財(cái)務(wù)管理論文代寫(xiě)
財(cái)務(wù)管理論文代寫(xiě)
在這個(gè)新的歷史階段,如何突出財(cái)務(wù)管理的地位和作用,建立、健全科學(xué)、合理、有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程是非常必要和非常及時(shí)的。小編精心推薦的一些財(cái)務(wù)管理論文代寫(xiě)，希望你能有所感觸!
財(cái)務(wù)管理論文代寫(xiě)篇一
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵與外延探析
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理是高等院校會(huì)計(jì)專業(yè)的兩門(mén)必修課程，但管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容存在著相當(dāng)程度的交叉重復(fù)， 困擾著教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)， 由此展開(kāi)的爭(zhēng)論曠日持久，目前大致形成三種觀點(diǎn)：其一主張管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理融合成一門(mén)新課程; 其二主張管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理部分融合重新劃分各自的研究對(duì)象和內(nèi)容， 第三主張管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理不能融合保持現(xiàn)狀; 每一種觀點(diǎn)的闡述都是以管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別與聯(lián)系為切入點(diǎn)，沒(méi)有抓住事物的本質(zhì)特征， 得出結(jié)論難免有失偏頗。本文試從概念的內(nèi)涵與外延的角度出發(fā)， 探求兩者之間的相互關(guān)系， 為加快管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的課程改革和建設(shè)提出一些粗淺的看法。
一、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系
(一)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵分析 管理會(huì)計(jì)自產(chǎn)生以來(lái)，到目前為止還沒(méi)有一個(gè)非常統(tǒng)一的管理會(huì)計(jì)的定義，國(guó)內(nèi)外專家對(duì)管理會(huì)計(jì)的確切含義眾說(shuō)紛紜，有人認(rèn)為管理會(huì)計(jì)是為企業(yè)內(nèi)部管理人員提供有用信息的一種管理方法，也有人認(rèn)為管理會(huì)計(jì)是內(nèi)部的一個(gè)信息處理系統(tǒng)或內(nèi)部的決策支持系統(tǒng)等。綜合各種說(shuō)法，普遍接受的管理會(huì)計(jì)的定義可概括為：管理會(huì)計(jì)是以現(xiàn)代管理科學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理為目的，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其價(jià)值表現(xiàn)為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的方法，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策、規(guī)劃與控制以及考核與評(píng)價(jià)等職能的一種管理活動(dòng)，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施決策與控制，并對(duì)其所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行的一種管理。從兩者的內(nèi)涵比較來(lái)看，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的共同之處，都是一種為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)的管理活動(dòng)。另外，還表現(xiàn)在它們具有共同的研究對(duì)象和研究目的。財(cái)務(wù)管理的研究對(duì)象是企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)，具體而言，強(qiáng)調(diào)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，是對(duì)企業(yè)的資金及其價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，表現(xiàn)為資金的籌集、運(yùn)用、耗費(fèi)收回和分配，即通過(guò)對(duì)不同資金及對(duì)投資，成本、收入、利潤(rùn)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。管理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象則是對(duì)這種實(shí)體價(jià)值運(yùn)動(dòng)的分析、管理和反映。這是因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是價(jià)值和使用價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，而價(jià)值量是通過(guò)貨幣來(lái)表現(xiàn)的。因此，它們的研究對(duì)象最終體現(xiàn)在現(xiàn)金流量，只不過(guò)財(cái)務(wù)管理更側(cè)重于現(xiàn)金流量本身，管理會(huì)計(jì)側(cè)重于現(xiàn)金流量信息。由于財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的一種理財(cái)活動(dòng)，那么這種活動(dòng)本身需要相關(guān)信息支撐。這種信息主要是現(xiàn)金流量信息，而現(xiàn)金流量信息恰恰是管理會(huì)計(jì)的主要研究對(duì)象。不難看出，無(wú)論是財(cái)務(wù)管理，還是管理會(huì)計(jì)，研究對(duì)象都是將會(huì)計(jì)系統(tǒng)生成的資料計(jì)算整理成有用的信息，進(jìn)而使信息用于控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，達(dá)到管理的目的。由于具有共同的研究對(duì)象，都是企業(yè)管理的重要組成部分，不可避免地具有共同的研究目的即實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
可見(jiàn)，現(xiàn)代的管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵界限模糊不清，很難從本質(zhì)上區(qū)分兩者的不同。最早的管理會(huì)計(jì)專著之一，美國(guó)學(xué)者奎因斯坦寫(xiě)的《管理會(huì)計(jì)：財(cái)務(wù)管理入門(mén)》一書(shū)的書(shū)名上可以看出，奎因斯坦所指的管理會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)管理的組成部分而不是另外的一門(mén)學(xué)科。這也就是有人提出要將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行完全融合或者部分融合的依據(jù)所在。
(二)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的外延分析 在邏輯學(xué)上外延是概念的范圍，是指概念的外部特性。具體到管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的概念上來(lái)說(shuō)，指的就是管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的研究的內(nèi)容或范圍。目前，管理會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容主要包括預(yù)測(cè)與決策會(huì)計(jì)、規(guī)劃與控制會(huì)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)會(huì)計(jì)三個(gè)方面，體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、成本、存貨、投資等進(jìn)行全方位控制;財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括籌集資金管理，流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)管理，投資的管理，成本費(fèi)用，收入和利潤(rùn)管理，利潤(rùn)或股利分配管理等。從中可以看出，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理具有相同的內(nèi)容只是提法和表述不同而已，正因?yàn)槿绱?，二者在諸如資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、杠桿原理、資本成本、預(yù)算管理和長(zhǎng)期投資決策方法等方面是完全重疊的。但同時(shí)二者的不同點(diǎn)也很明顯。 最根本的區(qū)別是，財(cái)務(wù)管理研究的主要內(nèi)容是資金運(yùn)動(dòng)，考慮的重點(diǎn)是如何以較低的成本獲取資金，如何更有效地運(yùn)用資金， 為自身尋求寬松的資金運(yùn)作空間，并達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的管理活動(dòng)。管理會(huì)計(jì)則是有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息系統(tǒng)， 考慮的不僅是資金如何高效地物化，還考慮物化后的資源在經(jīng)營(yíng)管理中如何以最佳效率進(jìn)行配置。而且管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容還包括人的管理， 它通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與控制會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的管理， 從而達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)管理效率的目的。
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理在內(nèi)容上存在著相互重復(fù)交叉的現(xiàn)象，從學(xué)科建設(shè)的角度來(lái)看，一方面是它們具有共同的研究對(duì)象;另一方面則是理論工作者不斷使本研究領(lǐng)域擴(kuò)展，從而使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的職能隨之?dāng)U大，尤其是管理會(huì)計(jì)理論工作者，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理為目的，將觸角伸到財(cái)務(wù)管理的一些領(lǐng)域，造成內(nèi)容與財(cái)務(wù)管理的重疊。從內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系的角度來(lái)看，最根本的原因是由于沒(méi)有解決好內(nèi)涵而單純擴(kuò)大了外延，由此導(dǎo)致重復(fù)交叉無(wú)法避免。
二、在理論研究與教學(xué)實(shí)踐中的建議
(一)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的理論體系亟待完善 從20世紀(jì)80年代初至今，管理會(huì)計(jì)無(wú)論是在理論還是在實(shí)踐方面，都在不斷發(fā)生著深刻的變化，管理會(huì)計(jì)是朝著更廣泛地發(fā)揮綜合性管理職能的方向發(fā)展的;財(cái)務(wù)管理雖然也有一些新的理論出現(xiàn)，但它的整體理論框架卻具有相對(duì)穩(wěn)定性，它的一些變化也主要體現(xiàn)在其理論框架指導(dǎo)下的具體內(nèi)容中，基本上沒(méi)有影響到財(cái)務(wù)管理的整體結(jié)構(gòu)。雖然我國(guó)在財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐上的研究與應(yīng)用取得了較大發(fā)展，對(duì)于指導(dǎo)和改善我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了積極作用，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)理論日益顯現(xiàn)出許多缺陷和不足。
管理會(huì)計(jì)是一門(mén)被譽(yù)為可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)科，但一些西方會(huì)計(jì)學(xué)者認(rèn)為其已出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。這主要表現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)迄今為止仍沒(méi)有一套完整的能夠解釋、指導(dǎo)并可以應(yīng)用于實(shí)踐的理論和方法體系，管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等學(xué)科之間的界限沒(méi)有明確的界定。英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CIMA)前任主席、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院布羅姆威奇(M.Bromwich)教授指出：目前管理會(huì)計(jì)看來(lái)缺乏一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，反映在雜志和教科書(shū)中的管理會(huì)計(jì)似乎是一群松散的材料，沒(méi)有在理論上形成一個(gè)有機(jī)整體。世界各國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)無(wú)論是在理論上還是實(shí)務(wù)中都明顯缺乏規(guī)范化或規(guī)范化程度較低。出現(xiàn)這種情況，就是由于沒(méi)有解決好管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵即研究對(duì)象等基本理論問(wèn)題，難以確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的哪些內(nèi)容屬于管理會(huì)計(jì)的研究范疇，哪些內(nèi)容不屬于管理會(huì)計(jì)的研究范疇。因此，確定管理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象，理順其與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，不僅影響著管理會(huì)計(jì)的發(fā)展應(yīng)用，也影響著財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和應(yīng)用。
內(nèi)涵決定事物本質(zhì)特征，外延反映其外部特征。只有從管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵入手，在重新劃分各自的研究對(duì)象及相同內(nèi)容歸屬問(wèn)題的前提下，才能拓展各自的研究領(lǐng)域，并從根本上避免兩者之間的重復(fù)現(xiàn)象。
(二)加快管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐中運(yùn)用推廣的步伐任何一門(mén)學(xué)科都是在實(shí)踐中發(fā)展成熟起來(lái)的，最終服務(wù)于實(shí)踐活動(dòng)。管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)際卻存在著嚴(yán)重的脫節(jié)?，F(xiàn)行教科書(shū)中所列示的各種技術(shù)和方法多半屬于純理論的探討，片面追求復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型，將未來(lái)不確定因素人為確定化，導(dǎo)致了預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際存在較大誤差。如多元線性回歸分析等，既無(wú)多大的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，也加大了應(yīng)用難度。又如盈虧平衡分析(主要以單一產(chǎn)品為前提)理論上可行，但實(shí)際中很少企業(yè)生產(chǎn)單一產(chǎn)品。大多數(shù)財(cái)務(wù)管理教材也存在著重預(yù)測(cè)分析、決策分析和控制分析，輕財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)體管理的缺點(diǎn)，在財(cái)務(wù)管理中引入大量的數(shù)學(xué)模型，而這些
模型往往建立在一些并不存在的假設(shè)的基礎(chǔ)上，難以實(shí)際操作或運(yùn)用。與此同時(shí)，由于企業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了較大變革，可是當(dāng)前的管理會(huì)計(jì)理論、技術(shù)和方法不能適應(yīng)這種變化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的發(fā)展，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)在實(shí)際中運(yùn)用的范圍和程度很小。
由于管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐的局限性，從某種程度上制約了管理會(huì)計(jì)理論研究的深入與完善，沒(méi)有付諸實(shí)踐的理論便會(huì)使理論研究束之高閣，失去了方向。加快管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)的運(yùn)用實(shí)踐，如通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用的案例等方式，積極探索一條在實(shí)踐中行之有效的中國(guó)式管理會(huì)計(jì)之路，可以更深刻體會(huì)到管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理為企業(yè)管理服務(wù)時(shí)的相互關(guān)系，從而為在理論上把握兩者的內(nèi)涵與外延提供依據(jù)。
(三)以教學(xué)活動(dòng)促進(jìn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理課程改革在我國(guó)高等教育體系中，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理作為會(huì)計(jì)專業(yè)的兩門(mén)主干課程，是獨(dú)立開(kāi)設(shè)的。由于課程內(nèi)容重復(fù)嚴(yán)重，學(xué)生對(duì)這兩門(mén)課程的關(guān)系混淆不清，不僅直接影響到學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)的把握和處理，還極大地削弱了兩門(mén)學(xué)科各自獨(dú)立存在的必要性。在學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)的情況下，為了更好地解決教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，建議從以下方面入手：
首先，在教學(xué)內(nèi)容上突出各自的重點(diǎn)合理劃分管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，使之既不重復(fù)又相互聯(lián)系。為了體現(xiàn)兩門(mén)學(xué)科各自的側(cè)重點(diǎn)、保證教學(xué)效果、提高教學(xué)效率，建議將貨幣時(shí)間價(jià)值、投資決策、資本成本、經(jīng)營(yíng)杠桿原理與現(xiàn)金流量等內(nèi)容放在財(cái)務(wù)管理學(xué)中講授。在管理會(huì)計(jì)課程中講授全面預(yù)算體系、標(biāo)準(zhǔn)成本、責(zé)任會(huì)計(jì)、存貨控制、短期決策、預(yù)測(cè)分析、預(yù)算控制等內(nèi)容。當(dāng)然，各院校可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，靈活處理，目的就是將重復(fù)內(nèi)容降至最低水平，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情;并通過(guò)這種教學(xué)活動(dòng)體會(huì)其利弊，為深入研究管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理課程改革打下基礎(chǔ)。
其次，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。無(wú)論管理會(huì)計(jì)還是財(cái)務(wù)管理都是實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，而目前的教學(xué)方式仍然以理論講授為主，學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)如何在實(shí)際運(yùn)用中操作了解甚少。通過(guò)實(shí)踐包括調(diào)查研究、案例教學(xué)等方式提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力以及獨(dú)立思考、獨(dú)立操作能力，掌握專業(yè)技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)成為適應(yīng)社會(huì)需要的人才，這是實(shí)踐教學(xué)的根本目的，也是學(xué)習(xí)這兩門(mén)課程的最終目的。
最后， 要想在教學(xué)上解決兩者內(nèi)容重復(fù)交叉的問(wèn)題， 必須組織編寫(xiě)適合高校會(huì)計(jì)專業(yè)使用的統(tǒng)一教材或者教學(xué)大綱， 改變各院校教材的基本結(jié)構(gòu)不規(guī)范， 內(nèi)容不統(tǒng)一， 而且穩(wěn)定性差的現(xiàn)狀。由于各院校的實(shí)際情況不同，使用全國(guó)統(tǒng)一教材難度大，也不利于突出各院校的特點(diǎn)，但必須有統(tǒng)一的教學(xué)大綱，大綱應(yīng)明確界定管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的范圍，總的編寫(xiě)原則應(yīng)體現(xiàn)：保持學(xué)科的體系完整; 突出重點(diǎn)避免交叉重復(fù); 教材應(yīng)增加案例教學(xué)內(nèi)容提高實(shí)效性，反映管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理未來(lái)發(fā)展方向。
綜上所述，雖然管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理在內(nèi)涵和外延上沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，但各自獨(dú)立的內(nèi)容歸屬某一門(mén)學(xué)科都很牽強(qiáng)，難以形成一個(gè)有機(jī)整體。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理應(yīng)用于實(shí)踐提出了更高的要求。目前首先要解決的問(wèn)題是從內(nèi)涵界定管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)屬性，拋棄陳舊落后的傳統(tǒng)內(nèi)容，整合創(chuàng)新，才能保持各自獨(dú)立的理論體系，并逐漸完善起來(lái)，同時(shí)也會(huì)使這兩門(mén)學(xué)科內(nèi)容重復(fù)、混亂等問(wèn)題迎刃而解。
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財(cái)務(wù)管理論文代寫(xiě)篇二
院系二級(jí)管理體制下財(cái)務(wù)管理制度構(gòu)建研究
一、院系二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度構(gòu)建的意義
(一)是提高高校資金使用率的需要
一般而言，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理多采用集中管理的模式，二級(jí)學(xué)院因在財(cái)務(wù)管理上缺少自主權(quán)而很少有財(cái)務(wù)管理觀念。因此，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持收支平衡、量入為出、開(kāi)源節(jié)流等原則基礎(chǔ)之上，建立一套科學(xué)有效的二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和管理模式，促使二級(jí)學(xué)院樹(shù)立科學(xué)理財(cái)、經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任承擔(dān)意識(shí)，通過(guò)合理地調(diào)配現(xiàn)有資金，才能將有限的資產(chǎn)用在刀刃上。
(二)是深化教育改革的必然要求
近年來(lái)，隨著我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的日益復(fù)雜化，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量在不斷的擴(kuò)大，并將二級(jí)院系的財(cái)務(wù)管理體制推上了教育改革的前沿。在這種形勢(shì)下，二級(jí)院系逐漸成為學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與宏觀調(diào)控之下相對(duì)比較獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，并享有著較大的科研、教學(xué)以及行政事務(wù)管理權(quán)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)集中管理機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求。因此，建立以二級(jí)院系為主體，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的高校發(fā)展要求相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制，成為社會(huì)教育改革的必然要求。
(三)是全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的必然要求
目前來(lái)看，高校除要按照規(guī)定建立和完善法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制之外，還要按照校內(nèi)管理層的特點(diǎn)，分別建立財(cái)務(wù)處長(zhǎng)及二級(jí)院系負(fù)責(zé)人等數(shù)個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。通過(guò)各級(jí)之間的相關(guān)管理和監(jiān)督，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。作為相對(duì)比較獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，二級(jí)院系的負(fù)責(zé)人并非只享受權(quán)利，而沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的義務(wù)，他們應(yīng)承擔(dān)與財(cái)物管理權(quán)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，二級(jí)院系財(cái)務(wù)管理人員不僅要嚴(yán)格按照規(guī)定行使權(quán)利，而且還要按規(guī)定履行相應(yīng)的責(zé)任，從而保障院系二級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
二、院系二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度中存在的主要問(wèn)題
(一)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理崗位
據(jù)調(diào)查顯示，雖然各大院校的一級(jí)財(cái)務(wù)管理制度非常健全，但二級(jí)院系的財(cái)務(wù)管理制度還存在著許多不規(guī)范、欠缺的地方，因此難以保證其正常運(yùn)行。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、監(jiān)控制度以及創(chuàng)收管理制度等都比較欠缺，因此高校院系二級(jí)財(cái)務(wù)管理非常乏力。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與管理缺乏科學(xué)性
一般而言，高校會(huì)根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)的總額，按照一定的原則來(lái)分配經(jīng)費(fèi)，在此過(guò)程中很難照顧到院系自身的特點(diǎn)。這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容不實(shí)，預(yù)算的約束力和執(zhí)行力不強(qiáng)，最終造成資金激勵(lì)機(jī)制難以真正發(fā)揮作用。
(三)管理職責(zé)缺位、缺少考核評(píng)價(jià)機(jī)制
雖然高校院系制定了一些經(jīng)費(fèi)管理辦法，但終因制度不健全而無(wú)法落實(shí)其權(quán)責(zé)。財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容是財(cái)務(wù)分析，目前我國(guó)院系二級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中只重視預(yù)算，并沒(méi)有建立財(cái)務(wù)考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致院系二級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在著很多隱患。
三、構(gòu)建院系二級(jí)管理體制下財(cái)務(wù)管理制度
基于以上對(duì)目前我國(guó)高校院系二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為，要從根上解決這些問(wèn)題，就必須構(gòu)建一套科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體系，具體可以從以下幾個(gè)方面著手：
(一)完善組織架構(gòu)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系
對(duì)于高校而言，學(xué)校要成立財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分協(xié)調(diào)和處理好學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。高校應(yīng)以財(cái)務(wù)院系二級(jí)管理體制的改革為契機(jī)，建立一套科學(xué)完善、行之有效的二級(jí)管理體系。首先，要不斷加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理中宏觀組織架構(gòu)的建設(shè)，從而保證高校在宏觀上的財(cái)務(wù)管理能力。同時(shí)，在完善財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組以及專業(yè)管理委員會(huì)的組織架構(gòu)建設(shè)，從而保障高校財(cái)務(wù)管理決策的科學(xué)化;其次，要不斷加強(qiáng)微觀方面的財(cái)務(wù)管理組織建設(shè)，以完善高校財(cái)務(wù)部門(mén)功能為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)部門(mén)的組織建設(shè)。從實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置只不過(guò)是為了滿足學(xué)校日常的財(cái)務(wù)工作需要，其功能較為單一。由此可見(jiàn)，從學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)當(dāng)增加財(cái)務(wù)管理部門(mén)的職能，尤其是資源籌劃和資本運(yùn)營(yíng)方面的職能，加大人才的引進(jìn)。
(二)建立多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
在教育部和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》文件中，明確規(guī)定：“建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，首先必須建立健全校(院)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。”“高等學(xué)校的校(院)長(zhǎng)是高等
學(xué)校的法定代表人，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù) 工作負(fù)有法律責(zé)任。”由此可見(jiàn)，這一規(guī)定中并沒(méi)有對(duì)具體的規(guī)章制度予以明確，因此高校二級(jí)院系的領(lǐng)導(dǎo)只是在財(cái)務(wù) 管理的權(quán)利，卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)義務(wù)，也就是說(shuō) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制沒(méi)有真正的落實(shí)。 基于此，筆者認(rèn)為高校應(yīng)當(dāng)建立多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，權(quán)責(zé)結(jié)合，并強(qiáng)調(diào)財(cái)力集中、財(cái)權(quán)下放，進(jìn)一步明確高校二級(jí)院系領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(三)建立院系二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制
推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是執(zhí)行高校院系二級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要保證，建立高校系院二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，目的在于建立一套科學(xué)、合理、明確的預(yù)算管理體系。首先，高校的整體財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以各院系的預(yù)算為基礎(chǔ)，并根據(jù)各院系的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)整;其次，要加強(qiáng)預(yù)算控制。它不僅要求對(duì)指標(biāo)執(zhí)行情況加強(qiáng)控制，而且各院系在自主管理的過(guò)程中，也應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，層層把關(guān)，實(shí)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和研究。通過(guò)這一活動(dòng)，將實(shí)際情況與 計(jì)劃指標(biāo)相比較，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以便保證改進(jìn)措施的針對(duì)性和可靠性。
四、結(jié)語(yǔ)
在高校中推行二級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)高校二級(jí)院系的 發(fā)展非常有利，是一種切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理方法和手段。
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