iso14001環(huán)境管理論文
iso14001環(huán)境管理論文
iso14001環(huán)境管理，針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴重。這是學習啦小編為大家整理的，僅供參考!
iso14001環(huán)境管理論文篇一
淺議城市環(huán)境管理
[摘 要]本文分析了城市環(huán)境污染的原因，介紹了如何處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系，提出了加強城市環(huán)境管理的措施。
[關(guān)鍵詞]城市 環(huán)境管理 淺析
中圖分類號：P288.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X(2015)40-0316-01
城市是人類在數(shù)百萬年的進化過程中逐漸形成的產(chǎn)物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的，因此我們要對城市的環(huán)境進行合理的管理和保護。目前，我國所面臨的環(huán)境問題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來越嚴重、群眾對于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環(huán)境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以，面對當前城市環(huán)境的局勢，我們要找到其原因的所在，在此基礎(chǔ)上，進行細致的研究，找到解決環(huán)境污染的措施，只有這樣，才是我國城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力所在。
1 城市環(huán)境污染的原因
首先是建設(shè)目標有疏忽，管理制度不合理。當環(huán)境保護問題的處理與解決進入行政決策層面時，因為政治上的因素的影響，所以缺乏整體規(guī)劃。還有一個原因是城市環(huán)境管理機關(guān)眾多，各部門種類繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統(tǒng)一的團隊指揮。其次是資源運用扭曲與投入不足，行政協(xié)調(diào)困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質(zhì)的環(huán)保行政人員參與。然而在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，公共事務(wù)經(jīng)費中用于環(huán)境保護的費用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細致的展開，缺少長遠的計劃。最后是環(huán)境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國，法律觀念在環(huán)境領(lǐng)域還沒有徹底的普及，人們的環(huán)境意識淡薄，重視眼前利益，忽視長遠利益，很少對環(huán)境與發(fā)展問題統(tǒng)籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識還較為普遍。
2 處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系
2.1 城市經(jīng)濟發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價
城市是個復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響，任一生態(tài)因子的破壞或消失將對整個生態(tài)系統(tǒng)造成無可挽回的破壞。所以，城市經(jīng)濟發(fā)展作為其內(nèi)在的一分子，相應(yīng)地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律，妥善處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系。具體措施有：實現(xiàn)從經(jīng)濟理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟;調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導綠色GDP。
2.2 城市建設(shè)和城市環(huán)境之間的關(guān)系
城市建設(shè)是城市發(fā)展中最為明顯的部分，通過各類有形建筑、設(shè)施、結(jié)構(gòu)布局等可直接看見的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上，城市建設(shè)程度直接反映了該城市的經(jīng)濟實力和居民幸福指數(shù)，現(xiàn)代的、時尚的、先進的城市建設(shè)預(yù)示著該城市有著強勁的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但是，城市建設(shè)如城市經(jīng)濟發(fā)展投入一樣需要一個度，盲目過度的發(fā)展城市建設(shè)必然牽制該城市的長遠發(fā)展，猶如拔苗助長，最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以，地方政府在進行大范圍大規(guī)模的城市建設(shè)時，必須兼顧城市經(jīng)濟投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面，應(yīng)當確保城市建設(shè)投資在城市投資中的一定比例，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市正常生產(chǎn)和生活的需要，保證城市充分就業(yè);另一方面，必須合理配置城市建設(shè)投資的比重，不僅使城市產(chǎn)業(yè)投資跟上城市建設(shè)投資的步伐，為城市建設(shè)提供充足的物質(zhì)條件和技術(shù)支持，而且確保各項建設(shè)投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內(nèi)，有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理;積極合理地引導城市商業(yè)建設(shè)。
3 加強城市環(huán)境管理的措施
3.1 從環(huán)保宣傳方面入手，加強全民環(huán)保意識的提高
第一個方面就是從學生入手，提高孩子們的環(huán)保意識。培養(yǎng)學生的環(huán)保意識已成為教育不可推卸的責任，環(huán)保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點是充分利用媒體，加強環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的廣告中增加環(huán)保公益廣告，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護的重要性，提高市民的環(huán)保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動，可以對社會的環(huán)保氛圍具有積極的影響，使得環(huán)保教育深入人心，促成人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。
3.2 對于培養(yǎng)良好公共道德的探討
良好的社會道德是環(huán)保教育、實施的基礎(chǔ)。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā)，關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展，熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環(huán)境保護活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動，要模范遵守市民道德規(guī)范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛(wèi)生，從小處入手，維護市容市貌，要嚴格遵守《環(huán)保法》，同違法亂紀的行為進行堅決的斗爭。
3.3 對于發(fā)展環(huán)境保護學術(shù)隊伍，推動環(huán)境科學研究工作開展的探討
如何能保護好環(huán)境，要從兩個方面入手，一靠政府，二靠科學。資源和能源的浪費是環(huán)境污染嚴重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學技術(shù)落后具有非常大的關(guān)系。因此建設(shè)一支由環(huán)境保護專家、學者、城市環(huán)境管理工作者組成的學術(shù)隊伍，具有著非常重要的意義。與此同時，我們應(yīng)該有重點地開展城市環(huán)境管理科學研究工作。
3.4 對于健全法制，依法管理，環(huán)境執(zhí)法力度的探討
推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環(huán)境政策，針對業(yè)己存在的環(huán)境污染進行單項治理;其次是“預(yù)防為主和綜合治理”的環(huán)境政策;最后是迫求環(huán)境舒適性，把環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此，我們必須嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關(guān)規(guī)章制度，完善監(jiān)督機制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護這方面的作用，鼓勵他們對污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督，鼓勵他們與此行為作堅決斗爭。
3.5 對于加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的探討
在我國改革開放之后，國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，環(huán)境保護的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高，但距離目標仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則，逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國民生產(chǎn)總值的比重，建立相應(yīng)的融資政策和考核檢查制度。
3.6 對于建立、健全環(huán)境監(jiān)測體系的探討
環(huán)境監(jiān)測是控制環(huán)境質(zhì)量的一個重要方面，它可以有效的對環(huán)境污染破壞做出預(yù)警，所以我們要建立和改進環(huán)境監(jiān)測體系。建立環(huán)境監(jiān)測中心和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)測水質(zhì)、大氣、土地等等方面，如水質(zhì)監(jiān)測站、汽車廢氣測定站。
4 結(jié)束語
城市是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代城市經(jīng)過了幾個世紀的發(fā)展，已經(jīng)成為了人類賴以生存的場所。廣泛的來講，城市也是屬于自然環(huán)境的一個組成部分，城市環(huán)境的好壞、保護程度和管理方式都對人類的生存狀態(tài)產(chǎn)生重大的影響。隨著環(huán)境管理工作的進一步深入和公眾環(huán)境意識的增強，環(huán)境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此，只有確實發(fā)揮公眾參與的功能與效益，才能提高公眾參與環(huán)境管理的有效性，最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理的綜合效益和長遠效益。
參考文獻：
[1] 楊長福，走均衡城市化建設(shè)生態(tài)城市的研究[J]，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，(4).
[2] 王祥榮，生態(tài)與環(huán)境――城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論[M]，東南大學出版社，2008.
iso14001環(huán)境管理論文篇二
環(huán)境管理研究
[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展由此產(chǎn)生的環(huán)境問題日益凸顯。環(huán)境管理是伴隨著人類活動而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它是一種人類管理自身行為的行為活動，以達到保護環(huán)境和促進人類健康和諧發(fā)展的目的。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境管理 八項制度 環(huán)境規(guī)劃
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X(2016)15-0160-01
1 環(huán)境管理概述
1.1 環(huán)境管理的產(chǎn)生與發(fā)展
由于環(huán)境污染及其產(chǎn)生的危害，環(huán)境管理便應(yīng)運而生，它是人類在于環(huán)境斗爭的實踐中產(chǎn)生的，其歷程大致經(jīng)歷了如下四個階段：
1.1.1 限制階段
20世紀50年代前后，世界范圍內(nèi)相機發(fā)生了一系列污染事件，由于當時尚未弄清這些公害事件產(chǎn)生的原因和機理，所以只是采取一些一般性限制措施，如倫敦煙霧事件后，英國制定了法律來限制燃料的使用量和污染物排放事件。
1.1.2 “三廢”治理階段
“三廢”即廢氣、廢水、廢渣。20世紀60年代初，發(fā)達國家環(huán)境問題日益突出，各國相繼成立環(huán)境保護專門機構(gòu)。當時的環(huán)境問題還只是被看作工農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的污染，所以環(huán)境保護工作主要是治理污染源，減少排污量。該階段投入了大量的資金，盡管環(huán)境污染有所控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善，但采取的是末端治理措施，從根本上說是被動的，收效并不是特別顯著。
1.1.3 綜合防治階段
1972年聯(lián)合國召開了人類環(huán)境會議，會議通過了《人類環(huán)境宣言》。宣言指出，環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境污染問題，還應(yīng)該包括生態(tài)破壞問題;打破了以環(huán)境論環(huán)境的狹隘觀點，把環(huán)境與人口、資源和發(fā)展聯(lián)系在一起，以整體的觀點來解決環(huán)境問題。對環(huán)境污染問題，也開始從單項治理發(fā)展到綜合防治。
1.1.4 規(guī)劃管理階段
20實際80年代，由于發(fā)達國家經(jīng)濟蕭條和能源危機，各國都急需協(xié)調(diào)發(fā)展、就業(yè)和環(huán)境三者之間的關(guān)系，并尋求解決的方法和途徑。該階段環(huán)境管理的重點是：制定經(jīng)濟增長、合理開發(fā)利用自然資源與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的長期政策，要在不斷發(fā)展經(jīng)濟的同時，不斷改善和提高環(huán)境質(zhì)量。但環(huán)境問題仍然是對城市社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要制約因素。
1.2 環(huán)境管理的概念
環(huán)境管理的概念是指根據(jù)生態(tài)學原理和在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)，依據(jù)國家的政策、法律、法規(guī)和標準，堅持宏觀綜合決策與微觀執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，運用各種有效管理手段，調(diào)控人類的各種行為，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動以維護區(qū)域正常的環(huán)境秩序和環(huán)境安全，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，實現(xiàn)區(qū)域社會可持續(xù)發(fā)展的行為總體。
2 環(huán)境管理制度
為了實現(xiàn)環(huán)境與資源保護目標，貫徹執(zhí)行環(huán)境與資源保護基本原則，環(huán)境資源法律法規(guī)從我國的國情出發(fā)，吸收各國的經(jīng)驗，規(guī)定了各種保護環(huán)境和資源的制度，其中最為重要的是下列具有全局意義的基本制度。
2.1 “三同時”制度
“三同時”制度是指一切新建、改建、擴建項目、技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其有關(guān)防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度。
2.2 環(huán)境影響評價制度
環(huán)境影響評價又稱環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評價和環(huán)境影響分析?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條規(guī)定：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測、評估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
2.3 排污收費制度
排污收費制度是指對環(huán)境排放污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性等各類污染物，按照一定標準收取一定數(shù)額的費用，以及有關(guān)排污費可以計入生產(chǎn)成本，排污費?？顚Ｓ茫饕糜谘a助重點污染與治理等基本原則規(guī)定的總稱。流程如(圖2)：
2.4 環(huán)境保護目標責任制度
環(huán)境保護目標責任制度，是以簽訂責任書的形式具體落實地方各級人民政府和有污染的單位對環(huán)境質(zhì)量負責的行政管理制度。環(huán)境保護目標責任制的工作程序為(圖2)：
2.5 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是指把城市環(huán)境作為一個系統(tǒng)，一個整體，運用系統(tǒng)工程的理論和方法，采取多功能、多目標、多層次的綜合戰(zhàn)略、綜合控制，以最小的投入，換取城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化，做到“經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”。
2.6 排污許可證制度
我國的污染物排放許可證制度是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以污染物排放總量控制為基礎(chǔ)，由排污單位的申報登記、排污指標的規(guī)劃分配、許可證的申請和審批頒發(fā)、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等四步組成的一項環(huán)境管理制度。
2.7 限期治理制度
限期治理制度是指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關(guān)作出決定，令其在一定期限內(nèi)治理并達到規(guī)定要求的一整套措施。
2.8 污染集中控制制度
在一定特定范圍內(nèi)，為保護環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和采用的管理措施。
3 環(huán)境管理面臨的問題和解決方法
3.1 環(huán)境管理面臨的問題
環(huán)境法律中存在環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置重疊或空缺的問題：部門立法、利益分割的問題依然存在，統(tǒng)管部門與分管部門關(guān)系不明確，管理比較混亂，呈現(xiàn)多頭管理的局面。環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置重復(fù)，致使不同部門的機構(gòu)擔負相同的職責。經(jīng)濟發(fā)展的決策過程在一定程度上與環(huán)境保護要求相脫節(jié)。對于環(huán)境管理，不但缺乏公眾監(jiān)督，而且公民參與不夠，公民沒有充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、請求權(quán)等。
3.2 環(huán)境管理的解決方法
3.2.1 完善關(guān)于環(huán)境管理的立法
把“公民參與”寫入法律，讓公民享有充分的參與環(huán)境管理的權(quán)利。增加關(guān)于資源管理部門職權(quán)和法律責任的規(guī)定并建立環(huán)境保護與資源管理部門之間的協(xié)調(diào)制度。
3.2.2 加強國家對環(huán)境保護的管理職能
以環(huán)境保護計劃統(tǒng)合現(xiàn)行環(huán)境污染行政計劃和自然保護行政計劃;完善信息交流網(wǎng)絡(luò)和信息公開制度;設(shè)立相關(guān)委員會以處理環(huán)境質(zhì)量鑒定、重大經(jīng)濟活動的環(huán)境決策以及糾紛調(diào)查處理等事項;明確中央政府和地方政府的環(huán)境保護責任。
3.2.3 加強對環(huán)境管理的監(jiān)督
加強各級人民政府對轄區(qū)環(huán)境的監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部的環(huán)境管理監(jiān)督、國家檢察機關(guān)的環(huán)境管理監(jiān)督;加強司法機關(guān)對環(huán)境案件的司法監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮其對環(huán)境的監(jiān)督職能;社會團體、公眾和群眾自治組織應(yīng)該充分發(fā)揮自己的監(jiān)督權(quán)利，更好的實現(xiàn)環(huán)境保護。
4 結(jié)論
中國經(jīng)濟起步較晚，當今正是中國經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，這就面臨經(jīng)濟利益和環(huán)境保護的博弈，環(huán)境管理還存在很多問題，如果問題處理不當不僅承認環(huán)境權(quán)重毫無意義，而且會破壞原有的法律體系。所以，個人認為政府應(yīng)該在環(huán)境保護中起主導作用，不斷完善環(huán)境管理制度，可以聯(lián)合一些社會組織、非政府組織共同管理環(huán)境資源，同時賦予公眾參與權(quán)，聯(lián)合全社會共同管理環(huán)境。