需要有相互獨立的N種手段。僅僅使用調(diào)整政策或者匯率政策尋求內(nèi)部平衡、外部平衡同時實現(xiàn)，必將導(dǎo)致一國內(nèi)部平衡和外部平衡目標(biāo)的沖突，也就是所謂的“米德沖突”。解決米德沖突的途徑在于針對內(nèi)部平衡和外部平衡兩個政策目標(biāo)，同時采取支出調(diào)整政策和匯率政策。
經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理之一告訴我們，社會面臨通貨膨脹和失業(yè)之間的短期權(quán)衡取舍。因此，政府在運(yùn)用各種政策工具的同時利用通貨膨脹和失業(yè)之間的這種短期權(quán)衡取舍關(guān)系，同時從多方面采取調(diào)整政策和政策配合，將是宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇的主導(dǎo)思想，從而實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。
二、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析
(一)中外經(jīng)濟(jì)歷史和經(jīng)濟(jì)政策對比
以銅為鑒，可正衣冠;以人為鑒，可以明得失;以史為鑒，可以知興替。我們可以通過對中外經(jīng)濟(jì)歷史和經(jīng)濟(jì)政策的對比，從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而更好地選擇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，同時更好地預(yù)見未來經(jīng)濟(jì)方向，避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期的復(fù)發(fā)，平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。
美國在次貸危機(jī)發(fā)生之前，曾將房貸市場通過三個指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分：信用評分、債務(wù)占收入的比重、一些證明材料。美國金融機(jī)構(gòu)先劃出一塊優(yōu)質(zhì)房貸市場，這些貸款客戶的信用評分高，債務(wù)所占收入比例小，銀行貸款占房價的比重小，各種證明材料齊全。介于優(yōu)質(zhì)房貸和次級房貸之間是次優(yōu)房貸市場，這些貸款客戶的的信用評分較低，債務(wù)所占收入比例較大，貸款占房價的比重較大，此外，可能有些證明材料沒帶全，這類市場在美國整個房貸里面約占小部分。
把美國經(jīng)濟(jì)拖入深淵，把世界經(jīng)濟(jì)拖入負(fù)增長的是次級房貸，這部分貸款客戶的信用評分很低，債務(wù)所占收入比例高，銀行貸款的部分占總房價的比重大。然而，當(dāng)美國次貸高漲的時候，銀行仍然把錢貸給客戶買房子，哪怕沒有首付，甚至連資信資料也沒有。隨著供求關(guān)系的調(diào)整，加上美國銀行利率較低，房價持續(xù)走高，導(dǎo)致次貸需求越來越旺盛，此時房地產(chǎn)已經(jīng)過度膨脹，而購買力是有限的，這就必然會導(dǎo)致供過于求的結(jié)果。泡沫經(jīng)濟(jì)倒下，房價下跌，與此同時美聯(lián)儲上調(diào)利率，還款成本反而增加，新貸款不能還上就貸款，違約率上升，信用降低，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)，次貸危機(jī)全面爆發(fā)。而美國作為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，此次危機(jī)波及全球。美國通過四次量化寬松政策才逐步穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，然而，QE是一種極端的做法，極有可能帶來惡性通貨膨脹的后果。從本質(zhì)上講，美國次貸危機(jī)就是一次信用危機(jī)。
在法國，正如其他發(fā)達(dá)國家，國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)在很大程度上是生產(chǎn)系統(tǒng)的演變和發(fā)展。從十七世紀(jì)皇家時期起，到第一次世界大戰(zhàn)，尤其是從1945年起，公共權(quán)力極大地影響了工業(yè)的發(fā)展方向，主要的兩個原因是經(jīng)濟(jì)銜接和權(quán)力政策。1944年到1960期間，法國經(jīng)歷了工業(yè)的重建和現(xiàn)代化建設(shè)，工業(yè)的擴(kuò)張，貿(mào)易自由化三個階段，優(yōu)先擴(kuò)張政策成為第四次工業(yè)計劃的主要目標(biāo)。此后，工業(yè)政策打開了貿(mào)易的大門，法國實現(xiàn)了短時期中的快速經(jīng)濟(jì)增長，繼而扶持其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。從1988年起，新一輪的工業(yè)政策到來，法國采取了既不私有化，也不國有化的做法，而是采用共同商議的方法，從而發(fā)展企業(yè)的規(guī)模。就方式而言，強(qiáng)調(diào)了三個中軸線：以財政和工業(yè)公共部門為軸;以企業(yè)發(fā)展為軸(特別是中小企業(yè));以技術(shù)政策為軸。
中國經(jīng)常提到可持續(xù)發(fā)展，實際上，主要是因為一些政治因素，中國政府嘗試著實現(xiàn)盡可能地經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，在盡可能長的時間段中。而這，需要經(jīng)濟(jì)政策的組織。誠然，中國政府試圖減少由經(jīng)濟(jì)快速增長所帶來的種種不便，從中國發(fā)展的角度講，經(jīng)濟(jì)增長不能只依靠消費(fèi)，同時也需要出口的高速增長以及和出口相關(guān)的投資增長。此外，人民幣貶值(2005年7月后的再評估)的選擇阻止了中國能夠靠近市場經(jīng)濟(jì)模型的可能，因為這個選擇暗示著在經(jīng)濟(jì)增長率下荒謬的低利率，同時也強(qiáng)制對信貸和投資的政府管理監(jiān)控，最終導(dǎo)致儲蓄狀況和投資狀況信息失靈。通過出口和資本積累的高速增長也會有很多風(fēng)險：國際財政的失衡伴隨著以后財政危機(jī)的風(fēng)險;其余國家反對中國市場的反應(yīng)以及相關(guān)的失業(yè)率上升。我們應(yīng)該理解中國的目標(biāo)是穩(wěn)定其增長，但是同時避免隱藏的危機(jī)。
(二)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)問題
通過對中外經(jīng)濟(jì)歷史和經(jīng)濟(jì)政策的分析，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)狀，中國經(jīng)濟(jì)中還存在以下幾個問題。
1、產(chǎn)能過剩
目前中國經(jīng)濟(jì)最大的問題就是產(chǎn)能過剩，由于經(jīng)過多年的高速發(fā)展，生產(chǎn)力迅速提高，再加上投資方向的擴(kuò)大，導(dǎo)致了供大于求的市場局面，也就是產(chǎn)能過剩。與此同時，國民人居收入增長速度緩慢，通貨膨脹追趕著儲蓄利率，人們不能完全購買所制造的各種產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)短節(jié)，進(jìn)而影響了企業(yè)盈虧平衡點的移動，一旦長期企業(yè)虧損，流動資金的枯竭將會導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的下降，銀行將緊縮銀根，最終企業(yè)倒閉。而國民經(jīng)濟(jì)正是有無數(shù)企業(yè)構(gòu)成，如果大規(guī)模的企業(yè)虧損甚至是倒閉，國家財政收入將會陷入僵局，員工收入將會減少，進(jìn)一步導(dǎo)致購買力的下降，國家難以投資科研、教育、民生、國防等領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，甚至導(dǎo)致滯漲的局面，陷入惡性循環(huán)。從另一方面講，產(chǎn)能過剩這個問題是一個國家從欠發(fā)達(dá)到接近發(fā)達(dá)的必經(jīng)之路，因此，在發(fā)展生產(chǎn)力的同時，如何拉動國內(nèi)需求，提高市場購買力，刺激消費(fèi)，平衡供求關(guān)系，從而帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，將是中國經(jīng)濟(jì)首先解決的問題。
2、股市震蕩
從去年十月起，股市不斷下跌，造成股市強(qiáng)烈震蕩，房市萎靡不振的影響。正如之前所分析的美國次貸危機(jī)一樣，股市的核心是信心問題。其中，投資者的心理因素尤其重要。中國人口基數(shù)大，需求量也大，畢竟中國老百姓買房子主要還是為了解決居住問題，炒房的人也畢竟只是少數(shù)。從這個意義上來講，只要一段時間的調(diào)整，大家對中國經(jīng)濟(jì)信心就會增強(qiáng)，回升也是自然而然的事。然而，當(dāng)股市震蕩，由國家注入資金而穩(wěn)定股票市場的做法只能在短時間內(nèi)穩(wěn)住股民對中國經(jīng)濟(jì)的信心，更重要的是，如何解決導(dǎo)致股市震蕩原因的問題。一方面，是股民對中國經(jīng)濟(jì)是否開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)泡沫的不同看法;另一方面，更是因為金融制度上的不完善而導(dǎo)致幕后操盤的重大后果。同發(fā)達(dá)國家相比，中國只在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下苦力的道路并不能長遠(yuǎn)，更應(yīng)該建立健全金融體系，優(yōu)化金融體系改革和金融法律環(huán)境，多管齊下才能讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地更加穩(wěn)定和長遠(yuǎn)。
3、城鄉(xiāng)差距
城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡也是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的一大問題?，F(xiàn)在城市跟鄉(xiāng)村間仍有四個不利于協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制在發(fā)揮作用。一是，工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差依然嚴(yán)峻。二是，農(nóng)村資本向城市的不可逆流動。農(nóng)村老百姓的存款老百姓用不了，絕大多數(shù)被銀行拆到城里用了。三是，人力資本由農(nóng)村往城市的不可逆流動。由于農(nóng)業(yè)的比較利益太低，有識之士都到城里打工去了，原本弱勢的農(nóng)業(yè)又由一群弱勢的人群經(jīng)營。四是，農(nóng)村有限的土地資源被城市化大量低價侵占。很多地方搞開發(fā)區(qū)，為了吸引項目，實行零地價。隨著城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，區(qū)域發(fā)展也處于失衡狀態(tài)，從而導(dǎo)致了居民收入、財政收入等相差甚遠(yuǎn)。再擴(kuò)大范圍來看，區(qū)域發(fā)展的不平衡會造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，老百姓的收入也在提高，然而一些重要的民生問題卻有待解決，比如分配公平、社會保障、就業(yè)等問題。只有保障了民生，和諧社會才能被構(gòu)建。
(三)中國2015年宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策
以下為中國政府2015年推出的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策和改革措施：
1、擴(kuò)投資
--發(fā)改委1月27日公布兩項總計投資逾300億元人民幣的獲批公路工程。
--發(fā)改委1月26日批復(fù)云南香格里拉至麗江公路等兩項公路建設(shè)和一項航道建設(shè)工程，合計總投資268.05億元人民幣。
--發(fā)改委1月16日批復(fù)新建彌勒至蒙自鐵路以及濟(jì)南市城市軌道交通項目，兩項目合計投資531億元人民幣。
--國務(wù)院1月14日常務(wù)會議決定設(shè)立總規(guī)模400億元人民幣的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)。
2、金融
--中國人民銀行稱，增加再貸款額度500億元人民幣，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)和小微企業(yè)信貸投放，以繼續(xù)實施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。
3、財稅
--中國財政部1月27日發(fā)布通知，自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費(fèi)稅，并在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。
--中國繼續(xù)提高成品油消費(fèi)稅，自1月13日起將汽油、石腦油等的消費(fèi)稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。這亦中國連續(xù)第三個月提高成品油消費(fèi)稅。
--中國財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，自2015年1月1日起，對部分文化服務(wù)出口、現(xiàn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅，旨在支持對外文化貿(mào)易，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
--中國財政部通知稱，自今年1月1日起，針對銅條、桿及型材出口開始實施9%的出口退稅率，同時將銅箔的出口退稅率自13%提高至17%。
--為進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，中國從今年1月1日起對小微企業(yè)免征42項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，另外還將取消或暫停征收12項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。
4、改革
*--中國政府網(wǎng)1月29日發(fā)布國務(wù)院關(guān)于推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知，明確在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項包括投資管理領(lǐng)域，貿(mào)易便利化領(lǐng)域及金融領(lǐng)域等。
--中國國務(wù)院1月14日發(fā)布關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定，明確實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。
--國務(wù)院1月7日常務(wù)會議稱，將著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，治理“審批難”，按照依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)的原則。
注：*代表新增。
三、中國經(jīng)濟(jì)問題成因分析
(一)中國經(jīng)濟(jì)問題內(nèi)在原因
1、投資過熱
近年，國內(nèi)投資過熱也是全國經(jīng)濟(jì)放緩、增速下行的一個主要因素，其核心正如產(chǎn)能過剩一樣，供求關(guān)系的不平衡。企業(yè)進(jìn)行投資的理由至少有三種：第一，企業(yè)將閑余現(xiàn)金轉(zhuǎn)換為投資以產(chǎn)生較高的收益;第二，一些諸如互助基金和養(yǎng)老金基金的經(jīng)濟(jì)實體，其成立的目的就是進(jìn)行投資以獲取收益;第三，企業(yè)投資可能是出于戰(zhàn)略方面的需要，例如，投資競爭對手、供應(yīng)商、甚至客戶。從國家內(nèi)部講，包括汽車、手機(jī)、電視、鋼鐵、水泥、煤炭等在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)，在多年連續(xù)高速增加資產(chǎn)投資后，生產(chǎn)力迅速提高，產(chǎn)出增加。然而老百姓的購買力增長速度落后于產(chǎn)品制造的速度，就會導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，價格降低的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致之前所提到的產(chǎn)能過剩。從國際市場講，中國外匯儲備過多，外貿(mào)順差過大，也就是對出口依賴較大，然而我國許多重要的包括美國和歐盟在內(nèi)的出口國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，甚至極個別有經(jīng)濟(jì)衰退的跡象，國際購買力不足也在很大程度上影響了我國出口市場，進(jìn)而加大了國內(nèi)購買力的壓力。因此，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下，投資過熱必將造成購買力的不足，從而中國經(jīng)濟(jì)增速減慢。然而只通過中國影響全球經(jīng)濟(jì)是不切實際的想法，最重要的還是如何在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的前提下提高國內(nèi)購買力，刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需，在頂住全球經(jīng)濟(jì)壓力的同時抓住機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
首先，國內(nèi)發(fā)展和對外開放失衡，導(dǎo)致內(nèi)需不足和國際貿(mào)易摩擦的增加，中國在國際化的道路上，更應(yīng)該講眼放在擴(kuò)大國內(nèi)需求上。其次，由于自主創(chuàng)新能力低下，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。我國人口幾乎占世界總?cè)丝谖宸种?，總資源居世界前列，然后人均資源有限，包括石油、天然氣、煤炭、耕地、森林等。之前我們談到法國從1914年開始的經(jīng)濟(jì)歷史和經(jīng)濟(jì)政策，我們可以看出，一個國家應(yīng)該重視第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)之本，工業(yè)是發(fā)展之本，然而隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只在工業(yè)上下工夫?qū)?jīng)濟(jì)的持續(xù)帶來很大的影響，一國經(jīng)濟(jì)更加取決于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國目前第三產(chǎn)業(yè)所占比例低下，這也是為什么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。因此，發(fā)展服務(wù)業(yè)將是中國經(jīng)濟(jì)的一個重要方向，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括對物流、商品、流動環(huán)節(jié)的管理以及自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。
3、能源需求
中國仍處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為其主要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，能源需求也逐漸增加，以用于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，由于能源的消費(fèi)水平增高而導(dǎo)致的對環(huán)境影響也越來越大，從而負(fù)外部性的影響也比較大，如果中國不能妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能源需求和環(huán)境威脅的關(guān)系，必將導(dǎo)致很重要的矛盾。同時，中國屬于石油消費(fèi)大國，而石油輸出國處于幾乎壟斷市場的地位，從而能源需求的成本增高，再加上能源有限，從長期考慮，能源創(chuàng)新也是一個很重要的問題。從這兩方面講，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不考慮對負(fù)外部性的控制和對科技發(fā)展的迫切性，從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，多種能源的綜合利用以及新能源開發(fā)的目標(biāo)。
(二)中國經(jīng)濟(jì)問題外在原因
1、國際貨幣體系
全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提離不開國際貨幣體系的建立和健全，從十九世紀(jì)末期以來，人類社會先后經(jīng)歷了三種不同國際貨幣體系：國際金本位制、布雷頓森林體系、牙買加體系。從匯率制度的確定，到國際儲備資產(chǎn)的確定，再到國際收支調(diào)節(jié)方式的確定，國際貨幣體制的建立起到了穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的總用。然而，在世界統(tǒng)一貨幣到來之前，只要有國際國幣體制的存在，就會有匯率變化的風(fēng)險，從而對一國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響進(jìn)而對世界經(jīng)濟(jì)造成混亂的局面。在當(dāng)前的浮動匯率制下，發(fā)達(dá)國家往往采用貨幣主動貶值的手段達(dá)到貿(mào)易順差的目的，進(jìn)而擺脫經(jīng)濟(jì)停滯的困境，這就會導(dǎo)致其他國家的貿(mào)易逆差。如此頻繁，國際貿(mào)易風(fēng)險加大，匯率變動幅度變大，將會導(dǎo)致國際貨幣危機(jī)。中國在國際化道路上對外貿(mào)易越加頻繁，合作關(guān)系也更加密切，同時依賴出口，長期順差，穩(wěn)定人民幣匯率、抑制高速通貨膨脹將是長期且艱巨的任務(wù)。
2、錯中復(fù)雜的國際環(huán)境
國際形勢瞬息萬變，新興大國已日益成為影響國際格局調(diào)整的一股關(guān)鍵性力量，在推動世界發(fā)展、維護(hù)全球穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用。相比之下，美國等西方發(fā)達(dá)國家的內(nèi)外處境變得更為困難，社會生產(chǎn)和消費(fèi)能力被削弱，雖然采取了大幅度“刺激”政策，但是經(jīng)濟(jì)仍然持續(xù)低迷，對內(nèi)急需修復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會治理等方面的一些系統(tǒng)性故障，對外則需要應(yīng)對自身在國際事務(wù)中影響力相對下降的挑戰(zhàn)。然而以中國、巴西、俄羅斯、印度、南非等為代表的新興大國的國家綜合國力持續(xù)上升，表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，經(jīng)過短暫混亂，重新回到增長軌道。正因為這樣，中國有中國的經(jīng)濟(jì)，世界有世界的經(jīng)濟(jì)，在世界多極化發(fā)展的背景下，國際環(huán)境日益復(fù)雜，各大國雖然都有避免對抗、加強(qiáng)合作的愿望，但因為文化、歷史等的不同，其戰(zhàn)略取向和政策目標(biāo)也不同，經(jīng)濟(jì)不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)，更是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
3、全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)或多或少都受到了影響，對中國而言，雖然中國對內(nèi)經(jīng)濟(jì)在世界金融危機(jī)后快速恢復(fù)，但是對外經(jīng)濟(jì)依舊是個問題。其一，由于世界流動性的減少，在吸引外資方面的影響較大。其二，出口的快速增長一直是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，而且所占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例相當(dāng)高，由于世界經(jīng)濟(jì)增速減緩明顯，我國出口受到了很大的影響。其三，投資者進(jìn)行投資，消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，往往都是建立在對未來信心的投資和消費(fèi)的信心，經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度上打擊了投資者和消費(fèi)者的信心。然而，我們既要看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識，同時也要看到我們的優(yōu)勢，增強(qiáng)我們克服困難和挑戰(zhàn)的信心，在政策上要采取積極審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
四、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)政策選擇方向
有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是有周期性的，然而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的起源是因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中越來越被強(qiáng)調(diào)的收入不平等。實際上，作為低等收入者，由于收入有限，消費(fèi)能力保持不變，而作為高等收入者，資本的積累增加了可消費(fèi)產(chǎn)品同時擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在收購能力不足的條件下無法回收沒被低等收入者消費(fèi)的產(chǎn)品，如果不能再投資生產(chǎn)的產(chǎn)品，就會導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)的不平衡。當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)以拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)為主，同時從完善金融體系、健全信用體系、加強(qiáng)政府監(jiān)督等方面入手，真正做到多管齊下，才能使中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。
(一)個人所得稅改革
個人所得稅關(guān)系到每個人，是個人理財中的重要話題，也是與拉動內(nèi)需、收入分配制度、通貨膨脹預(yù)期等宏觀經(jīng)濟(jì)問題直接相關(guān)的個人財務(wù)問題。目前我國實行的個人所得稅制度收到廣泛的詬病，窮人和中產(chǎn)階層成為了納稅的主力軍，富人反而有各種方式免于繳稅。因此，上調(diào)個人所得稅起征點成為個稅改革的重點之一。此外，目前我國個稅征收主要采取的是分類稅制，即對同一納稅人在一定時期內(nèi)的各種所得，按其所得的不同來源進(jìn)行分類，如工資、薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、租賃經(jīng)營所得等，每一類所得按照單獨的稅率分別計征所得稅。與中國相比，部分發(fā)達(dá)國家現(xiàn)采用的是稅制是綜合稅制，即對納稅人在一定時期內(nèi)取得的各項所得，不分其渠道和所得，綜合計算征收所得稅的一種制度。綜合稅制充分體現(xiàn)了公平、法治、效率的原則，這也可以作為個稅改革的參考方向。總而言之，想要減少城鄉(xiāng)差距、刺激消費(fèi)，提高個稅起征點和累進(jìn)稅制的思想將是個人所得稅改革的方向。
(二)完善金融體系
我國當(dāng)前的投資、貸款、融資等金融體系并不完善，其結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國金融體系的完善還需要相當(dāng)長的一段時間。例如，我國中小企業(yè)的融資途徑長期以來銀行信貸這一主要渠道，而西方發(fā)達(dá)國家近年來不斷增加為中小型企業(yè)所提供的各種金融服務(wù)。再如，從銀行系統(tǒng)的角度來看，我國傳統(tǒng)銀行依靠利息差創(chuàng)造利潤為主，同時推廣貴金屬、基金、債券等金融產(chǎn)品，而國外銀行立足于服務(wù)，通過保險、房地產(chǎn)、中間服務(wù)等盈利。相比之下，我國傳統(tǒng)銀行也有待結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。再加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和成熟，各種P2P理產(chǎn)產(chǎn)品的推出，傳統(tǒng)銀行的業(yè)務(wù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，金融體系的完善成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇的必需，同時考慮到我國實體經(jīng)濟(jì)中中小企業(yè)的比重，對非國有金融機(jī)構(gòu)開放市場，培養(yǎng)民間中小金融機(jī)構(gòu)也將是金融體系完善的一個方向。另外，在完善金融體系的同時，優(yōu)化法律環(huán)境也是隨之而來的任務(wù)，依法治國是我國的基本方針，因此有關(guān)金融體系建設(shè)的相關(guān)法律也必不可少。
(三)健全信用體制
中國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時，應(yīng)該積極借鑒和研究西方發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的成功經(jīng)驗，逐步發(fā)展和完善與銀行借貸相關(guān)的信用擔(dān)保體系，從而進(jìn)一步促進(jìn)投資建設(shè)、拉動內(nèi)需，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)角度來講，信用是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的保障，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分。從某種意義上來講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度，市場經(jīng)濟(jì)將會是一種以信用交易為主的經(jīng)濟(jì)。也就是說，市場經(jīng)濟(jì)中的所有交換行為，其本質(zhì)都是建立在從綜復(fù)雜的信用關(guān)系上。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，如果沒有健全的信用體制，市場機(jī)制無法有效運(yùn)行，甚至?xí)档褪袌龅挠行蛐?，從而?yán)重影響市場上所有經(jīng)濟(jì)行為?？傊鳛樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中尤為重要的組成部分，社會信用體系不僅是一個道德問題，同時又是一個經(jīng)濟(jì)問題、法律問題，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)迫切需要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會信用體制。
(四)加強(qiáng)政府監(jiān)督
金融監(jiān)管是世界各國面臨的共同課題，我國加入WTO后，金融業(yè)將進(jìn)一步融入國際金融體系中，將在更大范圍和程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。此外，近日人民幣加入國際貨幣基金組織提別提款權(quán)的成功表明了人民幣獲得國際市場的認(rèn)可，標(biāo)志著人民幣想國際儲備貨幣的地位又近了一步，中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響日益顯著。因此，加強(qiáng)政府對金融的監(jiān)督迫在眉睫的決定。然而，我國金融監(jiān)管不管是內(nèi)容，方式手段還是模式體制都并不完善，創(chuàng)造性地革新成為我國金融監(jiān)管的重中之重。我們知道，權(quán)力的行駛是否正當(dāng)直接關(guān)系到人民的利益，只有加強(qiáng)政府監(jiān)督才能使政府權(quán)為民用，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和工作人員的工作，保證行政管理效率，防止權(quán)力的濫用和缺失，保證政府清正廉潔，從而保證金融市場的公平、公正、公開。由于法律的不完備性，加強(qiáng)政府監(jiān)督可以保證金融市場的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，只有有效的監(jiān)督，才能糾正因信息不對稱而導(dǎo)致的市場失靈，從而優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)社會成員的利益，增進(jìn)社會福利。
五、結(jié)束語
中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和強(qiáng)大在世界范圍內(nèi)都是有目共睹的，當(dāng)我們?yōu)樽鎳姆睒s富強(qiáng)沾沾自喜的同時，也不能忽略任何一個經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展過程中可能會出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)問題。正如以上討論的，中國經(jīng)濟(jì)也確實在很多方面存在問題。丁伯根法則告訴我們，要解決所有的經(jīng)濟(jì)問題，就需要有足夠多的經(jīng)濟(jì)政策。然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個典型的宏觀經(jīng)濟(jì)政策爭論問題：貨幣政策與財政政策決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)嗎?反對者認(rèn)為，貨幣政策和財政政策并不能立即影響經(jīng)濟(jì)，其發(fā)生作用要有一個相當(dāng)長的時滯。但對于中國市場經(jīng)濟(jì)而言，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，決策者應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
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