機(jī)場安全運(yùn)行管理論文
機(jī)場安全運(yùn)行管理論文
隨著運(yùn)輸量的快速增長和運(yùn)行復(fù)雜性的日益增加,民航機(jī)場面臨的安全壓力日益增大。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的機(jī)場安全運(yùn)行管理論文，供大家參考。
機(jī)場安全運(yùn)行管理論文范文一：淺談機(jī)場信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理
摘要：信息化程度的提高帶動(dòng)了機(jī)場信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高速發(fā)展，在工作方式和業(yè)務(wù)應(yīng)用模式上都有了本質(zhì)的改變，原有的工作方式已經(jīng)無法跟上信息化發(fā)展的步伐，這就需要有更加高效的解決方案推動(dòng)機(jī)場信息化的發(fā)展。本文以某機(jī)場為例，對(duì)機(jī)場安全信息管理進(jìn)行有效的闡述和分析。
關(guān)鍵詞：機(jī)場信息系統(tǒng);系統(tǒng)安全分析;實(shí)施
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、角色分析
(一)角色管理
由于業(yè)務(wù)的需求，當(dāng)組織結(jié)構(gòu)某部門的工作指責(zé)發(fā)生變化時(shí)，系統(tǒng)管理員使用角色管理維護(hù)系統(tǒng)的各個(gè)業(yè)務(wù)崗位，并從用戶列表選取參與事件處理的用戶加入到該崗位。當(dāng)需要對(duì)這些用戶進(jìn)行某些操作的時(shí)候，只需要對(duì)包含這些用戶的崗位進(jìn)行一次操作就可以了。這大大提高了單位的工作效率。當(dāng)臨時(shí)調(diào)用戶加入崗位，只要在角色的用戶列表中進(jìn)行簡單添加。當(dāng)事情處理完，不再需要崗位，可以通過該模塊將角色刪除。該機(jī)場安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)角色如表 3-1 所示。
表 3-1 系統(tǒng)角色表
(二)用戶權(quán)限控制
用戶權(quán)限控制是用來設(shè)置權(quán)限、角色以及進(jìn)行權(quán)限驗(yàn)證。權(quán)限對(duì)應(yīng)于一定操作范圍的操作，角色對(duì)應(yīng)于多個(gè)權(quán)限的集合。通過基于角色的訪問控制來實(shí)現(xiàn)整個(gè)業(yè)務(wù)的權(quán)限管理，并通過實(shí)現(xiàn)操作管理在一定范圍內(nèi)靈活地?cái)U(kuò)展現(xiàn)有的權(quán)限管理。利用授權(quán)模塊實(shí)現(xiàn)了權(quán)限的分散管理，上一層管理者可以授權(quán)給下一層管理員權(quán)限，保證某些用戶不會(huì)權(quán)限過大。
用戶權(quán)限控制采用基于角色的訪問控制的權(quán)限管理體系?；诮巧臋?quán)限管理體系統(tǒng)一了各級(jí)各類工作人員的角色，使之既符合系統(tǒng)整體的要求，又滿足各部門工作的需要;對(duì)所有使用系統(tǒng)的用戶進(jìn)行統(tǒng)一的管理，避免了同一用戶在不同的應(yīng)用系統(tǒng)中具有不同代碼和權(quán)限等混亂現(xiàn)象，做到統(tǒng)一化、規(guī)范化，最大程度上增加系統(tǒng)的安全性。
每一個(gè)注冊(cè)的系統(tǒng)用戶按照其所承擔(dān)的任務(wù)被分配有一定的權(quán)限。該權(quán)限確定了此用戶允許執(zhí)行哪些活動(dòng)，在完成某些活動(dòng)后應(yīng)該得到哪些信息，允許向哪些功能中傳送哪些數(shù)據(jù)對(duì)象等。
按照用戶權(quán)限控制的方式不同，權(quán)限又可分為靜態(tài)權(quán)限和動(dòng)態(tài)權(quán)限。按照控制對(duì)象的不同，權(quán)限可以分為功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限。
二、系統(tǒng)安全分析
(一)安全需求性分析
結(jié)合某機(jī)場安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)安全弱點(diǎn)、安全威脅和安全風(fēng)險(xiǎn)分析，系統(tǒng)安全需求包括以下幾點(diǎn)：系統(tǒng)安全實(shí)體安全;主機(jī)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全;
系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，包括網(wǎng)絡(luò)隔離、網(wǎng)絡(luò)訪問控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與預(yù)警;系統(tǒng)信息安全，包括信息存放的安全、信息傳輸?shù)陌踩⑿畔⒌乃矫苄?、完整性、鑒別性和不可否認(rèn)性;系統(tǒng)的安全管理、包括運(yùn)行維護(hù)管理和動(dòng)態(tài)安全。該機(jī)場安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)要求確保數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的安全，確保系統(tǒng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源的安全。
在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)，要求：系統(tǒng)投產(chǎn)時(shí)不降低計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的整體安全性; 不對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)體系作根本性改變(現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)體系有嚴(yán)重缺陷時(shí)除外); 符合國家政策和行業(yè)規(guī)范要求，技術(shù)設(shè)計(jì)先進(jìn)，具有良好的可擴(kuò)展性和延續(xù)性; 整體規(guī)劃、分步實(shí)施投產(chǎn)，保障工程質(zhì)量，控制工程風(fēng)險(xiǎn);降低成本、減少新增投入，滿足占領(lǐng)市場和贏利的需要;建立系統(tǒng)安全管理體系，保障系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理的安全。
(二)安全設(shè)計(jì)原則
安全設(shè)計(jì)遵循的原則是：在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，盡可能地降低成本和提高效率。要密切結(jié)合系統(tǒng)信息安全要求及面臨的威脅，制訂科學(xué)、合理、可行的安全設(shè)計(jì)原則。安全設(shè)計(jì)的核心是：保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理全過程的安全。在進(jìn)行安全方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃時(shí)，遵循以下原則：
系統(tǒng)全面的安全保護(hù)原則。防止出現(xiàn)明顯的薄弱環(huán)節(jié)，包括防護(hù)、監(jiān)控、恢復(fù)。
層次性原則。安全設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)需求，要合理劃分安全層次，根據(jù)不同的安全級(jí)別，有針對(duì)性的進(jìn)行安全防護(hù)。
自主和可控原則，采用國產(chǎn)密碼設(shè)備和安全產(chǎn)品，做到所用軟硬件安全產(chǎn)品的可控性。
安全性原則。充分保證系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要。使用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和技術(shù)方案在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的全過程中都必須有具體的措施來充分保證各個(gè)方面的安全性。
可靠性原則。對(duì)于產(chǎn)品，質(zhì)量是保證其使用可靠性的基本因素;對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程，嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的管理是保證系統(tǒng)可靠性的必備條件。
先進(jìn)性原則。具體技術(shù)和技術(shù)方案的先進(jìn)性是保證整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該具有的技術(shù)領(lǐng)先性和持續(xù)發(fā)展性的保證。
可擴(kuò)展性和動(dòng)態(tài)適應(yīng)性原則：安全設(shè)計(jì)要求充分考慮系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，適應(yīng)未來擴(kuò)展性要求，具有良好的動(dòng)態(tài)性和自適應(yīng)性。
(三)網(wǎng)絡(luò)通訊安全設(shè)計(jì)方案
網(wǎng)絡(luò)通訊安全是要在保證通訊網(wǎng)絡(luò)可靠、穩(wěn)定等情況下，提供安全的通訊信道，保護(hù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被泄露。主要提供客戶瀏覽器到系統(tǒng)服務(wù)器間安全信道。
采用 TLS/SSL 連接建立客戶端到系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)間的安全通道，同時(shí)通過數(shù)據(jù)加密保證關(guān)鍵信息(如客戶帳戶 PIN 碼 aPIN、登錄 PIN 碼 ePIN)的安全。
系統(tǒng)客戶與 Web 服務(wù)器安全連接采用雙向認(rèn)證的 SSL 技術(shù)實(shí)現(xiàn)。利用部署在客戶端安全代理和部署在 Web 服務(wù)器安全網(wǎng)關(guān)代理服務(wù)器系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，保證通訊雙方的身份可確認(rèn)，保證信息傳輸?shù)臋C(jī)密性、完整性和不可抵賴。
一般用戶采用瀏覽器本身的 SSL 功能提供傳輸保護(hù)?？蛻舻拿舾行畔⒃诒鞠到y(tǒng)中采用增強(qiáng)的加密措施進(jìn)行保護(hù)傳送。
(四)防火墻系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案
該機(jī)場安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)防火墻系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案主要設(shè)計(jì)思想如下：
在管理局?jǐn)?shù)據(jù)中心設(shè)置防火墻，隱蔽內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu);建立相對(duì)獨(dú)立、統(tǒng)一的安全監(jiān)控、控制中心。 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)包括多處外部接入，通過路由器，防火墻等網(wǎng)絡(luò)隔離技術(shù)屏蔽內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)。本系統(tǒng)中對(duì)于來自 Internet 的接入采用防火墻技術(shù)，通過安全規(guī)則的定義，屏蔽非授權(quán)訪問，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。對(duì)于 WEB/應(yīng)用服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器間同樣采用防火墻提供安全保障。本系統(tǒng)中在 WEB 服務(wù)器外部采用國產(chǎn)高性能防火墻。
系統(tǒng)接入 Internet 要求考慮邊界網(wǎng)絡(luò)的安全。(1)在未采取安全措施的情況下，禁止內(nèi)部網(wǎng)以任何形式直接接入 Internet。(2)采取足夠的安全措施后，允許內(nèi)部網(wǎng)對(duì) Internet 開通必要的業(yè)務(wù)。(3)對(duì)Internet 公開發(fā)布的信息應(yīng)采取安全措施保障信息不被篡改。(4)來自外部的特定主機(jī)經(jīng)認(rèn)證身份后可訪問內(nèi)部網(wǎng)指定主機(jī)，否則予以禁止。
(五)數(shù)據(jù)庫安全設(shè)計(jì)方案
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)用于存放系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、用戶基本信息、系統(tǒng)參數(shù)和公共信息等。
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全除需要考慮操作系統(tǒng)安全外，同時(shí)需要考慮數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身的安全。在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮到數(shù)據(jù)庫元素之間的訪問完整性機(jī)制，確保數(shù)據(jù)庫內(nèi)數(shù)據(jù)的合法修改及訪問。
對(duì)數(shù)據(jù)庫的訪問只能通過指定的應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行，任何對(duì)數(shù)據(jù)庫的操作及修改都不能直接到達(dá)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，只能通過應(yīng)用服務(wù)器上的進(jìn)程對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問操作管理。
數(shù)據(jù)庫服務(wù)器存儲(chǔ)所有系統(tǒng)本地?cái)?shù)據(jù),包括客戶信息、管理信息、運(yùn)行日志等。
三、機(jī)場網(wǎng)絡(luò)安全管理的實(shí)施
(一)建立嚴(yán)格規(guī)章制度
制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，機(jī)房管理制度，各類人員職責(zé)分工、安全保密規(guī)定，口令管理制度，網(wǎng)絡(luò)安全指南，用戶上網(wǎng)使用手冊(cè)，信息安全檢查、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)方案，安全防護(hù)記錄制度等一系列的規(guī)章和制度，保證網(wǎng)絡(luò)的核心部門高安全、高可靠地運(yùn)作。從內(nèi)到外，層層落實(shí)，動(dòng)態(tài)管理，適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)需求，如促使網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的不斷發(fā)展，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的安全管理策略。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)
網(wǎng)絡(luò)安全是一門綜合性的技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)管理人員一定要不斷地對(duì)新的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)新的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的功能進(jìn)行掌握，熟悉網(wǎng)絡(luò)病毒、IP 欺騙、分組竊聽、密碼攻擊、拒絕服務(wù)、端口攻擊等多樣化的攻擊手段，這樣才能更好地管理好網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)用戶的安全意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)安全最大的威脅是人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的缺乏，因此，就需要加強(qiáng)不同層次的員工和用戶的安全意識(shí)，引導(dǎo)用戶自覺安裝防病毒軟件，打補(bǔ)丁，自動(dòng)更新操作系統(tǒng)，對(duì)不熟悉的軟件不要輕易安裝。
結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)多層次、多方面的問題，需要從強(qiáng)化行政監(jiān)管和建設(shè)技術(shù)支撐平臺(tái)為切入點(diǎn)，建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、管理高效、安全可靠的機(jī)場信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，努力做到未雨綢繆、防患于未然，以管理保平安，以安全促發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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機(jī)場安全運(yùn)行管理論文范文二：機(jī)場安全管理文化建設(shè)探析
摘 要：在安全事故相關(guān)的人、機(jī)、環(huán)境、管理四要素中，人是最重要的因素。以人為中心，加強(qiáng)安全文化建設(shè)至關(guān)重要。文章根據(jù)企業(yè)安全文化理論，指出了機(jī)場安全管理文化建設(shè)的重要意義，闡述了機(jī)場安全管理文化建設(shè)的內(nèi)涵，即物質(zhì)文化、制度文化、精神觀念文化和行為文化。同時(shí)，論述了應(yīng)該從組織管理體系建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、安全文化活動(dòng)、技術(shù)保障、信息化應(yīng)用等六方面加強(qiáng)機(jī)場安全文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：機(jī)場;安全管理;文化建設(shè);路徑選擇
中圖分類號(hào)：V351.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937(2013)06-0038-02
根據(jù)安全原理，在事故相關(guān)的人、機(jī)、環(huán)境、管理四要素中，人的因素是最為重要的。人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，而人員行為主要源于教育培訓(xùn)和文化氛圍的影響。文化決定意識(shí)，意識(shí)決定觀念，觀念決定行為。也就是說，安全文化決定人的安全意識(shí)，安全意識(shí)決定人的安全觀念，安全觀念決定人的安全行為。由此，沒有安全文化，就不可能有安全的行為。企業(yè)安全文化是在安全管理工作中全體員工無形的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，是一種自覺的行為方式和習(xí)慣，是安全管理中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，對(duì)于保障安全生產(chǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
自2006 年中國民航總局大力推進(jìn)空管安全管理體系(Safety Management System，SMS)建設(shè)以來，民航安全管理取得了一定的成績。但SMS建設(shè)還處在初期階段，面臨很多問題，如管理層重視和執(zhí)行不夠、員工安全意識(shí)不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管理的措施不當(dāng)、安全信息的分析和利用不足、安全管理的基礎(chǔ)設(shè)施不牢、安全管理系統(tǒng)性不強(qiáng)等。機(jī)場為有效杜絕重大事故的發(fā)生，就必須全面、科學(xué)、系統(tǒng)地對(duì)機(jī)場安全管理體系進(jìn)行分析、研究、診斷、預(yù)測和控制，而首當(dāng)其沖的是要建設(shè)健康、有效的機(jī)場安全管理文化。
1 機(jī)場安全管理文化建設(shè)的內(nèi)涵
機(jī)場安全管理文化包括機(jī)場安全管理的意識(shí)、目標(biāo)、責(zé)任、素養(yǎng)、習(xí)慣、科技手段、管理設(shè)施、監(jiān)督檢查和各種安全管理規(guī)章制度等一系列的總和，在機(jī)場安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、約束和規(guī)范作用。它由物質(zhì)文化、制度文化、精神觀念文化、行為文化四個(gè)層次組成。
1.1 機(jī)場安全管理的物質(zhì)文化
物質(zhì)文化是安全文化的物質(zhì)載體，是安全文化在各種實(shí)體事物上表現(xiàn)出來的狀態(tài)(形態(tài))。機(jī)場安全管理的物質(zhì)文化體現(xiàn)為安全生產(chǎn)設(shè)備、裝置及防護(hù)器件、安全查檢器材和儀表、報(bào)警系統(tǒng)等。具體有：{1}飛行安全方面。跑道保障、凈空保護(hù)、鳥擊防范、助航燈光保障等;{2}空防安全方面。安檢設(shè)備、貨物、飛行區(qū)檢控、候機(jī)離區(qū)檢控;{3}機(jī)坪運(yùn)行安全方面。航空器、車輛設(shè)備、油料管理等;{4}機(jī)場環(huán)境安全方面。設(shè)備配置和維護(hù)、日常應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備、航空食品;{5}機(jī)場運(yùn)行安全保障方面。保障設(shè)施設(shè)備、指揮調(diào)度系統(tǒng)、供電及電器系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、航班顯示系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等。
1.2 機(jī)場安全管理的制度文化
制度文化是企業(yè)安全文化的中間層，主要是員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所必須遵循的管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的總和，如：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、監(jiān)督檢查制度、教育制度及安全操作規(guī)程等。機(jī)場安全管理的制度文化體現(xiàn)為：國際民航組織(ICAO)制定的機(jī)場安全管理體系(SMS);中國民用航空局(CAAC)制定的《關(guān)于中國民航實(shí)行安全管理體系建設(shè)的通知》、《中國民用航空安全管理體系建設(shè)總體實(shí)施方案》和《機(jī)場安全管理體系建設(shè)指南》等一系列指導(dǎo)性法規(guī);機(jī)場制定的相關(guān)管理制度及操作規(guī)范。
1.3 機(jī)場安全管理的精神觀念文化
精神觀念文化是安全文化的心理部分，包括安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全價(jià)值體系、安全認(rèn)識(shí)觀等。機(jī)場安全管理的精神觀念文化體現(xiàn)為：
?、?ldquo;防范第一”的意識(shí)。運(yùn)用系統(tǒng)論，對(duì)機(jī)場各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，通過危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估和控制， 堅(jiān)決杜絕責(zé)任事故。②“持續(xù)安全”的觀念。在“持續(xù)安全”理念的引領(lǐng)下，不斷創(chuàng)新指導(dǎo)思想、思維方式和工作方法，建立保障持續(xù)安全的長效機(jī)制。③嚴(yán)格落實(shí)的態(tài)度。完善安全規(guī)章、程序和措施，嚴(yán)格落實(shí)則是重中之重。要做到五嚴(yán)，即：嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，嚴(yán)格持續(xù)改進(jìn)。④“三全管理”的理念。機(jī)場安全管理是全過程、全方位、全員共同參與的系統(tǒng)工程。從管理層到一線員工自上而下的全體員工，從制度制定到嚴(yán)格執(zhí)行的全過程，從每個(gè)崗位實(shí)際操作到理論探討的全方位，安全意識(shí)滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。
1.4 機(jī)場安全管理的行為文化
行為文化是安全文化的動(dòng)態(tài)部分，包括個(gè)人和群體的生產(chǎn)、生活行為方式。機(jī)場安全管理的行為文化包括：領(lǐng)導(dǎo)層決策安全謹(jǐn)慎，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和激勵(lì)，積極宣傳貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求;管理層嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查;一線員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)范、及時(shí)報(bào)告安全隱患等。
機(jī)場安全管理文化中的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化是是互為表里、不可分割的。精神文化是安全文化的核心和靈魂，制度層文化是安全文化的骨架，物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的物質(zhì)載體，行為文化是外在體現(xiàn)。
2 機(jī)場安全管理文化建設(shè)的路徑選擇
2.1 健全安全管理的組織體系
一是建立縱向責(zé)任體系。以一把手為第一責(zé)任人，分管副總為主要責(zé)任人，安全管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同擔(dān)責(zé)任。以安全委員會(huì)會(huì)議、生產(chǎn)例會(huì)為紐帶，加強(qiáng)縱向溝通，切實(shí)做到抓安全的思想、工作、精力三到位。二是建立橫向網(wǎng)絡(luò)體系。黨政工團(tuán)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)營保障部門齊抓、全體員工參與、縱向到底、橫向到邊，各部門各司其責(zé)、互相配合。三是強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查機(jī)制。機(jī)場設(shè)立安全監(jiān)察部門，各運(yùn)行單位還設(shè)有專(兼)職安全監(jiān)察員，形成全員、全過程的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)安全規(guī)章制度的動(dòng)態(tài)管理和執(zhí)行力度，實(shí)行更加嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)的安全檢查和督察，大力開展安全生產(chǎn)隱患治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。 2.2 加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)
根據(jù)《中國民用航空總局令》第191號(hào)，機(jī)場應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、飛行區(qū)管理、目視助航設(shè)施管理、機(jī)坪運(yùn)行管理、機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、鳥害及動(dòng)物侵入防范、除冰雪管理、不停航施工管理、航空油料供應(yīng)安全管理、機(jī)場運(yùn)行安全信息管理等相關(guān)制度。為建立適應(yīng)現(xiàn)代航空安全管理的要求，機(jī)場更加強(qiáng)責(zé)任制度和激勵(lì)制度建設(shè)。
?、俳⒇?zé)任制度。首先，落實(shí)全員安全責(zé)任制。綜合運(yùn)用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、思想、宣傳等手段，不斷增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力營造積極主動(dòng)的安全文化，形成高效有序的安全運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的差錯(cuò)防范體系。其次，實(shí)行重大事故責(zé)任追究制度。凡因嚴(yán)重違法違規(guī)、瀆職失職導(dǎo)致重大事故者，必須依法依紀(jì)追究責(zé)任。最后，建立目標(biāo)責(zé)任制。每年按管理層級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，定期檢查，年終考核，兌現(xiàn)年度目標(biāo)獎(jiǎng)。②激勵(lì)制度。設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)施安全競賽和安全獎(jiǎng)懲辦法，以安全功過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，提升各級(jí)的安全管理能力。實(shí)行合理的收入分配政策，適當(dāng)向一線生產(chǎn)保障單位、向條件艱苦或技術(shù)含量高的崗位、向安全風(fēng)險(xiǎn)大的員工傾斜，充分調(diào)動(dòng)各類人員保證安全的積極性。
2.3 不斷提升員工隊(duì)伍建設(shè)水平
一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品德好、技術(shù)硬、紀(jì)律嚴(yán)的員工隊(duì)伍是機(jī)場保證持續(xù)安全的有力保障，所以應(yīng)大力抓好員工隊(duì)伍建設(shè)。一是改革人力資源制度。破除員工身份限制，實(shí)行“能者上，平者調(diào)，庸者下”的競爭淘汰機(jī)制。制定科學(xué)的人員聘任和選拔程序，科學(xué)合理選拔人才。二是創(chuàng)新員工培訓(xùn)方式。與高校實(shí)行戰(zhàn)略合作，建立培訓(xùn)中心，針對(duì)不同崗位需求，多渠道、多方式地開展安全教教育及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。對(duì)管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)。三是通過崗位練兵提升員工素質(zhì)。通過崗位技能大比武，增強(qiáng)員工在實(shí)戰(zhàn)中積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作能力，增強(qiáng)安全意識(shí)。四是加強(qiáng)各層級(jí)的執(zhí)行力建設(shè)。開展“四查”整頓活動(dòng)(查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查管理)，著眼解決思想松懈、作風(fēng)浮躁、紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)的問題。五是加強(qiáng)應(yīng)急演練力度。增強(qiáng)各級(jí)管理人員的指揮決策能力，提升員工的專業(yè)處置水平，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.4 堅(jiān)持開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)
增強(qiáng)員工安全意識(shí)，開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)是一種好形式。一是加強(qiáng)宣傳貫徹。利用內(nèi)刊、網(wǎng)站、廣播、標(biāo)語、展覽等渠道加強(qiáng)安全管理的方針政策、職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、制度、活動(dòng)方面的宣傳，促進(jìn)全體員工的價(jià)值觀和行為方式的轉(zhuǎn)變。二是開展寓教于樂的活動(dòng)。如娛樂活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、安全論壇、安全知識(shí)競賽、安全演講。三是開展獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的評(píng)比活動(dòng)。開展勞動(dòng)模范和“十佳安全標(biāo)兵”、“十佳服務(wù)明星”、“十佳技術(shù)能手”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來的先進(jìn)進(jìn)行表彰，同時(shí)建立違章人員曝光臺(tái)。四是實(shí)行安全考核，一票否決制。
通過各種活動(dòng)方式向員工灌輸和滲透“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識(shí)，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”等安全觀。安全觀在員工心目中“生根”，在管理活動(dòng)中“發(fā)芽”，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。
2.5 加強(qiáng)技術(shù)保障力度
牢牢樹立“科技興安”的思想，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是引進(jìn)新技術(shù)，改造舊設(shè)備，優(yōu)化設(shè)備配置。二是聯(lián)合科研院所，加快機(jī)場安全管理技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)，提升安全管理設(shè)備的硬件水平。依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，來不斷提高安全化的程度，即保證生產(chǎn)過程、設(shè)備控制過程、整體環(huán)境的本質(zhì)安全，使人、機(jī)、環(huán)境處于良好的狀態(tài)。
2.6 不斷提高信息化水平
建立完善的安全信息管理平臺(tái)，著眼于建立科學(xué)健全的信息收集、分析、分類、傳遞、危險(xiǎn)源識(shí)別、應(yīng)急措施制定機(jī)制，促進(jìn)信息化水平在機(jī)場安全管理中的應(yīng)用和提升。
3 結(jié) 語
機(jī)場安全管理文化建設(shè)涉及各個(gè)方面、所有活動(dòng)、一切時(shí)空過程。強(qiáng)大濃厚的安全文化氛圍，使全體員工的行為被潛移默化，安全價(jià)值取向深入人心，安全行為準(zhǔn)則時(shí)刻指引。機(jī)場各級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)安全文化的職責(zé)，攜手廣大員工共同營造良好的安全文化氛圍，提升機(jī)場安全管理水平。
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