一、南安外事工作服務地方經(jīng)濟情況

　　(一)借助友城交流平臺，深化經(jīng)濟文化合作交流。以民族英雄鄭成功為紐帶，1995年南安與日本平戶締結友城關系，兩市除官方友好互訪外，在經(jīng)濟、文化、科技等方面開展了合作交流，同時還積極探索兩市青少年間的聯(lián)誼交流事宜，不斷尋找互利共贏合作平臺。同時，南安外事部門通過海外僑社、上級外事部門等，積極探索與澳洲、歐美等經(jīng)濟互補強的發(fā)達國家(地區(qū))締結友城，以求促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　(二)搭建經(jīng)貿(mào)活動平臺，不斷擴大對外經(jīng)貿(mào)成果。幾年來，南安借世界南安青年聯(lián)誼會、世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、國際鄭成功文化旅游節(jié)、鳳山文化旅游節(jié)等涉外平臺，積極開展對外經(jīng)貿(mào)合作，取得令人矚目的業(yè)績。在首屆南安·國際鳳山文化旅游節(jié)和北京第十屆世聯(lián)會簽訂了27個投資項目，總投資約504L元。

　　(三)主動服務，加強因公出國(境)管理。嚴格貫徹執(zhí)行各級外事會議、文件精神，進一步加強領導干部因公出國(境)管理和服務，杜絕公款出國旅游不正之風，促進全市對外交往工作健康有序開展。

　　(四)提升服務水平，支持企業(yè)開拓國際市場。

　　1、簡化手續(xù)。對全市明星企業(yè)、高新技術企業(yè)、僑資企業(yè)等800多家進行分類整理，研究確認因公出國(境)重點扶持企業(yè)，簡化出國(境)審批手續(xù)。

　　2、減輕負擔。停止收取護照簽證代辦費，鼓勵民營企業(yè)循因公渠道走出去開拓國際市場、開展商貿(mào)活動。

　　3、優(yōu)質服務。推行一站式窗口服務、重點團組專人跟蹤落實等，3年來，有21家企業(yè)136人次循因公渠道，成功前往美國、卡塔爾等國參展，達成金額可觀的貿(mào)易協(xié)定。

　　4、構建平臺。“6·18”期間，主動對接“日本國技術成果展”通知我市相關項目的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，構建技術創(chuàng)新、學習交流平臺。

　　二、南安地方外事工作存在的問題

　　(一)傳統(tǒng)外交、外事觀念難以適應“大外事”格局需要

　　當前，隨著我國改革開放的深入，國際交往日益增多，越來越多的部門和單位主動開展對外交流合作，外事工作已經(jīng)成為日益社會化的工作。但是，長期以來地方外事工作上形成了一些錯誤的觀點，認為外事部門的工作就是“迎來送往”的禮賓接待以及辦辦證照手續(xù)的簡單工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有多大關系;有的把“外事無小事”與發(fā)展地方經(jīng)濟對立起來，認為接待國(外)賓責任重大，凡事都有上級指示，只要照辦，不出差錯就好;有的認為服務地方經(jīng)濟建設是經(jīng)濟部門的事，對外事部門是軟指標，有無成效無關緊要……

　　(二)外事工作者的素質制約著外事工作的發(fā)展

　　在具體工作中，如何充分利用外事資源，促使其轉化為經(jīng)濟效益，關鍵取決于外事工作者，其個人修養(yǎng)、知識水平、思維思路及工作狀態(tài)等直接影響著地方外事工作，而大部分地方外事工作者水平良莠不齊，外語水平有限，難以適應當前對外交流合作需要。

　　(三)民營企業(yè)對外交流合作的強烈愿望受限

　　南安規(guī)模以上民營企業(yè)920多家，隨著經(jīng)濟轉型的加速，民營企業(yè)“走出去”國際化發(fā)展戰(zhàn)略意識漸強，很多民營企業(yè)家把目光投向海外。目前，他們可循因私、因公渠道出國(境)，大部分國家對因私商務考察申請把得嚴，簽證通過率低;因旅游受時間、地點、項目限制，循旅游形式商務考察與目標要求差距大，效果大打折扣;循因公渠道出國(境)，各級文件對出訪人員身份、出訪目的、路線行程、考察成果等要求十分嚴格……很多企業(yè)家到國外發(fā)展的良好愿望被迫推遲，甚至耽誤。

　　三、南安地方外事工作思路探索

　　(一)在認識中轉變觀念

　　金融危機后，世界經(jīng)濟相互依存達到空前的緊密程度，真正形成了全球化分工、全球生產(chǎn)布局、全球消費的高度全球化時代。在后危機時代，經(jīng)濟一體化將繼續(xù)深化，外事工作將貫穿于這一過程對外交流的始終，在招商引資、對外貿(mào)易、國際交流、民間交往中都有“外事”的影子。這就要求外事干部要轉變觀念，立足全局，變被動服務為主動服務、化等待服務為上門服務、改單一服務為多種服務，在服務中拓展服務的內(nèi)容和服務的空間，在服務中發(fā)揮外事管理、協(xié)調、參謀的職能。

　　(二)加強對外宣傳工作

　　1、借助涉外活動平臺，宣傳南安政策環(huán)境、優(yōu)惠措施，增強外商投資信心，構建有利南安發(fā)展的外部環(huán)境，加強與境外社團聯(lián)系合作，邀請海外企業(yè)家來南安參觀考察。

　　2、融外宣于招商引資和外經(jīng)貿(mào)合作中，爭取更多國外企業(yè)家到南安投資，借團組出訪宣傳南安經(jīng)濟狀況，引導重要外賓和國際友人參觀考察重點企業(yè)、重點項目。

　　(三)發(fā)揮外事部門職能優(yōu)勢

　　1、進一步簡化因公出國(境)團組、港澳多次往返通行證審批手續(xù)，縮短辦結時間，提供優(yōu)質服務;推介APEC商務旅行卡，為民營企業(yè)循因公出國(境)廣開便捷渠道;暢通“請進來”的綠色通道，當日辦結符合條件的外國人入境申請。

　　2、對出國(境)從事招商選資、技術與設備引進、項目推介、經(jīng)貿(mào)洽談、參(辦)展、簽署重要協(xié)議(合同)的團組及與當前“擴內(nèi)需、保增長”任務密切相關的其他出國(境)團組優(yōu)先審核辦理，并在年度出訪計劃安排上適當傾斜;對重大出訪項目、重要出訪團組提前介入、跟蹤服務。

　　3、加強與涉外部門的溝通聯(lián)系，進一步掌握企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，在對外交流中著重推介南安各項特色產(chǎn)業(yè)。

　　(四)加強外事干部隊伍建設

　　外事工作政策性強，關系國家形象，全面提高外事干部隊伍的素質是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，外事工作人員著力提升自身綜合素質，提高服務水平，要努力加強學習意識、服務意識、責任意識、全局意識、進取意識。要致力于外事工作的長遠發(fā)展，通過學習培訓、實踐鍛煉，加強政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)培訓和技能訓練，不斷提高業(yè)務能力和服務水平。